时间：2022-04-14 11:25:24
2012年12月5日，是第27个国际志愿者日。广州琶州国际展中心，这个因为“中国进出口商品交易”（即广交）等各类大型国际展览而享誉全球的世界级巨无霸展馆，迎来了史无前例的爱心盛――首届南粤志愿服务“红棉奖”表彰大暨第二届广东公益志愿文化节、志愿服务广交。活动当天，来自全省各地的310个公益志愿组织，501个公益志愿服务项目、近5000名志愿者和公益人士、公益基金和爱心企业负责人等进场参展参，通过摆摊开档，推销志愿服务项目，对接爱心资源，以过节“赶集”的方式，共同庆祝第27个国际志愿者日；李森等10名志愿者和广州青年志愿者启智服务总队等10个志愿者组织获颁首届南粤志愿服务“红棉奖”。省委副书记朱明国，省政府副省长林少春，省政协副主席覃卫东，团中央青年志愿者工作部部长郭美荐，团省委书记、省青联主席曾颖如，广州市委常委、组织部部长张虎，广州市人大常委副主任李力，广州市政府副市长贡儿珍以及省直有关单位负责同志，活动主办、承办、协办单位负责同志等领导嘉宾出席活动。朱明国与志愿者代表共同鸣锣启动第二届广东公益志愿文化节、志愿服务广交，并现场发表重要讲话；朱明国、林少春、覃卫东分别向获得首届南粤志愿服务“红棉奖”的志愿者个人和志愿者集体颁奖。启动仪式结束后，朱明国、林少春、覃卫东等领导嘉宾与志愿者一起观摩志愿文化长廊，走进志愿服务项目和志愿者组织摊位，详细了解参展项目的实施情况和参展组织的发展规划，共同感受和体验志愿服务活动，并向志愿者和志愿者组织送上“国际志愿者日”的祝福，鼓励志愿者和志愿者组织深入基层社区，大胆创新，提升服务质量和专业化水平，为广东的社建设和民生发展做出新的贡献。
志愿服务是推动民族复兴的软实力
活动仪式上，朱明国代表省委、省政府发表重要讲话，要求全省志愿者组织和志愿者要深入学习宣传贯彻党的十精神，积极投身中华民族伟大复兴的宏伟事业。朱明国在讲话中指出，每一个志愿者都有其梦想追求，每一个志愿者组织都有其愿景使命，尽管千差万别，归于一点就是要将个人的精神追求、社责任和家国情怀融合一体，广大志愿者和志愿者组织要深刻理解“中国特色社主义”道路、理论体系和制度的内在关联性，深刻理解中国特色社主义核心价值体系和“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神的逻辑统一性，争当学习贯彻十精神的表率，争当投身中华民族伟大复兴的先锋。朱明国强调，要认真贯彻落实党的十报告提出的“要广泛开展志愿服务”的要求，要大力培育发展社志愿者组织，完善社志愿服务体系；要不断优化志愿服务事业发展环境，提升志愿服务支撑广东经济社发展的软实力。
志愿服务广交为社注入源源不断的正能量
2011年“国际志愿者日”期间，团省委、省文明办、广州市文明委等单位成功举办了“2011广东志愿文化节暨首届志愿服务广交”，借助“广交”的全新理念，推动志愿服务与社需求、社资源的对接，吸引121个公益志愿组织、204个志愿服务项目进场参展，现场签约对接项目资金总额达400多万元，在社上引起强烈反响，中央、省、市媒体对活动做了全面的报道，一时间，志愿文化、志愿服务广交等成为社公众热议的焦点。在全面深入总结2011年活动举办经验的基础上，团省委、团市委等继续联合举办第二届广东公益志愿文化节、志愿服务广交。活动公告不久，便引爆了各类社公益志愿组织参展参的热情。来自广州的“拜客广州”是一个专门从事环保类志愿服务的公益组织，今年已经是第二次参加广交，该组织的负责人在提交参展申报材料的时候，对主办单位工作人员兴奋的说：“第一次听说志愿服务广交，听到‘粤志愿，粤幸福’的宣传口号，感觉很有吸引力、概念很新颖、很有创意，虽然也曾有担心只是做秀，但是当我们成功与捐资方签订资助合约的时候，我们确信找到了爱心对接、分享幸福的平台”，今年听到第二届志愿服务广交继续举办的消息之后，他们第一时间向主办单位提交了参展申报资料，生怕“过了这个村，就没有这个店了”。不少参展的志愿者和志愿者组织均表示，通过志愿服务广交，不仅可以实现需求与资源的对接，最宝贵的是能够在展上结识一群喜欢做公益、喜欢从事志愿服务的、志同道合的朋友，能够在“广交”上一起交流公益志愿服务的理念和经验，分享彼此间的幸福与感动，能够给人的生活和工作注入一股强劲的正能量。据团省委书记曾颖如介绍，今年的活动与去年对比，参展组织和参展项目都有成倍的增加，预计最终项目资源对接签约总金额将超过1000万元。
另据介绍，第二届广东公益志愿文化节将持续一个月，期间，全省各地共青团组织和志愿者组织将同步开展志愿者表彰激励、公益志愿大讲堂、慈善义卖、公益汇演、马拉松长跑公益行动、义工交流营等各类志愿服务主题活动，以志愿服务实际行动在志愿服务领域掀起学习贯彻党的十精神的一轮高潮。
广东志愿服务机制创新：率先成立省级社工与志愿者合作促进
从当年开通全国第一条志愿服务热线电话、第一个登记注册的志愿者社团，到第一部地方志愿服务立法、第一个志愿者事业发展基金，广东的志愿服务事业屡屡开创国内志愿服务事业发展先河；2012年12月5日，广东志愿服务事业继续突破创新，全国首个省级社工与志愿者合作促进正式成立，省人社厅党组副书记、巡视员、副厅长陈康团，省社工委专职副主任辜东方、省文明办常务副主任柯文仲、省民政厅副厅长饶美奕、团省委副书记、省志愿者联合长池志雄、广东青年职业学院社工系主任谭建光教授等领导嘉宾共同为新成立的“广东省社工与志愿者合作促进”揭牌。池志雄副书记表示，《中共广东省委、广东省人民政府关于加强社建设的决定》文件，明确提出“推行‘社工+志愿者’模式，培育发展社区志愿者组织，建立联动发展机制”的要求，为此，团省委在推动成立“社工与志愿者合作促进”的同时，联合省民政厅争取今年年底前出台《关于推广“社工+志愿者”联动模式的实施意见》，全面推广实施“社工+志愿者”联动机制，借助社工的专业力量，推动志愿者组织向专业化、社区化方向发展，让更多的志愿者和志愿者组织回归社区，扎根社区，打造城市社区志愿服务生活圈，让志愿服务在广东社建设、民生建设方面发挥更加积极的作用。
关爱异地务工人员子女志愿服务项目获爱心企业支持
活动现场，团中央青年志愿者工作部部长郭美荐向中国长城计算机深圳股份有限公司、真维斯国际（香港）有限公司等积极参与和支持共青团关爱外来务工人员子女志愿眼务行动的爱心企业颁发项目合作牌匾，团省委书记曾颖如、广州团市委书记魏国华分别向广东省和广州市志愿服务事业战略合作伙伴授牌。据介绍，关爱异地务工人员子女志愿服务行动是全团志愿服务的重点工程，广东目前已经全面完成1945所外来务工人员子女学校、957154外来务工人员子女与志愿者对我、志愿者的结对帮扶，全省各地累计开展以关爱外来务工人员子女为主要内容“七彩课堂”活动达到17705次，带动社各界爱心捐赠超过700万元，为共建共享幸福广东做出了积极贡献。
志愿者服务是大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，更好地引导广大青少年和志愿者助力社会建设的重要举措。以下是小编精心收集整理的公益志愿者活动策划，下面小编就和大家分享，来欣赏一下吧。
公益志愿者活动策划1一、活动主题
感恩于心，励志于行，团结互助，服务他人
二、活动目的
改变宿舍楼下车库杂乱无序、拥堵的状况，让车库有序化，方便同学存车、取车、护车，构建良好的生活区环境，进一步引导和激励广大志愿者弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的时代新风。
三、活动对象
__中医
四、活动时间
2020年_月
五、活动地点
学生公寓下车库。
六、活动形式
“整顿车辆，服务同学”活动。
七、活动内容
活动前期准备：制作8个宿管站的公益宣传标语。
1、活动：
(1)了解数计学院宿舍楼周边车辆停放相对比较杂乱的地方，并与宿管站保持联系，商量共建“和谐车库，文明生活”的相关事宜。
(2)通知志愿者参加“存之有序，取之有道”整顿车辆活动。
(3)选派负责人负责不同的区域，做好准备工作。
(4)安排人员负责拍摄及做好活动的宣传工作。
2、活动具体流程：
(1)请全体成员集中，总负责人做好点名工作以及绶带，标语的分发工作，分配各个小队的工作。
(2)一组的同学分成三个小队，(每小队4人以上)并有专门的拍照人员。分别负责1-3管、4-6管，7-8管3个生活区楼下车库的车辆整理以及张贴标语的工作。
(3)请各个小队长将各组成员带到指定的区域，并分配该小队成员的工作。
(4)负责拍照的同学做好活动期间的拍摄工作，留下一份美好的回忆。
(5)做好相关的后期宣传工作。
八、活动意义
(1)培养一种这样的精神，那就是做有益于建立和促进相互关怀、友善和谐的人际关系的社会。
(2)肯定和确定个人的自我价值，促进个人的成长和发展。
(3)充分利用社会的各种资源优势，特别是自身的资源优势。
(4)加强个人对社会的归属感，强化个人来源于社会，又服务于社会的理念。也可以这样说，志愿者活动是纯洁和洗涤个性心灵的良好方法，志愿者活动可以实现自我精神的满足和体验。
(5)我们每个志愿者还可以通过志愿者组织和志愿者活动这样一个平台，在开展志愿者活动中结识一大批优秀人士，这是一种宝贵的精神财富和社会资源，将为我们的工作、学习和生活带来很多有益之处。
九、活动负责人
总负责人：__
小队负责人：__
公益志愿者活动策划2一、活动背景
1971年，联合国志愿人员组织正式成立，它的宗旨是动员具有奉献精神并有一技之长的志愿人员，帮助发展中国家尽快实现其发展目标。1985年，第四十届联大确定从1986年起，每年12月5日为“国际志愿人员日”。“老吾老，以及人之老;幼吾幼，以及人之幼。”这是在中国传诵了几千年的名句，时时激励着人们友爱互助共同促进社会的和谐进步。国际志愿者日已经确立了28年整。还是一个年轻的节日。志愿实践部作为一个高校志愿组织，希望能够通过这次活动，使人人都来当次志愿者，志愿为社会奉献，使人间充满爱，促进社会的和谐进步。
二、活动目的
1.让同学们理解志愿者行动，积极参与志愿者活动，认识到我们每个人都可以是光荣的志愿者;
2.宣传我校志愿者服务队，让大家了解我校的志愿者活动，了解我校的志愿者.
