时间：2022-08-01 22:16:19
一、权威、高效的食品检测、监管体制和机制，提高我市食品安全监管水平，确保人民群众的食品安全，特制定本意见。
一、建设原则
食品安全生产、加工、流通、消费各环节检验检测实现合理分工、集中配置、资源共享、稳步推进。
二、工作目标
争创省食品安全示范县（市），进一步加大食品安全监督抽检力度，不断提高抽检效率；建立统
一、规范、科学、合理、高效的食品安全检验检测运行体系和信息平台。
三、检测体系
根据目前我市检验检测机构的实际，我市食品检验检测体系以确保重点，兼顾各环节为原则。政府出资重点加强市食品安全检验检测中心建设，使其基本达到具有定量检测农药残留、药物残留、重金属残留、激素类药物、添加剂等食品安全项目检测的手段和能力。市农业、工商、卫生等部门主要添置各环节日常监管中以定性为主的快速检测设备、设施，以保证日常监管的需要。同时根据食品安全有关法律法规要求，做到分段检测与品种检测相结合。农业部门负责初级农产品的质量检验；质检部门负责生产加工环节的食品质量检验；工商部门负责流通环节的食品质量检验；卫生部门负责消费环节的食品质量检验；各乡镇（街道）建立农产品质量安全动态检测站，负责本辖区农产品检测工作，接受农业部门的技术指导；食品安全委员会办公室负责对食品质量检验的组织协调。
四、职责分工
市食品安全委员会办公室：建立食品安全检验检测体系的运行机制，制定全市年度检测计划，组织协调各部门开展食品检测工作，统一对外食品检测结果。
市农业局：负责农产品种植的食品安全监测；承担市食品安全委员会办公室下达的食品安全抽检任务；负责受理农产品种植环节举报投诉、专项检查；负责乡镇农残检测指导和管理，做好农产品上市前抽样检测，负责动物及其产品的检疫工作；负责受理畜禽养殖环节举报投诉、专项检查、突发食品安全事故的抽样检测。负责水生动物检疫工作及其产品的质量监测工作；负责受理水产养殖环节举报投诉、专项检查、突发食品安全事故的抽样检测。
市质监局：负责生产加工环节的食品安全监测工作；督促企业加强自检体系建设；承担市食品安全委员会办公室下达的全市食品安全定量检测目标任务；负责受理生产加工环节举报投诉、专项检查、突发食品安全事故的抽样检测。
市经贸局：抓好生猪屠宰场检测室建设及管理工作，开展肉品质量检测。
工商*分局：负责食品流通环节的食品安全监测工作，负责监督全市农贸市场、商场、批发市场检测室（或快检设备）的建设及管理；承担市食品安全委员会办公室下达的食品安全抽检任务；负责受理流通环节举报投诉、专项检查、突发食品安全事故的抽样检测。
市卫生局：负责食堂、餐饮业消费环节的食品安全监测工作；负责突发食物中毒事故的技术鉴定；承担市食品安全委员会办公室下达的食品安全抽检任务；负责受理食堂、餐饮业消费环节举报投诉、专项检查、突发食品安全事故的抽样检测。
各乡镇（街道）：设立农产品质量安全动态检测站。负责管理本辖区内农产品检测工作；制订本辖区农产品检测工作年度计划；根据市食品安全检验检测中心布置的检测任务目标，开展农产品抽样检测工作；开展农产品快速定性检测站的建设；开展农产品质量安全知识宣传等；完成农业部门下达的检测目标任务。
五、运行机制
（一）统一制订抽检计划
为提高检测效率，节约检测经费，避免重复抽检。抽检计划分监督执法性抽检计划和综合评估性抽检计划，各职能部门根据我市食品安全状况，以及季节、环境、重点环节、重点品种、特色行业等特点，结合上级主管部门考核要求及分配计划，每年确定抽检品种、数量、批次（频次）、检测项目，报市食安委办公室，由市食品安全委员会办公室报市政府批准后统一下达全市年度抽检计划。
（二）统一检测检验
各乡镇（街道）和相关食品安全监管部门除快检、现场检测以及疾控中心微生物检测项目以外的食品安全检测需统一由市食品安全检验检测中心负责检测。其中列入市食品安全委员会办公室年度计划的监督或评价性项目检测，依据文件直接送检测中心检测，新增加的临时性检测项目，必须经市食品安全委员会办公室审核后按程序送检测中心检测，相关检测经费按市政府办公室118号抄告单执行。
（三）统一检测项目标准
市食品安全委员会办公室在下达全市年度抽检计划时，根据相关国家标准、行业标准、地方标准和企业标准指定检验标准依据，各食品检测机构的食品检测项目均应指定标准进行检验。
（四）统一汇总检测结果
各乡镇（街道）和有关部门应把“条”（上一级业务主管部门下达的任务）和“块”（市食品安全委员会下达的计划）布置的所有检测结果及时汇总到市食品安全委员会办公室，汇总后的检测结果作为全市食品安全状况的评估依据。对检测结果不合格的食品，由相关职能部门进行行政查处。市食品安全委员会办公室和各有关部门要及时对不合格食品生产原因进行分析，采取有效措施予以解决，确保食品安全。
（五）统一信息报告和
市食品安全委员会办公室应综合各有关检测单位的检测结果，汇总后报告市政府，并视情向社会，及时提醒市民注意。对举报投诉、突发食品安全事件等检测信息，要及时上报。市食品安全委员会办公室加强对检验检测信息分析和综合利用工作，及时将检验检测信息在市食品安全信息网中监测预警专版上，有效进行消费提示和警示，实现监测信息互联共享和对社会公开。各有关部门要依据检验检测信息，指导监管工作，作出安全预警，加强执法监督，促进企业自律。
六、工作要求
（一）统一认识，加强领导。民以食为天，食以安为先，有效的食品抽样检测，是食品安全监管的技术支撑，是确保人民群众身体健康和生命安全的重要保障，各乡镇（街道）和有关部门要从执政为民的高度，进一步统一认识，顾全大局，加强领导，服从市食品安全委员会的统一领导和组织协调，切实做到思想认识到位、组织领导到位、工作落实到位。
（二）统筹协调，形成合力。各乡镇（街道）和有关部门要加强协调配合，建立上下联动、部门联动、区域联动的机制，根据职责分工，按时完成上级和市食品安全委员会办公室下达的各项检验检测任务，及时沟通相关信息，形成食品检验检测合力，检测结果及时报送市食品安全委员会办公室。
建设局领导和中心主任的领导和关怀下，本人于年6月任检测中心主任助理[兼任中心质量负责人、结构检测部部长（从2011年3月开始高级工程师]以来。按照中心主任助理、质量负责人、结构检测部部长、高级工程师的工作岗位职责，做了自己应该做的工作。现在向各位领导作如下汇报：
使中心各项工作得以顺利向前推进：一、协助中心主任做好内部管理、业务管理和计划工作安排。
极大提高员工的工作热忱和积极性：一协助主任做好员工的思想教育工作。
中心主任按照局的统一部署，检测中心在局的直接领导下。从去年至今在全局范围内开展纠正作业不正之风，开展机关服务年活动。中心结合本单位的实际，开展“四个提高”活动，即提高服务意识，提高服务质量，提高服务效率，提高服务水平等活动。通过组织广大员工认真学习有关文件资料和省、市、区、局领导的重要讲话，使大家增强思想信念和服务意识，并落实到各项检测工作中去，使中心的面貌焕然一新。一个讲文明礼貌，讲遵纪守法，讲勤政廉洁，讲服务质量、服务效率和服务水平的风气正在中心形成。
二协助中心主任做好管理和计划工作：
做好主任的参谋和助手，积极参与中心的领导决策工作。例如中心的年度发展规划、中心的学习培训计划、中心的扩项计划以及规划计划的落实，迎接省建设厅、省技监局、广州市建委每年的历行行业专项检查，抓好办公室的日常管理工作，发挥其中枢神经作用。
负责维护《质量手册》现行有效性，三组织《质量手册》贯彻实施。为实现质量方针、目标，对检测工作实施监督：
中心管理体系运行的依据，质量管理体系文件是中心检测工作的纲领性、指导性文件。为了充分保证本中心管理体系与实验室资料认定评审准则的要求相一致，以进一步保证检测工作的质量，确保为社会提供科学、公正、准确的数据。中心主任的领导下，年9月我负责组织《质量手册》程序文件》改版工作。于年11月完成第Ⅵ版的出版工作。年12月1日由黎主任签发实施。实施过程中，首先组织全体员工进行宣贯、学习、讨论，做到人人都明确中心的质量方针和质量目标。
今年7月份我负责组织对质量管理体系文件第Ⅵ版进行编制和修订。于2011年8月底完成。于2011年9月1日由黎主任签发实施。由于部分新规范、新规程的出台和中心扩项的需要。
协调和解决各部门指出的问题，四负责策划和领导质量监督工作。保证质量监督有效实施：
对仪器设备、环境条件、样品的符合性进行日常监督。发现不符合现象，检测质量监督是确保检测工作顺利完成的重点机制。中心已建立全面的质量监督网。每个班组均设有监督员。要求每个监督员都按质量管理体系文件进行监督工作。负责对检测工作程序、检测方法、检测结果的正确性进行监督。有权提出改正，必要时有权终止检测，勒令整改，每个班组均做好监督记录。由于质量监督工作做得及时、全面、卓有成效，保证了检测工作结果科学、准确、规范。
五按照《实验室资质认定评审准则》要求。做好中心的管理评审和内部审核工作：
并确保质量方针目标的实现，为了确保管理体系持续适应性、充分性和有效性。中心管理层根据预定的计划和程序，定期对中心的管理体系和检测活动进行评审，即管理评审。负责协助中心主任做好管理评审的策划、组织工作，编写管理评审计划和报告。年5月，协助中心主任进行了一次管理评审，评审结论是中心质量方针、目标及质量体系符合实验室资质认定评审准则以及相关法律、法规、技术标准，具有充分性、适用性、有效性。实施效果显著，可以持续实施。对于存在问题（4点指出了解决问题的具体办法，并限期整改。
促进管理体系自我完善的重要机制。负责编制年度管理体系、内部审核计划，内部质量审核是验证管理体系的符合性、运行的有效性和适用性的重要手段。并落实实施。对审核中发现的问题进行总结，编写内部审核报告，将审核结果及时报告中心主任。按计划08年3月进行一次内部审核，共发现存在问题10个（其中办公室2个，桩基部3个，建材部1个限期进行整改，并进行检查验收，同时把存在问题及时报告中心主任；为了迎接省建设厅进行的检测机构资质审查；年5月我又组织了一次临时内部审核，共发现问题6个，限期进行了整改，并进行检查验收，同时及时报告中心主任；2011年6月按计划进行中心内部审核，共发现存在问题共计6个，限期整改，并进行检查验收，同时把内审结果报告中心主任。
监督管理体系文件的受控管理，六负责管理记录的有效维护与控制。确保管理体系文件现行有效性：
并妥善保管和及时归档。受控管理体系文件必须加盖受控章，对于各检测项目的监督记录进行审核。登记在册。新版体系文件前收回旧版文件。
七妥善处理质量抱怨和不符合检测工作的分析处理：
组织办公室主任、相关部门负责人、熟悉相关问题的资深技术人员等成立调查小组，根据客户提出的申述和投诉。对事件进行深入的细致的调查研究分析，以查清事实的真相，判定申述和投诉是否成立。
有被动错误和主动错误。对桩基部的抱怨较少。中心的客户满意度＞98%今年的情况较去年好，08年来自客户的申诉和投诉主要集中在前台和建材部。客户申诉和投诉较少。
八负责检测仪器设备的校准标定及标准物质的溯源管理工作：
并对该计划进行审核，督促办公室制订仪器设备的校准、标定及标准物质的溯源年度计划。对计划的执行情况进行监督检查。两年来，中心的所有在用仪器设备均按计划进行校准和标定，对标准物质进行溯源，保证仪器设备的有效性和合格率达到100%对于不合格者均帖上停用标识，对暂停使用者均帖上暂停使用标识。仪器设备的使用状态均记录在册。
并监督其正常使用：九负责检测报告专用章的安全保管。
报告专用章已落实办公室专人保管，按照分工负责制的原则。正常使用时，按申请、审批程序进行，并记录在案，以便监督检查。两年来均未出现滥用检测报告专用章的现象。
工作十分繁忙，十协助中心主任把好建材试验报告质量关。由于黎主任兼任职务较多。经主任授权，由我代为签发建材试验报告，并对报告出现的主动和被动错误按照纠正措施对应程序进行纠正
中心主任支持和重视下，二、作为结构检测部部长。依靠大家的共同努力，顺利完成了从筹建到成立，从试验练兵到对外开展结构检测的过程，所做工作归纳如下：
一督促中心办公室做好结构检测部办公场所（包括部长室、检测室和设备仪器室装修和办公用品的购置安装。现在正在进行芯样保管室和芯样加工室的装修工作。
