时间：2023-04-21 08:15:21
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇法务及合同管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
本人有幸于2020年6月30日入职公司担任法务助理，从事公司相关法务工作。回顾入职至今的工作情况，我在公司领导及各位同事的支持与帮助下，严格要求自己，按照公司的要求，较好地完成了自己的本职工作。通过试用期的学习与工作，我也不断改善自己的工作方式，现特将工作情况总结如下：
（一）法务日常工作
1、熟悉法务助理岗位的主要工作内容职责，熟悉公司业务情况及相关管理流程。
2、审核各部门提交的合同及各类法律文件40余份，包括但不限于采购、销售合同、施工合同、劳务协议等。
3、辅助各部门处理日常性法律实务，为其提供法律咨询建议等。
4、负责与外聘律师进行沟通协调。
（二）合同档案管理
1、梳理合同管理流程，根据公司实际需要优化合同管理制度。
2、严格按照公司规定完成法务管理合同档案的归档、借阅工作。
企业的合同管理分为内部合同管理和外部合同管理。所谓的企业内部合同管理，主要是涉及企业人员内部关系的调整问题。比如，劳动合同、保密协议、竞业禁止协议、培训合同等等。企业内部合同管理的归口机构一般为企业的人力资源部门，也可以划归法务部门管理。这要看企业的规模及机构设置情况。企业外部合同管理，指的是对涉及企业与其他单位之间签订的各种合同的管理。比如供货合同、运输合同、租赁合同、服务合同等。该类合同是企业合同管理的重头戏。管理机构应为企业的法务部门。规模较小企业，可设置专职或兼职法务人员进行合同管理。
2企业内部合同管理
企业内部合同管理主要是劳动合同的管理。劳动合同制度的建立，为形成新的企业用人机制，促进劳动力合理流动，依法保护劳动者与用人单位双方的合法权益，促进劳动关系的和谐稳定发展，发挥了积极作用。加强劳动合同管理，能有效发挥劳动合同制度激励机制作用，从而调动职工积极性，促进企业提高经济效益。企业应当强化劳动合同制度运行的日常管理工作。企业要加强对劳动合同签订、续订、变更、终止和解除各个环节的管理。对劳动者履行劳动合同情况主要是其个人工资、休假、保险福利、加班及奖惩等有关资料要有记录。劳动合同期满前应当提前一个月向职工提出终止或续订劳动合同的书面意向，并及时办理有关手续。企业内部合同管理是企业管理的重要组成部分，只有确保企业内部合同管理的良好绩效，才能提高企业在市场经济条件下的竞争力和可持续发展能力。因此，做好企业内部合同管理是企业稳步发展的根本[1]。
3企业外部合同管理
3.1合同监督检查的主要内容
合同监督检查的主要内容主要包括，审查当事人的合法资格及合同的主要条款；审查合同的真实性、合法性及履约能力；监督当事人对不能即时清结的经济往来，必须签订书面合同；督促、检查当事人全面履行合同；检查变更或解除合同是否履行了法定手续；检查无效合同和利用合同违法的行为。
3.2合同的订立的审查
企业订立合同应注意审查以下内容。第一，订立合同应审查对方主体资格，是否为法定代表人或负责人本人或其授权人经手，是否具有履约能力，合同内容是否存在重大疏漏、欺诈。第二，合同文本尽量由本方提供，如对方提供，则应更加严格审查，尤其是要注意其中可能存在陷阱。合同落款应标注签订日期，并加盖骑缝章。第三，合同履行是否全面，是否会导致企业诉讼风险、利益受损；慎重对待合同纠纷，妥善处理。
3.3定金合同的审查
定金合同是企业经营中常见的合同类型之一，使用频率高，应当引起企业的高度重视。在经济往来中，使用定金担保合同的履行是重要手段。定金法则具有特殊性。买方向卖方交付定金时，在当事人一方着手履行合同前，买方可以将其定金抛弃，卖方可以将其定金加倍返还而解除合同[2]。对于定金用语上，一定要注意，不能把“定金”写成“订金”。“定金”是法律专用术语，发生特定的法律效力。而“订金”则是一般日常用语，不发生“定金”法则。有的合同当事人，为日后毁约留后手，特意将“定金”写成“订金”。对于没有法律知识和相关经验的当事人而言，容易埋下隐患，终将吃亏上当。此外，定金兼具担保方式与违约责任两种属性，当事人可以约定定金的性质，若无特别约定，定金性质为违约定金。由此可见，定金与违约金都是针对违约行为的，若二者并用，一则有悖于违约金的补偿性，使违约金具有了惩罚性；二则会造成非违约方的不当得利。所以，违约金和定金不能并用[3]。
3.4合同附随义务条款的审查
随附义务是合同履行中的重要内容。以买卖合同为例，存在以下两种情形。一是，出卖人应将关于买卖标的物的法律上的种种关系告知于买受人。这也就是出卖人的告知义务。如果出卖人占有某项书据，应将该书据交与买受人。二是，标的物的危险，在交付前，已应由买受人负担的，出卖人于危险转移后，标的物交付前，如为标的物支出费用而属必要的，则应根据委任的规定，属于非必要的，应依据无因管理的规定，向买受人请求偿还。这也就是买受人之费用偿还义务[4]。
3.5合同争议条款的选择策略
争议解决方法是合同的重要条款，如何设置争议条款至关重要。一般来说，合同争议解决方法分为协商、调解、仲裁和诉讼等方式。对于争议不大的纠纷，合同当事人自行协商一般即可解决。对于当事人无法自行解决的合同纠纷，可以通过第三方进行调解。比如，提交行业性、专业性人民调解委员会进行调解。调解的弊端在于，达成的调解协议不具有法定的强制执行力，也就是不能申请法院强制执行，只能靠合同纠纷当事人自觉履行。第三种争议解决方式——仲裁，从广义上讲，可以分为民商事仲裁、劳动争议仲裁、农村土地承包经营纠纷仲裁、体育仲裁等类型。其中，劳动争议仲裁是解决劳动争议的法定前置程序。后两种仲裁形式属于行业性仲裁。企业之间的经济纠纷一般适用民商事仲裁方式。民商事仲裁是平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷而采取的争议解决方式。当事人采用仲裁方式解决纠纷，应当双方自愿，达成仲裁协议。没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理。当事人达成仲裁协议，一方向人民法院的，人民法院不予受理，但仲裁协议无效的除外。选择商事仲裁解决合同纠纷的优势在于，商事仲裁一裁终决，快捷高效。并且，商事仲裁不公开审理，媒体也不能公开报道，这样就有利于保护合同争议当事人的商业秘密。
3.6建立合同备案制度
企业在经营过程中，必然会涉及签订各种合同事宜。合同的签订、审批和备案都是必不可少的环节。对于规模较小的企业，企业负责人是合同管理的经办人或管理人。对于规模较大的企业，一般应当设置法务部，配备专门的法务人员进行合同的日常管理。重大合同则需要上报企业高管审批。企业的全部合同都应该在法务部门进行备案，归口管理。
3.7建立重大合同公证制度
公证制度是一项预防性司法证明制度，具有服务、沟通、证明、监督等功能，在维护人民群众合法权益、保障民商事交易安全、维护市场经济秩序、创新社会治理等方面具有独特的职能优势和重要作用。公证以自愿公证为原则，以法定公证为例外。法定公证事项又称为强制公证、必须公证，即法律、行政法规规定应当公证的事项，有关自然人、法人或其他组织应向公证机构申请办理公证。经过法定程序公证证明的民事法律行为、有法律意义的事实和文书，应当作为法院、仲裁机构、行政机关认定事实的根据。但有相反证据，足以公证证明的除外。企业发生不动产的买卖、分割、转让、抵押、拍卖和出租等重大利益变动行为时，最好以公证的方式签订合同，以减少合同纠纷和欺诈。
3.8建立健全合同管理部门，充实合同管理人员，逐步完善管理制度
【关键词】水电厂经济效益合同管理
中图分类号： TV74 文献标识码： A
前言
某水力发电厂是我国大型水电厂之一，在1979年11月全部建成并完成其机组的投产。35年来，水电厂除了发电以外，还可以产生一系列的综合效益，如防汛、航运、旅游、水产品养殖等等都得到合理的开发，并向四周辐射。在这一系列的综合经济效益的背后就牵涉到经济合同管理，关于水电厂的每一个项目所带来的经济效益都离不开合同的签定与管理。然而，目前某水电厂在经济类合同管理方面存在不少亟待解决的问题。
目前某水电厂在合同管理方面主要存在的问题
某水电厂作为国家的大型发电厂，其发展关系到一个地区的发展，对该地区的发展起着举足轻重的作用。而合同管理是其经济发展每走一步重要防卫，不容忽视。通过对某水电厂发展中关于经济合同管理的调研发现，存在问题主要表现归纳总结为以下几个方面：
推行合同范本，但具体的合同内容不够严谨
