作者：莫林艳公共服务型政府战略管理能力新公共管理运动中国政府改革十六届四中全会当代西方重塑政府运动组织机构
摘要：在当代西方，政府改革经历了新公共管理运动、重塑政府运动、管理主义改革等阶段，公共部门，尤其是政府的职能、角色、定位、组织机构以及与社会的关系都发生了深刻的变化，公共机构经常面临重组、合并和私有化的威胁，并被置于与私人部门竞争来提供公共物品和服务的境地。因此，西方公共部门认识到战略思维的重要性，考虑组织面临的环境（优势、劣势、机遇和威胁），考虑组织的长远目标和未来，提高自身竞争力，以便走出困境。在我国，随着市场经济的发展、行政体制改革深化和政府职能的转变，为了摆脱某些与西方类似的困境，我国的公共管理也迫切需要战略思维。党的十六届四中全会提出建设公共服务型政府，建设公共服务型政府是中国政府改革的战略选择。建设公共服务型政府要求政府具有宏观调控、市场监管、有效提供公共产品、制定良好的公共政策等战略管理能力。同时，在提高我国政府的战略管理能力过程中，应积极引进西方战略管理的先进理念、技术和方法。
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