通过调研、优化比对，二据检测项目的需要。确定需购置的仪器设备数十台件，督促中心办公室向局提交购置申请报告。现已基本购置齐备。
其中正、副部长各1人，三提出合理的人员架构。现有工作人员6人。现场检测人员4人；计划本部工作人员为12人，其中现场检测人员8人，室内资料处理人员1人，芯样加工人员（杂工1人，正、副部长各一人。
组织本部人员反复学习讨论，四制订结构检测部廉正制度和工作纪律。每个人均应作出廉正表态。用廉正制度严格规范我对外行为，用工作纪律规范我日常工作行为。做到不该拿的不拿，不该吃的不吃，不该说的不说，遵守劳动纪律，做到不迟到不早退，有事必须请假。不得擅自离开工作岗位，按中心提倡的4个提高”要求自己。
将职责落实到每个岗位上。五制订本部各种岗位责任制。如部长职责、检测组长职责、检测员职责、质量管理员职责。
通过组织学习，六制定本部各种检测管理制度：如现场检测管理制度、取样管理制度、原始记录管理制度、报告管理制度、不合格检测结果（报告管理制度、仪器设备管理制度等。使大家工作起来有章法可寻，不得违背。
成为其中的一部分，七将结构检测部的软件和硬件纳入中心质量管理体系中。做到全中心一盘棋，中心主任的领导下步调一致，上下一条心。
运行过程中不断完善。从检测立项到签订检测委托书现场准备工作现场检测工作现场质量监督和现场多方鉴证认可芯样加工（若有取芯项目试件强度试验和各种检测数据的计算、分析、整理不合格项的评审、批准、通报编制检测报告报告的校核、审核、批准报告的发放报告及原始资料归档客户的申诉和投诉，八建立和运行结构检测质量管理流程。对申诉和投诉的调查、处理，对错误的纠正，纠正后的检查验收等。对检测项目进行统计，对项目的完成情况进行有效跟踪，对不合格项进行统计分析，做到报告的准确率99%以上，报告的及时率96%以上。
走出去向省监督总站和兄弟单位（如顺德站学习取经，九本部自今年3月份成立以来经历了从学习理论知识、学习规范、获取上岗资格证。自己动手实践，大家用较短的时间，掌握了混凝土钻芯法、回弹法、保护层厚度和钢筋间隔检测、楼板厚度检测和饰面砖粘结强度检测以及贯入法检测砌体砂浆强度等结构检测方法和技术。当然我绝不能满足于现状，这只是刚入门，要不断地总结成功经验和失败教训，不断学习和领会规范规程，使我检测技术不断提高、做到精益求精，更好地服务于番禺区基本建设。目前为止，本部共完成回弹97组，饰面砖6组，混凝土钻芯597钢筋扫描663组，楼板厚度1235点，完成产值约59万。检测出不合格工程项目2项。
检测机构网络应用需求
检测机构网络应用更注重于数据来源的可靠性,结论的科学性和准确性,信息的公正性和权威性。通常检测机构的信息应用需求可分为两类:1.应用系统需求检测机构为满足日益增长和全方位的应用需求,一般都需拥有实验室管理系统(LIMS)、办公自动化系统(OA)、客户管理系统(CRM)、企业资源管理计划(ERP)、园区公共管理系统等实现内部实验室、行政办公和客户资源等信息的管理;需拥有邮件系统进行信息收发与交互;需拥有门户网站提供机构技术能力与自身文化的展示平台。2.应用服务需求检测机构自身对应用相关的服务也提出了需求,如需满足庞大的网络打印管理、内网互联需求和客户联网需求等,但这些服务需求的满足必须建立在确保数据安全的基础上。
检测机构网络安全架构方法及原则
据调研,检测机构往往热衷于引进各类成熟的应用系统来满足日益增长的应用需求,网络安全系统建设也依赖于成熟的商业模型。这样将导致3种局面:一是,系统实际功能与机构的应用需求不匹配,需改进和完善;二是,机构的应用需求不断变化,导致系统功能无法匹配而不断淘汰更新;三是,采用成熟的商业模型,容易遭黑客攻击,系统生命期短,需不断升级换代,造成人财物资源的浪费。因此,我们认为比较可行的方案:一是,从机构的实际应用出发,根据对应用的需求分析和远景展望,统一规划架构;二是,根据实际应用的阶段性需求,以统一规划的架构模型为基础,结合现阶段稳定实用的技术,制订阶段性构建目标和方案,分阶段实施;三是,紧随技术发展潮流,适度调整,合理选择产品,以节约建设投资,达到良好建设效果。可概括为“统一规划,分步实施”。这样既有长远而整体的规划来保证网络安全构架的清晰有序,又可因为分阶段实施,在具体建设过程中采用新的技术手段和产品,使网络系统建设真正实现“适时而建,建则不费”。根据网络安全技术标准的要求,我们应从操作系统层面、用户层面、应用层面、网络层面、数据链路的安全层面考虑,结合局域网环境,边界、用户环境和网络等方面安全要求,规划构架。经调研发现,检测机构经多年发展,其网络建设工作基本是对原有系统的改造。在此,我们取长补短,以构建高性能、高安全、高稳定性和高数据传输质量符合相关法规标准的网络架构为目标,提出以下建网原则:誗统一规划,分段实施;誗高速的网络链接;誗信息结构多样化;誗良好的可扩充性;誗安全质量可靠;誗操作方面,易于管理;誗性价比高;誗符合全国信息安全委员会提出的技术标准。
构建符合检测机构需求的网络安全架构
基于以上可知,检测机构网络应用具有性能、稳定性、安全性3方面的要求,在兼得性能和稳定性的同时,在安全性方面应满足保密性、完整性、可用性、可控性和可审查性等要求。我们提出检测机构构建基于“四类网络、三个中心”的网络安全架构。1.检测机构应构建“四类网络”①办公局域网:根据我国公安部第82号令《互联网安全保护技术措施规定》,安全级别达到1~3级的网络,主要应用于检测机构内部办公需要,内含机构相关核心业务;②机构门户网(网站):主要作为检测机构互联网门户,是对外形象展示窗口;③政务网:根据公安部第82号令,是安全级别达3级及以上网络,需要高安全级别,要求达到网络物理分隔,内含机密内容;④客户服务网:提供客户在机构场地范围内上网服务的网络,在为客户提供上网服务便利的同时,亦满足公安部、信息产业部等信息安全相关法律法规要求。2.检测机构应构建“三个中心”①核心计算中心(见图1):主要承担业务核心计算工作,与核心数据中心共同承担业务计算数据存放,互为实时镜像、达到负载均衡,互为远程业务灾备。②核心数据中心:存放实时镜像数据,核心业务集群服务器等,可作为核心计算中心的无中断业务系统,实现自动切换功能,使得核心计算中心在遇到IT基础设施损坏无法正常服务时,以最快速度恢复关键业务系统的正常运行。③备份中心:存放核心业务及应用系统数据,实现定时自动存储,通过专用存储数据网络SAN实现高速数据备份恢复,作为远程灾备中心用于防范各类自然灾难及人为灾难对信息系统造成的影响,确保信息业务系统快速恢复,将数据损失和经济损失降到最低。3.基于“四类网络、三个中心”的检测机构网络架构检测机构网络安全总体架构如上图2所示,按照网络基础安全技术标准,网站平台、客户网、政务网单独搭建,与局域网物理隔离;局域网按照功能划分为不同的区域,如业务系统服务器区、数据备份区域、用户接入区域等,各区域之间按照制定的安全策略进行网络边界的控制;局域网DMZ区域作为需要为互联网用户提供服务及数据访问的区域,需要在互联网与网络边界处进行网络安全控制,以确保数据传输质量符合GB/T20270-2006《网络基础安全技术要求》的要求。实际应用时,应根据各类网络的特点对其进行分类安全管理:①局域网需要授权管理、VPN、入侵检测、防火墙、防毒墙、网络监控、上网管理、日志审核和设备加固;②网站平台需执行以上除上网管理以外的全部措施;③客户网按国家信息安全相关法律规定的标准,至少需要授权管理及日志审核、防火墙等安全技术;④政务网需遵循政务网管理部门相关安全规定,必须物理隔离。基于以上设想及网络安全架构,上海机动车检测中心已进行了规划,并实施了第一阶段的改造工作。已建立本文所述的“四类网络”,目前运行情况良好,通过第一阶段的改造有效地提高原有网络的安全性,为内部员工和外部客户提供了高效、安全的信息服务。建成的多个网站与平台(中心网站、机动车出口认证检测网、全国四轮全地形车标准化技术委员会网、出口认证平台、标准资源平台),扩大了其行业知名度和影响力,取得了良好的社会经济效益。
强化管理的措施建议
除了合理、依需搭建网络构架,为保障今后的运维我们还建议加强以下各方面管理工作。1.设立安全应急小组对网络突发事件及时响应,减少业务停顿时间,避免服务器或系统遭非法入侵;对于已遭破坏的数据采取相应的技术恢复手段;定期培训提升IT人员对网络突发事件的处理能力;追踪非法入侵人员。2.加强员工管理定期对内部员工进行计算机操作和信息安全知识的培训,做好宣贯工作,提升员工计算机操作能力及信息安全意识。3.制定信息安全守则明确规定信息安全相关措施,技术上严格控制违规操作 ,员工人人遵守,对网络安全也是一种保障。当代检测机构的信息化建设日新月异,网站成为检测机构在互联网上展示的窗口;应用信息系统则担当机构内部信息数据的组织管理者,而两者的实现都需要拥有一个高安全性、高稳定性,同时又能够满足各种信息应用需求的网络构架作为后盾。检测机构的发展离不开信息化,基于“四类网络、三个中心”设想的网络安全架构适用于检测机构,并将为检测机构今后的信息化建设提供可靠的技术保障。
[关键词]计划生育门诊；就诊者；主动提供卸Ⅳ检测咨询（PITC）；影响因素
[基金项目]广东省人口和计划生育委员会2010年科研课题立项（2010317）。
[第一作者简介]陈少凡（1964-），男，副主任医师，主要从事计划生育临床工作。
据联合国艾滋病规划署、世界卫生组织和卫生部联合专家组评估，截至2011年底，估计我国艾滋病感染者和病人78万。目前，我国已发现的感染者和病人34.6万。电就是说，目前还有大约56%的感染者尚不知情。我国正在扩大艾滋病监测检测覆盖面，加强对感染者配偶、一级密切接触者及高危人群的检测，加强医疗机构检测。2011年1-10月，已检测大约6745万人次，比去年同期超出16.5%，检测发现感染者和病人6.1万人。与此同时，对艾滋病的治疗和干预也取得明显进展。
但是，我国局部地区和特定人群艾滋病发病率较高，艾滋病病毒感染者陆续进入发病期，晚期病人死亡增加，艾滋病流行对中国部分地区经济和社会的影响逐渐显现。联合国艾滋病规划署倡导的“零新发感染、零歧视和零死亡”（简称“三零愿景”），仍是任重道远。
HIV检测咨询服务是艾滋病防治的重要组成部分。然而，当前检测率低，我中心2009年全年就诊人数6733人，仅784人进行HIV检测，占11.64%。PITC服务作为HIV检测咨询的一类服务形式，因其主动提供、针对性强、能提供相应的临床治疗等优点已经在多个国家开始实施，但目前我国尚缺乏就诊者对该服务接受情况及影响因素的研究。2011年1-4月对来中心门诊就诊者进行问卷调查，探索计划生育门诊开展PITC服务的必要性、可行性及影响因素。
1.对象与方法
1.1调查对象
深圳市南山区计划生育服务中心妇科和男科的门诊就诊者。
1.2调查方法
2011年1-4月从门诊就诊者中随机抽取自愿参加调查的800人发放问卷。问卷内容包括：人口学资料、A就诊者HIV相关知识的知晓和态度（12题）、B HIV检测的认知和态度（7题）、c对医疗机构主动提供HIV检测咨询的看法（7题）。
1.3资料整理与分析
使用Microsot Excel软件建立数据库，并依据经典统计学进行统计分析。
2.结果
2.1基本情况
本次受访人数为800人，其中女性650人，男性150人；年龄平均30.7岁，样本标准偏差s=3.19岁；794人为高中以上学历占受访人数的99.3%；从事的11种职业中，公司职员占67.6%，公务员/事业单位职员占10.5%，科研人员占6.6%。由于样本量足够大，以上分布大体上代表了深圳市南山区的计划生育服务门诊的基本情况，绝大部分受访者（99.8%）目前在婚。
2.2受访者对艾滋病知识的知晓和态度
对受访者发放关于艾滋病知识方面的问卷，12项知识点编号为A1～A12，每题含“正确”、“错误”和“不知道”三个选项，要求单项选择。为了分析方便，表中不按题号而是按回答正确率排序，统计见表1。