3.锻炼本小组青年志愿者的各项义务劳动技能，增长服务经验。
三、活动流程
1、学校各活动人员6:20在1404全体集合出发，8：40到八一广场，整理队伍及做好活动最后的准备工作，9点活动正式开始。
2、进行志愿者宣誓活动
3、与其他院校的志愿者一起维持八一广场周边的交通问题，进行卫生清理活动，用实际行动服务大家，呼吁更多的人投入到志愿者队伍中来，倡导和谐新风尚。
4、10点在八一广场集合，活动结束，合影留念。
四、活动后期宣传
1.由记者写成稿件在日新网、校报、广播站、院网、土木年华杂志上进行报道。
2.各部长总结此次的活动的经验和不足，留下记录备案。
3.处理好视频文件，制作节目视频放到日新网及优酷，土豆等视频网站上以作宣。
五、注意事项及备注
(一).所有志愿者在来往的路途上要注意安全，并遵守交通法规。
(二).活动前各负责人复必将此次的活动内容.注意事项等清楚地告诉所有志愿者，让他们明白自己要做什么，在做什么，应该怎么做。
(三).在活动中，要注意自己的言行，保持好志愿者形象。
(四).活动期间相互保持紧密联系，不得擅自离开。
六、应急预案
下雨天活动推迟
公益志愿者活动策划3一、指导思想：
通过开展尊老敬老活动，进一步教育青少年继承中华民族的尊老敬老的优秀传统，加强青少年思想道德建设，提升青少年思想道德素质，提高德育教育的针对性和实效性，以“学雷锋，树新风，重细节，塑形象”的主题活动为载体，知荣明耻，构建细节德育教育。
二、组织机构：
顾问：___
组长：___
副组长：___
成员：团委委员、学生会干部、各班团支部书记
三、活动时间：
20__年_月_日下午课活课时间
四、活动安排：
1、16：35团委委员、学生会干部、各班团支书和志愿者到__中学小广场集中;
2、16：40慰问队伍从_中出发往敬老院;
3、学生会干部到__镇拿好礼品;
4、在敬老院内集中排队;
5、由我校___副校长等带队老师为老人送慰问金，各班班长为老人送礼品;
6、请敬老院老人介绍他们情况;
7、请___副校长讲话;
8、参观敬老院并与老人谈心、合影、为老人做些力所能及的事情;
9、安全回家。
五、队伍秩序：
1、队伍两路中队前行;
2、队伍方块排列顺序。
团旗——校旗——学生会干部——各班团支部书记、志愿者按高年级到低年级顺序排列
六、安全保障：
1、团委委员在队伍侧边维持队伍秩序，确保学生安全;
2、在__路口，由___等老师把守，确保学生安全。
公益志愿者活动策划4指导思想：
为促进教育均衡化发展，推进学校和谐校园建设，进一步提高学校办学质量，坚持学校教书育人、管理育人、服务育人的办学思想。充分发挥党员、团员和青年教师的作用，帮助在本校就读的英语学习方面存在困难的解决英语学习中的困难，跟上教学要求。
一、活动目标：
通过一年的补缺补差，帮助服务对象树立学好英语的信心，提高英语学习兴趣、养成良好的学习习惯、掌握科学的学习方法，英语基础较扎实、英语运用能力得到提高、英语成绩明显上升。
二、报名形式：
教师自愿向党支部报名，学生自愿向班主任报名，由班主任汇总交党支部。(报名时间截止为：__月__日12：00)
三、活动方式：
根据报名教师的英语熟练程度和学生的英语基础，学校统一安排每一位志愿者带教3―4名学生，在学校对学生进行补缺补差。
四、活动时间：
教师志愿者服务队活动期限为20__年__月――20__年__月;利用中午休息、双休日或其他课余时间。
五、活动管理：
学校建立教师志愿者服务队，成立领导小组，由学校党支部统一管理。领导小组对学生的原有英语基础进行统计，第一学期期末考试后进行分析对比，第二学期考试后进行服务质量评定，评选出优秀志愿者。
教师志愿者服务队领导小组：
组长：陈思华
副组长：朱文斌
组员：何文英曹根华顾华明
由曹根华负责日常事务
六、具体要求：
1、对服务对象的英语学习基础和所处年级的英语教学要求有一个明确的了解。
2、制定一份详细的帮教计划，按计划有步骤实施帮教。
3、经常向任课教师了解服务对象的课堂学习情况和英语测验考试情况，有目的地检查学生的课堂和回家作业。
4、从英语信心、兴趣、习惯、方法、知识和能力等方面综合帮助学生，讲练结合。
5、帮教过程要做到耐心、细致、到位，方法科学、态度和蔼。
经常与服务对象进行心灵沟通和情感交流。
6、经常与服务对象的家长进行联系沟通，进行适当的家庭教育指导。
7、做好帮教记录和情况分析。
8、服务结束，对整个活动进行总结。
公益志愿者活动策划5一、活动背景
深秋已至，天气转凉，最近学校里感冒的人多了起来，而且全国的流感形式也很严峻，通过免费派发口罩活动希望能促使大家增强预防流感意识，注意自身清洁卫生，同时，向在校师生送上一份温暖，从而使自己能免于流感的侵袭。
二、活动的目的及意义
近段时间，大家都在网上或者新闻媒体上得知流感的严峻形势，所以想通过这次献爱心活动，希望能使在校师生免于甲流，也可使大家初步掌握防治流感的基本知识，还可以在将来的生活中，使自己更健康，懂得如何生活并珍惜健康。
三、活动宗旨和要求：
本活动与医药药品企事业单位合作，以推动我会成员开展公益实践，弘扬公益精神、宣传社会公德、倡导公益文化、开展公益实践、塑造公益形象为宗旨，开展公益活动,同时在此基础上扩大的医药药品企事业单位以及我会在学校的影响力。在公益活动中，大学生能与公益文化相结合，突出实效性、人文性、公德性，通过传播公益文化，营造科学、高雅的道德氛围，使大学生接受更多的新事物,传播爱心提高自身修养。
四、活动时间：12月22日前后
五、活动组织安排
本次活动由就业协会主办，对于本次活动的筹划和组织，我们将联合成立活动组委会进行规划和统一安排并遵循赞助商的安排进行适当调度。
六、宣传计划
冠名权：___医药药品企事业单位
宣传单：宣传单上公司以赞助商的身份出现或同时派发公司的宣传单。(该项目可独立，可由商家独自提供)
海报宣传：海报上商家以赞助商的身份出现，并可以印上商家各自的标志。(商家自行设计也可以)
展板宣传：展板上可贴部分赞助商自身的宣传海报1~2张。
宣传栏宣传：赞助商的宣传和海报在我校宣传栏拥有该活动的冠名权。
横幅宣传：在活动现场、运动场、饭堂可悬挂赞助商名称的横幅。
奖品宣传：奖品由赞助商赞助、提供或可印有该公司的图案。
产品宣传：公司产品可作为该活动的指定用品，也可以利用部分时间给赞助商宣传自己产品。
七、活动步骤:
1、经院团委审核批准，并寻找医药赞助商制定工作安排。
2、由会议的结果分配各项任务:由宣传部负责出海报、展板等来宣传各项活动。
3、组织一个流动小组,在活动当天在校园里做宣传活动和派发口罩工作,边宣传,边让同学积极参加此项活动。
八、扩张项目：
通过现场派发口罩这活动，赞助商医药药品企事业单位，还可以在此进行医药保健品销售，尤其是对预防流感药物和药品进行销售，并派发本店宣传单张，从而增强本医药药品企事业单位在学校的影响力。
九、活动经费：
1、独立包装型医药口罩1000个以上(由赞助商提供)
2、宣传标语横幅1~2条(由赞助商提供)
3、宣传板报设计及费用(我会承包)
XX区精神文明建设办公室
XX区紧紧围绕中央和省、市、区文明委工作重点，以“学雷锋、三关爱”(即“学习雷锋精神、关爱他人、关爱社会、关爱自然”)为主题，精心组织，扎实推进，截至目前，全区共成立志愿服务队伍12支，志愿者人员达到1.2万人，通过广泛开展丰富多彩的志愿服务活动，全力打造“尚德XX，志愿之城”。
一、坚持引领带动，建设一支高素质志愿服务队伍建设
XX区委、区政府政府高度重视志愿服务工作，多次研究部署志愿服务工作。在2012年就成立了全区志愿者协会，明确各类志愿者协会的职责任务和发展目标，要求广大党员干部率先参加各类志愿者队伍，积极参与各类志愿者活动，做志愿服务活动的表率和先锋。我们采取“组织招募与社会招募相结合，社会宣传与活动引导相结合”的工作方法，切实把一批具有专业特长、热心服务群众、德才兼备的高素质的人才吸引到了志愿者的队伍中来，既有机关工作人员，也有企业职工、个体商户，还有老年朋友、中小学生，其中业务骨干，从而在全区形成了立体、多层面的志愿者队伍。积极扶持社会性志愿者队伍，XX义工联盟、学雷锋志愿者联盟、百元公益、XX传统文化研究会等志愿服务组织，极大吸引了社会各界爱心人士，活跃了社会各层面的公益活动。在各项公益志愿活动中，广大党员干部积极主动参加，无论是关爱留守儿童结对帮扶、帮扶贫困学生，还是参加社区卫生清扫，文明城市创建等活动，都影响和带动者志愿者踊跃参加。全区党团组织、社会民间爱心人士纷纷积极行动起来献爱心、解难事、帮贫弱，助推志愿服务队伍不断发展壮大。
二、突出主题活动，增强志愿服务的吸引力和影响力
我们在志愿服务活动的品牌效应上动脑筋想思路，确立了“尚德XX，友善志愿”文化品牌，紧紧围绕全国文明城市创建这一主线，始终坚持以项目为载体，在文化教育、环境保护、医疗卫生、便民服务、爱心帮扶等方面，整合优化服务资源，精心设计服务内容，打造具有广泛社会影响的志愿服务品牌。
一是关爱留守儿童。针对我区是劳务输出大区、农村留守儿童多的现状，建设了12处留守儿童关爱中心、76处关爱工作站，实行“专职+兼职”辅导员制度，各镇街均精心选出8—10名老师，轮流来中心做志愿服务。按照“结对+接力”的项目实施模式，组织350名志愿者与350名留守儿童结对，重点开展亲情陪伴、学业辅导、心愿达成、感受城市、心理疏导等关爱志愿服务活动。开展“微爱接力,青伴童心”牵手关爱志愿服务活动，为70余名贫困儿童赠送了包含学习用具、课外读物、益智玩具等的开学福袋;为100名留守儿童送去将包含学习文具、书包、足球、图书等微心愿礼包。二是开展扶弱助困活动。实施
“金晖助老”志愿服务行动，结对176名老年人，开展“拉一次家常、整理一次家务、清理一次个人卫生、维修一次家电、送一件过冬用品”为主要内容的“五个一”助老志愿服务。深化“青心有爱·益暖XX”暖冬行动，为155户贫困家庭送去幸福包、快乐包和温暖包。三是深化社区志愿者服务活动。举办全区社区志愿活动总动员启动仪式，组建了9支社区志愿服务队，针对社区环境卫生、法治宣传、邻里关爱等问题，组织开展常态化志愿服务活动。各志愿服务队伍进社区开展周六志愿者服务一条街、爱心互助小组等行动，为社区居民进行电脑培训、衣服裁剪、电器修理、自行车修理、理发等义务服务，为社区全体居民特别是孤老病残和下岗失业等生活困难的弱势群体提供帮助。两年来，全区社区志愿者服务小组已发展到20余支，共组织志愿者集中服务140多次，累计为居民提供服务3000余人(件)次。四是实施“城市整洁志愿行动”。我们围绕创建全国文明城市、国家卫生城市，动员各类志愿队伍开展了“志愿者创建行动”、“清除白色污染、共建绿色家园”等一系列活动，两年来，先后组织400多名志愿者20余次到主干道两侧、各社区、公园进行志愿服务活动，共清除垃圾800多立方米，清除杂草2500多平方米，擦除乱贴乱画、非法小广告共600多处。