国家工商行政管理局和建设部提供一个建设工程施工合同参考范本，该范本是总结了我国建筑业1978改革后经验并以FIDIC条款为基础编写而成的，除了有严谨、准确的特点之外，还具有有很强的操作性。目前我国建设工程合同使用的基本都是这个范本，但在使用时合同具体内容上却不够严谨。(1) 合同字面表达不唯一。就是关键字句的表述不准确，容易产生误解与歧义，以至于合同在履行时比较困难或者发生争议。依法制定的相关合同，应当具有双方真实意思表示的特点，而这种要求只有靠简明清晰而准确的合同文字来表现。(2) 合同条款不完全、不完整。最主要表现在合同条款讲好不讲抽，违约情况考虑不周到，以致发生违约时“无约可依”。
重视合同的签订、忽视签订后的交底、熟知及熟练运用
合同签订虎头蛇尾，签订时很重视，对合同交底与分析很不重视。签订后就被尘封起来，跟进不到位，相关工作人员对内容不熟悉，时间长了就更不了解了，甚至有的工作人员都忘记了其中内容，签订与履行不同步，造成一旦有问题就很被动的局面。
3、缺乏合同管理专业人员，履行合同管理能力较弱
目前，施工现场普遍缺乏合同管理专业人员。工程管理干部专业单一，综合知识面较窄，业务水平参差不齐，有效履行合同管理过于依赖监理部门。
分析某水电厂在合同管理上存在问题产生的原因
问题的产生总能究其源，透过现象看本质，对应某水电厂在合同管理方面存在的问题究其原因主要有：
首先，经济合同法律意识弱，水电厂在发展中没有对领导、员工进行合同法的培训普及，导致员工对经济合同管理的作用意义认识不足。同时社会外部的大环境下，法制、经济等制度的不完善，也是影响水电厂在发展中开展经济合同管理工作的重要原因。其次，没有形成全面、系统、动态三合一的多层次经济合同管理网络体系，缺乏水电厂在经济合同管理中的推动力。
加强提高某水电厂合同管理水平的措施及价值意义
1、建立健全合同交底制度，增强索赔意识
(1)合同交底是合同管理者向审计和造价等职能部门和工地项目管理部门工作者提交的。交底需要说明合同背景、执行要点、工作范围、目标，以及因应特殊情况的措施，并就各部门所提的问题进行解答，最后给出一份书面形式的交底记录。（2）各职能部门的负责人也要向相关执行者交底，说明合同的概况、合同风险防范措施、相关部门的合同责任、执行要点等，并就所属人员所提的问题进行解答。 (3) 合同管理者要收集各部门的交底反馈情况，对合同的风险防范措施、管理措施和执行计划作深入的完善，并以合同管理文件的形式发给各执行者以指引其履行。健全管理体系把好两关，即签订关和审查关，从而逐步建立、健全经济合同管理体系。首先，所谓合同管理就是指企业在经济往来过程中，主要是通过洽谈、签订合同的形式进行完成。由此可见，企业的合同签订与合同保管都牵涉到合同管理前后的工作程序。为此，企业可以设立法务机构，安排法律专员全面统一负责使用公司通用的标准版本对外签订合同，这一工作程序中主要包括对所签订的合同的审核、起草。做好了前期准备，合同还需在经过法务专员审核无异议后，双方才可签字。其次，审核如果存在异议，合同经办专员在商洽过程中应将合同文本经邮件或传真发至法务专员处，之后需及时和对方协商并对合同条款加以修改，如果再无异议，则签署合同。最后，合同签约后还要进行合同保管，这是同样需要专员对合同进行管理。通常情况下，在合同签订后，合同经办专员务必将双方签字盖章后正式生效的合同文本交付合同管理专员进行统一保管。法务专员应该对合同进行统一分类编号管理以提高合同管理效率。
3、利用现代化管理手段
比如，条件好的企业应当加快建设局域网，努力创造信用共享平台，以加快推进实现管理手段现代化。随着社会科技的不断进步，人们更乐于通过网络渠道获取信息。通过网络现代化渠道向人们宣传普及法律意识不失为一种好途径。
4、健全制度
健全和完善市场经济体制下的合同法、管理法，为企业外部创造优良的法务环境。同时，企业中具有影响力或者推动性人物应起到以身作则的带头作用，引导员工学法、用法，增强自我法律意识，说明经济合同的履行的前提是我们要学会依靠法律保障自己的权益。
与此同时，通过实施相应的整改措施对提高合同管理水平起着积极有效的促进作用，主要体现在：
合同管理在手段务必是全面、系统、动态三合一的。要重视签约前后的管理，即合同从一开始签订生效到合同失效为止。凡是牵涉到合同条款内容的不同部门都要形成统一的管理机构一起来管理。同时还要注重签约后履约的整个过程的发展变化。特别要注意的是，要每时每刻掌握不利于自身的情况变化，并能第一时间对合同进行更改、变动、补充或中止，甚至终止。这将对健全完善合同法起到极大的作用。
合同管理是商品在经济交换过程中的法律表现形式之一，也是经济手段在市场经济中法律化的一种表现形式。合同管理既能确保国民经济顺利进行又能对社会主义市场经济其重要的调节作用。合同管理还是微观管理的一种，因为对于当事人来说每个经济合同都是由义务和权利组成的，并且都是履行相应义务才有相应的权利的。在合同签约生效后，也就是双方开始互相服务的过程。这样的程序严谨而不可掉以轻心，同时积极有效地促进了合同法的普及。
四、小结
通过对某水电厂在合同管理方面存在问题及其原因的浅析发现，在合同签约到管理的整个流程中，假如这个过程的任何一个环节出现问题而没能及时发现和解决，就会不可避免发生合同纠纷。由此可见，合同及合同管理对任何一个企业的经营都至关重要，两者密不可分。所以，企业务必要提高水电厂合同管理水平，完善合同管理机制。
参考文献
[1]杨立新.中华人民共和国合同法[M].北京：法律出版社，1999，101-110.
[2]李永军.合同法[M].北京：中国人民大学出版社，2005,178-187.
(1)全面参与项目前期评判工作，减少公司损失，提高公司收益。在项目可行性分析中，财务对项目经营效益进行预测，根据公司利润要求，对很可能出现亏损的项目，及时预警，努力为公司减少损失。当出现竞争项目时，根据预测的项目收益，选择最有利于公司的项目，提高公司经营效益。
(2)参与企业合同评审，提出与财务税收相关的专业意见，有效规避财经税务相关法规风险。房地产销售企业，大多由市场客户部拓展客户，根据客户需要起草合同，而此部分人员大多是非财务专业人员，在起草合同过程中对财务税收相关法规不了解，这就需要财务部及相关人员参与到合同的起草订立中，在相关领域提供专业可执行的意见，从而降低、规避财务税收风险。在销售合同订立过程中，财务根据以往的项目结算经验提供可靠的数据支持。财务部门会监控合同执行全过程，进行跟踪分析，其结果可为签订新合同提供宝贵的经验借鉴，保障合同的可执行性、安全性。
(3)确保销售合同的顺利履行。销售合同签订后，在合约期，每月都将按照合同内容由财务部办理结算。由于合同从起草到执行财务都参与其中，在每月结算时能及时发现合同条款之外的事项，并及时通知相关执行人员及领导，协调各相关部门，订立相应补充协议，完善合同管理，促进合同顺利履行。
(4)能为公司经营管理决策提供专业支持。合同执行全过程参与、监控、管理。从项目可行性分析数据测算、合同评审发表专业意见、合同执行项目全盘结算工作到合同后的总结分析评价，财务部始终是在客观独立地发表专业意见，用数据和事实说话，在公司决策时提供客观专业的意见和数据支持。
2财务人员在合同管理领域可以发挥的空间
(1)在市场客户部拓展到项目时，给财务提供此项目相关的数据，如项目建筑面积，委托我方销售的面积，预计销售单价，基础费率等信息，财务根据项目结算经验、利用专业知识，对项目在正常销售期的销售额、我公司将收取的服务费、将产生的人力成本费用进行预测，测算出本项目可为公司贡献的经营效益，根据公司要求的最低项目收益率来判断项目是否可以承接。