结果显示：就诊者总体正确率85.27%，但对艾滋病知识点的知晓率差距较大，表1中前7个问题的正确回答率均在90%以上，后3题正确回答率在70%及以下。
知晓程度的偏低决定了态度。在回答“对艾滋病病毒感染者持什么样的态度？”时，800位受访者中7人表示“看不起”，占0.9%；249人表示“没感觉”，占31.1%；304人表示“同情并疏远”，占38.0%；只有240人表示“同情并帮助”，占30.0%。
为了分析人员自然情况对知晓程度的影响，采用多向分层统计（stratification）对不同年龄、文化程度、职业的调查对象对12个问题（知识点）的回答正确程度进行分析。每题答对者给1分，否则0分，每人的满分为12分。鉴于表1的后5题普遍偏低，更能显示差异，对该5题的正确程度也进行计算，满分为5分。统计结果见表2、表3、表4。
以上分层统计显示：年龄在21-25岁组，初中文化程度组、无业人员和工人组的总平均分和后5题平均分均低于不同年龄、不同文化程度和不同职业调查对象的平均得分，说明年轻、文化程度偏低（职业与两者相关）的人群艾滋病知识知晓率低，需要重点关注。
2.3对HIV检测的认知和态度
本单元问卷调查主要是针对就诊者主动寻求HIV咨询检测服务的内容。在调查的800人中，“你听说过HIV检测咨询？”时，绝大部分表示“听说过”（769人，占96.13%）；“你知道HIV检测可以控制艾滋病的流行和传播吗？”，回答“可以”的614人占76.75%，表示“不可以”的28人占3.50%，“不知道”的158人占19.75%。
“认为HIV检测的益处”的多项选择中共形成1257人·项，其中各主要原因的人·项数和百分比分别为：尽早治疗447人（35.56%）、知道自己情况430人（34.20%）、不传染给人380人（30.24%）。
“认为HIV检测的负面影响”的多项选择中共形成1174人·项，其中各主要原因的人·项数和百分比分别为：被歧视349人（29.73%），家庭破裂289人（24.62%），失去工作287人（24.44%），暴露隐私249人（21.21%）。
“在何种情况下你愿意接受检测？”的多项选择中共形成1202人·项，其中各主要原因的人·项数和百分比分别是：健康体检448人（37.27%），计划结婚363人（30.20%），有高危行为205人（17.05%），反复生殖道感染147人（12.23%），找工作需要39人（3.25%）。
“你知道当地哪些机构可以提供艾滋病检测咨询服务？”的多项选择中共形成2092人·项，其中各主要原因的人·项数和百分比分别为：疾病控制中心647人（30.92%），计生服务中心536人（25.62%），综合医院497人（23.76%），妇保院412人（19.70%）。
“比较HIV检测对你的好处和坏处，是否愿接受检测？”中，有687人（85.88%）表示愿意接受检测；“如果你想做艾滋病检测，你首选到哪里做检测？”分别为：疾病控制中心269人（39.16%），计生门诊242人（35.22%），综合医院101人（14.70%），妇保院47人（6.84%），其它28（4.08%）
“选择的主要原因”的多项选择中共形成1268人·项，其中备主要原因的人·项数和百分比分别为：结果可靠532人（41.96%），免费307人（24.21%），保密性好221人（17.43%），方便208人（16.40%）。
2.4对医疗机构主动提供HIV检测咨询的看法
800人中仅有208人（26%）曾在就诊时经医生咨询要求进行HIV检测。
“如果就诊时医生要求你进行HIV检测，你是否愿意？”时，有695人选择“是”，占86.88%，其余105人表示“否”，占13.12%。不愿意接受检测主要原因为：“认为没必要”86人（81.90%），“没时间”12人（11.43%），“被歧视”3人（2.86%），“其他”4人（3.81%）。
“你在计划生育门诊就诊时，是否愿接受医生提供的HIV方面的知识信息咨询？”800人中757人表示“是”，占94.63%。
“你咨询时主要想获得哪些方面的信息？”在多项选择中共形成1538人·项，其中需求的人·项数和百分比分别是：“艾滋病基本知识”554人（36.02%），“检测结果含义”365人（23.73%），“降低危险行为计划”325人（21.13%），“危险评估”261人（16.97%），“其他”33人（2.15%）。
2.5开展PTTC的服务的效果
本中心门诊开展PITC服务前（2009年7月-2010年6月）、后（2010年7月～2011年6月）数据对比见表5，由于样本量大，采用“比例的显著性检验”，表明前后检测率差异高度显著，有统计学意义（P
3.讨论
3.1计划生育门诊开展PTTC服务的优势
计划生育门诊接触的就诊者主要是性活跃的育龄群众，他们面临不同程度的性传播疾病和艾滋病感染风险。但从以往的经验知道，就诊者的HIV检测意识很弱，并且对HIV检测还有一定的误解，就诊者很少考虑过接受HIV的检测。因此，对到计划生育门诊前来寻求服务的对象，开展与计划生育服务相结合的PITC服务，便于服务对象以自然、常规的方式接受HIV检测，减少了对艾滋病的歧视；同时使他们通过规范的咨询，提高其对感染状况的知晓率和对相关信息知识的了解，并通过HIV检测可以尽早发现感染者，及时给感染者提供治疗、关怀服务，能更好地预防艾滋病的进一步传播。
3.2计划生育门诊开展PTTC服务的必要性
就诊者问卷调查结果显示：就诊者艾滋病知识知晓率为83.46%，对蚊虫叮咬能否传播艾滋病等与日常生活密切相关的问题知晓率较低；只有78.00%的就诊者认为HIV检测咨询可以控制艾滋病的流行和传播。这表明作为艾滋病防治工作重点人群的育龄群众对于艾滋病的认识还远远不足。本次调查发现，86.88%的就诊者表示在医生要求下愿意接受HIV检测，但只有23.15%的就诊者真正接受了HIV检测，表明在认识和行为间还存在着较大的差距。马伟等人在贵州进行的研究结果也发现多数人不会特意去做HIV检测。本中心门诊在开展PITC服务前，就诊者接受HIV检测的比例很低，只有11.64%，提示就诊者接受HIV检测的主动性较差，如果不主动向其提供HIV检测服务，有大部分就诊者最终不会进行HIV检测。如果计划生育门诊开展PITC服务，可提高就诊者的检测率，本中心的HIV检测率上升到23.15%即是一例。丁胜非等人调查发现接受宣传的就诊者中有68.9%接受了检测，而未宣传组中只有20.5%接受了检测。
3.3计划生育门诊开展PTTC服务的可行性
虽然就诊者对于艾滋病的流行程度估计严重不足，对于自身的艾滋病感染危险性缺乏足够的认识，但78.00%的就诊者认为HIV检测咨询可以控制艾滋病的流行和传播。认为HIV检测的益处是：尽早治疗447人（55.88%）、知道自己情况430人（53.75%）、不传染给人380人（47.50%），表明大部分人对HIV检测有正确的认识。67.00%的就诊者知道计生门诊可以提供艾滋病检测咨询服务，34.88%的就诊者想做HIV检测时会首选到计生门诊，94.63%的就诊者愿接受医生提供HIV知识的咨询，86.88%就诊者愿意在医生要求时接受HIV检测，这些项目与艾滋病PTTC项目服务内容相吻合。开展PITC服务前，仅有26%的人曾在就诊时被医生要求进行HIV检测，只有11.64%的就诊者接受HIV检测，开展PITC服务后，有23.15%的就诊者接受HIV检测，这表明PITC服务项目与就诊者需求一致，有一定的可行性。
3.4计划生育门诊开展PITC服务的影响因素
3.4.1就诊者艾滋病知晓率 调查发现就诊者艾滋病知识知晓率为83.46%，这与程晓红等人在计划生育门诊进行的调查结果类似。对蚊虫叮咬能否传播艾滋病等与日常生活密切相关的问题知晓率较低，与国内一些研究结果类似。艾滋病综合知识知晓率低是导致就诊者不愿意接受HIV检测的重要原因。
3.4.2调查发现就诊者对HIV检测有一定的排斥心理 86名（81.91%）的就诊者选择“没有必要”作为不愿接受检测服务的原因，表明就诊者对HIV检测的重要性认识仍然不足，感觉自己“没有必要”检测。HIV检测重要性认识不足是影响患者接受HIV检测咨询的重要因素。
一、履行工作职责情况
（一）深入学习贯彻十九大精神。一是狠抓学习不放松。深入学习习近平总书记一系列讲话精神和十九大精神，切实用总书记重要讲话精神武装头脑，指导实践推动工作；二是多种形式深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。全面把握八个明确、十四个坚持新时代中国特色社会主义基本方略，坚决维护以习近平同志为核心的党中央的领导；三是始终坚定理想信念，坚定对马克思主义的理想信念和对社会主义、共产主义的理想信念，坚定对中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。切实把自己的思想和行动统一到中央、省委、市委、县委的决策和要求上来；四是增强政治意识、大局意识、规矩意识、看齐意识。认真学习《中国共产党党内监督条例》，新修订的《中国共产党纪律处分条件》，深入开展“两学一做”教育，边学边思，做好学习笔记，写好心得体会，不断提高政治理论素养。
（二）扎实开展检验检测工作。一是抓好食品安全检测。中心严格按照实验室流程及标准，重点把好样品接收、试剂采购、设备操作、实验监督、报告审核等“五关”，规范有序开展农产品检验检测业务。食品股室全年完成检测389批次，其中：每月对城区8个生活饮用水点开展一次检测，每半年对11个乡镇集镇供水检测一次，分五个批次对11个乡镇243个农村集中供水点饮用水质进行取样检测。另外，为保障城乡居民舌尖上的安全，先后检测蔬菜等农产品36批次；今年以来，迎接省市食药部门检查参观四次，受到检查组好评；积极完成县食安办交办的创建省级食品安全城市的各项任务，为创建工作添砖加瓦；接待枣阳、宣恩、襄州等兄弟县市前来中心交流检测业务发展经验；积极服务高速高铁建设和烟叶收购以及电子商务平台、尧治河、楚烽等县内重点企业，降低或者减免企业收费，被市经信委推荐为湖北省服务中小企业示范服务平台。二是抓好建筑材料检测。一方面扩充了试验场地及设备，不断提升试验人员的业务检测能力，2018年共计完成建筑材料检验2300批次，见证取样检测业务6305项，较上年提升34.3%。其中：其中混凝土试件2536组，砂浆试件623组，钢筋试件1370组，墙体材料试件269组，砂153组，石子131组，焊接钢筋试件674组，水泥184组，理论配合比365组，在工地施工现场完成结构检测及设备安装业务八个批次。共出具检验检测报告6305份。另一方面积极服务县精准扶贫易地搬迁工程，共计完成了全县313处易地搬迁工地建筑材料检测工作。其中：城关镇21处、黄堡镇36处、过渡湾镇20处、马桥镇38处、马良镇43处、歇马镇91处、后坪镇20处、龙坪镇20处、寺坪镇16处、店垭镇8处。三是抓好质量计量检测。切实贯彻质量方针，履行质量承诺，严格管理和控制，保证质量管理体系有效运行。服务烟草公司、高速、县医院、各加油站等数十家大型企业、数百家个体户，按照年度工作计划开展周期检定工作，并完成了大量的临时性委托业务工作。共计开展器具检验检定1482台（件），其中：燃油加油机220条枪、血压计143台、压力表624块、秤495台。证书报告发放严格执行三级审核制度，做到了发放证书和报告差错率在千分之二以下，证书报告及时率在96%以上，顾客满意率在98%以上。
