作者：周章琪警察机关巡警中央中国管理机构组成部分清朝政府指导计划警察机构
摘要：一、巡警部的组建 作为推行“新政”的组成部分，清朝政府于1901年9月12日下令各地创办巡警。从此，京师及许多省份为建立地方专职警察进行了4年多的尝试，但警政建设却未能走入正轨，其主要原因是清政府没有一个明确的指导计划和方案，也没有统一的管理机构，地方各自为政，各地警察机构的设施、名称、管理、章程、职权错综纷纭，参差混乱。于是，一些贤达之士和有重要影响的人物，建议在中央设立主管机构，统一指导。四川总督岑春煊率先倡导设立一个中央警察统管机构。1905年9月3日，袁世凯上了一道奏折，建议清政府设立巡警部，并推荐其部下徐世昌为巡警部尚书，赵秉均为侍郎。1905年10月8日，慈禧照准，下令设立巡警部，产生了中国第一个中央警察机关，距今整整100周年。
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