(2)在合同起草订立阶段。与开发商订立合同时，财务部门参与到合同评审中，与公司法务部门对合同的合法性、合规性把关，以降低风险、减少损失。法务部门重点审核合同文本的完整性、准确性及合法性等。财务重点审核是否符合国家相关税收法规、公司相关的财务管理制度;审核收款、付款、罚款、扣款及奖励等与结算相关的合同条款的合理性、严谨性和可操作性。法务部门、财务部门提出专业意见，经过修改及领导审批后签订合同。如房地产销售公司与房地产开发商签订的《××项目销售服务合同》，财务在合同评审时要关注:①合同中是否有附近楼盘的禁业条款，如签订了A项目楼盘，就不能在A楼盘周围几千米范围内再承接相竞争的楼盘。如果有类似条款，请提醒业务负责人关注，做好风险提示。②甲乙双方权利义务中是否有我方要承担案场运营费用，如果有我方承担的电话费等，要约定发票开给我公司，如果不能，可约定此部分费用从甲方应支付给我方费佣金中扣除。这些条款细微的地方如果约定不清晰，容易导致会计税务风险且费用报销不畅。③服务佣金结算关键条件应重点关注。房地产销售结算有其特殊性，一般约定每月按固定费用率结算，在完成季度、年度任务时，需要按照较高费率对项目之前较低费率结算的房源进行补差结算。这时要注意是全额补差还是超过任务部分补差。甲方是否有内部员工等关系优惠客户房源，关注此部分的结算条件可能与正常委托房源结算不一致。商品房销售会涉及结算时点的确定，如在房款全额到达开发商账户才给我方结算费佣金;或者业主签订商品房买卖合同就可以按照开发商实际收到房款金额给我公司结算，等按揭款到达开发商账户后再结算剩余部分服务佣金。发现漏洞或表达不清晰的地方，及时修改，把风险降到最低。④如果开发商要对销售业绩好的项目人员或团队进行奖励(费佣金之外的)，应该按照税法及公司制度规定，由开发商通过我公司的薪酬体系下发，员工收入合并计缴个人所得税。不能由开发商直接发放，避免涉税风险。⑤在合同中会有一些罚款扣款项，此时要看如果是我方原因产生的，同意罚扣款，但应约定此部分罚扣款从应付的费佣金中扣除，并提出财务税务法规规定的可操作性的意见。⑥财务部根据合同约定的时间，在项目执行过程中对此进行跟踪，发现有延迟付款的开发商，给项目负责人发提示邮件，提醒催款，减少应收账款的发生。
(3)项目在执行过程中，财务部应按照合同条款，对项目结算信息进行审核，看是否符合合同约定的结算条款，是否有漏结、少结现象，扣罚款内容及金额是否与合同约定一致，财务部门对项目整个执行过程进行跟踪监控管理，确保公司收入的准确性、完整性，并测算风险预警，以降低风险。项目结束时，财务部要对整个项目的结算进行全盘的销控，发现项目是否有应该结算而未结算的费，并按照合同条款，提醒项目负责人追回相应收入，减少呆账、坏账的发生，减少公司损失。
(4)对合同执行后的评价。企业应当建立合同履行的评价制度，定期对合同实施情况进行汇总、分析、评价。包括项目预计收益实现率、合同履约率、尾款坏账率、客户付款履约率以及重大合同执行情况的总结与分析等方面的内容。通过总结与分析，找出合同管理中的不足之处，制定相应的改进和完善措施，完善合同管理制度。对项目合同的执行完成情况，进行统计分析，为公司经营管理决策提供依据。财务按照项目大小、客户结构、商品房产品结构等分类进行汇总分析，建立客户信用档案，配合其他部门建立客户信用评级体系，提高客户服务能力，加强应收账款风险管理能力。
3结论
1合同风险识别
根据合同涉及的业务流程，依次在合同招投标、合同订立和合同履行三个主要的环节识别了16个风险点。
2合同管理存在的问题
2.1合同管理往往仅限于合同审查，缺乏全过程管理
合同审查只是合同管理工作中的一部分，虽然在实际工作中占据着合同管理工作的大部分时间，但合同管理并不等于合同审查。但在大部分企业里合同管理往往只局限于合同审查，缺乏对合同的全过程管理。如，对所签订合同涉及的相对方的信用评估，缺乏有效事前管控；对已签订合同的履行情况，缺乏有效地过程监控。在激烈的市场竞争中，为了抢得订单存在着大量的先干后签的现象，对于此类合同，合同审查就形同虚设，无法起到合同审查的事前监督作用，无法有效地防控其存在的法律风险，无法使企业的经营行为纳入到有效的风险管体系中来，加大了企业的法律风险系数。合同管理中存在的法律风险不仅存在于书面的合同中，也存在于合同之外，如合同相对方履约能力的降低、合同履行过程中主体和内容的变更及合同欺诈行为都会给企业的经营管理带来法律风险。
2.2对合同管理缺乏深刻认识，部门、人员配备不合理
当前，有些企业还不能从战略的高度分析和认识合同管理对企业生存和发展的重要意义，缺乏对合同管理职能的重视，没有建立完善的合同管理机构，甚至有些企业对于有关合同管理工作往往会放到企业中的综合办公室或企管计划部中由一个人来负责；没有建立严格的合同管理制度和规范工作程序，没有认识到合同管理是企业管理不可或缺的重要组成部分。许多企业的法务部门在合同管理工作中处于比较尴尬的境地，其主要表现有：首先，无法介入日常业务和管理活动，找不到从“救火”到预防的有效途径；其次，在合同审查中提出的问题和审查的周期往往被业务部门视为迅速完成业务的绊脚石；最后，内部法务工作的深层次价值受到质疑，法务部门不断地被事务化、被动化。由于对合同管理部门的设置和人员配备的不合理，合同管理最终就仅仅成为了合同审查，被动地成为流于形式审查。
2.3合同管理的信息化程度不高
在合同管理过程中还没有充分利用好信息网络资源，相互协调、配合机制也不完善，对于合同履行中的进度控制、问题解决等都产生了不利影响。由于日常合同管理工作缺乏信息化手段的有力支撑，已严重制约合同管理工作的精细化，其主要表现为：
（1）由于每年签署的合同类型多、数量大，对合同签订、审核和履行情况进行跟踪控制的难度较大。
（2）由于合同管理缺乏信息化手段的有利支撑，对合同相关的统计分析效率低下，无法对各类合同建立风险评估机制，难以提前采取应对措施，防范法律风险的发生。
3合同管理实践
A公司是一家国际化大型国有控股上市公司，涉足轨道交通、风电、工程塑料、绝缘材料、环保水处理、汽车等行业，预计“十二五”末销售过百亿，该公司采用事业部制管理方式，其中主营轨道交通减振和风电减振行业的甲事业部历年来在营业收入、回款、利润等方面都是公司的排头兵，在经营管理方面业绩显著。该事业部约有300家客户和320家供应商，客户、供应商规模参差不齐，属性各异，即有大型国有企业，有小型商企业，也有个体户，但历年来合同纠纷甚少。甲事业部的合同管理模式如下。
3.1建立合同管理的组织保障
设置专门的部门和人员牵头对合同进行全过程、综合管理，使合同管理逐步向合同审查前、审查后延伸，把合同管理与企业的综合计划、绩效考核、各部门间职责协调结合起来，该部门需履行以下职能：
（1）制定合同管理制度，对合同管理工作进行评估奖惩。
（2）参与合同的谈判、起草、审查和审批，规范合同文本，制定示范合同文本库。
（3）定期对合同履行、变更、解除等情况进行监督检查，处理合同纠纷。
（4）开展合同签订、履行、协商、联络等环节证据的留存与收集工作。
（5）定期分析和提炼合同法律风险点，撰写合同管理年度报告。
（6）进行合同风险管理策略和危机预案的制定工作。
3.2建立合同管理的信息化系统
信息技术是加强合同管理工作的重要手段，其快速的数据传送、准确的分析统计和全面的跟踪功能可以在日常的合同管理工作中发挥极其重要的作用。因此，借助网络信息技术，加强对合同的动态控制管理、提高履约率是合同管理工作的当务之急。公司按照“集权决策、分权管理”的原则，建立了一整套合同管理部门统管、各职能部门分管、具体承办人专管、上下成线、纵横成网、相互协调配合的公司内部合同管理体系，使合同管理工作各司其职、各尽其责，落到实处。合同管理系统的主要功能包括：
（1）签约相对方管理。在对方当事人信息中，把对方当事人的营业执照、资质情况，许可证、履约能力等背景资料一并纳入程序管理，为谈判、合同签订等提供依据，以防止诈骗合同，合同主体不规范等情况发生。
（2）合同流转功能。合同流转功能自动地将合同处理事务传递给有关职能部门实施工作流管理，使审查人员能随时签批合同文件，获得有关合同信息和背景资料。合同审查审批签转表详细记录项目编号、合同编号、名称、基本情况、类别、价款、谈判成员等合同基本信息以及审查审批各个环节对合同文件提出的修改意见，由合同经办人实施修改，便于日后查询，理清责任。
（3）合同履行过程展现功能。可将合同对应的发货信息、开具发票、收回款项、对方签收、合同变更、相对方评价等以合同编号为维度进行展现，提供了全流程监督功能。
（4）合同统计、分析功能。可按合同承办部门、合同性质、合同编号进行合同数量和合同金额的分类统计，并可按月、季、年来统计。每个合同都有唯一编号，查询方便，为做好合同管理工作提供了有效工具。
（5）合同标准文本库功能。为方便管理人员快速编写合同而设置的常用合同范本，包括公司常用合同标准化文本和国家、行业的合同示范文本。范本门类齐全，规范有效，即最大程度地减轻了经办人员录入的工作量，又降低了法律风险。
（6）转授权功能。人员职位、授权权限变化和人员调动、出差等情况，都可以通过转授权功能予以解决。
（7）合同归档、查询功能。有关人员可在权限范围内查阅合同相关资料。
4结语
（西安世联投资咨询有限公司，陕西西安710075）