（三）资质扩项顺利完成。一是中心食品检测实验室在取得资质后，经过精心筹备，开展实验演练，启动开展资质扩项工作，重点针对公共安全、饮水安全、食品安全三个领域，申报资质扩项，涉及5个大类77个参数，投入20余万元新购置了气相色谱仪、酶标仪、氡测定仪等设备及试剂耗材，经过为期半年的战前动员、精心筹备、专班攻坚，于2018年4月8日顺利通过了湖北省检验检测机构资质评审委员会专家组现场及盲样考评环节，完成了扩项工作任务。二是中心质量计量检测股不断加强股室检验检定人员的“软实力”和“硬实力”、顺利通过了省质量技术监督局现场评审组的复查考核，10月1日正式启用运行湖北省强制检定计量器具管理信息系统，检测人员积极学习，争取在最短的时间内掌握操作方法，截止目前系统运行稳定，简化了企业计量器具检定流程，降低了企业生产运行成本。三是建工股也根据现行标准变更及检测工作开展需求，于2018年9月启动扩项工作，成立以中心主任李应章为组长、中心副主任总工程师任贤林为副组长、建工股全体人员为成员的工作专班，将工作任务明确到人，把握时间节点，每周检查督办工作完成情况。经过一个多月努力，于11月18日迎接了省专家现场经过评审，经过综合考察，评审组认为试验结果、环境设施、仪器设备、检测能力均符合标准规范要求，中心已具备对钢筋、防水卷材、抗拉强度、不透水性等18个参数进行检测的资质和能力。通过资质扩项，中心检测服务能力及服务覆盖面将进一步扩大，加快向鄂西北一流检测机构目标迈进。
（四）全力抓好精准扶贫工作。紧紧围绕全县脱贫“摘帽”目标，扎实抓好精准扶贫工作。一是开展农村水质检测工作。中心响应全县精准扶贫工作大局，积极解决全县农村集中供水点饮用水安全问题，在接到任务的第一时间主动联系水务部门沟通相关业务，中心内部及时安排部署、制定计划、跟进落实。同时，为保证检测质量，在任务启动后，组织专业人员深入到11个乡镇指导水样的采集及收取工作，经过连续5个月加班加点的工作完成了 248 份水样的检测和报告发放工作，并由中心水质检测行家进行检测结果分析，提出水质改善措施，为老百姓喝上干净的水和乡村振兴战略的贯彻实施做出了自己的贡献。二是开展易地扶贫搬迁建筑材料检测。中心年初将全县易地扶贫搬迁安置房建筑材料作为检测重点工作，为保证扶贫户尽早脱离危房，成立中心领导带队的2个工作专班，每月抽出一定的时间深入到11个乡镇易地扶贫安置点进行随机抽检，对抽样回来的建筑材料第一时间做好登记，及时进行检测试验并出具检测报告，并对抽检结果进行专业分析，向县政府提交相关报告和建议。另外，中心在保证检测质量的同时对全县所有易地扶贫搬迁工程建筑材料检测费一律给予六折优惠。三是扎实开展驻村帮扶。一方面，继续完善东坪村帮扶工作，2016年进驻歇马东坪村以来，主要领导亲自带领驻村工作队深入到村，开展结对帮扶，为农户送去种苗、化肥等生产、生活物资，折合资金超过5万元；帮助扶持成立3家种植、养殖专业合作社，带动农户发展烟叶、蔬菜、中药材等产业，为村民脱贫致富扩展了渠道。另一方面，在2018年5月接到马桥安家湾驻村任务以来，克服人少实验业务繁重的困难，不讲价钱，不打折扣，提高政治站位，及时调整充实了驻村工作队，到村到包保户家中宣传精准扶贫政策，为贫困户解惑释疑，截至目前累计发展药材650亩，较大幅度提升了农户的收入，并积极配合镇村开展村支两委换届工作，村级干部队伍得到加强。驻村工作扎实的作风和工作成效，得到了镇村及群众的充分肯定。在脱贫攻坚冲刺期，中心一把手积极统筹工作，落实“五天四夜”全脱产驻村工作制积极统筹工作，落实“五天四夜”全脱产驻村工作制，协助村委进一步核实信息表、完善精准扶贫相关档案、分发脱贫确认告知书和调查问卷、张贴宣传告示、走访贫困户、开展村民座谈，高质量组织好脱贫验收工作。
（五）招商引资顺利落地。认真落实县委、县政府决策部署，扎实开展招商引资工作。一是狠抓不懈、主动出击。对于之前已有意向的企业和项目，中心主要负责人高度重视，引进落实了马良恒泰源中药材种植项目，项目顺利通过了县招委会、预审会，项目落地后产生有序、销售顺畅，以马良镇为中心带动周边3个乡镇发展中药材面积超过1000亩，预计全年可实现销售收入2000万元以上，该项目也在全县第三季度进行了集中签约。二是持续跟进、积极对接。在抓好新项目落地的同时，中心成立工作专班，不间断地为之前对接的凤凰酒店等项目提供检测服务，并努力帮助协调企业解决生产中的实际困难。三是拓展渠道、搜集信息。除了利用传统渠道，拓展使用“两微一端”搜集有意向的企业撰写可行性报告，，分析保康环境、资源和政策扶持优势，针对性外出对接适宜项目，目前已对接招商项目信息3个。
二、落实党风廉政建设责任制情况
（一）全面落实党支部主体责任。一是成立党风廉政建设责任制工作领导小组，定期对纪检监察工作重点和困难问题进行调查研究，牢固树立党委主体责任和纪委监督责任意识。二是签订党风廉政建设责任状。将党风廉政建设纳入日常重要议事日程，中心每年年初都会制定《党风廉政建设责任制工作要点》，将党风廉政建设责任目标分解细化，支部书记与支部成员、支部成员与工作人员层层签订党风廉政建设和作风建设责任书，将廉政责任落实到每名班子成员，落实到每名党员干部，确保事事有安排，件件有人抓。三是预防源头腐败，强化监督检查。中心建立了主体责任纪实台账制度，固定专人负责班子成员主体责任纪实及资料档案收集工作，定期对党风廉政建设、作风建设和主体责任落实情况进行监督检查，并做好自查整改和工作督办，认真查找岗位风险点，进行跟踪管控，确保主体责任得到有效落实，有效预防了源头腐败。经常开展电子日志监督检查，增加月度考评权重。
（二）坚决执行民主集中制。一是严肃党内政治生活。中心党支部充分认识严守党的政治纪律和政治规矩的重要性，坚决维护党中央权威和以习近平同志为核心的党中央的集体领导。严格执行“三会一课”制度，认真开展批评与自我批评，深刻查找、剖析领导班子和自身存在的问题，并采取有效措施加以整改。二是班子带头执行党的政治纪律。党支部成立以来，严格落实“三重一大”集体决策制度和党务、政务、财务公开制度。凡是重大问题决策、重大项目投资，重要人事任免都召开中层以上干部会议民主讨论商议，主要领导末位表态，涉及大额设施设备采购，严格执行政府采购程序，留存会议记录，形成痕迹化管理。三是党员干部牢固树立“四个意识”。中心为了引导全体党员干部做到思想上充分信赖、政治上坚决维护、组织上自觉服从、感情上深刻认同、行动上始终跟随，始终坚持组织干部职工认真学习法律法规，扎实开展“一案一教育”工作，通过违纪案例剖析教育，教育引导中心党员干部坚持从自身做起，自重、自警、自省、自励，做严守政治纪律和政治规矩的表率。
（三）基层党建扎实推进。年初，中心制定了2018年党建工作计划，明确了工作职责，细化了目标任务，各项工作有序推进。重点是突出“三抓”：一是抓队伍建设。领导班子调整到位后，进行了合理分工，并及时进行了党支部改选，充实了支委力量，创新和完善了各项制度，党组织凝聚力和战斗力进一步增强。二是抓活动规范。坚持党建引领，注重与实际工作相结合，积极创新形式，每月扎实开展主题党日活动，按照县协调办的安排，突出主题，完成规定动作不走样，结合实情，评选月度之星、季度之星，深化“两学一做”学习教育。按要求认真召开民主生活会、组织生活会，落实民主评议、谈心谈话、领导点评、群众评议等措施，把党建工作任务落地落实，党员模范带头及民主决策作用得到有效发挥。三是抓政治学习。年初印发了学习计划，坚持政治理论学习与检测业务知识学习并重，中心组率先垂范，加强学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、新修订的《党章》、《宪法》、《监察法》、《中国共产党纪律处分条例》和县委的重要决策精神；坚持每周组织单位干部职工开展学习讨论活动，通过支部主题党日、领导班子讲党课、十九大宣讲、无纸化学法等载体，通过组织演讲比赛、理论考试、交流评比、党风廉政建设专题讲堂等活动，巩固提升学习效果，干部职工政治理论素质明显提升。
（四）作风建设成效显著。按照全县作风建设“落实年”活动统一部署，中心积极创新形式，扎实开展作风建设活动。一是强化警示教育。通过总结评选，充分肯定好的做法和优秀人物的先进事迹，上报到县作风办，县作风办在工作简报中刊发了《县检验检测中心：打造作风建设“三张清单”》经验，转发了建工股长胡清萍同志的先进事迹。同时组织干部职工集中观看警示教育片，定期学习《说案明纪》等反面典型专题片、省市县纪委反腐成果典型案例通报，用身边的人身边的事教育引导单位干部职工尊法律敬纪律守规矩。二是强化监督落实。中心深入开展工作纪律四个重点整顿活动，不定期抽查干部出勤、工作纪律等情况，每月开展综合评比考核，将工作纪律与绩效工资挂钩，严肃检查、问责、整改，及时发现、纠正了一批作风建设苗头性、倾向性问题，下发《作风建设落实年通报》4期，干部作风得到明显转变。三是强化问题整顿。重点整顿纪律意识淡化、落实执行不力、责任意识不强、检测检定不规范等问题，抓好工作纪律落实、工作任务落实、工作责任落实，以铁的纪律保证中心各项工作都取得良好成绩，有效检验了作风建设的成果。
（五）规范干部选拔任用。坚持“德才兼备、以德为先，作风过硬、注重实绩”的用人导向。在队伍组建方面，共整体划转事业编制人员24名（其中1名干部已退休），调入事业编制人员6名，退伍军人安置1名，公开招录2名。在干部选拔任用方面，组织部门平级重用1名正科级领导干部、1名副科级领导干部，组织调配2名副科级领导干部，中心提拔正股级干部1名、副股级干部4名，转岗任职正股级干部2名、副股级干部1名。所有干部均严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》等考核任用，无违规现象。
三、工作存在的主要问题
中心组建两年多来，工作取得了一定成绩，这得益于在座的各位领导及相关部门的关心支持，但中心工作离县委、县政府要求，离广大群众期盼，仍有较大差距。一是班子整体效能发挥有限。支部大多数干部身兼数职，存在工作分工和重点工作落实难以兼顾的问题。如：中心副主任陈国军同志分管党建、单位财务及党风廉政建设等多项工作，但为了配合全县烟叶生产，按照县领导要求，仍需参与全县烟叶生产发展各个环节的指导、检查、督办，导致分身乏术，一旦对机关管理放松，迟到、早退的不良现象就有了可乘之机；中心总工任贤林同志除了主抓检测业务外，还负责马桥镇安家湾村精准扶贫工作，导致业务管理不够到位，出现对杨家艾等计量检测人员不请示汇报，私自外出开展业务而不及时制止的现象；中心副主任熊传普同志从调入中心以来，长期在宣传部借用，党组织关系也在宣传部且担当较重的工作任务，日常不在中心上班，尽管为中心做了不少协调工作，但也只能在中心有了重大事务才回到中心参与活动，客观上形成了参与中心工作不够的局面。二是中层干部管理能力待提升。中心“主体责任”层层传导不够，少数股室负责人“二级主体责任”意识弱化，认为落实“两个责任”就是领导班子的事，与己无关，对所在股室的一般人员也放松了管理和监督，对年龄大的老同志，总想着给他们减轻担子，没有充分发挥他们的余热。如：2017年10月，先后7次提醒食品检测股室负责人余成斌同志加强管理，而因其专业技术出身的习性，不能勇于批评教育股室成员，导致检查时仍存在仪器修理工具随意摆放以及气瓶柜凌乱的现象。一是纪律执行不够严格。中心学习教育、监督执纪、考核问责等方面工作力度一直很大，针对作风问题能够第一时间查找，事关政策性和纪律性的工作也能够严格执行纪律规定，但对一般性、细枝末节的问题缺乏动真碰硬的狠气，干部被批评教育多但惩处少，导致其认不清问题根源，比如今年“十.一”期间中心刚刚通报了焦荣清、闫明芳和宋睿3位同志电子日志未及时填写情况，紧跟的第2周检查时却又发现周艳华、黄先琦、李志勇等12位同志未及时填写。再比如，在单位“大整顿、严问责”风暴行动中，2017年9月20日，发现安祥梦同志上班时间外出吃早餐。二是精细化管理不够。中心领导班子在工作期间可以切实落实好组织领导之责、学习教育之责、监督管理之责、检查考评之责、率先垂范之责，但少数干部自我要求、自我约束的自觉性不够，导致一离开工作岗位即有执行变形走样的现象。如：少数同志对“八小时以外”的自我管理、自我约束不严，心怀侥幸，吃饭时铺张浪费，讲排场。三是工作计划不够科学。如：2017年年初单位未核算公车使用经费，而在质量计量股室划转到本单位时带来了两辆公车，因没能及时申报公务车辆经费预算，导致公车经费超预算支出，成为预算执行审计中一个需要重视的问题。
