作者：齐恩平; 陈毛过农地经营权土地承包经营权利益衡量
摘要：为使＂三权分置＂政策得到充分落实,准确把握三权之一的农地经营权权利属性至关重要。在分析土地经营权的内涵、功能的基础上,对农地经营权的权利属性进行界定,在利益衡量的基础上,通过比较＂债权说＂、＂物债混合说＂、＂物权说＂三种学说,结合我国土地发展现状及改革需求,得出农地经营权在农地互换、转让时并未发生实质性的变化,农地经营权仅在出租、转租、入股等情况下从土地承包经营权分置之后产生,此时应属于物权性权利。结合土地规模化经营的需要及新型经营主体权利的保障诉求,以利益衡量为视角,应把农地经营权性质分类进行塑造,以保证土地流转的稳定性。
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