城镇化背景下人口流动对大城市义务教育学龄人口规模与结构的影响

作者：丁学森; 邬志辉; 夏博书城镇化大城市人口流动义务教育教育资源学龄人口近郊化随迁子女

摘要：保障随迁子女在流入地平等接受义务教育,是我国推进新型城镇化过程中对公平正义的必然诉求。当前,新型城镇化发展呈现东部地区城镇化水平依然最高,都市圈、大城市群是其区域节点等趋势,并给城市人口流动带来相应变化：城市规模越大,人口净流入态势越显著,超大、特大城市更为突出;城市规模越大,人口近郊化程度越高。在此背景下,对大城市义务教育学龄人口规模与结构也带来了深刻影响：超大城市、Ⅰ型大城市随迁子女净流入态势更明显;各型大城市普遍存在超规模随迁子女,小学段承载压力高于初中段;城市规模越大,常住人口中在校生占比结构相对越低;城市规模越大,教育人口近郊化程度越高,市辖区教育资源承载力面临挑战等。为此,应坚持“一个原则与一条底线”,加强教育资源供给侧改革以实现教育人口与资源间的“空间匹配”,统筹制定城市义务教育发展规划与空间布局。

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