一是监督落实思想教育计划力度不够。学习存在紧一阵、松一阵的现象，集体学习虽有计划，但跟踪落实却不到位，导致学习的主动性、经常性和针对性不足。如：2018年年初，中心以文件形式（文号：保检中心文[2018]11号）制定了《2018年政治理论及检测业务学习培训方案》，而检查时发现没有严格执行培训计划。同时，今年中心开展了十九大、《宪法》、《监察法》、《采购法》、《网络安全法》和扫黑除恶等知识测试，但对考试成绩未及时公示，不能引起党员干部的高度重视。二是学习方式缺乏创新，学以致用不够。学习主要采取自学与集中学习相结合的方式，但多停留在学文件、听讲座、抄笔记上，且多是根据上级要求进行，有时有“照本宣科”的现象，对一些热点、难点问题，缺乏深层次互动和思想交流，理论联系实际不深、不透。如：在长春长生疫苗事件出现后，领导班子多次在中心会议上领学习近平总书记和李克强总理对于检测行业的重要批示，以及省内外行业存在问题的通报，希望中心干部予以警醒，而在建工检测股室飞行检查时，却仍发现存在档案和检测报告管理混乱的现象。
四、下阶段工作打算
中心未来3-5年发展指导思想为：围绕打造鄂西北一流检验检测机构目标，突出食品安全、安全饮水、城镇化建设三大领域，科学检测、优化服务，为全县经济社会转型提供有力支撑。2018年中心工作将以学习贯彻十九大精神为契机，进一步统一思想、凝神聚力，全面提升工作水平，为加快推进我县绿色发展、转型发展、特色发展,打造开放繁荣、精致典雅的绿色保康做出中心应有的贡献。一是，加强学习，努力提升检测水平。作为检测机构，检测报告就是我们的产品，检测质量就是我们的生命线。在新的一年里，我们一定要加强业务理论知识及实际操作技能的学习，可以通过组织集中学习、向上级检测机构请教、邀请行业专家指导工作、和同级的检测机构多加强联系等方法努力提升我们的检验检测水平。只有我们自身强了，我们才能够在日渐竞争激烈的检测领域立于不败之地。
二是加强联系，尽力拓宽检测领域。面对目前的行政体制，我们要拓宽业务领域则必须要获得县委县政府的大力支持。在新的一年里，我们除了要保质保量的及时完成每一个月的城区生活饮用水的检测任务，为全城的居民提供一个安全的供水环境，另外，我们还应积极参加食品安全县的创建工作，变被动为主动，以此来提升我们的影响力。同时，我们还应和食品安全相关的其他部门多加强联系，了解他们的工作要求，并以此来调整我们的工作，从而达到相互配合，互利互惠的目的。
为贯彻落实市人口计生委[20*]40号《关于落实向实行计划生育的育龄妇女免费提供优生检测服务的意见》文件精神，提高出生人口素质，促进人口与资源、环境、社会各项建设事业的协调发展，决定在全区范围内对实行计划生育的育龄夫妻提供免费婚育医学检查和免费孕前优生检测服务，进一步预防遗传性疾病和性传播疾病的发生，提高人民群众生活质量。为确保免费婚育医学检查和孕前优生检测工作的开展，提出工作意见如下：
一、指导思想
为实行计划生育的育龄妇女提供免费婚育医学检查和孕前优生检测是实践“三个代表”重要思想，坚持以人为本，树立和落实科学发展观的本质要求，是一项事关群众生育安康和家庭幸福的重大“幸福”工程，对于进一步稳定低生育水平和提高出生人口素质具有十分重要的意义。
二、工作目标
1.20*年婚育医学检查和孕前优生检测对象参检率均达30%以上。
2.逐年提高应检对象的参检率，2007年达70%以上。
3.通过多形式、多渠道的宣传倡导，育龄人群的优生优育、健康家庭的意识明显提高，知识普及率达98％以上。
4.以婚育医学检查为载体，全面推进宣传倡导、咨询指导、染色体检测、艾滋病检测等出生缺陷一级预防工作，逐步形成规范有序的运行机制。
三、服务对象
1.免费婚育医学检查的服务对象
（1）2003年10月1日至20*年12月31日在*区民政局登记结婚、未孕育的夫妇，须在20*年11月底前凭预约单参加免费检查。
（2）20*年以后登记结婚、未孕育的夫妇，须在领取预约单后半年之内参加免费检查。
（3）已经参加过婚检者不再参加免费婚育医学检查。
2.免费孕前优生检测（TORCH）的服务对象
本区现居住地2001年后依法享有生育一孩权利和已批准再生育一孩的已婚待孕妇女。（未婚和已孕妇女不参加检测）
四、服务项目
（一）免费婚育医学检查的服务项目
1.常规项目：常规检查、尿常规、血常规、X光胸透、USB、肝功能(甲肝、谷丙、谷草)、乙肝表面抗原。
2.特殊项目：染色体筛查，HIV筛查。
（二）免费孕前优生检测（TORCH）的服务项目
弓形体、风疹病毒、巨细胞病毒、单纯疱疹病毒感染的IgM和IgG。
五、服务机构
*区疾控中心承担婚育医学检查、孕前优生检测（TORCH）的医学检查工作。
六、相关部门的工作职责
（一）区人口和计划生育局
1.区人口和计划生育局做好免费婚育医学检查、孕前优生检测（TORCH）的组织协调工作，组织协调各相关部门共同开展服务、检查、检测工作。
2.组织开展业务培训，进行工作指导和督促。
3.组织各街道开展排查摸底工作，摸清本区符合条件的对象，登记造册。
4.组织宣传发送免费婚育医学检查、孕前优生检测（TORCH）的宣传知识折页。
5.组织发放免费婚育医学检查、孕前优生检测（TORCH）的预约单。
（二）区民政局
向结婚登记者发放免费婚育医学检查、孕前优生检测（TORCH）的预约单、宣传知识折页，宣传参加检查的益处，指导群众前往区疾控中心进行体检。
（三）区妇联
组织各街道、社居委开展宣传发动工作，调动群众参与免费婚育医学检查、孕前优生检测（TORCH）的积极性。
（四）区卫生局
组织区疾控中心做好开展婚育医学检查、孕前优生检测（TORCH）的各项医务技术工作，监督检查区疾控中心在体检业务中的各项医务技术工作，做好科普知识的宣传工作，做好宣传、教育、培训工作，做好体检现场的宣传环境氛围布置，为接受体检的群众提供优质的服务。
（五）区疾控中心
1.承担婚育医学检查、孕前优生检测（TORCH）的医学体检工作；
2.做好开展体检的各项医务工作；
3.组织有关医务工作者、妇保医生进行业务培训；
4.按服务项目和医学要求进行体检工作；
5.根据体检结果，向体检者提供婚育建议，提供咨询指导服务；
6.为体检者保密隐私，不得公开个人资料。
（六）各街道办事处
充分发挥街道、社居委作用，做好免费婚育医学检查和孕前优生检测（TORCH）的群众宣传发动，激发群众参与的积极性，激发群众的需求。积极做好排查摸底工作，敦促新婚夫妇到区疾控中心参加免费婚育医学检查；为不在*区民政局登记结婚的、户口在*区的新婚夫妇补发免费婚育医学检查预约单。要将持单参检率作为考核计生指导员工作的重要指标，确保育龄群众的参检率。
七、经费渠道和结算方式
（一）经费渠道
开展免费婚育医学检查的所需经费由区人口计生局、区财政局拨付。
（二）结算方式
按照实报实销原则，每季度结算一次，区疾控中心凭体检单存根，报区人口计生局审核、结算，由区财政局拨付。
八、工作要求
（一）区疾控中心
区疾控中心要以规范、优质的检测工作为体检者提供优良的服务。区人口计生局、区卫生局将定期按项目要求开展检查和考核。若发生因服务态度不好或医务服务不到位而引起的投诉或上访事件，经核实后将扣减此例体检的拨款经费。
（二）街道计生办和社居委
2011年，在总站领导正确领导下和各级部门的关心指导下，我室坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，根据年初总站总体工作部署和要求，结合本室实际，认真努力工作，完成各项工作任务，取得了较好的工作成绩。现将2011年工作总结和明年工作安排具体汇报如下：
一、2011年工作综述：
（一）完成工作量
2011年，在钢管扣件检测全部移交至安全站及本室人员减少三人的情况下，共完成检测产值203.35万元，比去年同期增长17%产值 其中包括：1、工程检测116.26万元、01年新接49个单位工程，09年结转18个单位工程，已交工6个单位工程；2、市国税局委托多达20个品种，检测26.80万元，53个样品；3、市粉煤灰办委托检测9.56万元；4、冻融检测35.60万元，175组，比去年同期增加了近30组；5、企业委托约6.12万元,20多个品种，约143组，比去年同期增加了近40组。
(二)完成计量认证监督评审抽查工作
上半年，根据黑龙江省技术监督局关于《检测行业计量认证监督评审》的文件要求，针对我室检测工作的特性，开展了计量认证监督评审准备工作。在监督评审过程中我室根据新的要求重新修订了本室的质量手册，完成了程序文件的编写工作，并根据工作需要增添了多台仪器设备，其中包括水泥万能试验机，苯板万能试验机等近40万元的先进仪器，并实现了数据采集，有效地控制了检测数据的真实性并制定相关的作业流程，同时新增加的化学分析用通风橱、恒温试验室改造，实验环境也有很大的改变，受到计量认证监督评审抽查专家组专家一致好评，一次性通过监督评审抽查。顺利完成了“********************”的计量认证监督评审工作。
（三）、认真努力工作，积极开创建筑工程检测工作新局面
1、积极进取，创新检测模式
2011年对我室来说最困难的问题是总站不在划拨检测任务了，且钢管扣件的检测任务全部拿到安全站，另外各检测单位为获得工程检测合同纷纷大比例在检测价格上打折，检测二室要想完成往年的产值是难上加难。面对以上诸多困难，我们及时向总站领导汇报，寻求支持，总站领导于年中陆续给了我室两个小区共计33万平米的检测任务，加上09年结转的20万平米，总检测工程任务53万平米。但要想完成09年的产值，尚需十几万平米的工程量。为此，我室发动全体人员找活源，在共同努力下终于将缺口补上，为顺利完成2011年检测任务打下了基础。
2、充分调动干部职工积极性，努力完成工作任务
工程检测既繁杂产值又小，要想顺利完成70万平米的检测任务，对二室全体人员无疑是个巨大的挑战，年初根据工作需要二室又调走三人，面对上述不利情况，我室专门召开工作会议，充分调动全体人员的积极性，把每个检测人员定岗、定责，科学安排检测程序，要求大家满负荷工作，所有同志都任劳任怨，完成了自己本职工作，使大量的检测工作得到顺利完成。
3、完成考察报告
2011年末对总站领导部署对周边城市及发达城市中建筑材料检测行业的检测进行考察，学习，吸取新的经验和管理模式，经过考察学习，二室于2011年初起草了建筑工程材料使用登记备案管理办法，在此基础上经过总站领导和相关科室的共同努力，哈尔滨市建设委员会于同年下发《关于进一步加强进场建筑工程材料质量管理工作的通知》哈建发（2010）168号文件，计划于2011年实施。
4、加强检测机构建设，提高检测工作质量
我室加强检测机构建设，提高检测工作质量，重点做了两方面工作：一是长期不懈抓业务学习，通过每季度组织的职工内部考核，强化岗位技能意识，提高职工整体素质，二是，真正达到用数据说话的目的，避免人为因素，维护检测行为的权威性，把检测中的质量控制向事中、事前转移，做到防患于未然。
5、落实措施，促进检测工作发展
为服务社会，做好建筑工程检测工作，取得良好的经济效益与社会效益，是我室一个重要的工作目标，为保证这项工作顺利完成，我室抓以下三方面工作：一是落实岗位责任。我中心按照工作项目、工作概述、工作标准和所需知识技能等四方面内容，制定岗位责任，落实到人，做到每个部门、每个人都有岗位职责，每件工作、每项事情都有人管、有人抓。二是开展优质服务。优质服务的关键在于方便企业办事，缩短办事时限，提高工作效率。我中心一方面狠抓职工的业务培训，提高职工的业务水平。另一方面树立优质服务思想，要为建筑工程提供优质服务，获得企业的满意，全面提升我室检测服务的形象。三是强化工作创新。我室工作领域广泛、内容丰富、任务繁重，要做好检测工作，创造经济效益和社会效益，必须强化工作创新。我中心以创新工作思路、创新工作方法开展各项检测工作，取得良好效果。
二、以廉促优，确保廉政工作落到实处
我室深刻认识到廉洁工作不仅事关建筑工程检测事业的健康发展，而且关系到民心向背，影响着各项工作的落实。做到廉洁工作既是上级部门的要求，企业的希望，也是我室每个干部职工的起码道德要求。我中心十分重视廉洁工作，始终把它当作一项重要工作来抓，要求每个干部职工每时每刻都要做到廉洁工作，通过以廉促优，确保廉政工作落到实处，注意从日常小事上维护自己的形象，做一名企业满意的建筑工程检测人员。