［摘要］企业的经济往来，主要是通过合同形式进行的。一个企业的经营成败和合同及合同管理有密切关系。企业合同管理是指企业对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称。合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。企业财务部门在合同管理中通过对合同评审中财务税收相关条款的把关、合同预计效益的测算、合同执行过程的跟踪监督、执行后的总结分析等，发挥财务部门在合同管理中的监管职能，不仅可以有效规避资金、税务风险，更可以提升企业的经济效益。
［
关键词 ］销售；服务合同；财务管理；房地产行业
［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.35.174
1财务管理在参与房地产销售企业合同管理中的必要性
（1）全面参与项目前期评判工作，减少公司损失，提高公司收益。在项目可行性分析中，财务对项目经营效益进行预测，根据公司利润要求，对很可能出现亏损的项目，及时预警，努力为公司减少损失。当出现竞争项目时，根据预测的项目收益，选择最有利于公司的项目，提高公司经营效益。
（2）参与企业合同评审，提出与财务税收相关的专业意见，有效规避财经税务相关法规风险。房地产销售企业，大多由市场客户部拓展客户，根据客户需要起草合同，而此部分人员大多是非财务专业人员，在起草合同过程中对财务税收相关法规不了解，这就需要财务部及相关人员参与到合同的起草订立中，在相关领域提供专业可执行的意见，从而降低、规避财务税收风险。在销售合同订立过程中，财务根据以往的项目结算经验提供可靠的数据支持。财务部门会监控合同执行全过程，进行跟踪分析，其结果可为签订新合同提供宝贵的经验借鉴，保障合同的可执行性、安全性。
（3）确保销售合同的顺利履行。销售合同签订后，在合约期，每月都将按照合同内容由财务部办理结算。由于合同从起草到执行财务都参与其中，在每月结算时能及时发现合同条款之外的事项，并及时通知相关执行人员及领导，协调各相关部门，订立相应补充协议，完善合同管理，促进合同顺利履行。
（4）能为公司经营管理决策提供专业支持。合同执行全过程参与、监控、管理。从项目可行性分析数据测算、合同评审发表专业意见、合同执行项目全盘结算工作到合同后的总结分析评价，财务部始终是在客观独立地发表专业意见，用数据和事实说话，在公司决策时提供客观专业的意见和数据支持。
2财务人员在合同管理领域可以发挥的空间
（1）在市场客户部拓展到项目时，给财务提供此项目相关的数据，如项目建筑面积，委托我方销售的面积，预计销售单价，基础费率等信息，财务根据项目结算经验、利用专业知识，对项目在正常销售期的销售额、我公司将收取的服务费、将产生的人力成本费用进行预测，测算出本项目可为公司贡献的经营效益，根据公司要求的最低项目收益率来判断项目是否可以承接。
（2）在合同起草订立阶段。与开发商订立合同时，财务部门参与到合同评审中，与公司法务部门对合同的合法性、合规性把关，以降低风险、减少损失。法务部门重点审核合同文本的完整性、准确性及合法性等。财务重点审核是否符合国家相关税收法规、公司相关的财务管理制度；审核收款、付款、罚款、扣款及奖励等与结算相关的合同条款的合理性、严谨性和可操作性。法务部门、财务部门提出专业意见，经过修改及领导审批后签订合同。如房地产销售公司与房地产开发商签订的《××项目销售服务合同》，财务在合同评审时要关注：①合同中是否有附近楼盘的禁业条款，如签订了A项目楼盘，就不能在A楼盘周围几千米范围内再承接相竞争的楼盘。如果有类似条款，请提醒业务负责人关注，做好风险提示。②甲乙双方权利义务中是否有我方要承担案场运营费用，如果有我方承担的电话费等，要约定发票开给我公司，如果不能，可约定此部分费用从甲方应支付给我方费佣金中扣除。这些条款细微的地方如果约定不清晰，容易导致会计税务风险且费用报销不畅。③服务佣金结算关键条件应重点关注。房地产销售结算有其特殊性，一般约定每月按固定费用率结算，在完成季度、年度任务时，需要按照较高费率对项目之前较低费率结算的房源进行补差结算。这时要注意是全额补差还是超过任务部分补差。甲方是否有内部员工等关系优惠客户房源，关注此部分的结算条件可能与正常委托房源结算不一致。商品房销售会涉及结算时点的确定，如在房款全额到达开发商账户才给我方结算费佣金；或者业主签订商品房买卖合同就可以按照开发商实际收到房款金额给我公司结算，等按揭款到达开发商账户后再结算剩余部分服务佣金。发现漏洞或表达不清晰的地方，及时修改，把风险降到最低。④如果开发商要对销售业绩好的项目人员或团队进行奖励（费佣金之外的），应该按照税法及公司制度规定，由开发商通过我公司的薪酬体系下发，员工收入合并计缴个人所得税。不能由开发商直接发放，避免涉税风险。⑤在合同中会有一些罚款扣款项，此时要看如果是我方原因产生的，同意罚扣款，但应约定此部分罚扣款从应付的费佣金中扣除，并提出财务税务法规规定的可操作性的意见。⑥财务部根据合同约定的时间，在项目执行过程中对此进行跟踪，发现有延迟付款的开发商，给项目负责人发提示邮件，提醒催款，减少应收账款的发生。
（3）项目在执行过程中，财务部应按照合同条款，对项目结算信息进行审核，看是否符合合同约定的结算条款，是否有漏结、少结现象，扣罚款内容及金额是否与合同约定一致，财务部门对项目整个执行过程进行跟踪监控管理，确保公司收入的准确性、完整性，并测算风险预警，以降低风险。项目结束时，财务部要对整个项目的结算进行全盘的销控，发现项目是否有应该结算而未结算的费，并按照合同条款，提醒项目负责人追回相应收入，减少呆账、坏账的发生，减少公司损失。
（4）对合同执行后的评价。企业应当建立合同履行的评价制度，定期对合同实施情况进行汇总、分析、评价。包括项目预计收益实现率、合同履约率、尾款坏账率、客户付款履约率以及重大合同执行情况的总结与分析等方面的内容。通过总结与分析，找出合同管理中的不足之处，制定相应的改进和完善措施，完善合同管理制度。对项目合同的执行完成情况，进行统计分析，为公司经营管理决策提供依据。财务按照项目大小、客户结构、商品房产品结构等分类进行汇总分析，建立客户信用档案，配合其他部门建立客户信用评级体系，提高客户服务能力，加强应收账款风险管理能力。
3结论
合同管理全过程就是由洽谈、起草、签订、生效开始，直至合同失效为止。不仅要重视签订前的管理，更要重视签订后的管理。凡涉及合同条款内容的各部门要共同管理，注重履约全过程的情况变化，特别要掌握对自己不利的变化，及时对合同进行修改、变更、补充或中止和终止。房地产市场在不断发展，财务税务法规也在不断变化，财务人员应多去了解、适应市场的变化，努力学习相关政策法规，及时更新专业知识，不断提高合同管理能力，以便在将来合同管理过程中发挥重要作用。
参考文献:
关键词：合同管理;合同全生命周期管理;风险管理
1合同全生命周期管理的基本概念和意义
1.1合同全生命周期管理的基本概念。合同是企业从事民商事行为的书面凭据，决定了企业承担的权利和义务以及是否能在可控范围内有效保障自身的合法权益。合同是企业间经济活动来往的重要依据，贯穿了企业活动的全部过程。经营活动的实质就是合同的履行过程。合同全生命周期主要包括前期的合同接洽、起草，中期的合同审核及签署，后期的合同执行、履约问题、纠纷解决、文档管理、统计分析与后评估等环节。合同全生命周期管理是将合同从准备阶段到终止阶段的上述全部业务纳入合同管理的整个过程，形成系统、动态的闭环管理。1.2合同全生命周期管理的意义。合同全生命周期管理体系的建立和管理系统的应用在实现风险管控的同时，带来了一场管理的传统模式变革，推动了传统管理向信息化和精细化管理的转变，通过优化资源配置，为企业创造更多的管理价值，推动管理不断创新。通过合同全生命周期管理体系的建立，可以帮助企业对合同风险管理思路进行梳理，并基于合同全生命周期管理系统的风险管理运作，将有关业务内容以合同为主线进行整合，进行全面分析和风险识别，在相应节点上设置控制点，达成满足每个节点控制要求的合同流转，从而实现风险管控目标。合同生命周期管理系统的应用和实施，能帮助企业厘清思路和抓住重点，摆脱合同管理烦杂，消耗资源的困境，合同全生命周期管理系统成为企业合同管理中落实各级责任机制的重要且有效的载体。目前，大多数企业通过ERP系统或自身的信息化建设，将各项业务纳入信息化系统进行管理。但是信息关联度不高，相互之间没有或有较弱的制约，成为信息孤岛。通过合同全生命周期管理系统的应用，可将分布于各处的信息孤岛有机联合，实现数据共享，从而充分实现数据或信息间多维度、多交互的相互印证，达到相互制约的作用。在企业经营活动的风险关键点上，制定满足风险控制的制度和有关要求，并通过系统强制实施业务流程和数据信息按制度和要求运转，实现风险管控的目标。
2合同全生命周期管理的风险点
