作者：周丽君; 张宗庆环境负担不公平性区域差异
摘要：高速增长的经济背后隐藏着巨大的环境损害成本和社会健康成本,因环境资源的不合理配置造成的环境负担不公平分摊问题已经成为中国亟需解决的现实问题。文章利用中国1998-2015年的省级面板数据,建立基于各经济主体的环境负担分摊模型,测度因不同种类污染物造成的环境负担在各经济主体间的分摊比例,分析其中隐藏的区域差异。实证结果显示:无论是以工业三废排放总量,还是分别以工业三废排放量作为环境负担总量的反映指标进行面板回归,企业的环境负担分摊比例都是最低的,而居民的分摊比例都是最高的,中国环境负担的不公平分摊问题非常突出,整体上仍处于“企业污染、群众受害、政府买单”的困境之中;中国环境负担分摊呈现出明显的城乡二元结构特征,总体而言,城镇居民比农村居民承受更多的环境负担,但是,随着工业污染由城镇向农村的转移和蔓延,两者的差距正不断缩小;各经济主体间环境负担的不公平性具有明显的区域差异,其中,区域A(包括北京、天津、海南、上海、山东、广东、黑龙江等7个地区)内各主体环境负担分摊的不公平程度要低于其他区域。该研究结果对于差异性环境规制政策的制定具有一定的借鉴意义。
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