三、明年工作安排
1、勤奋学习，提高工作本领。检测人员平日忙于工作，业务学习钻研不够，要加强学习，学习科学发展观与建筑工程检测理论及业务技能，提高思想认识与业务知识，提高工作本领，切实做好各项检测工作并提高工作效率。
2、健全完善各项制度，做好检测工作。我中心要健全完善各项制度，做到以制度管人，建立创新发展的工作机制，做好各项检测工作，提高企业对我中心检测工作的满意度。
3、落实党风廉政建设，创廉洁民主作风。我中心在检测工作中要贯彻执行上级领导部门有关党风廉政建设责任制的统一部署，按照“责任到位、监督到位、追究到位”的要求，明确责任，加强监督。每个检测员要以身作则，廉洁自律，不能发生任何违规现象。
简述：小金县位于四川省西北部，阿坝藏族羌族自治州南端，地处青藏高原东缘，邛崃山脉西侧，属高山峡谷区，东邻汶川县，南连雅安市的宝兴县，西毗甘孜州的丹巴县，北接马尔康县。全县地形狭长，南北长116.4公里，东西宽77.6公里，地势东北高，西南低，最高海拔6250米，海拔垂直落差4200米，年平均气温12度，平均降雨量613.mm。全县面积5582平方公里，辖19个乡2个镇、134个行政村，现有耕地12.7万亩，林地31.6万公顷，草地333万亩。2011年末，全县总人口80865人，其中农牧业人口占85.5%，藏族占63.7%,汉族占31.5%，其他4.8%；人口出生率为7.87‰，人口自然增长率为3.96‰。有卫生防疫机构1个，全县卫生技术人员227人。小金县属国家级贫困县，全县生产总值64120万元。
1 小金县疾病预防控制体系现状
小金县疾病预防控制体系基本健全，全县有1个县级疾病预防控制机构、21个乡镇卫生院、109个村卫生站，全县共有疫情网络直报点25个，计划免疫门诊22个，形成覆盖全县的疾病预防控制体系，主要承担全县疾病预防控制和突发公共卫生事件应急处理等工作。
1.1小金县疾控中心现状
1.1.1疾控中心职责
疾控中心主要负责传染病防治管理、计划免疫、食品卫生、学校卫生、饮水、公共卫生的监督检测、地方病防治、包虫病、艾滋病管理等，协调和指导全县各乡镇相关工作。
1.1.2疾控中心房屋状况
小金县疾病预防控制中心利用国债资金和灾后重建资金建成。中心占地面积700平方米，实验楼978平方米，行政办公楼600平方米。
1.1.3疾控中心设备状况
小金县CDC在2008年地震后，根据灾后重建要求，按照县级实验室装备进行配备实验设备，并建成了洁净实验室及P2实验室，大大提高了实验室检测能力，只是检验专业技术人员相对缺乏，设备利用率不高。实验室设备（见表1）。中心现有车辆4台（均为计划免疫冷链车装备，一辆达到报废标准）。
表1实验设备清单
设备名称 配置数量 设备名称 配置数量
1 PCR扩增仪 1 23.样品粉碎机 1
2.酶标仪 1 24.微波消解器 1
3.自动洗板机 1 25.纯水处理器 1
4.多头移液器（套） 1 26.1/万电子天平 1
5.空气微生物采样器 1 27.1/千电子天平 1
6.超净工作台 1 28.原子吸收分光光谱仪 1
7.生物安全柜 1 29.原子荧光分光光度计 1
8.生物显微镜 1 30.紫外/可见分光光谱仪 1
9.倒置显微镜 1 31.可见分光光度计 1
设备名称 配置数量 设备名称 配置数量
10. 普通离心机 1 32.离子色谱仪 1
11. 高压灭菌器 1 33.pH/离子选择电极测定仪 1
12. 干烤灭菌器 1 34.空气采样装置 1
13. 恒温培养箱 1 35.α、β表面沾污测量仪 1
14. 生化培养箱 1 36.防护级χ、γ射线剂量仪 1
15. 暗视野显微镜 1 37.气相色谱仪 1
16. 霉菌培养箱 1 38.声级计 1
17. CO2培养箱 1 39.X光机 1
18. 厌氧培养箱 1 40.听力计 1
19. 恒温水浴箱 1 41.B超（甲状腺、腹部） 1
20. 液氮罐 1 42.肺功能测定仪 1
21. 均质器 1 43.半自动生化分析仪 1
22. 微量震荡器 1 44台式电脑 10
1.1.4疾控中心专业人员队伍建设状况
小金县疾控中心人员编制数为40人，实有在职职工人数为25人，其中现场专业人员17名，实验室人员5名，其它人员3名，其中第一专业为预防医学和卫生检验的只有4人。各专业技术人员均为全日制中专毕业，学历均为在职教育。各类人员学历和职称构成见表2、表3：
表2 小金县疾控中心人员学历构成情况
人员 本科及以上 大专 中专 中专以下 合计
人数 构成比 人数 构成比 人数 构成比 人数 构成比
疾控中心人员 5 20.00 18 72.00 1 4.00 1 4.00 25
现场业务人员 4 13.53 11 64.71 2 11.76 17
中心检验人员 1 20.00 4 80.00 5
表3小金县疾控中心人员职称构成情况
人员 高级职称 中级职称 初级职称 无职称
人数 构成比 人数 构成比 人数 构成比 人数 构成比
疾控中心人员 7 29.17 6 25.00 11 45.83
现场业务人员 3 19.65 5 29.41 9 52.94
中心检验人员 3 60.00 1 20.00 1 20.00
1.1.5科室设置
小金县疾控中心共设6个职能科室：办公室、疾控科、卫生科、性病科、检验科（理化、微生物、艾滋病初筛、健康体检等）和健康教育科。
1.2乡镇、村疾病防控现状
1.2.1乡镇、村卫生院疾病控制的职责
全县共有21个乡镇，共有21个乡镇卫生院（2-5人每卫生院），在承担全乡镇的治疗任务同时，还要承担疾病监测、传染病网络直报、计划免疫、妇幼儿童保健和健康教育等疾病预防控制工作。全县109个村卫生站，村医现在只能协助乡卫生院完成部分疾病防控工作。
1.2.2乡镇卫生院房屋状况
除老营、日尔、新格、新桥卫生院外其余卫生院均进行重建，重建过程中也一定程度上影响到工作的开展。新建村卫生站个82个，设施配备不齐。
1.2.3防保队伍现状
21个乡镇卫生院中，卫生人员共83人，其中预防保健兼职工作人员21人。从学历来看，21名防保人员中，大专18人，占85.7%，中专3人, 占14.3% 。从职称来看，初级职称11人，占52.4%，中级职称2人，占9.5%，无职称人员8人，占31.8%。21个乡镇共有村医118人，平均每村0.88人（16个村无村医）。其中，1人有执业资格，占0.85%。大专以上学历2人,占1.69%。中专学历57人，占48.31%，高中学历59人，占50%。
2 疾病预防控制能力建设和工作现状
2.1公共卫生均等化服务项目（2011年前涉及疾控中心项目）
2012年公共卫生均等化服务指导中心成立，挂靠疾控中心，该项任务项目多，涉及面广，而且在实施初级阶段，没有固定的模式，群众对此项目还没有深入理解，部分慢性非传染病的数据库还未健全。
2.1.1疫情监测
全县共有25个传染病报告点。虽然25个传染病报告点都配备了网络直报设备及进行了人员培训，但由于网络运行费用没有得到落实，乡镇卫生院电源不稳，传染病无专人管理，管理不规范，报病意识不强，给科学、及时、有效的分析疫情带来一定影响，去年传染病报告发病总数134例，报告总发病率为172.39十万。。
2.1.2免疫规划
全县共设22个计划免疫接种门诊，将卡介苗、乙肝疫苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、A群流脑疫苗、麻风疫苗、麻腮风疫苗、甲肝疫苗、A+C群流脑疫苗等十一种疫苗纳入儿童扩大计划免疫。全线预防接种实行以乡为单位、每月16-18日门诊集中接种服务形式。州疾控中心（CDC）每半年送一次疫苗至县CDC，县CDC每月送一次疫苗至乡卫生院，县、乡均将疫苗保存于冰箱中，冷链系统虽然能够基本满足目前计划免疫工作开展，但不能适应扩大免疫规划的需要。2011年完成全县22个预防接种点12轮的疫苗冷链工作，建立了严格的冷链运转制度，加强冷链冰箱管理，全年共计下发各类疫苗13900余人份，下发各型空针7000具。各类疫苗共计应种7916人次，实种7637人次，接种率为96.48%。完成全县21个乡镇294名流动儿童的预防接种工作。各计划免疫门诊均未达到合格门诊及规范门诊要求，乡镇无计划免疫专职人员，人员素质参差不齐，出现接种质量相对较低，疫苗针对性传染病可能出现局部暴发流行的可能。计划免疫接种率报告为月报表形式，所有乡镇接种门诊未实现电脑登记、预约和接种证打印。
2.1.3慢性非传染性疾病管理及健康教育
重点是预防慢性非传染病（糖尿病、冠心病、高血压病）及预防亚健康体检项目，这是公共卫生服务项目实施以来重点要求的项目，以前没有开展过相关工作，并且开展相关工作需要群众的支持，理解，所以到目前还未健全基础数据库。
2.2实验室检验检测能力
小金县疾控中心能够开展A类检测项目77个B 类13个（饮用水可检测22个指标），其中理化指标13项，微生物指标12项，其它指标13项。另食品安全快速检测52项。
2.3五大卫生监测
2.3.1食品卫生：与食品药品监督局配合，完成从业人员体检582人，完成饮料、白酒、卤菜、冷饮等样品检测。
2.3.2公共场所：配合相关部门对公共场所卫生进行集中整治6次。抽查6个医疗单位进行院感监测，对发现的问题及时反馈，及时处理。
2.3.3学校卫生：2011年对学校每学期进行疾病防控技术指导二次，学生健康体检9034人，检出患龋齿266人，视力低下794人。
2.3.4放射及职业病防治卫生：送省级放射人员健康体检4人。
2.3.5生活饮用水： 2011年共采集城镇供水水样15个，合格率为66.7%，出具了相应的水质评价报告。
近年由于食品药品监督局处于职能划分阶段，五大卫生工作亦无工作经费，此项工作发展滞缓。
2.4项目支撑疾病管理
2011年结核病归口管理24人：艾滋病毒携带者追踪管理2人，自愿咨询检测296人次：包虫病B 超检查6000人，病人治疗35人：大骨节病病人治疗128人：碘缺乏病检测288食盐样品，健康教育20000人。
2.5突发性公共卫生处置能力
县疾控中心成立了突发公共卫生事件处置领导小组、技术小组和应急处置小组，处置队伍包括流行病学、食品卫生、劳动卫生、放射防护和卫生管理人员等，相关人员都经过初步培训。疾控中心完成突发公共卫生突发事件处置预案1个、涉及传染病、食物中毒、自然灾害等方面。但只有最基本的应急装备，应急指挥体系和应急能力有待进一步加强和完善。
3 存在的问题及建议
3.1疾病预防控制三级网络虽基本健全，但底子差，基础薄，小金属于高山峡谷地带，地广人稀，公共卫生服务工作成本相对较高，工作经费相对缺乏，完成质量相对较低。需要进一步建立健全以疾控中心为指导中心，乡镇为枢纽，社区及村卫生室为基础的疾病预防控制网络。乡镇卫生院设立专人管理，实行一把手院长责任制，管理目标责任书，责任到人。村卫生室按属地管理（保证每村有一名村医生，原则协助乡卫生院做好疫情登记，计划免疫，公共卫生服务等工作），各级各类医疗机构依法承担疾病预防控制任务，构建城乡一体科学化的疾病预防控制体系，促进传染病防治的规范化建设。
3.2灾后重建后疾控中心，乡镇卫生院，村卫生室的基础设施有较大的改善，软件建设亟需改善，需要对现有人员进行培训，提高优化组合，有计划地引进和培养应急管理高层次人才，加快对乡村医生的扶持、培训力度，优化人才结构，尽快更新知识，补充责任心强的大中专毕业生到县、乡、村卫生人员队伍中去，夯实三级网底。逐步改变疾控机构人员配备不合理现状。加强设备使用率，提高公共服务效能。
3.3建立畅通的疫情及公共卫生信息网络 有效利用公共卫生资源，将疫情报告、疾病监测、计划免疫、卫生检验、公共卫生服务及突发性公共卫生事件纳入信息化管理的报告网络。严格疫情报告制度，设立疫情专报员，保障相关信息的得到及时、全面传递、收集和分析，实现信息分级专用，对各类事件作出预警、预报。
第二条建材产品的质量监督检验工作，必须坚持“质量第一”，为用户服务的方针，以产品技术标准为依据，对产品进行监督和检验。
第三条建材产品的质量监督检验工作，实行统一领导，分级（国家、地方、企业）管理。
第二章机构和业务