2.1企业合同管理协调配合性风险。合同全生命周期管理应包括前期、中期和后期的各项工作环节衔接、配合和制约。目前有误区认为合同的起草、审核和履行部门相互独立，各管一段，因此相互缺乏沟通。管理环节的割裂使得风险不断提高。合同在定价和谈判时，法务和财务及内控往往没有参与，易出现为追求经济效益而违反国家法律法规及制度的问题。合同在审核时，各审核参与方仅只能就自己的专业角度提出意见或建议，对于一些技术性、专业性的条款缺乏审核能力且对实施的具体条件或要求并不了解或把握，有可能出现单方面一味强调降低风险而导致提出过于苛刻的意见或建议，使得合同不具备可操作性。合同履行过程中若发生异常情况，各部门无法统一同步知悉，给企业带来经济和法律双重风险。企业合同管理协调性及配合性欠缺，于企业内部来说，易造成权力寻租，存在内控漏洞，于企业外部来说，存在合同条款问题及较高的法律风险。2.2企业合同执行过程中的法律风险。大多数企业将合同管理重点放在了签订评审环节上，其过程是静态的，合同管理并不全面。企业没有实施合同履行阶段的风险防控机制，从而对于后续的合同履行，纠纷处理及合同项目评估等环节缺乏过程性管控，使得合同履行环节成为法律风险和经济损失高危所在，企业权益无法保障。2.3企业合规运行性风险。在企业实际的运行过程中，经常会遇到合同倒签或补签的情形，如先实际执行，再签合同或是实际执行过程中补签。这些在法律上，可能对于合同本身的法律效力无实质影响，但是从内控角度来说的话，还是存在合规风险的。比如，合同都需要经过合同评审环节，而且评审部门涉及业务、法务、财务等部门及公司管理层，先执行后补签或实行中补签，都违反了关于合同管理的合规性。另外，对于一些持续性的固定类合同，如事先近到期日前没有及时确认续期或重新招标，则影响企业的日常经营，倘若为了保障服务不中断，而被动倒签或补签，则存在内控管理的合规风险，严重者还可能产生法律风险。2.4企业财务资金管理风险。企业不同的业务板块，涉及不同类型的合同，合同的履行与企业财务资金息息相关。如硬件销售类合同，货物的交付，对方的收货并签收确认，企业的收入确认及债权形成，收款权利的行使等一系列环节将直接影响到合同的正常履行并如期回收货款。如服务类销售合同，如果不实施合同项目的全生命周期管理，则不能及时跟踪并了解合同项目的执行情况，不能按时提请或组织对方验收，从而把控每阶段款项结算的时点，造成不能及时收回款项的风险。对于采购类合同，若不能持续关注整个采购流程，如合同签订，签(验)收和结算条件的达成，就可能给企业带来付款结算风险。固定费用性合同，兼具周期性和持续性，如果没有合同跟踪管理，则不能于合同即将到期时及时提请承办部门清理应收款或应付款，也不能提前做好合同续签的准备，从而给企业财务资金管理带来资金管理风险及经营风险。2.5合同管理人员风险。企业经济活动的多样性，会产生大量不同类型不同模式的合同，涉及众多行业，如购销类、金融类、土地房屋租赁类、办公类、中介类、技术服务及其他咨询服务类等，需要合同管理人员具备丰富的专业知识、逻辑思维和判断能力。目前大多数企业合同管理人员配备有限，大多数不具备相关的执业证书或职称证书，管理水平不高，在法律审核、风险防控及责任意识方面都不够强大，容易产生问题和风险。
3加强合同全生命周期管理的内部控制建设
3.1合同全生命周期管理内部控制建设目标。企业经济活动涉及的合同种类繁多、形式多样且数量较大。如果靠人工手段进行管理则艰苦而复杂，对其过程中的风险识别、防范与监控存在着很大困难。一旦风险发生就会很难挽回。因此从企业内部管理角度来说，必须要求建立一套高效能的合同全生命周期管理体系，该体系能识别、防范和监控合同全生命周期，最大程度的规避风险失控造成的经济损失。3.2合同全生命周期管理内部控制建设思路。合同全生命周期管理的建设思路是将合同管理分为“合同拟制生命周期”和“合同履行生命周期”两个层面。合同拟制生命周期是指合同管理从“档案管理”升级为“档案管理+合同关键信息管理+签署追溯管理”，主要包括合同模板、拟制、审批、归档、变更和借阅板块。合同履行生命周期是指贯通“业务—财务”数据，实现履约的追溯跟踪管理和可视化管理，提升内部管理效率，主要包括收付款计划、采销业务集成、合同结算、合同任务、合同预警及合同风险控制板块。3.3合同全生命周期管理内控建设内容及做法。合同全生命周期管理主要包括：根据企业业务行业特点、商业模式及管理方式等，以企业全面风险管控为目标，建立合同全生命周期管理体系，提高企业管理能力，促进企业的科学、可持续性发展。在风险管控体系框架下，对业务和风险进行梳理和识别并进行分类和评估，进一步对风险进行规划、监控及应对处理。从全局考虑业务流程中的风险，设置必要的控制点，对流程进行改造优化。制定合同管理制度，根据业务特点及其风险点，梳理管理需求为系统软件需求，开发与之相适应的业务及管理软件系统。利用信息系统通过数据跟踪、提醒、统计和分析等手段规范业务，从而为管理提供服务。3.4合同全生命周期管理内控系统框架。合同全生命周期管理的实施需要搭建一套智能的管理平台，该平台目标是可对流程进行灵活设置，可对规则进行自定义，通过对数据的解析及预警发送，全程监控企业运营状况，实现管理需求。其系统框架主要包括三个层面。第一，事务操作层。主要是指合同拟制的工作环节及节点，包括合同模板的新建、审批、使用范围定义和模板填空定义；合同拟制的合同创建、合同信息、合同文本、合同评审和打印；合同签署和归档的用章及存档登记、电子签章和影像系统集成；合同履行的收付款计划、项目执行进度，收付款进度，项目结束；合同变更的变更申请、审批、执行、差异比较和权限控制等。第二，统计分析层。主要是指在第一层级执行记录过程的基础上，进行多维度的分析，旨在为识别风险，评估聚焦。主要包括合同模板使用效率分析，签订情况分析，评审效率分析，变更情况分析，风险情况分析，进度、绩效、交易和财务报表等分析。第三，风险管理层。基于操作层和分析层之上，通过预警定义、预警监测、消息管理、风险处理、风险评审和风险关闭管理等实现风险控制，从而达成合同全生命周期管理的目标和意义。3.5合同全生命周期管理内部控制落地。合同全生命周期管理内部控制建设，包括体系的建立和系统的应用两个方面，都会面临各种各样的困难和阻力。要保障合同全生命周期管理的落地，必须要做实各项支撑工作。合同全生命周期管理要求工作流程必须覆盖整个周期，制度文件应明确各职能部门的职责，要求对合同的全周期负责。考核监督是检验和保障工作效果的手段，对于合同全生命周期来说，考核和监督应当覆盖全过程，在考核标准的制定上，针对各环节的重要性，分各层级分类别设置标准并进行考核。通过评比，促进整体管理水平得以提升。合同管理的执行者和推动者是全体成员，企业应采用会议、培训和现场指导检查等方式加强队伍建设，促进合同全生命周期管理模式全面落地，从而提升企业整体的合同管理水平。
4结语
合同全生命周期管理是对企业经营活动的无盲区全方位管控。企业以合同沟通、签署、执行、文档管理、数据分析等为主线，自上而下，逐级分解，建设一套事前规划、事中监控和事后分析的运营架构，科学地进行业务协作和风险管控。合同全生命周期管理不仅能实现对合同的系统管理及履约质量的保障，又能对合同进行动态管理，及时发现并解决问题，同时还可借用信息系统，进行信息汇总，形成各部门在合同管理下的大数据。通过拓展合同全生命周期风险管控的广度和深度，从而推进企业全面风险管理，给企业创造更多的附加值。
参考文献
[1]位洁,刘亮杰,徐云松,等.国有企业合同全生命周期管理模式研究[J].中国市场,2018,(31).
[2]牛旭.合同全业务生命周期管理研究——以B企业合同管理工作为例[J].经营管理,2018(20).
工程处罚通知书范本范文一
合肥市义兴建筑安装工程有限职责公司：
你公司在参加“合经区消防大队营区维修(室内)工程施工(项目编号HJQCGZX[2012]G031号)”项目投标中：不愿缴纳低价风险保证金，放下成交资格。现针对你公司的上述行为，依据该项目询价文件及相关规定，对你公司作出以下处罚规定：
1。全额扣除报价保证金伍仟陆佰元整上缴合经区财政专户;
2。禁止你公司自处罚通知书下达之日起一年内参加合肥经开区政府采购中心任何招标活动。
特此通知
合肥经济技术开发区政府采购中心
201x年10月17日
工程处罚通知书范本范文二
致 ：
你公司施工的 工程，经我司检查发现在工程质量、进度或安全文明施工等方面存在以下问题：
根据《 施工现场管理细则》，我司决定对你公司处以 元的罚款，人民币(大写)： 元。此费用将从你公司当月工程款中扣除。望你公司在以后的施工中吸取教训，加强管理，杜绝此类问题的发生。
特此通知!