三、实施品牌志愿项目，影响带动志愿活动持续发展
XX区积极扶持和发展优秀志愿项目，以特色公益活动吸引社会各界爱心人士积极参加、奉献爱心、扬善明德，起到了“一个组织带动一个公益项目，一个项目凝聚一片爱心人士”的社会效应。
一是“小青枣”爱心益站。成立于2017年3月，主要以“汇聚社会爱心，助力精准扶贫”为宗旨，引导企事业单位、爱心商家及爱心人士进行捐赠，捐赠物品用于帮扶XX区贫苦青少年与老人，捐赠物品分为日常生活中闲置物品及全新商品。由XX义工协会进行物品分类、整理上架。二手物品向全区扶贫数据库中的贫困青少年与贫困家庭免费提供，全新物品将进行爱心义卖。
目前，已有威海经济开发区、XX政务中心等20余家单位、商户，200余人到小青枣爱心益站奉献爱心，累计捐赠钱款和物品14万余元。共组织爱心个人和义工开展走访慰问270余人次。发放新旧衣物2200余件，学习用品700多套，助学金23000余元。2017年12月被省委宣传部、省文明办联合表彰为2017年度全省“最佳志愿服务组织”。
二是百元公益。是志愿者自发组织的一项社会公益活动。主要致力于XX区孤儿及特别贫困的在校儿童。活动形式为每月1期，至今已举办36期。每个志愿者捐献100元助学款，除购买少量学习用品，生活用品外，余款全部交给监护人或者学校，用于学生完成学业。通过网络向社会公布活动费用，完全公开透明。组织者全部自愿付出，付出额外的人力、物力、财力，不从中抽取任何活动费用，不收纳任何会员费。活动自2015年9月开展以来，得到社会各届人士的共同认可，从第1月的7人增长到现在的140人左右，每月捐赠金额从700元增长到现在的14000多元，目前，共帮助30多个家庭，50多个孤困儿童。资助贫困大学新生8人共计3万元。百元公益
“雨露计划”项目获得枣庄市青年志愿服务项目大赛铜奖，并入选第三届山东省青年志愿服务项目大赛。
三是“小青枣一元爱心”项目。该项目是“小青枣爱心益站”新实施的一项青春扶贫项目，它以爱心商家或者爱心人士每天奉献1元钱，每月参与1次公益活动的形式众筹资金，用于支付农村贫困儿童的在校生活费和为贫困老人提供生活必需品。目前已经开展了六期，共资助贫困青少年13人，发放助学金15000元。
四、强化队伍建设，夯实志愿服务组织基础
一是健全队伍体系。积极发挥区志愿服务协会牵头抓总的作用，统筹协调团委、妇联、工会等群团组织建立完善各类志愿组织。大力培育民间志愿服务组织，引导符合登记条件的志愿服务组织依法登记。在社区建立志愿服务站点，搭建志愿服务信息平台，引导市民群众通过社区注册、单位注册、网上注册等多种形式加入志愿服务队伍。二是强化培训指导。针对志愿服务部门负责人、队伍骨干、普通志愿者，采取专题培训、座谈交流、参观考察等多种方式，两年来分层分类开展培训1.2余人次。三是激励规范。广泛开展
“最美志愿者、最佳志愿服务项目、最美志愿服务站”宣传推选活动，每年表彰一批优秀志愿服务组织、优秀志愿服务者。大力宣传推荐优秀典型。运用报纸、电视、网络、微信等媒体，广泛宣传报道志愿服务先进典型，利用微信公众号展示志愿服务典型事迹，通过多种形式向社会传递志愿服务“好声音”“正能量”，引导群众更加主动自觉地践行志愿精神、投身志愿服务。
五、下一步工作打算
一是继续发展壮大志愿者队伍。近期，计划组织团委、妇联、工会、公安等区直部门负责人、各镇街宣传委员以及各志愿服务组织负责人到荣成市考察学习志愿者队伍建设，出台志愿者队伍的发展、管理等一系列制度，重点在各行业、各系统、各新型组织协会发展志愿者，增加网上注册志愿者。
二是规范、引导各类志愿组织健康发展。志愿者队伍发展靠哪里，工作服务就要跟进到哪里。文明办等单位将积极发挥好组织协调的总牵头作用，积极帮助、扶持各类志愿组织解决各种困难，发展队伍，扩大影响，弘扬正气。规范各类志愿组织的章程、管理制度、活动保障等，促进各类志愿服务组织健康发展。
近年来，团省委紧紧围绕省委、省政府当前的中心工作，动员、组织全省广大团员青年，大力弘扬 “奉献、友爱、互助、进步” 志愿服务精神，积极践行”做好事做善事做志愿者” 三做活动。作为新形势下加强和改进青年群众工作的重要载体，活动的开展进一步反映了云岭青年追求文明、进步的强烈愿望，是当代青少年践行社会主义价值观，传承”传递青春正能量随时随处领风尚助推社会和谐力”三要点的重要途径，充分展示了云南青年志愿者的精神风貌与青春能量。
活动开展以来，得到了社会各界的高度认可和大力支持。2014年7月16日上午，团省委联合诚泰财产保险股份有限公司，为来自全省的1000名区域团建志愿者捐赠为期一年的”志愿者人身意外保险”。团省委书记杨军、诚泰保险党委书记李超出席捐赠仪式。仪式上，团省委志工部负责同志介绍了”三做”活动的开展情况，践行”三做”活动的青年代表作了交流发言。
诚泰保险作为由云南省委、省政府决策组建，第一家总部设在云南的全国性财产保险公司，在连续两年实现业务翻番的同时，用实际行动践行着本土企业的社会责任。诚泰保险党委书记李超同志在捐赠仪式上说：”志愿服务是现代文明的重要标志，是培育和践行社会主义核心价值观的重要载体，是加强新形势下群众性精神文明建设的生动实践。志愿者凭借无私奉献的品格、自我牺牲的境界、高度的社会责任感以及对社会进步的执着追求，深受人们的敬佩和推崇。本次推出的’志愿者关爱计划’为志愿者开展公益活动时提供意外伤害保险服务，保障志愿者权益，让安心、灿烂的微笑伴随你们不断释放社会公益的’正能量’。”
团省委书记杨军同志对诚泰保险为区域化团建”三做”活动做出的支持和贡献表示了感谢，并指出，诚泰财产保险有限责任公司为区域团建”三做”活动的志愿者进行捐赠，是对广大志愿者的关心和鼓励，更是加强企业文化建设，践行”三做”活动的形式之一。这对于进一步完善社会志愿服务体系，营造”人人公益、快乐公益”良好的社会氛围，助推我省志愿服务和区域化团建工作的顺利开展，促进云南”三个发展”有着积极意义。
仪式上，杨军同志就如何在区域化团建工作中开展好”三做”活动提出了明确要求。一是加强社区志愿者、社区团组织制度化，规范化运作，依据区域化团建以社区为核心，融入、团结社区青年，真正为社区青年提供服务；二是借助区域化团建发展社区志愿者，积极营造社会良好氛围，增加社会各界的关注和支持，积极传播社会”正能量”，不断打造”和谐社会、和谐社区”，力争把”三做”主题实践活动打造成为云南共青团的品牌项目；三是不断创新服务项目，有针对性和实效性的开展”三做”活动，针对具体的群体，研究实施方案，以实际行动团结、带领广大社区志愿者和社会志愿者参与到社会服务中，让社区对志愿者有更多的了解；四是进一步总结经验，建章立制，巩固成果，从争取党政支持、群众支持、社会各层面人士支持等几个方面，进一步建立活动长效机制，保证区域化团建各项工作顺利开展。
今后， “三做”活动将紧密结合区域化团建工作、”青年文明号二十周年”等活动载体，让来自机关、企（事）业单位、学校、青年自组织的青年志愿者走进街道、走进社区，让青少年做”正能量”的倡导者、参与者和传播者，为推进云南三个发展贡献青春智慧和力量。
来源：人民日报
【导语】
初中学生综合素质表现评价与高中阶段学校考试招生的关系有多大，备受家长关注。“综评结果不计入中考总分”说明中显示，根据《深圳市教育局关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》，深圳市到2021年初步形成基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质表现评价的高中阶段学校考试招生录取模式。
综评结果的运用主要有以下三大方面：一是学业水平考试成绩相同的情况下，综评等级高者优先录取。二是自主招生学校应当将综合素质表现评价作为录取的重要参考，如艺术特色高中学校在自主招生时就会特别关注初中学生综合素质表现评价中的艺术素养方面的成长记录。三是省一级普通高中学校招生录取时对综评结果有要求，即思想品德方面五个学期的总得分不得少于60分(由于2018年入学的初一学生只有4个学期的综评分，省一级学校录取时，思想品德得分不得少于48分)。
针对“公益活动、志愿者活动、社区服务”的相关要求该如何理解？说明中显示，“公益活动、志愿者活动、社区服务”累积时长的获取途径以学校组织为主，学生自主进行为辅。累计时长并不是只有参加义工组织的活动方能累积，学校组织开展的校内外公益活动或社区服务、学生自主进行的公益活动或社区服务、参加“志愿深圳”公众号上登记的志愿者服务、中小学生公益活动等途径均可以累积时长。
活动形式上，学校以班级、团队等集体形式组织开展的校内外公益活动或社区服务，如慰问社区福利院、社区公益宣传、社区公益环保活动、校园大型活动的服务性工作、校园值周和大扫除活动等，凡是能够提供真实佐证材料的“公益活动、志愿者活动、社区服务”均可被录入综评系统。
各春苗监事、理事、各部门负责人，各小组负责人，志愿者们：
大家好，首先感谢大家在百忙中来参加春苗公益助学中心的年终总结会。感谢大家在过去一年中的辛勤付出，为春苗的拙壮成长浇灌了自己的一份心血，今天，春苗取得的成绩离不开大家的努力，希望，在今后的公益助学活动中，能继续得到大家的支持，让我们的春苗成为全国最有影响力的公益助学组织之一。
一、加强团队建设，凝聚社会力量
1、2015年，春苗加强了专职义工的建设，建立了岗位责任制，明确了分工，目前，有专职义工7人、兼职义工2人，主要司职助学中心项目申请和组织、资助人及受助学生的信息反馈和沟通，春苗网站的管理维护、网络的宣传和为各志愿部门服务等工作。
2、春苗严格志愿者申请程序和要求，采取网上报名和现场报名的方法，对申请加入的志愿者通过QQ培训群由春苗人力资源部的资深志愿者进行培训辅导，符合基本条件即批准，保证了春苗志愿者的流失率在5%以内。今年通过人力资源部考核新加入春苗的志愿者33人，春苗现有注册志愿者1324人，网络志愿者2.1万人，新发展春苗助学湖北十堰志愿小组1个共28个志愿小组。
3、各地方志愿者小组根据所在地的区域发展情况充分发挥积极作用，贫困地区志愿者小组的主要工作是助学调查、资料采集，今年调查采集了约600个贫困学生资料和超过40个贫困山区村小的资料；经济发达地区的志愿者小组的主要工作是寻找资助人，联系助学资源，比如杭州小组组织捐赠价值 "暖冬"棉鞋，北京房山志愿小组捐赠的200多本字典、40多箱新衣物，湖北十堰小组跨区棉靴等。地方志愿者小组的交互活动提高了志愿者队伍的协调和团队配合能力。
4、春苗在发展志愿者的同时， 加强了对志愿者队伍的管理，制订了志愿者考核办法和有关规章制度，形成了中心-部门-小组的三级管理体制，中心由理事会、监事会及各部门负责人组成的管理委员会负责。
二、多方集聚资源，全面惠及学生
2015年，春苗公益助学中心开展了"结对资助"、 "乡村童园"、"一个鸡蛋"、 "给留守娃爱的夏令营"、 "暖冬行动"、"爱心课桌"、"爱在翠屏" "筑梦江安"百万助学工程等大型公益助学项目。