第四条国家建材局生产管理司在国家经委、国家标准局的指导下负责全国建材产品的质量监督检验管理工作，其主要任务是：
（一）贯彻执行国家的质量法规、条例。在授权范围内审批和组织制定建材产品标准及有关规章制度。
（二）组织编制建材产品质量监督工作的长远规划和年度计划，检查建材产品质量法规、标准及质量监督工作计划的执行情况。
（三）统一规划和组建归口管理的各类建材产品监督检测中心。协同国家标准局做好国家级建材产品质量监督检测中心的审查工作，逐步形成全国建材产品质量监督检验网。
（四）组织国家、行业安排的监督抽查和质量检查工作。组织优质产品、生产许可证和质量认证的产品质量检验和审查工作。
（五）指导和检查中国建材工业协会组织的行业的质量检查评比工作。
（六）指导和协调各省、自治区、直辖市和计划单列市建材行业管理部门的质量管理工作。
（七）组织建材产品质量监督检验工作的国内外技术交流和人员培训。
第五条省级建材行业管理部门的质量监督管理机构，负责本地区的建材产品质量监督检验管理工作。其主要任务可参照第四条有关内容制订。
第六条国家和行业的建材产品质量监督检测中心，分别是国家和行业授权的具有第三方公正性、权威性的法定质量监督检测机构。建材产品质量监督检测中心一般设置在建材科研院所内。其机构、人员、业务、财务具有相对独立性，但行政关系不变。质量监督检验业务受国家标准局指导，由国家建材局生产管理司归口管理。其主要任务是：
（一）严格按照技术标准对建材产品一进行定期或不定期的监督检验。
（二）承担国家行业指定的产品质量监督抽查检验；质量行评检验；优质产品鉴定检验；重要新产品投产的鉴定；质量分级鉴定检验；仲裁检验；生产许可证和质量认证产品的质量检验等。
（三）承担进出口建材产品的检验。
（四）承担或参与国家标准、专业标准的制订、修订和有关标准的试验验证。
（五）研究开发新的检测技术和方法。参与研制有关标准物质与检测仪器设备。
（六）对地方和企业同类产品质量检验机构进行业务指导及人员培训。
（七）承担有关部门委托的其它工作。
第七条地方建材产品质量监督检验站是地方授权的具有第三方公正性的法定质量监督检验机构，一般建立在地方建材科研院所内，具有相对独立性，原行政关系不变。负责地方建材产品质量监督检验工作。在业务上接受国家和上一级同类产品质量监督检测中心的指导。其主要任务可参照国家和行业的建材产品质量监督检验中心任务的相应条款制订。
第八条各级质量监督检测机构必须重视加强自身的建设。国家和行业检测中心应按《国家级产品质量监督检验测试中心基本条件》和《国家产品质量监督检验测试中心审查认可细则》的要求，分别由国家标准局和国家建材局进行审查验收。其中国家级检测中心由国家经委认可。地方标准部门可参照国家级审查认可的标准，对地方建材产品质量监督检验站进行审查认可，凡经审查认可合格者，应发给注明有效期的认可证书。有效期满后，经复查合格者可换发认可证书。
第九条各建材企业，都必须在厂长直接领导下，设置独立、专职的产品质量检验机构，承担企业生产过程中的各项检验任务，并对企业出厂产品实行监督。企业要健全厂部、车间、班组三级检验及自检、互检、专检相对合的质量检验网，认真执行技术标准和各项检验制度，确保产品质量。
第十条加强建材产品质量监督检测网的建设。各质量监督检测中心应对地方质量监督站检验站和企业的质量检验机构，给予业务指导，互相配合，团结协作，密切联系，共同提高检验水平。
第十一条地方建材和行业管理部门或企业主管部门可按产品质量不同要求，生产规模，工艺特点等，对企业质量检验机构做出具体规定。
第三章权限和责任
第十二条国家和地方建材行业质量监督管理机构，有权通过国家和地方的质量检测中心（站）或委托有关单位对归口管理的建材产品质量进行监督检验。各级质量监督检验机构，有权对企业保证产品质量的技术条件（包括技术文件、检验记录、工艺和设备、检测手段、人员素质等）进行检查，并及时向有关部门报告。对被检企业提供的生产技术中保密部分负有保密责任。
第十三条各级质量管理机构和监督检验机构的检验人员到企业、经销单位等执行抽查任务时，被检单位有责任提供必要条件（包括现场检测所需的手段），不得借故刁难或拒绝。凡拒绝抽样或封样后不寄样，以不合格品论处。企业应照付检测等有关费用。
第十四条各级质量监督检验机构对产品进行各种检测时，除国家和主管部门不收费的外，可以收取合理的检测费用。
第十五条企业质量监督检验机构和检验人员必须严格执行产品技术标准和检验制度，如与企业领导有不同意见或企业不执行产品标准及有关规定时，有权向主管部门和上级质量监督机构反映。
第十六条各级质量监督检验机构独立行使监督权。严禁对质量监督检验人员进行打击报复和阻碍质检人员行使职权，否则要追究责任，严肃处理。
第四章人员和奖惩
第十七条各级质量监督检验机构是非盈利性事业单位，必须坚持公正性、科学性以逐步建立权威性。
第十八条质量管理和监督检验工作应选派质量意识和责任心强、懂业务、作风正派的人承担，并应相对稳定，质量监督检验机构主要负责人的任免要报请上级主管部门审核。专业技术人员在职称评定、职务聘任、奖金福利等方面与所在单位科研人员享受同等待遇。
第十九条对贯彻执行法规得力，工作成绩优异的质量监督检验机构，应予表扬和奖励；对贯彻执行质量法规不力，管理混乱，工作质量差，造成不良的后果质量监督检验机构，视其情节轻重应给予批评教育，限期整改，直至撤销认可证书。
第二十条质量管理和监督检验工作人员一定要坚持原则，秉公办事，实事求是，认真负责。对、、弄虚作假者，要追究责任。对于工作成绩显著，为建材产品质量监督检验工作做出积极贡献者，要给予表彰和奖励。
第五章附则
第二十一条各建材产品质量监督检验中心（站）可根据本条例制订各类建材产品的监督检验实施细则印发企业，并报上级主管部门备案。
关键词：计量；技术；发展；规划
中图分类号： TB9文献标识码：A 文章编号：
一是当好“学生”，努力搞好自身的学习。
计量是国民经济发展的基础，是现代质量基础三大支柱之一。计量也是中国特色质检体系的重要组织部分，是中国特色质检体系的重要基础保障。党和国家历来高度重视计量工作，计量专项规划的出台，就是最好的例证。作为承担量值传递的法定技术机构，计量技术机构尤其应该组织好全员的学习。引导全体人员深刻领会《规划》实质，明确《规划》的目标任务，是县级计量技术机构实施《规划》的基础，是其义不容辞的责任，也是其开展社会性宣贯的必然要求。
县级计量技术机构可以采取个人学习、集体研讨、外派参训等多种方式，引导全体人员深入了解《规划》编制的背景和重大意义，认真学习《规划》的指导思想、基本原则和发展目标，全面掌握《规划》的主要内容，体会《规划》精神和要求，研究落实《规划》相关工作任务和要求，真正学懂弄通。为检验学习成效，还应该适时开展集中考试、知识竞答、演讲比赛、技术比武等活动。只有学透《规划》，才能用它来指导自身事业发展，才能更好地向社会进行宣贯，才能更好贯彻实施。
二是当好“广播员”，努力搞好社会性宣贯。
计量工作涉及社会发展的各个领域，《规划》的内容也涉及社会发展的各个方面，抓好社会宣传对其是否能够深入实施的关键。同时，《规划》是国务院印发的计量发展规划，是规划全国计量工作的；质检部门是制定《规划》的牵头部门，也是《规划》贯彻落实的牵头部门；《规划》的落实绝不是某一两个部门就能完成的，要注重加强与相关部门的沟通协调，需要中央、地方、各部门都积极行动起来，齐心协力，共同努力，要建立《规划》贯彻落实的协调工作机制，及时总结《规划》落实情况，定期向地方政府和上级主管部门汇报，形成《规划》贯彻实施的合力。所以，搞好《规划》的社会性宣传意义重大。
通过深入开展“质量月”、“5·20”计量日、计量知识“赶大集”等活动，创新宣传的方式方法，丰富宣传活动内容，普及计量基础知识，宣传《规划》内容，进一步提高全社会的计量意识，为《规划》的贯彻落实奠定坚实的思想基础。同时，县级计量技术机构要联合本地医疗机构实验室、机动车检测线以及知名企业、计量器具制造单位等，充分调动他们的积极性和主动性，突出其《规划》实施的主体地位。《规划》的贯彻实施由 “独唱”变为“合唱”，由“一枝秀”变为“满园春”。或组织演讲比赛，或组织知识竞答，或组织召开宣贯会，采取多种形式深入宣贯《规划》，使地方政府、行业主管部门、生产经营者、社会中介组织和消费者，全面了解《规划》内容。
三是当好“技术员”，努力搞好实施。
《规划》吹响了计量工作的新号角，点亮了计量事业道路上的新灯塔，勾勒出了计量事业发展的新愿景。光有愿景是不够的，还应当付诸行动，才能真正让计量成为区域经济发展的技术支撑。
县级计量技术机构要充分发挥技术优势，摒弃“小小的县级所能贯彻落实《规划》吗？”、“《规划》内容太高深了，县所可望不可即。”等错误思想，详细分析自身计量技术优势和劣势，深入调研当地经济发展实际，认真研究地方经济发展规划，制定出本单位实施《规划》的详细方案，明确实施《规划》的路线图和时间表。我个人认为加强县级计量技术机构要“软硬兼施”，既要注意硬件建设，也要强化软件水平，这两个方面齐头并进，不可偏废任何一方。
县级计量技术机构加强设备硬件建设，实现精良化。工欲善其事，必先利其器。检测装备和基础设施是技术机构的核心。随着计量器具数字化、集成化、自动化程度的不断提高，新形势和新任务都对检测装备和环境条件的要求越来越高，技术机构必须紧跟时代步伐，不断加强检测设备硬件建设，实现装备的精良化。所谓精良，不是一味追求价格最贵、检测精度最高等，而是在综合考虑县局的财力、县域经济发展需要等因素的基础上，购置既能满足检测精度要求还能适应经济发展需求的设备。实现设备的精良化需要防止“右倾”和“左倾”。既要满足高新技术领域新项目的发展要求，也要满足社会公用计量标准建立的基本需求。既要考虑设备购置和运行维护成本，也要考虑效益和成本收回年限等因素。既要防止过度建设带来沉重负担，造成多年不能翻身，甚至没有资金提升能力建设，贻误发展契机；还要考虑检测事业发展未来需求，不能设备投入使用还没有几年，检测精度就不能满足检测需要了。
县级计量技术机构强化人员、制度等软件建设，实现精细化。人才是技术机构发展之本。但因体制和观念的原因，技术机构人才状况与实际需求存在一定差距。一方面体制内人员行政化思想严重，不利于计量技术机构适应经济发展需求；另一方面体制外人员对自身的发展前途感到迷茫，存在遵章守纪和团结和谐的观念比较淡薄等问题，边缘化思想严重，不利用技术水平提高，妨碍事业发展。为此，要强化教育培训，加强思想政治教育，改变体制内人员的思想认识，促使其充分认识当前的新形势、新要求，放弃“官架子”，将打造服务型、科技型技术机构理念内化于心、外化于行，改变服务态度，提高服务水平和能力。提高聘用人员待遇水平，可以参照同类在职在编人员发放工资，为其缴纳五险一金；鼓励外聘人员参加计量师资格证等考试，并与其工资挂钩；为外聘人员提供同等的在职外出学习培训机会，满足其能力发展需要。
【关键词】php；牵引供电；信息系统；mvc模式
1.引言
在一些国家，比如说以德国、美国为代表的发达国家在1960年前后中，就将计算机以及通信技术大量的应用在铁路生产管理中。并且随着因特网的快速发展，还会不断地将新的技术应用在铁路中，使之不断走向综合化、信息化，使铁路朝着管理自动化、智能化铁路方向发展。其中，以美国的太平洋联合集团、德国铁路公司为代表。它们正在快速发展综合调度、列车运行控制和各种业务系统，在欧美为用户提供了铁路运输，并在传统系统上开发了用户自我服务系统，实习了公司于用户的面对面的交流和联系，通过先进的电子商务系统 ，为用户提供方便并且快捷的优越服务[1-2]。
中国铁路系统企业信息化建设整体上还处于初级发展水平。信息化人均投资很低，信息化建设缺乏合理规划，尚未覆盖主要业务和管理流程，尤其是信息资源的开发利用还刚刚起步，难以做到优化企业内外资源配置[3-4]。但是大多数企业有着利用信息化提高企业竞争力的强烈愿望和决心，构成了建设企业信息化发展的动力。所以铁路系统结合自身业务的特点，分布分批的投入信息化建设，当前重点还是在与日常生产经营过程中，息息相关的路网管理、调度、供电保障等子系统，为保证铁路的信息兼容性和整体性，在规划建设各信息系统的时候，开展信息系统的规划和实施研究，具有重要意义。