深××地产有限公司
年 月 日
工程处罚通知书范本范文三
华冶集团全体同仁：
集团法务部于10月底对浙江地区的的合同管理工作进行了抽查，结果令人堪忧，经研究决定对相关单位作出如下处罚，以儆效尤：
浙华钢管罚40分，宁波贸易罚60分，杭州贸易罚60分。 以上罚分由各公司内部进行分配消化，并建议对各业务经理、主管、经办人、合同管理员、管理部经理、主管根据不同职能进行相应处罚，未能分配部分由总经理承担，以上扣罚应在本月工资中体现，由各子、分公司财务、人事行政督促执行。
希集团所有子、分公司及相关人员引以为戒，要以公司利益为重，从思想上加强风险防范意识，从行动上加强对《合同管理办法》及实施细则的学习，切实提高合同管理工作水平，避免合同风险。
集团今后将加大对合同管理工作的检查力度，并进行不定期抽查，如有违者，从重处罚!
特此通知!
集团监控中心
11月8日
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笔者结合企业调研情况，在强化动态管理、构建履约监控等方面提出若干制度构想，以深化公司内控制度为抓手，不断完善公司法律风险防范机制。
一、 存在问题与现状
企业在订立和履行合同时，往往偏离相关的合同法律规定，缺乏依法订立和依法履行合同的意识，使所签订的合同违反法律及行政法规的强制性规定。
例如：在逾期违约金处理的条款上，有的合同将“逾期1天支付违约金XX元”写为“逾期1天罚款XX元”，这样的条款就属于无效条款。任何背离合同法所签订的合同都是无效合同，不受法律保护。
其次，只是将签订合同当作一种形式，没有认识到合同是双方权利义务实现的保障书。
例如：大额、长期的设备改造及基建安装等合同，由于涉及金额大、执行时间长，外部经济环境对合同的执行往往会产生巨大影响。遇到钢材涨价、银行利率提高、通货膨胀、供应商生产能力因供不应求而紧张等情况，供应商就会以无利可图、甚至赔本等原因要求前行终止合同，而我公司在没有严格的合同违约条款制约对方的情况下，只能默认供应商提价要求，增加生产成本，否则就要面临影响企业正常生产的窘境，给企业的生产经营带来隐患。
此外，经办部门在合同签订前要进行一系列合同审批程序，这一阶段合同受到高度重视。一旦合同签订即被束之高阁，成为付款的凭证。这种合同签订与合同执行脱节的情况在履约过程中普遍存在。
二、分析及对策
（一） 进一步增强合同意识，加强法制宣传教育
要做好合同订立工作，人是关键因素[1]。只有当思想上真正意识到合同的重要性，公司全员强调按合同办事、按管理办事，才能使合同管理出成绩、出效益。
公司决策层应当重视这项工作。把法制教育，特别是《合同法》的教育，作为公司各级领导干部学习的重要内容。定期参加《合同法》知识讲座，在公司中层领导干部培训中增加合同管理内容，使公司领导率先建立起合同管理理念，营造人人重视合同管理的氛围，强化全员管理意识。
着力打造一支业务专，素质高，能力强的合同管理员队伍。合同管理的专业性、技术性都较为复杂，合同管理人员的业务素质的高低，也直接影响着合同管理质量，因此企业对合同管理人员必须从严要求。招聘或选调一批素质高、学习能力强、知识面广、责任心强的人员充实合同管理队伍。可以效仿一些施工建筑行业的合同管理人员职业资格制度，建立岗位责任制，在岗位系数及薪酬方面适当倾斜，鼓励竞争上岗，完善岗位职责和绩效考评机制，实行末位淘汰，对上岗人员组织定期学习，结合公司实际进行正方面的实例分析，通过专题学习提高业务水平、理论水平。
推行培训制度。邀请专家学者定期对企业员工进行合同管理培训及考核，促进全员合同管理素质的提高。此外，还要加快推行相应的合同示范文本制订，统一合同统计台帐，从根本上提高合同管理工作水平。
（二） 科学设计合同管理内控流程与衔接环节
随着合同关系的发展，经办部门办理合同业务流程应经过：合同立项、合同签订（洽谈、送审、订立）、合同履行、合同付款、合同存档等五大环节[2]（如图1）。经办部门的业务流程相对应着两道审核监督关卡：一是审核职能部门（企管、财务、审计、办公室、公司领导）按管理制度规定，对合同业务可行性、规范性、合法性进行会审会签，对每道合同环节层层把关的管理过程；二是由纪检部门（监察部、廉政监督小组）对全过程的业务开展和审核流程进行廉政监督、效能监察的再监督过程。
图1 合同管理内控示意图
除部分特殊业务（不必签订书面合同或所签订合同可以不必送审）外，所有对外签订的合同均受采购管理、合同管理、付款管理、档案管理四项管理流程控制。换句话说，项目全程管理流程是由此四项子管理流程构成。四项子管理流程必须综合考虑审批程序，设置统一的审批权限，明确各职能部门的审核职责，责任到岗，落实到人。子管理流程之间衔接工作环节，如商务谈判、合同交验等工作流程应尽快纳入流程控制范畴。将前一项流程控制所形成的管理记录，作为下一项流程控制审核的支撑性材料，材料不全者一律退回，最终存档时形成资料齐全、一项目一档[3]。使合同的签订、履行、付款、存档都处于有效的控制状态。
同时，构建由公司经理层统一领导，合同管理部门专职管理和业务部门分管负责的组织网络，是形成良性互动管理生态，强化动态管理的基本要求。企业管理部、审计部与财务部是合同管理部门承担着合同的综合管理，即对业务开展具有管理职责，又负有监督业务开展的义务。而监察部门（监察部、廉政监督小组）是流程控制的再监督部门，以廉政监督、效能监察或受理投诉的方式，定期或不定期抽查项目进展情况，发现业务过程中存在违规违纪或不按规定办事的行为提出整改或处理意见。
【参考文献】
[1] 王斐、贾富民、王昊：《加强企业合同管理的实践与探索》[J]；《石油工业技术监督》，2004（3）
[2] 姜开勇：论企业的合同管理[J]；《现代商贸工业》，2008（07）
[关键词]国际石油工程合同；风险类别及成因；风险防范
随着国家“走出去”发展建设的实施及国内能源供需矛盾的日渐突出，中资石油公司不断加快境外发展的步伐，国际工程合作迈入跨越式发展的新阶段，项目数量和金额不断提升。但由于海外工作经验的不足及语言环境、文化习惯、法律背景、经济制度等因素的差异，国际石油工程合同的复杂性和多样性蕴藏着诸多风险。如何准确地辨别合同风险并及时有效地作出防范，成为中资石油公司获取投资回报、维护自身利益的关键。
一、国际石油工程合同的概念与特点
国际石油工程合同是适用国际工程承包的合同，是指业主和承包商为了完成特定的工程所签订的明确双方权利义务的合同。是工程施工质量控制、进度控制以及财务控制的主要依据。国际石油工程合同有其特殊性和高风险性的特点。首先，国际石油工程领域采取先定价后交易的方式；其次，石油工程具有规模大、生产流动性强、设备材料消耗大，受自然条件影响大等特点，导致合同内容的复杂性和多样性；最后，国际石油工程竞争性强，很多中小工程承包商为了取得工程项目和抢占市场，盲目降价，不公平的竞争导致承包商承担诸多的风险。①
二、国际石油工程合同风险及成因分析
（一）国际石油工程合同风险分类
国际石油工程合同是在资源国政府与石油公司在石油资源共同开发下为了保证双方利益形成的具有法律效力的合同文本，是两者在投资风险与利润分配之间长期博弈的结果。从长期发展的阶段来看，资源国政府对自身石油产业的控制能力越来越强，通过控制资源的和支配权，不断修订并限制石油公司可取得的利润和利益。国际石油工程合同风险是指在合同签署或项目实施的过程中，由于各种因素的影响而导致的外国石油公司经济损失或价值减少的可能性。②根据合同风险产生的原因和性质，可以把风险分为客观性风险和主观性风险两大类。客观性风险是指客观存在的，不能靠承包商主观意志改变的，主要包括政治风险、经济风险、自然风险等；主观性风险是指由人为因素引起的，可能通过承包人主观意志控制或消除的，主要包括投标风险、合同条款风险、项目规划风险、合同变更风险、合同价格和支付风险、合同管理风险等。合同风险不仅可能使承包商最终无法正常收回成本，企业经营亏损，还可能导致企业境外法律风险。因此，在国际石油工程合同的签署和执行中，对可能存在的风险进行分析和防范就显得尤为重要。
（二）国际石油工程合同风险成因分析
