作者：刘国福永久居留制度技术移民投资移民亲属团聚移民
摘要：外国人在中国永久居留（中国绿卡）制度始于1985年《外国人出境入境管理法》，发展于2004年《外国人在中国永久居留审批管理办法》。该制度促进了中国的国际化，规范了外国人在中国永久居留审批管理工作，但是，由于我国对绿卡制、永久移民与国内社会和经济发展的关系等关键问题理解和把握有偏差。已经建立的制度存在着宏观架构、立法思路、具体制度设计等方面的问题。这些问题消耗了中国作为移民法后发国家的优势，阻碍了中国移民法实现跨越式发展，值得进行认真的批判性思考。
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