2.系统实现
2.1 系统的开发技术
本系统web服务端采用php语言，浏览器端采用html、javascript、css、ajar、jquery等语言，保证了系统的开放性、兼容性和跨平台性。并采用mysql数据库[5]，由于mvc的低耦合性、高重用性和可适用性，以及php codeigniter框架灵巧、简化的特点，本系统依托于codeigniter框架采用mnc模式进行开发[5]。系统采用了三层体系架构，
·表现层：表现层采用了html、ajax、css、javascript等技术组成了具有良好用户体验的页面。表现层用于显示数据和接收用户输入的数据，为用户提供一种交互式操作的界面。用户只需安装浏览器和给定的网络地址就可以访问本系统，用户不用担心系统的升级维护的问题，减少了用户的开支。
·业务层：业务逻辑层处于数据层和表现层的中间，起到了承上启下的作用，它是系统架构中体现核心价值的部分。它的主要任务是业务规则的制定、业务流程的实现等与业务需求有关的系统详细设计。
·数据层：数据层简单的说解释实现数据表的增加、删除、查询、修改的操作。数据层采用mysql关系数据库。起到了存储数据的作用，当有数据请求时该层可以将数据发回至表现层。
2.2 系统目标
·建立全路供电专业资源计划体系，集成、开发一套实用供电专业各层级运行管理的应用子系统。实现班组、车间和供电段、铁路局、铁道部以及其他相关单位的铁路供电综合管理信息平台。
·建立全路统一的供电专业生产指挥系统，实现生产管理网络化，方便供电专业各级管理者实时了解设备运行状态、人员状况、检测质量、作业过程监控、外部环境等信息，为快速准确下达生产计划、调度命令等提供信息化平台。
·系统建设要依据铁路信息化总体规划，统一网络结构、统一代码体系、统一系统平台，实现升级、维护、服务的统一管理。
3.接触网运行检修系统
接触网检修系统结合当前牵引供电专业管理业务流程实现检测检修管理的网络化、信息化[6]。可以大大提高工作效率，提高检测检修数据的共享性、实时性和规范性。接触网专业巡视、检测检修、运行管理全部纳入其中，最终实现“数据日常输入、 自动生成统计报表、系统智能分析”，全方位提高牵引供电专业管理水平，使牵引供电运行于检修实现网络化、
息化、标准化、无纸化，减轻信息收集分析的负担。
由于codeigniter对mvc的良好分离，可以在model层对整个核心数据库处理的方法进行封装，方便其他系统模块进行调研，controller层作为model层和view层之间的传递资源的中介，最终由view层把信息展示给用户。
接触网运行检修系统主要的功能模块：年度检修计划制定、月度检修计划制定、各类检测检修台账，分工单以及值班日志、工作票、一杆一表一图。
·年度检修计划制定
安全技术科，根据接触网设备制定（客专/普速）年度检修计划，检测检修计划包含检修项目、单位、年度检修设备数量、以及每个月该项目在当月的检修区间站场和检修数量等。检测检修设备的数量、检修周期、单位等均由设备履历系统提供。
·月度检修计划制定
接触网月度巡视工作时由工区按照规定中接触网巡视制度的要求去执行，系统将会自动制度计划：每十天一次昼间巡视，每季度一次夜间巡视，每月一次乘车巡视并且用不同的字体来描述（昼巡、夜巡、登乘）。查看计划时，可以看到各个网工区各月的巡视计划的列表，点击查看详情，还可以查看计划的具体情况。以最后一次巡视的时间为节点，往后推超出周期未巡视时要有提醒。
·各类检测检修台帐
工区根据安全技术科制定的年度检测检修计划，对接触网进行检测检修。针对检测项目填写相应的台帐。系统根据年度检修计划以及对应的台帐统计各类项目的完成情况。
分工单以及值班日志、工作票
工作票由施工一天前发送到工区进行作业、在值班日志中有系统直接反映工作票的详细信息。记事以及工作内容则由工区填写。
·一杆一表一图
根据检测检修台帐、以及杆号、公里标对照表用简图的形式反映整条线路的检修情况、简图上标注哪些位置的杆号进行过检修、关联检修台帐以及杆号照片。
每次变更设备时需由工区修改“杆号设备配置核心库”，并留下修改日志，同时在下一年度开放特定时间内提示人工修改设备履历。
4.结论
本文主要分析南昌供电段对电气化铁路接触网检修的现状以及趋势，在此基础上对系统进行了开发框架的选择，选取了一套便捷、易用的管理信息系统对接触网检修、运行提供了一个实时、透明的信息平台。
本论文主要完成了以下方面的工作：
1）通过和供电段各业务科室的沟通，了解了南昌供电段的主要业务的流程；
2）针对各科室的具体需求，对系统的开发框架进行了选择，并且对整个系统的方案进行了总体的设计；
3）分析了web应用的安全性问题，利用数据库的安全特性实现了系统的安全访问控制过程；
4）将系统部署在南昌供电段的中心机房并试运行。
参考文献：
[1]供电所管理信息系统建设的难点与对策[j].山西电力 2006.
[2]卢文艳. 铁路信息化建设与应用现状[j]. 电力信息化， 2007年第5卷.
[3]毛克胜. 牵引供电管理信息系统设计[d]： [硕士学位论文]. 西南交通大学， 2004.
[4]田少杰. 中国铁路信息化发展. 郑州铁路职业技术学院学报， 2008年3月.
[5]王石. 杨英娜.精通php+mysql应用开发[m]. 北京： 人民邮电出版社，2007
[6]曾维德. 牵引供电管理信息系统的设计与实现[d]： [硕士学位论文]. 西南交通大学， 2005.
【关键词】行动导向；构造与维修；六步法
汽车发动机构造与维修这门课是中高职学校汽车运用与维修、维修与检测等专业的基础课程和核心课程。传统教学内容按照发动机基本知识、曲柄连杆机构、配气机构等构造的顺序安排，并在每章节后加上维修的内容。内容编排死板。教学过程由教师讲解理论知识、教师演示实操、学生练习阶段组成。教学方法单一、缺乏与实际工作过程的联系，学生没有兴趣完成学习内容。教学过程中缺少指导性教学文件如学生学习手册或任务单等，学生基本没有自主学习。教学效果不理想。
1 设计理念
采用基于行动导向的理念进行教学设计。行动导向教学主要源自于德国[1]。是指由师生共同完成的过程，主要是为了提高学生的能力与素质，此导向不强调知识的学科系统性，注重解决问题的过程。在此过程中教师的主要职责就是引导学生，让学生“学会学习、学会工作”以任务为导向开展的教学活动。实质上，行动导向教学主要就是理论结合实际的教学模式，让学生通过自主学习进而实现认识自我、完善自我、表现自我、肯定自我和发展自我[1]。同时在教学中加强学生其他能力的培养，如交流能力、口头表达能力、组织管理和计划能力、团队合作能力[2]。使职业院校培养的毕业生能够满足企业的需求。
2 学习任务的设计
以任务为基本单元，将教学内容重新编排。考虑“做中学，学中做”、发动机拆装和检修顺序以及理论知识与技能操作有机的结合，将教学内容设计成以下任务，见表1。
3 教学设计步骤
行动导向教学过程采用六步法，即资讯、计划、决策、实施、检查和评价。教学设计也依据这六个阶段进行[3]。以曲轴的结构与检测学习任务为例进行说明。
3.1 明确学习任务、课时、教学对象等内容
如本学习任务名称为“曲轴的结构与检测”、课程名称为“汽车发动机构造与维修”、教学对象为“一年级学生”及课时数为4等。
3.2 学习任务内容介绍
介绍本学习任务的地位，要掌握的理论知识和技能。对以上两方面的基本要求。如本学习任务是汽车发动机构造与检修课程的重点内容，是专业能力基础阶段的学习任务；知识性强、操作难度大。具体包括掌握曲轴的结构、功用的知识，拆卸工艺、检测项目、检测方法及相关实操技能。理论知识在实践环节中要得到应用；技能训练熟练、规范、安全。
3.3 教学对象分析
即学情分析，包括已经具备的知识和能力。课堂纪律。比较欠缺的能力和知识。如本课程的教学对象是某年级的学生，已经学习过机械基础课程和本课程的发动机总体结构和工作过程等学习任务，学生具有一定的知识和简单操作能力。上课能够认真听讲，对理论知识理解能力、总结分析能力、解决问题能力和协作能力有待加强。
3.4 知识目标、能力目标、方法目标
制定目标，包括知识目标即通过本学习任务的学习应该掌握的理论知识。能力目标即经过学习和训练应具备或提高的能力。方法目标即获得的学习的方法和处理问题的方法等。如知识目标：掌握发动机曲轴的结构、类型及功用。能力目标：与客户交流沟通能力、车辆信息获取能力。方法目标：知识获取的途径。
3.5 学习重点、难点及解决途径
分析给出本任务的重点。提供几种方法，使学生掌握重点、难点内容。如重点：发动机曲轴的结构、作用和拆卸工艺。途径：查询资料、小组讨论；案例分析；多媒体课件讲解；现场示范。难点：曲轴的检测。方法：现场讲解；查阅手册；教师总结归纳法等。
3.6 教学方法的运用
介绍行动导向教学中常用的教学法。可以根据不同的学习任务灵活运用。如项目教学法、引导文教学法和角色扮演法等[4]。
3.7 教学现场及资源配备
教学现场即一体化教室的布置。包括集中讲授区兼讨论区、操作区、资料查阅区和工具存放区。集中讲授区分4个小组布置，资料查阅区配备纸质资料和联网的计算机。地面标示参考4S店。墙面布置有职业氛围。布置一些汽车企业标志和标语、制度、规程等。资源配备列出完成本学习任务所需的工具、设备、耗材及学习材料等。如带翻转架的电控发动机3台、组合工具、扭力扳手、机油、棉纱、工作页、评价表、维修手册、课件等。
3.8 教学流程图。用流程图表现教学过程。
3.9 教学过程
3.9.1 案例描述与任务分析（10分钟）
案例描述导入，明确任务。如一辆卡罗拉轿车行驶30万公里，急加速时发动机有异响。初步判断异响发生在发动机下部，与发动机的温度变化无关。由此案例导入，分析原因之一：曲轴弯曲或轴向间隙大。确定本任务，确定进行发动机曲轴的检查，根据检查结果确定维修方案，并进行竣工检验。
3.9.2 资讯（40分钟）
列出资讯获取的途径和必需的信息。如曲轴的结构、失效形式及检测项目等。获得的途径：在资料查阅区进行查询、组长汇报、教师总结或教师直接讲解。
3.9.3 计划（10分钟）
在教师指导下，结合前期获取的信息，各组制定工作计划。步骤明确、清晰的任务，制定一个计划即可。多途径任务可以制定多个计划。计划应包括完成任务的方法、步骤和所需的工具材料。如制定一个包括：曲轴拆卸、清洁、分析发动机曲轴的结构、类型及特点、检测、维修方案及检查验收、清洁整理现场等步骤地计划。
3.9.4 决策（20分钟）
给出决策的过程和最后的实施计划。组内成员分工。如各小组派代表讲解本组计划；讨论、评价；修改。确定计划。
3.9.5 实施（60分钟）
明确实施中教师的指导方式、教师和学生的角色。列出实施步骤。图文并茂，包括曲轴的拆卸、结构分析、检测等。实施过程中教师必要时进行示范操作、加强理论联系实际，巩固理论知识。填写工作页。有意识地引导学生在做中学，在学中做。各小组作为维修班组开始工作。
3.9.6 检查（10分钟）
是对实施过程的质量监控，保证达到维修标准。可以由制定的学生进行检查，教师进行指导。
3.9.7 评价（10分钟）
首先进行学生的自评和互评，教师总结、提升。总结重点、难点、规律性的知识。如拆装时记录主轴承盖的顺序和朝前标记。测量变形时要理解到基准误差对检测结果的影响。主轴承盖拧紧力矩的要求，塑性域螺栓：力矩+旋转角度。
4 课程考核
采用过程考核。成绩包括平时表现、工作页完成情况和阶段考核三部分。平时表现除出勤任务外，还包括安全环保意识，团队意识和创新意识等。阶段考核采用技能操作考核方式。
5 结论
针对部分任务进行教学实践，效果显著。学生积极性提高了。各方面能力均有所提高。基于行动导向的教学设计，需要教师课前作充分的教学准备，任务划分合理，教学组织有序。
【参考文献】
[1]赵丽华.行动导向教学在高职教学中的应用思考[J].价值工程，2013，12（35）：285.
[2]王大新.基于工作过程的职业教育课程开发[J].新教育，2013，9：35.