1."结对资助"项目
依托"春苗助学网"网络平台实行"一对一助学资助".以资助人和受助学生结对子的形式，建立资助人和受助学生一对一的稳定、长期的资助关系。资助人除了给学生物质帮助以外，还可以在精神上给予他们关怀和鼓励，同时可以对春苗的工作进行有效监督。在2015年资助和续资助贫困学生3000余人，在这些得到资助的孩子中占70%的留守儿童、特殊未成年人占1%、孤儿和事实孤儿占3%,资助金额达到4525487.35元。
2."乡村童园"项目
春苗公益助学中心"乡村童园"项目致力于改善偏远地区学前教育硬件软件设施状况，对学前教育老师进行集中培训和给予经济补贴，留住优秀教师，补贴贫困家庭孩子的入学费用。2015年，"乡村童园"项目开展了一次学前儿童教育乡村教师培训活动，邀请xx学院学前教育专家对来自高县、长宁、江安等区县的80余位乡镇幼儿园教师进行培训，取得非常好的口碑与效果。项目《乡村童园》另一方面是补充和更换山区幼儿园落后的教育设施，2015年已对高县大窝镇龙泉小学、潆溪乡安宁小学、可久镇红旗小学三所学校的幼儿园投入教学设备设施近7万元。
3."一个鸡蛋"项目
作为上海公益事业发展基金会"一个鸡蛋"项目在xx的执行机构，春苗助学在2015年共发放546771元爱心鸡蛋营养补贴费给项目执行学校。2015年，"一个鸡蛋"项目继高县大窝镇、可久镇、潆溪乡、四烈乡、趱滩乡及长宁县下长镇的25所学校之后的3000名师生享受每日营养补充之后，新增长宁县古河镇、xx县双谊镇、xx市三江宝贝幼儿园三个项目执行点。超过1600余师生享受到来自上海的营养补充计划。5年了，该项目受益师生已超过4600人，累计支出超过150万元。
4. "给留守娃爱的夏令营"暑期支教项目
2015年暑假，春苗公益助学中心组织的2015"平安留守，快乐假期"之"给留守娃爱的夏令营"暑期支教活动历时30天，取得圆满成功。包括北京科技大学、天津大学等7所高校共9支队伍的90名学生参加此次支教活动、10名春苗志愿者作为后勤保障人员直接参与，筠连、珙县10所村小的20名老师放弃暑假休息配合，直接受益学生超过500名。这次活动是在留守学生相对集中的地区，因此，参加夏令营的留守学生达到65%.间接受益人包括孩子家长、支教志愿者等达到1000人，志愿者服务时长达到10000小时以上。
5."暖冬行动"项目
为贫困山区学校的孩子募集冬衣的活动，是春苗每年必须开展的传统公益项目。春苗公益助学中心在10月启动2015年度"暖冬行动",分别向筠连县腾达镇、江安县井口镇、高县大窝镇等山区学校先后送去80件（箱），包括棉衣、马甲、棉靴等15万余元暖冬物资。
6."爱心课桌"项目
2015年，春苗公益助学中学"爱心课桌"项目汇集多方资源，为珙县石碑司允村小、五林村小、王家福胜村小，筠连菜坪村小、小溪村小、石岗村小、高县陈坳小学、富民小学、安宁小学、xx县古柏大民小学等改善课桌椅累计超过1200套。
7."爱在翠屏"项目
2015年，春苗公益助学中心继续与共青团翠屏区委、天成房地产开发有限公司合作，主办的纪念"五四"运动九十六周年暨第五届"爱在翠屏"公益助学活动，并接受爱心企业捐赠10万元，用于继续帮助翠屏区的贫困学子240余人。五年来，"爱在翠屏"活动已累计资助学生超过1000人次，金额达50多万元。
2015年，春苗与江安县共青团、江安县少工委联合发起的"筑梦江安"活动。整个"筑梦江安"项目投入资金已经超过80W,一是共圆300贫困学生上学梦，二为5所偏远村校进行10-15万元的硬件改造换新颜，三为换新颜的学校更换乒乓球台等体育设备，四是千套校服温暖贫困学子，五为瘫痪学子王龙奎圆上学梦。
此外，在2015年，春苗公益助学中心得到上海联劝公益发展基金会支持，在腾讯乐捐上发起包括"一对一助贫困学子"等7个项目，募款超过4万元，在支付宝公益平台发起包括"期盼凤凰花开"、"一所村小，圆他梦想"等18个公益众筹项目，募集的135万多元善款已为25所学校圆梦，包括：换新颜、建围墙、平操场、装电灯、添设备、购校服等…惠及学生超过5000人。
三、财务透明公开，春苗荣耀前行
春苗公益助学中心在2015年严格执行财务管理制度和财务管理办法，为加强财务管理，采取企业化管理模式，钱账分别由专人管理，按时向登记管理机关和业务主管部门上报财务报表，及时反映中心财务运作情况。每月将业务活动表、资产负债表等财务报表在网站公布、将每笔资助贫困学生的收发款情况的收据及各种物质的收发凭证扫描后在网站统一向社会公布。
2015年，春苗助学财务信息（年度）报告在USDO（自律吧）披露，在有资格进入的1600家中公益组织中春苗始终保持在前三的好名次，在2015年10月和12月提升至第一名。通过透明公益平台，春苗加强了全方位的管理，提升了透明度，获得社会各界的支持。春苗获益匪浅。
在日常工作中，春苗助学中心的办公经费降低到了任何组织都达不到的极限，除了必须开支的邮资、汇费、物质运输费外，全年办公经费开支不到143015元，占捐赠总额的2.5%,全年没有报销和使用1分钱的接待费、招待费。从不请吃请喝，让每笔钱都最大限度的用在助学活动中。所有的志愿者工作人员都是义务服务，志愿者在调查中基本上是自行承担路费，其他费用由志愿者AA制完成。
春苗公益助学中心长期坚持政府和民间双重管理监督、公开透明的财务管理模式，目前已经成为国内助学组织的先进管理办法，并被其它公益助学组织所借鉴。
四、目前春苗存在的问题
1、没有充分利用春苗志愿者分布面积广，资源丰富的优势，广泛发动志愿者宣传春苗的公益助学行动。
2、存在自身造血功能不足，没有固定的资金来源保障，在春苗中长期发展中随时有可能出现无血可供，甚至可能出现春苗组织瘫痪的情况。
3、有个别志愿者小组负责人在公益活动中存在执行上的误区，没有认真履行春苗志愿者的职责，单纯考虑到自己是春苗志愿者或小组负责人就直接和捐助方联系，绕开春苗总部直接让捐助方面对学校和学生，还出现有的小组以其它组织的名义开展助学调查活动，而调查的学生却以春苗志愿者的身份提交春苗进行资助等张冠李戴的情况。
4、志愿者专业水平不高，部分志愿者在调查采集贫困学生资料时，感到不知道应该了解哪些内容，回来后写采集报告无从下笔，一份贫困学生调查采集报告只有寥寥无几不到20个字，不能给资助人提供详细，准确的反映贫困学生的家庭现状和经济收入状况情况，出现该学生迟迟无人问津，长时间得不到资助。
五、2016年工作总体目标及规化
回顾2015年，我们汇集多方资源圆满完成去年的预期目标，惠及学生超过7000人。2016年，春苗将在一对一助学的基础上，继续支持山区教育，助力西部教育发展，努力改善更多的贫困山区农村学校的教学条件和孩子们的学习环境！
1、总体要求是：面向贫困地区、多元化发展，深层次合作。
2、总体目标为：新增受资助贫困学生500人、完善5个乡村幼儿园的设施设备、为贫困山区10所农村小学募捐课桌椅1000套、办公桌50套。增加注册志愿者150人，增强和增加各地志愿者小组的建设。
3、在完成2016年总体目标的同时，保证对已受助学生和资助人的后期信息反馈、坚持财务公开透明自律准则，每月按时公开公示全部账目。
4、打造春苗助学的公益品牌，将春苗现在开展的助学活动进行整合再次争取中央财政对社会组织的支持资金，争取得到政府部门向社会组织购买社工的机会，为春苗的可持续发展夯实基础。
5、充分引进各种社会资源，坚持民间组织和政府部门的合作方向，继续保持和壹基金会、上海公益事业发展基金会、中华儿童慈善救助基金会、北京西部阳光农村教育基金会和各兄弟公益慈善组织的关系，继续保持和天津裕盛房产公司、xx天成房产公司、香港云上装饰、北纬27度健身俱乐部、华西证劵等企事业的队伍的合作关系，为西部地区的教育事业做出更大的贡献。
6、在2016年我们将增强中心的综合组织发展能力，用我们的公益慈善行动，通过网络和媒体的强势宣传，进一步扩大春苗助学在国内外的知名度，吸引更多的企业和爱心人士参与到我们的助学行动中来，充分发挥好全国各地的志愿小组作用，使春苗队伍逐渐壮大，让更多的贫困学生受益。
2015年，春苗荣耀前行，喜讯接踵而至！春苗公益助学中心获国家民政局颁布的全国先进社会组织称号，中国文明办"四一百"全国志愿服务组织100强，xx市精神文明建设办颁发的志愿服务活动优秀组织、共青团xx市翠屏区委员会颁发的爱心助学优秀单位称号，同时，"春苗一对一助学项目"获得中华慈善奖-最基影响力项目提名奖。所有荣誉离不开志愿者们的辛勤付出和爱心朋友对春苗的长期支持！
春苗经过了十四年的艰辛，如今仍是光耀前行，实实在在走着自己的公益道路，回顾过去，我们无比欣慰，展望未来，我们豪情满怀，春苗以最质朴的情感向山区的孩子们送去了绵绵不断的关爱：为贫苦山区的学生照亮求学之路，给父母在外打工的留守儿童的贴心关怀，这些关爱离不开各级政府部门和共青团组织对春苗公益慈善助学活动的支持，离不开各级媒体和电视台的宣传报道，离不开民政局和教育局的帮助和指导，而春苗人也将尽自己所能感恩社会、回报社会，春苗的明天将更加美好。
公益活动的内容包括社区服务，环境保护，知识传播，公共福利，帮助他人，社会援助，社会治安，紧急援助，青年服务，慈善，社团活动，专业服务，文化艺术活动，国际合作，等等。以下是小编精心收集整理的公益活动策划方案，下面小编就和大家分享，来欣赏一下吧。
公益活动策划方案1活动宗旨：以推动大学生开展公益实践，以弘扬公益精神、宣传社会公德、倡导公益文化、开展公益实践、塑造公益形象为宗旨，开展公益活动，同时在此基础上扩大的我校在社会上影响力。
活动目的：为了加强和改进大学生思想政治教育，丰富校园文化，我班(715班)欲策划1次公益实践活动，使全班同学都能参与到关爱sos儿童村公益活动中来，体验社会增加社会责任感。活动要求：大学生与公益文化相结合，突出实效性、人文性、公德性，通过传播公益文化，营造科学、高雅的道德氛围，使大学生接受更多的新事物，传播爱心提高自身修养。
活动时间：20__-10-21
活动策划人：715班
1、活动背景：
在我们的身边每天都能看到欢歌笑语的小朋友。但是，在看到他们愉快身影的同时，你是否想到在我们身边有这样1群特殊的小朋友，他们失去母爱父爱，同外界失去应有的交流。他们就是来sos儿童村的小朋友。他们不仅需要社会的帮助，更需要的是1个充满回忆的童年。
弘扬中华民族传统美德，增强同学们的社会责任感、服务意识和奉献是我们的责任和义务。我希望我们能尽我们1份绵绵的微薄之力，让他们对生活充满信心和勇气，让他们能享受正常儿童的多彩世界，感受到我们的爱。
2、活动主题：
“健康成长，快乐童年”
3、活动时间：
4、活动地点：南昌sos儿童村
5、路线：在瀛上村或瀛上路口其中1个站台下，因为车并不是到sos儿童村门口停，须走上10多分钟。
6、情况说明
