作者：孙才华; 周伟政策品质法律质量制度构建
摘要：借鉴“SSP范式”的理论分析框架，政策转化为法律的制度构建目标应是，解决现行的制度缺陷，建构制度结构合理、符合制度安排的道德要求并且制度绩效良好的制度结构。从依法治国和依法执政的要求来看，政策转化为法律的制度构建应该处理好党内关系，以及执政党与国家立法机关、社会各方面的关系并要有利于使政策转化为良法，保障转化过程具备程序正义。为了保证转化后的法律质量，有必要建立对拟转化为法律的“政策品质审查制度”；为顺利衔接政策与法律两种规范形态，必须设立完备的执政党“立法建议制度”；为了实现转化程序的正义并保障转化结果的理性，应当建立体现正当程序要求的“正当程序制度”。
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