作者:王彬辉环境标准技术评估政治选择磋商利益相关者参与
摘要:环境标准在环境管理、环境执法等方面有着重要的作用。加拿大实行由议会和省众议院制定环境标准框架、政府即内阁制定细节性的管理规定、行政长官颁发排放许可或行政命令和法院作出有关环境标准的判例的环境标准制定模式,通过设定环境目标、确定环境基准、建立环境质量标准和制定排放标准4个步骤制定环境标准。在环境标准制定过程中,加拿大充分运用技术评估、政治选择、磋商、利益相关者参与等程序,对中国环境标准的制定提供了很多启示:(1)环境标准制定主体分工明确;(2)通过立法程序促进环境标准的科学性和实践可行性;(3)制定环境标准时综合考虑各项因素,尤其注重对环境标准实行的成本效益分析;(4)注重公众参与环境标准制定程序。
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