南昌sos儿童村，是我国和国际sos儿童村组织合作建立的第4个儿童村。
公益活动策划方案2活动目的:
根据我院及医疗广告环境恶劣的现状,硬性的医疗广告投入巨大且限制众多,性价比不高。因此可考虑针对中低端消费市场,与社会性慈善团体合作,开展真正有益于民的公益援助活动。
活动实施方针:
携手良知公益和南国早报,以良知公益募集50万元的名义,设立“良知公益医疗救助基金”,指定望州医院为医疗技术支持单位,将“良知公益医疗救助基金”打造成望州医院的一个可持续的公益品牌。首次活动对南宁市辖区内的女性进行妇科疾病诊疗援助,对于家庭非常贫困者,可予以全免费救助,南国早报对典型案例进行跟踪报道。
活动主题:
发觉内心的良知关爱女性的健康(待定)
活动内容:
1、进行妇科疾病免费体检。
2、对宫颈炎(疾病类别暂定,需与专家探讨)患者治疗费用减免40%,50名家庭特困患者全免费救助(包括药费)。
活动对象:南宁市辖区内所有女性
活动时间:
活动执行:
1、由望州医院承诺向良知公益支出50万元作为“良知公益医疗救助基金”,该基金专款专用,折抵望州医院在援助活动中的优免费用。
作为合作支持,望州医院向良知公益认养10名贫困地区儿童(每人每月120元生活资助费,共14400元),另捐赠5000元左右小学生学习用品。
2、召开小型新闻发布会,由良知公益向望州医院授牌——“良知公益医疗救助基金定点医疗机构”,并宣布些次援助活动正式启动,南国早报对新闻发布会进行现场报道。
3、社区广告铺开,义诊队伍进入社会巡诊,并发放活动宣传单,对巡诊发现的疑似患者送至医院做免费详细检查。
转诊渠道同时告知活动讯息。
4、在医院设立活动组委会,对参加此次活动的患者,由客服部统一接待、填申请表,并发放“良知公益医疗援助基金援助卡”。
5、所有患者凭“援助卡”参与活动,活动期内有效。
6、南国早报对免费救助的贫困患者作为典型案例进行报道,案例由医院提供,原则上每月4篇报道,每篇报道要求不少于500字,且含有望州医院名称。
7、活动期间,客服部门做好回访工作,在活动结束后,选择治疗效果好的患者代表参加新闻发布会,总结活动成绩,并由南国早报报道,给社会一个交待,做到真真实实做公益,公益基金透明化。
宣传渠道:
报纸、网络、社区宣传栏、社区楼道感应灯箱广告、现场宣传单。
费用预算:
活动效果预估:
1、通过认养10名贫困儿童和良知公益形成合作,有利于建立我院的慈善形象,同时,从长远来看,认养的儿童可以为我院后期的公益炒作提供素材。
2、南国早报发行量为40余万份,通常情况下,一份报纸传阅5到10人,可影响约200-400万人。
3、楼道灯箱广告直接影响社区人群,这是对南国早报的一种补充与延伸。
同时,我们通过与广告商的合作,可利用其社区的网络为我们的社区巡诊打下基础。
4、前期对50个社区进行巡诊,按每个社区开发5到8个病人来预估,则可开发250至400名患者。
除去优免部分,按人均1400元计算,可创造35-56万元左右的业绩。
5、通过救助活动的影响,尚可快速带动转诊市场的启动,若前期转诊网络建设成功30个点,按每个点转诊3人参与减免活动计算,人均1400元,则可创造13万元左右的业绩。
6、除去以上按慈善活动直接产生的预估效益之外,通过免费体检筛查出来的其他病种,还可进行合理的开发,带来门诊量与业绩的提升。
公益活动策划方案3一、指导思想
广泛普及志愿服务理念，大力培育志愿服务文化，扎实开展“关爱他人、关爱社会、关爱自然”志愿服务活动，着重组织好体现人文关怀的关爱老幼弱残和体现生态文明的关爱山川河流志愿服务行动，推动学雷锋志愿服务活动常态化，着力打造志愿服务活动品牌，增强市民的社会责任意识和奉献他人精神。
二、活动内容
1、组织开展“学雷锋、树新风”志愿服务活动
广泛开展普及文明礼仪知识、便民利民、文明劝导等志愿服务活动，引导人们知礼仪、重礼节、讲道德，营造团结互助、文明祥和的社会环境。要广泛开展多种形式的宣传教育活动和道德实践活动，努力把雷锋精神转化为企业文化、机关文化和职场文化，不断提高人们的精神境界和价值追求。
2、组织开展关爱老幼弱残志愿服务活动
深化关爱老人、关爱儿童、关爱进城务工人员及子女、关爱残疾人和困难群众志愿服务活动，突出人文关怀、弘扬人文精神，提供健康检查、生活照料、出行协助、技能培训、权益维护、情感关怀、学业辅导等志愿服务。
3、组织开展关爱山川河流志愿服务活动
普及环境保护知识，培育生态文明理念，积极植绿护绿，保泉护泉，清理河流垃圾，劝导纠正损害树木、攀花折枝、踩踏绿地、污水乱排河流的不文明现象，捡拾白色垃圾，纠正游客乱扔垃圾等不文明行为，维护环境卫生，引导广大群众自觉保护生态环境。
4、组织开展重大活动和传统节日志愿服务活动
围绕“3.5学雷锋活动日”、“12.5国际志愿者日”等重要节日，春节、端午节、中秋节、重阳节等传统节日，十艺节等重大活动，与“我们的节日”等主题活动结合起来，广泛开展志愿服务活动。
5、组织开展窗口行业志愿服务活动
以窗口行业职业道德和诚信为重点，大力开展文明服务、延伸服务、便民服务和满意服务，提高行业优质服务水平。
6、组织开展网络文明传播志愿服务活动
不断壮大网络文明传播志愿者队伍，努力提高志愿者队伍素质，强化交流互动，积极开展线上、线下活动，采取多种形式，积极吸引广大网民参与网上精神文明建设活动，引导广大网民正确用网、文明上网。
7、打造志愿服务品牌
注重品牌建设和培育，不断完善志愿服务的组织建设和制度建设，重点打造有特色的志愿服务工作。培育一到两个有影响力的志愿服务品牌，做好推广的相关准备工作。
三、有关要求
1、加强领导，落实责任
志愿服务工作作为文明城市创建的重要内容，有关部门、单位要发挥组织协调作用，加强对志愿服务工作的总体规划、协调指导和督促检查，确保活动有力、有效地开展。
2、发动群众，广泛参与
运用群众喜闻乐见的方式，搭建群众便于参与的平台，充分调动群众的积极性、主动性，吸引群众广泛参与志愿服务活动，让志愿服务活动成为人们感悟崇高精神、提升价值追求的生动过程。
3、广泛宣传，营造氛围
要围绕开展志愿服务活动制定宣传报道计划，突出重点、精心策划。通过新闻、专栏、公益广告等形式，及时报道志愿服务活动的进展、亮点和成效，形成强有力的舆论声势。
公益活动策划方案4一、活动意义
当前我市农村环境形势严峻，面源污染、农村生活污染、畜禽养殖业污染、生活垃圾污染问题突出;农业固体废物处置不当;农药、化肥施用不合理;城市污染向农村转移;农村环保专业人员空缺;农民环保知识缺乏。人居环境“脏、乱、差”问题普遍存在，部分地区饮用水水质安全受到严重威胁，农村的环境监管能力十分薄弱。为提高农民群众环境保护意识和科技文化素质，改善农村环境质量，长沙市环境保护局决定，在全市组织专家、大学生参加农村环保志愿者活动，旨在调动全社会的力量积极推进我市农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设;推进“清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源”新环保建设;推进“富裕文明，和乐和美，和谐安康”的新生活建设。向农民群众普及环境保护科学知识，宣传环保基本国策，掌握环保法律知识和污染治理技术，化解农民群众环保纠纷，动员广大农民群众自觉地参与新农村环境保护工作，引导农民群众关注、理解与支持环保工作，提升农村整体环境质量，促进农村人与自然的和谐发展。
二、活动内容
紧密结合我市新农村环境保护工作的重点开展工作，密切贴近农民群众的生活，围绕农民群众关心的水污染、垃圾污染、畜禽粪便污染、环境与健康、室内环境、食品安全、有毒农药化肥的使用等热点问题开展普及环保法律、政策、技术和专业知识;传授污水治理、畜禽粪便治理、垃圾处理、清洁生产等环保实用技术;进行水环境、大气环境、农药使用现状的环保调查;反馈农民对其生活环境的环保诉求，推进实施垃圾处理、畜禽粪便治理、生活污水治理的活动。
三、活动范围
长沙市各区、县(市)116个乡镇，1281个村。
四、组织机构及形式
本活动由长沙市环境保护局牵头组织，联合企事业单位和大专院校成立活动组织指导委员会，各区、县(市)环境保护局和乡、镇具体组织实施，专家负责指导;坚持“部门组织、学校参与、学生出力，专家出智，社会出资”的工作原则;努力实现“突出主题，自愿参与，长期坚持，规范运作，确保实效”的工作目标。
五、活动步骤
专家、大学生农村环保志愿者活动共分五个阶段进行。
1、动员部署阶段(3月5日～4月17日)
召开大学生农村环保志愿者活动公开招募媒体见面会;启动专家志愿者、大学生志愿者招募程序，确定志愿者名单;成立志愿者活动专家指导委员会。
2、集中培训阶段(4月18日～5月20日)
聘请国家环保总局局领导和专家对100名专家志愿者和2000名大学生环保志愿者集中培训，并布置相关工作要求。
3、下乡活动阶段(5月21日～11月30日)
启动下乡仪式，农村环保志愿者开展相关工作。专家的工作任务为：到活动所在乡镇，组织指导所在镇的大学生开展环保社会实践活动，提供技术指导、咨询、专业技术培训，解决环保技术难题，指导活动的开展、考评大学生志愿者的工作情况，与环保部门沟通、研究各阶段活动安排并进行统一部署等;学生的工作任务为：上村下组，深入农户宣传环保国策，普及环保知识，传播环保技术，开展环保调查，反馈农村环保诉求，编写农村环境保护活动总结报告等。
4、组织检查阶段(10月～11月)
活动组织指导委员会将组织人员对活动情况进行不定期检查与评估。
5、总结评比阶段(12月)
对成绩突出的10名专家志愿者和30名大学生环保志愿者给予表彰;开展新农村环境保护活动经验交流和成果展示。
六、活动要求
1、精心组织。
各区、县(市)环保局要成立领导小组，落实责任部门与人员。此活动时间为期三年，每年招募一次志愿者，上一年的优秀志愿者择优留用。
2、悉心指导。
为每一个镇配一名专家志愿者;为每一个村配一名大学生农村环保志愿者。所有志愿者的活动每年不得少于30天，每次要填写“长沙市环保局新农村、新环保、新生活农村环保志愿者活动情况表”并在所服务的镇、村签署意见加盖公章后，交所属区、县(市)环境保护局。
3、全力配合。
各区、县(市)环境保护局、专家志愿者、大学生农村环保志愿者要全力配合，按照市环保局的“统一部署、统一活动、统一标准、统一培训、统一检查”的要求，完成好各项工作任务。
4、确保实效。
让农民了解环境保护基本国策，增长环保法律知识，掌握简易的环境治理技术，化解群众环保矛盾纠纷，治理一些敏感性的环境污染项目，改善农村生产和生活环境。
公益活动策划方案5一、活动背景
秋末冬初的季节，校园卫生是个重要的问题，创造美好的环境，不仅有利于同学们的学习，更有利于对他们高尚情操的培养。美化环境既是学校的事，更是学生自己的事，爱护校园环境是同学们的责任和义务。
二、活动目的
