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全国省市高新技术企业培育政策的比较及启示

作者:王立军(文)高新技术企业培育效果高新技术产业竞争力模型科技创新科技服务科学规划效果评估

摘要:高新技术企业是高新技术产业发展主要载体,也是区域创新驱动发展、产业科技创新主导力量。本文在结合高企竞争力模型的基础上,综合分析目前对高企发展及培育的政策措施,将高企培育的内、外部驱动因素作为影响要素,将高企培育政策分为几大类:科技创新政策、税收政策、科技服务政策和融资扶持政策。其中,科技创新是推动高企培育、带动产业升级的核心要素。在培育政策的实施过程中,兼顾税收优惠、科技服务和融资扶持的同时,必须要突出其核心地位。高企培育政策模型我们可以建立高企培育政策的实施路径(图1)。结合对高企培育政策的关键影响要素的比较分析,针对当前高企培育路径的现状,通过对高企培育政策实现路径进行科学规划与设计,实现对各培育政策的有效配合、运行过程的实时管控以及效果评估的及时反馈。培育流程设计包括培育对象的选择、培育政策的甄别、培育政策的规划,以及培育效果的评估与反馈等内容。培育对象的选择,不仅包含待认定企业是否有资质、有潜力被认定为高企,还应考虑提高认定执行人员的素质,加强企业认定过程的监督管理,保证培育对象选择的公正、公平。

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杭州科技

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