作者：徐玉斌 詹美娜农村中小学布局调整教育质量教学点义务学校布局80年代分散配置资金分散
摘要：一、农村中小学撤点并校政策的推行 我国农村小学主要有两种，即“教学点”和“完小”，“教学点”一般只有四年级以下的班级，多设在偏远、人口较少的村寨。“完小”即完全小学，包含小学一至六年级，多设在人口较多的村寨。上世纪80年代中期以前，中国农村学校布局基本以“村村有小学，乡乡有初中”为原则，以便学生就近上学。但80年代中期以后，农村的小学生源不断减少，出现了大量规模小、生源少的“麻雀”学校。一方面这些学校布点分散、班额小，造成了农村师资力量的分散配置，出现了一班一人甚至一校一人的现象，教育质量令人堪忧。另一方面学校点多面广，其危房改造、校产修缮、教学及生活设施添置等，每年都要投入大量资金，尤其资金分散后，根本解决不了实际问题，只是增加了教育成本。在这个背景下，我国各级地方政府进行了一次较大规模的农村中小学布局调整。
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