作者：张旭光烟叶税征求意见稿价外补贴税收法定
摘要：烟叶税立法作为新形势下税收法定原则落实的试水探索意义重大。《中华人民共和国烟叶税法(征求意见稿)》在承袭过往烟叶税制基础上,对价外补贴做出突破性的规定,将决定权授予省级人民政府;在对比《暂行条例》基准上,意见稿仍存在立法目的缺失、税制设计不合理、价外补贴授权不合法等问题;在分析烟叶主产区财政收入与烟叶税涵括比例的基础上,结合立法实践,借鉴日本央地分权下地方立法实践,试探性地论证由烟叶税主产区省级人大制定地方性法规的可能性。
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