冲突与合作：主权国家与非政府组织

作者：孙景民非政府组织主权国家冲突与合作

摘要：国家是国际社会的主要行为体，国家的基本特征是拥有主权。在相当长的一段时间内，国家不允许自身的权威受到挑战。但是，这种状况在全球化背景下发生了改变。非政府组织作为国际社会行为体出现，并以日益强大的力量影响着其他国际政治行为体，包括国家行为体。于是，国际社会就不可避免地构成一对矛盾：国家与非政府组织的矛盾。这对矛盾由于全球化趋势的干预显得与众不同。一方面非政府组织是作为国家的对立物出现，也就是说非政府组织是政府失灵的产物，另一方面非政府组织常常借助国家而运转；国家一方面并不喜欢非政府组织的指指画画，另一方面还是默认非政府组织的存在，甚至有时借助非政府组织达到政府的目的。双方既冲突又合作，构成了国际政治的独特景观。

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