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舆论、税收与外债:1919年中美烟酒借款探析

作者:钟珊舆论中美烟酒借款税权外债新银行团

摘要:中国在1916年烟酒借款即将到期之前向美国提出续借事宜,经过各方协商最终达成1919年烟酒借款。围绕此次借款,国内外不同利益代表纷纷进行了舆论表达:中国国内民众一致反对,烟酒从业者认为其未经国会同意,税权外流,不利于烟酒行业的发展;其余部分团体组织认为其借款用途不明,有碍和平统一;知识分子等则深刻揭露美国的背信弃义;美国以帮助中国改善财政治理、发展实业为由,鼓吹中方借债;法国则以抵押条件有矛盾之处要求重新商讨;日本出于与美组建新银行团提议相周旋同时维护自身既得利益而曾一度抗议中美借款。可以说1919年烟酒借款各方利益代表力量相互较量的过程,也是彼此之间利益相互博弈的过程。

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