创新经济特区立法的灵魂——在经济特区授权立法联席会议上的发言提纲

作者：吴小云经济特区立法经济特区法规上位法立法权补充性思想创新体制创新经济特区授权立法先行性试验性

摘要：创新是经济特区立法的灵魂, 是经济特区立法永恒的主题。经济 特区有立法权以来,各地在实践中 总结出经济特区立法的特点,集中 表现为先行性(超前性)、试验性、 突破性和补充性,归结为一点就是 创新,是思想创新和体制创新的结 晶。经济特区法规可以对上位法作 变通规定,不能仅仅理解为可以与 上位法的规定不一致。变通规定应

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