1.合同管理意识不强，风险意识薄弱在实际项目中，业主就是上帝，承包商往往是合同中的弱势群体。石油公司管理人员迫于市场和经营责任的压力，很多情况下急于拿下合同，未对合同内容和条款进行认真细致研究，就草率签署合同，无形中埋下潜在风险；或者为了能拿到项目，不敢对业主合同模板提出异议，导致签署的合同明显对己方苛刻和不利，致使后期执行中存在更多风险。2.合同管理职能履行不足，合同管理人员素质不高石油公司合同管理人员的专业知识水平和业务素质，直接影响了合同文本的质量和履约力度。有些石油公司没有专门的合同法务审查部门或者专业的合同管理人员，合同管理履职能力明显不足；或者合同管理人员水平不够或将审查流于形式，未能准确发现及提出合同中存在的风险和问题，导致签署的合同双方权利义务不平等，合同执行存在风险。3.合同文本不规范，或未采用国际通行格式文本国际工程合同中的条款设定不规范、不完整、不全面，存在遗漏或错误，对于合同执行中存在的关键性问题和争议没有准确识别和提及，导致工程合同中存在重大风险因素。同时，合同规定不清楚，用词含糊还可能在合同执行中发生争议，双方理解存在歧义最终导致合同执行偏差。4.承包商不重视或不擅长索赔在石油行业实践中，许多承包商在发生争议或损失后，运用法律维护企业利益的决心和力度不够，不敢索赔或者不知道如何索赔。如怕得罪业主公司，破坏合作关系，或对于完成的工作量没有及时找业主确认，到合同约定的付款时间业务未付款没有进行催促或提出要求，未能全面及时地收集相关索赔证据资料，从而导致索赔工作无从下手，最终导致自身利益的丧失。
三、国际石油工程合同常见风险及防范措施
国际工程合同一般要经历招投标、谈判、签署、履行和终止等阶段，不同阶段的风险表现不尽一致，承包商应根据不同阶段的风险特点采取针对性的风险防范和管理措施。
（一）合同谈判签署阶段
1.支付货币风险的防范一般来说，承包商要自行承担国际工程中的汇率风险。在支付货币的选择上，应尽量选择美元等比较稳定保值的货币，避免选择波动比较大的货币。目前在海外石油市场中大多数发展中国家的市场都不太稳定，货币汇率会随着当地经济、政治因素波动。如业主偏好采用组合货币支付工程款，承包商也要尽量争取当地货币支付比例最小化，一般不超过20%，并将此货币优先用于项目执行期间的当地采购和支付现场费用。2.适用的准据法风险的防范关于准据法通常规定适用工程所在国的法律，但如果工程所在国为法制不健全的发展中国家或不发达国家，则尽量避免使用其国内法。应尽量争取使用一个第三方中立国且法律体系比较成熟的国家的实体法，并最大可能地争取使用国际惯例。在工程技术规范的选择上，如有可能建议业主采纳承包方所在国的工程技术规范，更有利于承包方工作的开展。3.争议解决方式风险的防范国际工程争端最终的解决方式有法律诉讼或者仲裁。争议解决方式的选择对争议结果具有很大的影响，如选择业主所在国进行诉讼或仲裁对承包商来说是十分不利的，毕竟当地法院和仲裁机构会更多考虑本国的利益。选择国际仲裁机构，对承包商来说比较公平。应在合同中选择国际仲裁机构进行仲裁，如解决投资争端国际中心（ICSID）或国际商会仲裁院（ICC）。
（二）合同履行阶段
1.工程范围及工程量变更风险的防范在合同签署后，项目执行人员务必严格按照合同签署的工作范围要求开展项目工作，明晰自身工作责任。对于业主单方面变更或调整工作量的行为要能准确识别并提出，通过签署工程量变更书面文件或双方会议纪要的方式对此予以全面记录和确认，对于需要承包商额外付出工作量的行为，要向业主及时提出合同变更或工作量变更请求，要求业主支付相应对价，切实维护自身利益。2.合同价款和付款条件风险的防范对于合同价款问题，有的项目由于业主筹措资金或项目建设等原因，签完合同之后不一定马上开工或开工后一段时间被停滞，承包方有必要与业主提前商定或后期补充签署一份调价条款，明确在发生此类问题时如何对原合同价款进行调价，确保自身利益不受损失。合同的签署或者生效，应以承包方收到业主预付款为前提，否则承包方风险过大。在合同履行中，要严格按照合同里程碑付款督促业主按时付款，以免承包商自行垫资过多增加风险又增加利息负担。要防止业主将里程碑付款压后延付的倾向。要一直关注进度款付款比例、业主付款时间要求、质保金限额和支付方法等承包商占用流动资金及财务费用的关键因素，保障自身利益。3.保函条款的运用和风险防范一般来说，在投标阶段或合同签署后，业主会要求承包商办理各类保函，以确保承包商具备履行约定义务的能力。按照国际惯例，承包商的履约保函、质保函等各类保函累计不应超过合同总价的10%，否则对承包商的处罚就不公平。同时承包商还应注意保函被业主无理由克扣的风险，如要求承包商提供银行无条件的质保函。承包商应坚持出具质保函时，附上通知义务。按照国际惯例，业主保函兑现前一般要提前10-20天通知承包商，接到通知后，承包商要及时与业主交涉，保障保函的安全。③
（三）合同管理风险防范
1.做好合同签署前风险评估及风险回避工作在项目招投标阶段，负责合同的法务人员应及时介入，结合法律、经济、政治等内外因素，对可能发生的风险进行评估，对预期可能产生的风险提出应对措施。一是通过对风险的规避、控制、转移、分散，将其最大限度地消除和减轻；二是利用财务、法律条款等措施，最大化地减少风险对项目实现度的不良影响。2.建立完善合同管理评审机制，提升法律人员业务水平承包商应在自身企业内部建立严格的合同评审机制，落实合同会签制度，强化合同风险的事先调研，将具体技术、市场、财务、法律等部门和海外项目部门作为责任主体，在涉及合同评审时，各相关业务部门必须承担起审查自身业务范围内风险的责任，正式签署书面意见。同时，负责合同审查的人员要具备专业的法律水平，丰富的工程管理经验和较高的外语知识能力，能够准确识别合同风险并提出有效的处理措施。通过参考国际通行工程合同范本（如FIDIC合同模板），提炼内部实践工作经验，不断总结自身合同审查要素要点，提升合同管理和风险防范水平。3.设立专门合同管理人员，对合同全过程进行跟踪管理在项目执行过程中，必须设置专职合同管理人员，对合同里程碑节点实施全范围监督和把控。严格按照合同办事，对于工作范围、工期、付款、违约等关键因素和条款准确把握，按时确认工作量，按照里程碑付款确认收入，相关文件和证据资料及时存档，文件交接做到清晰完整，为日后保存有效证据进行索赔、维护自身权益不受损失做好基础和防范工作。
四、结语
国际石油工程合同因国际工程项目的特殊性和复杂性而长期普遍存在，但只要对风险的因素、成因等特点有所了解和把控，并对合同具体阶段可能发生的风险加以重视，采取必要的措施进行管理，合同风险是可以得到减少甚至规避的。
注释
①宋近双.国际石油工程合同风险与防范[J].法商，2010，（9）：323。
②秦朗.国际石油合同风险控制浅析[J].国际石油经济，2012，（12）：52。
1
总则
1.1
根据股份公司现行制度，结合酒店公司特点，制定工程成本类合同管理制度。
1.2
适用范围：本节经济合同管理规定适用于工程承包合同、货物采购合同和技术服务合同。本规定不适用于：酒店管理公司管理合同、各酒店外租区租赁合同、开办费涉及的所有合同、人力资源涉及到的所有合同，这些合同或协议按特定的程序申报。
1.2.1
工程承包合同包括：工程承包、工程技术服务、酒店翻新改造之工程承包、各酒店项目部或各酒店项目公司办公用房房屋装修、新建及拆改等。
1.2.2
货物采购合同包括：工程材料设备采购、酒店翻新改造之材料设备采购。
1.2.3
技术服务合同包括：可研分析、勘察设计、规划设计、室内设计、造价咨询等顾问类，检测、面积测绘、宣传推广、模型制作等服务类。
2
合同办理
2.1
合同起草
2.1.1
金额在2万元以上的业务事项应事先签订合同，直接委托合同由直接委托办理部门负责起草，经招标确定合作方的合同由招标经办部门负责起草。
2.1.2
金额在2万元以下（含）的业务事项可不用签订合同，但应参照股份公司管理制度中零星采购和紧急采购程序处理。
2.2
合同谈判
所有经济合同的谈判，至少有二个部门的二名以上经办人员参与谈判。成本控制部必须参与所有经济合同的谈判。
3
合同审批及签订
3.1
合同签订的主体：
3.1.1
工程承包、货物采购合同由酒店项目部或酒店项目公司工程部办理。
3.1.2
技术服务合同由酒店公司设计部办理。
3.1.3
造价服务合同由酒店公司成本控制部办理。
3.2
合同资料的报备：
3.2.1
合同签订后，由合同经办人员将合同签订相关档案（包括申请单、审批单、报价单、合同文本及各审批人审批意见的电子版原件等）的完整资料上报酒店公司成本控制部。
3.3
未成立酒店项目部或酒店项目公司的合同由酒店公司本部相应部门代为办理，股份公司法务部代为审批法律意见。
3.4
审批程序
3.4.1
股份公司经办的酒店第一类招标（采购）合同按股份公司管理制度执行。
3.4.2
酒店公司经办的第二类招标（采购）、地方类招标（采购）及直接委托合同，逐级报酒店公司总经理审批执行。
4
经济合同的履行
4.1
合同管理责任部门：
4.1.1
工程承包、货物采购、监理合同：所属酒店项目部或项目公司。
4.1.2
造价咨询合同：酒店公司成本控制部。
4.1.3
