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赫德时期中国海关治理的转型——基于理性官僚制的分析

作者:郑加莉海关治理理性官僚制赫德治理转型

摘要:清代前期海关沿用了中国传统的榷关制度,管理方式落后,效率低下,而英人赫德就任海关总税务司后,针对当时积弊,仿照西方文官制度,重组了晚清海关,实现了高效运转的目标。这一目标赫德是如何实现的,值得我们思考。基于马克斯·韦伯的理性官僚制视角,赫德对晚清海关治理的有效转型实践表明,科层化的组织机构、可操作的组织规范、公平严格的考核制度、合理的薪酬体系和科学的晋升链条,以及价值中立的以职务为天职的工作态度,是在本土文化下构建现代化理性官僚制的重要途径。

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海关与经贸研究

《海关与经贸研究》(双月刊)创刊于1999年,由中华人民共和国海关总署主管,上海海关学院主办,CN刊号为:31-2093/F,自创刊以来,颇受业界和广大读者的关注和好评。 《海关与经贸研究》杂志积极探索国内外经贸热点问题,促进学术交流,繁荣和发展人文社会科学,致力于为海关业务改革提供智力支持,为政府部门提供决策服务。

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