此活动不仅可以丰富学生的课外生活，让同学们在活动中感知，在活动中交流，在活动中学习，而且可以为全校师生创造一个温馨、整洁、舒适的生活和学习环境。通过举办此活动还可以激发同学们的爱护校园环境的热情，去共同美化绿色校园。
三、活动主题
美丽校园，从我们做起
四、活动内容
环湖清扫，摆自行车，教学楼周边绿地清扫，清理小广告，运动场清扫。
五、活动单位
校青年志愿者协会组织策划部
六、活动时间和地点
时间：20__年_月__日(星期四)下午15：00~18：00
地点：校园内
七、活动参与人员
第一组织者：__
主要参与者：各部干事及会员，共计数__人
八、宣传方案
1、校园海报：由宣传部在活动前期设计出新颖的海报并在11月22日张贴海报并标明时间和地点。
2、条幅：由外联部负责制作本次活动的条幅。
3、网络宣传：由信监部有关人员在活动期间进行信息采集，活动后把活动内容整理上传到校青协博客和校主页等网络单位上。
九、活动流程
1、活动前期具体流程
(1)组织人员商讨拟定活动计划，明确活动内容和分工。
(2)由部长负责向有关部门借用活动所需物品。
(3)由宣传部负责制作并粘贴海报、制作并张贴条幅。
2、活动中具体流程
(1)14：30之前活动人员准时到文体中心前集合，并由部长组织人员签到。由部长给各组分配任务，并宣读注意事项。
(3)15：00时，各组携带所需物品分别到指定地点开始工作。
3、活动后具体流程
(1)活动后，由各组负责人收回所借物品并及时归还。
广东省诠爱家属资源中心在作项目展示
7月6日，由团省委、省残联、省文明办、南方报业传媒集团、广东电视台等共同主办的广东省“志愿助残阳光行动”主题活动日暨第五期南方公益大讲堂活动在广州举办，省委常委、常务副省长徐少华出席活动为新成立的广东省助残志愿服务总队授旗并作讲话。
省政府副秘书长、省志愿助残工作领导小组组长颜学亮代表省志愿助残工作领导小组在仪式上向出任“广东省助残志愿者形象大使”的中国象棋特级国际大师许银川和省电视台新闻主播路博获颁发证书，并由两位大使向社会各界发出广东省“志愿助残阳光行动”倡议，号召全社会共同关注、支持和参与助残志愿服务活动。
南方报业传媒集团总编辑张东明向中国残联原理事、残奥会、亚残运会、第八届残运会志愿者培训导师赵济华老师颁发了“南方公益志愿大讲堂导师”聘书。赵济华老师以《生命阳光 快乐同行——志愿助残与幸福生活》为题开讲第五期南方公益志愿大讲堂，向公众讲述了“用生命影响生命，做快乐的助残志愿者”的故事。
大讲堂活动现场，经过主办单位推荐、遴选，广州青年志愿者协会启智服务总队携手帮扶分队、广州市番禺区明月关助服务中心、中山市青年志愿者协会助残服务总队、广东省诠爱家属资源中心和江门利民社会工作服务中心等5个助残公益志愿组织成为第三批“重点培育社会组织”。主办单位将委托广东省亲青家园青年社会组织培育发展中心对这些组织进行孵化培育，为他们提供免费办公场地、业务指导和3万元扶持培育资金等支持。至此，南方公益志愿大讲堂确定的“重点培育社会组织”数量已达16个，累计发放扶持培育资金近50万元。
广州青年志愿者协会启智服务总队携手帮扶分队于2007年正式成立，以关爱盲人出行为重点，不断开拓盲人、肢残、精神病康复者志愿助残内容，累计参与助残的志愿者达4000多人，人均服务时数50小时以上，受益服务对象600多人。
番禺区明月关助服务中心以专业助残服务培训享誉同行，致力于社区家庭综合服务、心态培训、志愿者培训、残疾人及亲友服务、公益项目培育，目前拥有讲师团正式成员36名,残疾人见习助教16名，举办各类型培训85场，培训残疾人4000人和残疾人亲友400人。
中山市助残志愿服务总队实施的“阳光伴你行”重度贫困残疾人家庭援助计划，通过“一助一”或“多助一”的形式与帮扶对象进行结对帮扶，三年共拉动社会资源44.8万元，为全市共有120户重度贫困残疾人家庭提供帮扶。
广东省诠爱家属资源中心是由广东省残疾人康复协会发起举办的省级非盈利公益组织，根据不同类别、不同年龄特殊需要人士的特点和需求，开展家长康复培训计划、家庭支援服务计划、文体康复服务计划和社区共融发展计划，为他们提供多方位、多元化的康复服务及家属资源服务。
江门市利民社会工作综合服务中心以江门市残联康复医院发展了三年的医务社工服务为基础，以“以人为本，助人自助，关怀互助，携手同行”为服务宗旨，运用社会工作服务理念和方法，向不同类型的服务对象（社区长期病患者、独居老人、残疾人士及其家属）提供优质多元的服务，涵盖家庭病床服务、居家无障碍工程改造服务、居家养护服务、社区义工服务、社区便民服务和社区健康教育服务等。
目前，全省各级团组织、志愿者组织大力推动市、县、镇（街）等层级的助残志愿服务队伍的建设，成为我省助残扶残事业的一股重要力量。深圳义工联建立助残成长小组，在册助残义工人数超过1万名，年均助残服务时间达41600多个小时，被全国残疾人联合会评为全国自强模范暨扶残助残先进集体；中山成立市助残志愿者服务总队，设星星关爱服务组、个案跟进服务组，定期到市残疾人托养中心进行服务，合办创新娱疗项目。韶关市成立志愿者助残联络站113个，构建市、县、镇（街道）、村（社区）四级志愿者助残网络。助残志愿队伍的壮大发展，吸引了越来越多的热心人士参与助残的志愿服务工作，助残志愿服务氛围日趋浓厚，为全省工作的推进和提升创造了良好的条件。
—、活动目标
通过组织局属各党总（支）部注册成立党团组织服务团体和动员党团员带头注册成为志愿者，积极开展志愿服务活动，把集体活动与自主开展活动、集中活动与日常工作结合起来，充分发挥党团员先锋模范作用，带动更多人加入我局志愿服务队伍，使志愿服务精神深入人心。推动党团员到基层报道，进基层、企业服务，密切党群关系；推动法律志愿服务活动；推动尚未开展志愿服务的单位组建志愿服务组织，开展志愿服务活动，打响我局志愿服务品牌。
二、活动主题
践行核心价值观志愿服务我先行。
三、参加对象
局属各党总（支）部、各科室、各事业单位党团员。
四、活动方式
以各党总（支）部为单位自行组织集中开展、自主开展和结对服务相结合的方式，推行“党(团）员志愿服务日”、“党（团）员周末奉献1小时”志愿服务行动、“1+1”结对服务等活动形式。
(一）集中开展。结合国际旅游城市特点，以“3.5”学雷锋日、“5.4”青年节、“7.1”党建节、“10.1”国庆节、“12.5”国际志愿者日等重大节日为契机，组织党团员带头集中开展志愿服务活动，营造良好社会氛围。
(二）自主开展。党团员要主动结合自身职业特点、专业特长和服务意愿开展志愿服务，深入到基层单位开展志愿服务。原则上每名党团员至少参加一次志愿服务活动、办一件实事好事。
(三）结对服务。各基层党团组织一般以支部为单位，与企业、基层等开展“1+1”结对服务。原则上每个党支部或团支部都要建立至少1个帮扶对子，每个党支部或团支部都要在企业、基层等单位认领并完成1个以上服务项目。
五、活动内容
(一）组织党团员实名注册。各基层党团组织可在“志愿网站，按照“某某机关党团员志愿者服务队”的名称格式，统一注册党团组织服务团体；在此基础上，组织所属党团员在网站上实名注册成为党团员志愿者，办理“志愿者卡”。
(二）拓宽志愿服务领域。积极组织党团员广泛深入开展志愿服务行动，积极发挥“志愿”服务平台注册志愿者、项目、时长记录等功能，做好本单位及个人服务台帐建立工作。
1.开展社区志愿服务行动。根据本单位情况，结合服务点需求，以帮助困难群众为主要对象，围绕扶贫济困、法律科普宣传、就业创业等内容，采取集中开展、结对子、组团服务、“点单上菜”等形式，开展形式多样的服务，使志愿服务贴近社会和群众需求。
2.开展文明旅游志愿服务行动。在火车站、汽车站、机场，引导出行旅客有序文明安全乘车；大东海、湾、天涯海角、南山等游客集中的地方，组织党团员志愿者提供旅游、交通咨询、便民服务，引导游客文明旅游，营造良好的公共旅游环境。
3.开展文明交通志愿服务行动。组织志愿者在主要交通路口，汽车站、火车站主要公交站点等地开展疏导交通、维护交通秩序、劝阻不文明交通行为、发放文明交通宣传资料，广泛宣传交通法律法规和交通常识，营造整洁有序、交通顺畅的城区环境。
4.开展普法宣传志愿服务行动。以法律知识“五进”方式，即“进机关、进校园、进社区、进农村、进企业”，通过设置宣传点、发放宣传单、摆放宣传图板、播放录音录像、解答法律咨询、法律文书、法律援助等形式，大力开展政策宣传、法律法规宣讲、法律咨询等服务活动。
5.开展环保交通志愿服务行动。开展交通节能减排、环保知识公益讲座等活动，提高群众绿色出行、节能环保意识。
6.开展网络文明志愿服务活动。主动在网上发出和传播弘扬主义核心价值观的微博、微信、贴文、视频等内溶，传播社能量，营造理性、平和、有序的网络环境。
7.组织开展其他志愿服务活动。结合实际情况，发挥志愿者特长，组织开展无偿献血、应急救援、扶老助老、扶危济困、治安防范及其他社会公益领域志愿服务活动，不断扩大志愿服务覆盖面。
六、工作要求
（一）经常开展活动。局属各党总（支）部要安排专人负责志愿服务工作，积极发动党团员实名注册，办理志愿者卡，经常开展志愿服务活动，做好保障服务，做到年初有计划、年终有总结，不断推进志愿服务常态化，各级文明单位要带好头，作好表率。
（二）力求取得实效。局属各党总（支）部要在5月20日前在志愿网站上注册成立党团员志愿服务队，并发动本单位党团员注册并加入志愿服务队。要根据群众需求和工作实际，因事制宜，力求工作实效，实实在在地为群众做好事、办实事。
一、高度重视、认真组织，确保各项工作落到实处
在团市委和北京志愿服务指导中心的指导下，__团区委高度重视此项工作，动员全区基层团组织梳理整合社区公益实践项目，并按照北京志愿者协会的要求对申报项目进行多次调整完善。在团市委、志愿服务指导中心初步确定__区首批的项目后，__团区委对项目的内容进行再次审核，研究制定了《__区志愿服务公益实践项目试点工作实施方案（试行）》，并在__区奥运会志愿者工作协调小组第二次会议上对实施方案和将要的项目进行讨论通过。团区委为各公益实践项目确定了工作经验较为丰富的项目负责人，组织项目负责人学习《北京志愿服务公益实践项目工作实施方案（试行）》，参加项目信息系统管理平台培训会，为日后项目的开发、管理和实施打下良好的基础。公益实践项目正式启动前，团区委利用《北京__报》、北京电视台9频道《缤纷__》等新闻媒体对志愿服务公益实践项目进行了宣传报道。
二、突出重点、积极策划，扎实推进公益实践项目工作
1.项目运行总体情况。__区首批共有9个志愿服务公益实践项目，涉及关爱服务、公益机构服务、旅游服务等类型，其中包括2个区级项目，7个街道级项目，“你来__、我来导游”项目是在此次公益实践项目工作中新开发的志愿服务项目。4月20日，志愿服务公益实践项目在网上正式公布后，社会反响强烈。截至目前，__区9个项目点击总数已达到4314人次，报名人数已达到327人次。志愿者申请人139人中，男性39人，女性100人，19-28岁111人，占80；硕士13人，大学本科77人，占65。“__社区学习中心”项目和“你来__、我来导游”项目都已进行到培训阶段；新街口社区居委会主任助理第一批选拔通过的25名志愿者已经分别与街道所辖的21个社区建立了联系，并根据居委会日常工作需要和活动需求，开展了录入、活动策划、教育培训等志愿者服务。其他项目都已进入选拔阶段。