各项目设计服务类及酒店技术服务类合同：酒店公司设计部。
4.1.4
酒店项目施工图设计服务类合同：酒店项目部及酒店项目公司设计部。
4.1.5
合同管理责任部门的负责人是负责合同履行的主要责任人。
4.2
合同台帐建立：
4.2.1
工程承包、货物采购、造价咨询及监理合同台帐：所述酒店项目部或酒店项目公司成本控制部负责建立。
4.2.2
设计服务类及酒店技术服务类合同台帐：酒店公司设计部负责建立。
4.2.3上述合同台帐每月25日报酒店公司成本控制部审核后、由后者统一报股份公司成本控制部备案。
4.3
股份公司所属项目公司财务部负责建立非前述合同台帐，跟踪监督非前述合同执行情况，并于每月月底将该台帐电子版通过企业OA系统提交给酒店公司成本控制部存档备案；各业务经办部门应配合收集、整理和及时提交非前述合同执行的相关资料。
4.4
前述合同执行过程中、以及完毕后，合同管理责任部门应依据《供方履约评估指引》的规定进行合同执行评估，经酒店公司成本控制部审核后报股份公司成本控制部备案。
5
合同档案管理
5.1
合同签订后，股份公司所属项目公司财务部、酒店公司成本控制部、酒店公司档案管理部门（即含各酒店项目部和各酒店项目公司行政部档案员，下同）必须留存一份原件（正本或副本），其他部门需要留存合同的，由酒店公司档案管理部门提供复印件。
5.2
合同档案包括合同原件、合同审批记录、合同签收记录、《供方履约情况评估表》等，由档案管理部门负责搜集、整理、归档。
1、合同订立和履行过程中的法律风险
包括因合同订立不够规范和完整引发的法律风险以及合同履行中没有完全按照合同全面履行的原则、诚实信用的原则来履行合同引发的法律风险。全面履行原则要求合同当事人按合同约定的标的、数量、期限、履行地点、履行方式全面完成合同义务，是一种完成比较彻底的合同履行方式;诚信履行的原则要求合同当事人要做到讲究信用、恪守诺言、诚实不欺，只能在不损害他人利益和社会利益的前提下追求自己的利益，要以“诚实商人”的形象参加经济活动，要求按照合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务的一种履行方式。一旦合同当事人不按照全面履行原则、诚信原则和合同法规定的其他原则履行合同就会产生法律风险，就会对企业造成重大损失。
2、企业兼并、改制和上市中的法律风险
企业并购会涉及种类繁多数量巨大的法律法规，操作复杂，对社会影响巨大，潜在的法律风险较高;在企业的改制过程中，由于企业管理者法律意识淡薄或不负责任，往往会出现用企业的财产对外担保，形成各种隐性债务，导致企业财产大量流失，更有部分企业管理者利用企业改制机会，以非法占有为目的私分企业财产，一旦陷入诉讼，则会面临受到法律惩处的风险;企业上市可能涉及违法买卖国有资产等法律风险;对已上市的公司而言，如果不遵守公司法等相关法律规定，那么上市公司、公司董事、高级管理人员等可能面临诉讼，公司可能会出现被摘牌的法律风险。
3、知识产权法律风险
知识产权是一种非物质形态的特殊财产，虽然肉眼看不见，但是能给企业带来巨大经济利益，国外对知识产权的保护特别重视，相对于国外来说国内对知识产权的保护重视远远不够，多数企业没有意识到保护知识产权的重要性。由于保护不得力，导致企业自己的商标被仿冒、自己的专利被别人抢注、创造发明成果被别人窃取，或者自己盗用别人的知识产权成果，不断陷于被别人的泥沼中，这样不仅给企业带来巨大损失，还弄得管理人员身心疲惫。从法律风险的解决成本来看，避免他人制造侵权产品比事后索赔更为经济。
4、企业财务税收、重大诉讼、人力资源管理方面的法律风险
财务税收方面的法律风险主要表现为企业隐瞒收入、虚报利润、账外资金循环、偷税漏税和上市公司违规披露财务信息;诉讼法律风险主要表现为败诉、无意义胜诉、劳动权益纠纷、群体性纠纷、公益诉讼和潜在的刑事诉讼风险。而人力资源法律风险涉及面试、试用、录用、签订劳动合同、员工待遇、员工离职等系列问题，诸如此类问题都有相关法律法规约束，企业任何不遵守法律的行为都有可能给企业带来法律风险，都有可能给企业造成不良影响和巨大损失。
二、产生企业法律风险的原因
导致企业产生法律风险的原因众多，但是主要的有以下几方面的原因:
1、企业法律风险防范意识不足
就我国目前企业管理现状来看，大多企业忽视了法律风险的防控，企业内部从上到下普遍缺乏法律风险防范意识，大多数企业管理人员缺乏法律常识，轻视法律工作，他们普遍认为法律事务工作不能产生直接经济效益，法律事务工作可有可无，因而在各种经营活动中，完全凭感觉行事，由于企业领导的这种错误认识，所以他们经常怀着侥幸心理，无视国家法律，盗取资源、破坏环境、偷税漏税，甚至进行肆无忌惮的违法乱纪活动。因而经常受到法律惩处，严重影响企业长期健康、稳定、可持续发展。
2、法律事务管理中出现的问题
由于法律高管法律意识淡薄，为了节省资金，大多企业既不设立法律事务机构，也不聘用法律顾问，又缺少对员工法律知识的教育培训。即使有小部分企业设置法律事务机构，聘用一些兼职人员担任法律顾问，但也只是徒具其表而已，这种仅有形式的法律事务机构由于领导不重视，经费投入严重不足，导致机构不能正常运转，法律人员也不能完全参与到企业的重大经营决策之中，对重大决策中隐藏的潜在法律风险没办法分析论证，因而也没办法对此提供正确的应对化解之策，没有充分发挥出法律事务机构和法律顾问的应有作用。
3、管理制度中存在的问题
不完善的内部管理制度是企业法律风险产生的制度根源。大多数企业没有健全的制度，在公司设立、变更、合并、上市中没有一系列合理的制度进行制约规范。众所周知合同是企业经营中最基本的法律文本，因合同引发的纠纷是企业最为常见的纠纷，合同风险是企业法律风险的最主要内容。出现合同法律风险的原因主要是由于大多数企业没有一个完善的合同管理制度，也没有一个专管合同运作的管理机构，导致在合同履行过程中，由于合同条款不完善而产生大量纠纷。由于企业没有建立完善的法律制度，对于一些经济纠纷以及涉及到法律条例的事件，并没有按照法律规则、制度进行很好的处理，企业经营活动没有法律监督和参与，导致企业损失巨大。
三、企业法律风险控制体系的构建
诱发法律风险产生的原因很多，防控企业的法律风险是每个企业管理部门的重要职责。企业法律风险防控要从以下几方面抓起:
1、提高企业中高级管理人员的法律风险防范意识
企业中的高级管理人员要改变旧有的“法律事务不能直接产生经济利益”的思维习惯，要提高法律防控意识。企业法律风险不仅需要有效的法律风险控制环节来防范，而且还需要有企业高级管理人员较高的法律风险防范意识来保障，只有企业高级管理人员具有较高的法律风险防范意识才能加大对构建法律防控体系的投资，才能加大对企业员工法律培训的力度，才能使所有企业员工信法、守法、执法，才能使企业依法经营。
2、建立法务部门，为企业依法经营保驾护航
法务部门是企业进行法律风险控制的主要机构，其主要职能是承担企业日常的法律事务，法务部门的设立对企业法律风险的防范与控制具有重要意义。要在企业中设立专门的法律机构和专门的法律岗位，实行专职法律顾问制度。法律顾问列席企业重大会议，参与企业重大事项的研究、决策，对企业的重大活动中涉及法律事务的内容进行可行性论证，出具可行性的法律意见书，企业在进行各项决策时参考法律顾问所提出的意见，并将有用的意见进行归纳整理，为企业日后的经营决策提供参考依据，确保企业重大决策的合法性。
3、完善企业管理制度和工作机制，为企业法律风险防范创建有利条件
始终坚持“制度化管理与规范化运作”相结合原则，企业应当按照国家经济法、劳动法及企业经营相关法律规定制定规章制度和管理办法，不断查找管理中的薄弱环节及时完善相关制度，堵塞管理漏洞。企业还应当加强对规章制度的有效管理，细化经济活动中的法律事务，不断完善企业行为的法律监督制度，强化企业管理制度建设。
4、及时、有效、全面处理法律纠纷
企业法律纠纷，必须经法务人员及时制定详细的方案和步骤，准备相应的法律文件，及时解决处理。法律纠纷得不到及时解决或方法有误，将会给企业造成不必要的损失。企业法务人员要根据实际情况综合运用诉讼、仲裁等有效途径，依法维护企业的合法权益，避免企业因法律纠纷造成重大损失。
5、从其他方面进行法律风险控制
只是从增强企业员工的法律风险防范意识、构建法律事务部门、完善企业管理制度、全面处理法律纠纷对企业法律风险的有效控制还远远不够，必须从多个角度出发，从多个方面进行防范。要逐步完善包括企业法人治理机构制度建设、企业风险评估机制建设、合同管理制度建设、知识产权管理制度建设、商业秘密管理制度建设、重大决策法律论证可行性制度建设等在内的各项适应企业实际的法律管理制度建设。
四、结语
