作者：朱最新行政权主体研究视域行使主体依法行政法治社会服务政府四个层次立法机关行政主体多层次行政人明晰归属配置公法人民
摘要：依法行政的前提之一是行政权主体的明晰.行政权主体的明晰将有助于服务政府的建构和法治社会的形成.然而,在我国公法研究中,学者对行政权主体问题缺乏必要的深入研究.从法治的角度来看行政权主体是一个多层次系统的概念,包括归属主体、配置主体、承载主体和行使主体四个层次.其中,人民是行政权的归属主体;立法机关是行政权的配置主体;行政主体是行政权的承载主体;行政人是行政权的行使主体.
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