作者：尹凤英违法过剩以罚代管形成机制
摘要：我国行政机关在执法过程中拥有较大的自由裁量权，在“违法过剩”的状态下，各种社会问题和矛盾日益激化，行政机关要从根源上治理这些难题需要消耗高昂的执法成本，因此，“以罚代管”成为行政机关首选的治理模式。文章将探讨“以罚代管”行政执法方式的形成机制，挖掘问题存在的真正缘由，试图为未来制订相应的解决方案提供理论基础。
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