作者：何敏峰政策建议贷款制度农户小额信用贷款法律支撑体系社会弱势群体下岗失业人员管理条例行政法规部门规章发放对象进城务工金融机构贷款业务国务院信贷法制定依法救助存款融资便利务农农村农民
摘要：(一)实施“二个结合”，建立弱势群体便利融资的法律支撑体系。由国务院研究制定、《小额信用贷款管理条例》，将现行小额信用贷款的部门规章提升为国家行政法规，并在条件成熟时上升为由人大制定、颁发《小额信贷法》，一是要依法明确小额信用贷款的发放对象。它应该包括在农村务农的农户、进城务工需要救助的农民、城市下岗失业人员等一切需要救助的社会弱势群体。二是依法明确承办小额信用贷款业务的存款及非存款金融机构。
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