舆论权论纲：意义与功能

作者：肖金明舆论舆论权舆论政治

摘要：在现代民主社会中，舆论与舆论权有着越来越重要的地位和作用，公共舆论的形成需要有质素的市民社会、独立和自律的大众传媒、对舆论权的法治保障和政治宽容、开放的新闻媒介和政治公开，其最基本的要素是舆论权。舆论权既具有权利意义，又具有权力价值，它首先是一个权利体系，与知情权、思想与言论自由、新闻自由等密切关联，其次构成一种特殊社会权力，即政府之外的第四种权力，产生广泛的政治和社会功能。在民主政治和社会文明进程中，舆论权的主要功能在于社会稳定作用与民主政治效应。

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