作者：杨天宏国会代议制法统章太炎章士钊
摘要：清末民初国入学习西方建立国会政制，但质疑声也随之而起。先是章太炎在清末发表《代议然否论》，明确对该制说否；20世纪20年代初，章士钊响应太炎，再次发难批评斯制。此时，中国国会政制实践已逾十年，代议制弊端充分暴露，加之受西方议会批判思潮影响，代议“然否”讨论很快转至“存废”方向，废除国会成为各界近乎一致的诉求。由于政治家面临“法统”与“革命”的两难选择，结果在未明确否定国会制度的前提下取消了现存国会。国人批判代议制的主要理由是人民的意志不能代表，代议制是间接民主，最好的政制形式是直接民主。在批判并处置国会的过程中，被认为体现直接民主的“国民会议”主张被各界提出。然而南京国民政府成立之初的政制设计与实践证明，直接民主在实际运作中难免因“僭代”而发生畸变，结果走向民主政治的反面。
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