2.重点项目运行情况。北京志愿服务公益实践项目是共青团探索工作社会化的一项重要尝试，团区委紧抓契机，先从区级项目入手，重点策划“社区学习中心”项目和“你来__、我来导游”项目的运作，为其他项目的运行摸索经验、搭台铺路。
“社区学习中心”是__团区委、微软公司、__区图书馆和法国沛丰共同开展的为外来进京务工青年免费提供计算机培训的公益项目，该项目运作模式成熟、社会化程度较高，志愿者在项目中发挥了很大的作用。该项目原采用和志愿者团体合作的方式，在北师大白鸽志愿者协会和微软公司、北京建工学院等中单位院校中招募志愿讲师和辅教人员。利用通过网络招募个人志愿者参加志愿服务还是首次。为此，该项目负责人制定项目实施计划，为社区学习中心第十期培训招募社会报名的志愿者15至18名，并且在培训开班前半个月将他们组成团队。该项目负责人对40余名报名者发出通知，于5月13日、5月20日分别在项目的培训场地——__区图书馆召开了志愿者申请人见面会，为20名申请人发放了项目宣传折页、播放了项目宣传片，为他们详细介绍了项目整体情况，并请每一位申请人进行自我介绍并简单阐述了参加该项目的理由。见面会使申请人对项目有了深入的了解，增强了他们对项目的兴趣和信心，也使项目负责人对志愿者有了初步的了解，有利于对项目的调整和策划。6月10日，该项目在图书馆举行试讲，要求所有入选志愿者根据讲义内容组织10至15分钟的课，最终选出了6人作为此项目的培训教师，其余的12人作为此项目的辅教。选拔结束后，项目于6月24日举行了志愿者岗前培训，宣传志愿服务理念，教授志愿者服务技巧，邀请上一期的优秀志愿者教师、优秀学员分享志愿服务的心得体会，并将志愿者分成五组对服务的内容和方式方法开展讨论。7月2日，社区学习中心第十期培训班将开课，最终选拔出17名志愿者将上岗服务，该项目的工作人员将密切观察志愿者的表现，并不定期组织志愿者的团队活动，为不同志愿者团队间的交流创造机会。也希望这些来自社会的志愿者能更多的帮助项目凝聚学员，增进学员间的沟通，并为项目提出有利于更多的可持续发展的良策。
“你来__我来导游”项目是__团区委和__区旅游局合作开发的志愿服务公益实践项目，利用__
区旅游资源，招募志愿者在什刹海、北海等著名旅游景点为游客提供旅游咨询服务。该项目开放性强，利于社会化操作。该项目于“五一”黄金周期间进行了试点，并于5月12日正式启动。试点工作中，__团区委配合北京城市志愿者“五一服务周”活动，招募20余名英语口译能力强的北京奥运会赛会志愿者申请人作为该项目的志愿者，经过区旅游局专门培训后在北海旅游咨询服务中心和什刹海旅游咨询服务中心提供中英文旅游咨询服务。7天时间里志愿者共为3000余名游客提供了信息咨询服务，其中外国游客的比例占到20，取得了良好的效果。5月12日，该项目正式启动，参与试点工作的志愿者参加了启动仪式，畅谈自己在“五一”期间的收获与体会，并陪同社区残疾人畅游什刹海周边的胡同和恭王府等景点，沿路开展了奥运知识、文明礼仪宣传活动。试点工作结束后，项目负责人根据试点工作的经验对项目进行了调整，并对网上招募的志愿者开始进行选拔。项目负责人提前一个星期对53名报名人员发出通知，于6月10日举办面试，15人参加了面试。面试会分为两部分，团区委以座谈的形式了解大家对志愿服务和该项目的了解、侧面观察志愿者的性格和生活经历，旅游局采取逐个面谈的方式测试志愿者的英语口语、语言表达能力和旅游知识的掌握情况。9名志愿者最终通过了面试，并将参加本周末的岗位培训。培训后志愿者将在周末在什刹海旅游咨询中心和北海旅游咨询中心进行志愿服务。项目负责人将根据项目进行情况随时调整项目内容，完善项目。
三、探索规律、发现问题，推动志愿服务事业实现项目化社会化发展
通过两个多月的运行，志愿服务公益实践项目呈现以下特点和问题：
1.志愿者热情高，但流失比例较高。从已经进入选拔状态的项目来看，报名参加志愿服务项目的志愿者热情高，但是由于服务时间不匹配、一人同时报名多个项目、对项目运作方式的缺少了解等问题，造成了报名志愿者的流失。一般来说，从报名阶段到举行项目见面会或面试，是志愿者流失的主要阶段。一旦能够来参加见面会或面试的志愿者都能够保持热情，参加以后的培训等工作。实施阶段后，志愿者流失程度还要在实践中继续观察。
2.志愿者基本素质较好，但岗位技能有待提高。报名参加公益实践项目的志愿者以各高校学生和在企业事业单位的工作人士为主，基本素质较好，但是大多数没有志愿服务的经历，对于志愿服务的内容和形式很模糊，需要加强培训。
3.传统项目模式成熟，但接受新因素较难。__区首批公布的公益实践项目中有相当一部分是长年开展的，运作机制和模式较为成熟的项目，如敬老院志愿服务、社区主任助理等项目。但是在项目运行过程中发现，由于该部分项目模式较为固定，已形成军队战士、学校师生、社区志愿者等固定志愿者团队定期的服务形式，较难接受新因素的加入。接受服务的单位对社会上招募的志愿者也存在身份、技能等方面的顾虑，对社会招募的志愿者并不欢迎。
4.志愿者的资格审查仍待解决。由于网上报名的志愿者来自社会方方面面、四面八方，而社区的助老服务、居委会主任助理等项目存在居民的人身安全、财产安全、信息安全等问题。在目前的工作中，除面试过程中进行身份证核对外，仍缺少其他有效途径对志愿者的身份进行审核。
__团区委和各项目负责人认真研究以上特点和问题，在今后的工作中将主要加强以下四个方面的工作：
1，加强宣传，积极寻求志愿服务需求方的合作。在营造浓郁的志愿奥运氛围的工作中，不仅要调动社会公众参加志愿服务的积极性，更要寻求合作，调动公益机构和其他有志愿服务需求单位的积极性，开发新的志愿服务项目，并将原有志愿服务活动向社会化、项目化引导。
2.开发适合社会化运作的项目，细化已经公布项目的内容要求。总结已公布项目运行中的成败得失，积极开发适合社会化运作的公益实践项目，更加明确细化已经公布项目的志愿者条件、服务内容和方式，减少由于项目设置问题对志愿者热情造成的打击，确保招募志愿者的质量。
3.多种途径初步解决志愿者身份审核确认问题。针对志愿者身份审核确认问题，经过思考与研究，拟从两个方面初步解决：一是必要时在招募志愿者的条件中加入区域限制，只招募本地区或本社区的志愿者，确保志愿者的身份能够确认；二是参加志愿服务的志愿者要将身份证复印件在项目负责人处备份，作为志愿者身份的保障。
4.加强和志愿者的联系沟通，在服务实践中共同完善公益实践项目。各项目负责人将加强和志愿者申请人的联系沟通，将志愿者见面会和面试作为项目推进的必要环节，并在项目实施过程中，以邮件电话、培训、座谈等形式随时听取志愿者的意见和建议，共同完善各项工作。
四、一些建议：
关键词 大学生 志愿者 志愿服务 激励保障
中图分类号：G455.7 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2015.06.085
Situation and Constitute Factors of Chinese University Volunteer Team
JIA Fang， BAO Lei， LI Na
（College of Applied Arts and Science of Beijing Union University， Beijing 100090）
Abstract In the early 1990s， the Communist Youth League system based volunteer corps of universities is becoming an important part of the community volunteer organizations and civil coexistence， over the north and south， has become a national volunteer organization. With the 2008 Olympic Games volunteer team of volunteer opportunities， the rapid development and expansion， the university team of volunteers increasingly standardized， voluntary service to a number of areas to expand the scope of charitable， environmental protection， fire protection， stadium and so on. With the increase in the number of universities and university voluntary associations of quantity， the development of university volunteer team there have been some problems， but also face many difficulties. Such as social support system is relatively backward， lack of national security laws and regulations， voluntary organizations universities lack self-construction， management mechanism is not perfect， funding and other operational difficulties， and therefore be analyzed from the current situation of volunteer team building， problem summary， constituting factor analysis， master of college students in our volunteer team， and can foster the development of Chinese Universities volunteer team building and student volunteers capabilities.
