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从沙尘暴防治看立法理念的转换

作者:吕忠梅; 刘超沙尘暴防沙治沙法立法理念综合决策

摘要:近年来沙尘暴事件频繁发生、社会危害严重,引起全社会的高度重视.我国颁布实施的《防沙治沙法》以防沙治沙为目的、被预期能直接应对沙尘暴,但法律治理效果甚微.这需要我们反思环境立法理念.从源头上看,沙尘暴的表现形式为自然灾害,但人类对自然界的严重破坏行为是原因的主要方面.因此相应的立法理念、思路和重点就必须重在对于人的行为进行控制,需要治沙但更为重要的是在立法中引入人地协调的理念.理念的转换带来相应的制度的完善,解决现有的防沙治沙的问题、实现其立法目的,其根本上还要在防沙治沙法中突破原有单项思维模式,引入综合决策方式.

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