Key words college students; volunteer; volunteer service; incentive guarantee
按照联合国对志愿者（Volunteer）的定义，①我们可以把高校志愿者团队定义为“不以利益、金钱、扬名为目的，而是为了近邻乃至世界进行贡献的高校学生活动共同体”。虽然我国高校志愿者团队发展时间不长，但是团队的利他思想却古来有之，“仁者爱人”、“老吾老，以及人之老，幼吾幼，以及人之幼”等都是这些思想的精华。我国自1993年启动“中国青年志愿者活动”以来，由于志愿者切合了大学生的实际，大学生志愿者的队伍不断壮大，素质逐渐提高。高校大学生所具备的智力基础和科学背景以及高校对大学生的较强的动员和管理能力等因素在很大程度上直接促进了高校大学生志愿者团队的发展和志愿服务质量的提升。“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神不仅体现了大学生思想政治教育的主旨，也充分地体现了青春气息、时代精神和人文色彩，在志愿活动中更容易激发大学生的主动性和积极性以及无限潜能。
大学生志愿服务在社会建设中发挥了独特的扶持功能、疏导功能、教化功能和凝聚功能，是他们作为公民参与社会、服务社会的重要方式。它在沟通政府与民众的关系、弥补政府和市场的不足、提供社会服务、促进和谐社会建设等方面发挥着重要作用，而且对于大学生的发展意义重大，影响深远。在志愿服务中，奉献爱心，有助于提升大学生个人文化道德修养，培养“仁、义、礼、智、信”等优良品德;有助于丰富大学生专业知识和提高技能水平，促进专业知识与实践运用的有机结合，为大学生提供了知识向能力转化的平台;有助于提高大学生个人能力和心理素质，通过锻炼、磨练大学生的意志，了解社会、人与人之间的交往，培养大学生人际交往能力和处事应变能力，增强大学生身心素质;有助于实现大学生的自我价值，通过培养奉献精神和提供无偿服务，触发大学生的心灵和拓展他们对人和社会的认识和理解，为社会发展提供力所能及的劳动的同时，引导他们展示自我、实现自我、超越自我等等。然而志愿者在2008年以前一直是以渐进性、积累式发展，到2008年呈现爆发性发展，也随之带来了诸多问题。
（6）法律保护意识及普及不足。高校大学生志愿团队在进行志愿活动时往往不能达到预期的效果，其问题出现在大学生志愿者的物质权益、安全权益往往缺乏保障，究其原因，一方面，是由于校内志愿服务组织以及大学生志愿者对于自身权益认识不清，没有权益保护意识;另一方面，是由于以志愿活动为主的大学生校内志愿服务组织本身运营经费不足，无力为志愿者提供物质上的保障。同时有的志愿团队有了足够的经费，却没有把经费更好的用于志愿活动中，而是从中谋其利益。
2 提升策略
（1）加强共青团的指导、思想教育、提高志愿服务意识。高校共青团应以动员广大师生广泛参与为目标，以建设大学生志愿者队伍为重点，以创新大学生志愿者工作体制机制为着力点，积极宣传志愿服务理念，大力弘扬志愿精神，广泛开展大学生志愿服务活动，努力构建具有时代特征、具有特色的青年志愿服务体系。
把对大学生志愿者活动的认识提高到一个国家发展的重大问题高度，以团委带头，其他相关部门相配合的大学生志愿者活动领导小组，采取有效措施，从建设志愿者服务基地、设计志愿者活动方案和项目、培育和聘请专业指导教师、拓宽经费渠道、保障资金和场地落实等，给予每一位大学生志愿者提供实实在在的支持和关心，为全体高校大学生志愿者开展志愿者活动营造良好的环境。具体措施中，应该在以下三个方面进行：一是，加强志愿者的服务。在招募志愿者前制定专门的招募方案，明确所需招募志愿者的专业、岗位、技能要求、人员数量等，公开招募流程、时间、地点、选拔方法，通过有效途径招募信息并进行宣传，严把质量关，本着公平、公开、公正的原则，对拟接收的志愿者进行公示，全方位保证志愿者信息的畅通。招聘后，及时了解每个志愿者的兴趣、爱好、特长、掌握技能并做好记录，建立志愿者信息库，及时掌握志愿者的最新动态，为今后的志愿者服务奠定基础。二是，加强志愿者的培训。具体就是进行理论与实践相结合的培训，如邀请专业老师及优秀志愿者作报告，利用视听教材进行培训。并开展实际演练的志愿者精神培训，且注重测试评估，对志愿者的精神素质进行评估，培养志愿者的志愿服务精神。三是，加强志愿者的管理。在组织志愿者活动时，不仅要注意活动的社会效果，还要注意学生个人奉献精神、公德意识、能力和技能等综合素质的培养，从组织管理、团队建设、人员信息等对大学生志愿者进行培育，营造一个安全且具有归属感和联系感的环境，尊重志愿者的人格和权力，高校应不断完善制度、创新机制，实现可持续发展，实现志愿者与组织发展相互促进、相得益彰，⑤形成一个稳定性高、归属感强的志愿队伍，为各大学生志愿者组织开展活动和志愿者自身发展提供平台，对志愿服务行为、志愿者标识及使用进行规范，建立统一规范的大学生志愿者档案和志愿服务记录手册。
（2）明确志愿团队的服务目标，志愿活动的可行性。志愿活动要紧紧围绕以“奉献、友爱、互助、进步”为志愿服务目标，高校须积极整合社会资源，建立一支成规模、多门类、高效率的青年志愿者队伍，不断满足经常性志愿服务、重大活动志愿服务和应急性志愿服务的需求。努力实现青年志愿服务经常化储备、常态化服务、品牌化培育、社会化运作，推动青年志愿者服务理念深入人心、工作体制不断完善、志愿者组织不断壮大、志愿者队伍结构不断优化、志愿服务项目不断丰富、志愿服务成果广泛共享。大学生的首要任务是学习，高校考虑志愿服务目标的效果时，除了首先考虑活动与专业学习的关联性，鼓励大学生学习与实践相结合，在志愿者活动品牌和项目建设中，结合专业建立志愿服务实践基地之外。还应该考虑在实现服务目标的过程中，志愿项目的创新性、可行性，这不仅是志愿项目的创新性，还是项目创新性与大学生参与可能性的关联，考虑这种关联对于大学生志愿者常态化、专业化的作用。进而通过这些活动，增大社会责任感，最终使得大学生成为德才兼备的高素质人才。
（3）政府部门应建立和完善法规政策，健全考核体系和激励机制。政府必须从法律上确定志愿者的地位，保障志愿者的合法利益和志愿服务的有序进行，倡导和激励公众加入志愿者的队伍。政府可以通过健全全国性法律，出台地区性法规，加快志愿者的相关立法的进度，保证我国公益事业的顺利发展。如通过法律落实给大学生志愿者购买人身意外保险，减少志愿者的财物损失及人身伤害的威胁。政府还可以通过完善志愿者考核体系和激励机制，使得大学生志愿者获得保障。在制度上规范激励过程的运作，包括对激励的对象、激励的标准、激励的内容、不同激励方式的搭配、执行的时间等等进行详细的安排与规定。具体措施应分为以下四个方面：一是，激励方式与高校德育相结合，使得志愿活动与德育衔接上，如把志愿活动记录作为学生发展党员的指标，与奖学金、贷款、贫困生补助、学生的综合测评等挂钩。二是，实施差别激励，即精神激励和物质激励相结合的激励。通过对志愿者激励机制内在激励手段和措施的整合，用志愿者精神激励志愿者，用志愿者认同的目标、理想、信念等精神因素去强化工作动机，激发创新热情，激发工作的主动性，再通过对外在激励要素（如适当的表彰、良好的工作环境、良好人际关系、多彩的团体活动等）进行整合，使志愿者快乐地工作，对志愿者组织和志愿服务项目产生向心力和归属感，从而达到最佳的志愿服务状态。三是，有效的监督反馈和考核评价。对志愿者激励机制的各组成要素的激励效果进行有效适当的监督反馈，调动志愿者组织和志愿者个人的积极性。在监督反馈的同时，要对志愿服务项目、志愿者组织和志愿者个人进行考核评价，既可检验志愿者激励机制要素整合的实际效果，也为进一步推进和规范志愿者激励机制的要素整合提供依据。四是，提供资金保障。通过提供志愿活动的环境资源、资金资源等，弥补大学生无经济来源，志愿活动资源缺乏的问题，使得志愿团队保持清廉，不受利益诱惑，进行无偿服务社会，更好的投入到志愿服务中。
总之，当代大学生已成为青年志愿服务队伍中的主力军，高校青年志愿服务已成为新时期大学生的一项重要的社会实践活动，它能够满足人们的社会需求，增强大学生的综合素质，帮助他们树立社会主义核心价值观。但是，我们也应该看到高校志愿者团队发展中存在的问题及其对大学生志愿者的不良影响。只有通过克服这些不良影响，才能使得大学生志愿者活动成为一个文明社会不可缺少的一部分，标志着这个社会文明程度的进程。各个高校在开展志愿者活动时，应该根据社会、学校发展的需要，向大学生提供志愿者服务的社会资源，按照社会主义精神文明建设的要求和学校德育工作的任务，结合大学生志愿者自身的特点与实际，制定目的明确、计划清晰、可操作性强的志愿服务方案，有针对性地指导，使得各种内容丰富、形式多样的志愿者主题活动得以开展，取得预期效果。
*通讯作者：李娜
本研究由：国家教育部社会科学项目：NGO对我国大学生志愿者的影响研究（项目号：14JD710056）、北京联合大学社会科学类新起点项目：NGO对我国大学生志愿者的影响研究（项目号：SK10201404）等项目资助
注释
① 马克・缪其克・约翰・威尔逊.志愿者.北京：中国人民大学出版社，2013：1.
② 卫敏丽.全国社区志愿者组织28.9万个 注册社区志愿者3100万.公益时报，2012-05-14.
③ 两会声音：全国政协委员提议建立志愿者服务循环体系.贵州志愿服务网.新民晚报，2009-03-12.
关键词:志愿者权益;志愿者保险;国家;立法
中图分类号:D92文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)21-0099-03
绪论
志愿者一词源于英文的volunteer,其本意为自愿、无偿地从事有利于他人活动的人。联合国将志愿者定义为“不以利益、金钱、扬名为目的,而是为了近邻乃至世界进行贡献的活动者”。由此可见,志愿者的原始定义强调了无偿性、自愿性以及其社会公益性(利他性)三个方面。但是目前随着社会的发展,如日本青年海外协力队、国联志愿者等有偿志愿者的出现逐渐打破了以往的志愿者定义,开始向着先驱性,即志愿者发挥着既存社会体系中不能履行的作用、补充性,志愿活动能满足现存行政体系满足不了的需求以及自我实现性等方向发展。志愿服务所显现出的社会效益受到越来越多的国家、国际组织的认可和重视,作为政府、社会只有为志愿者提供相应的权益保障,解除他们的后顾之忧,才能使他们更加全心全意地投入到志愿工作中去。目前,世界各国如加拿大、美国、日本等均制定了专门的志愿服务相关法律,用法律形式确保志愿者的权益、保障志愿服务的顺利进行成为推动志愿者服务事业发展的必要因素。
一、中国保障志愿者权益的相关政策
中国对志愿者的认识源于1979年联合国志愿人员的第一次到访,认识到了志愿者工作的意义,在以后的几十年中,中国的志愿者组织逐渐发展起来,特别是经历了汶川大地震、北京奥运、玉树大地震等几个特殊事件后,中国志愿者的贡献得到了全国乃至全世界的认可。目前,虽然广东、上海、北京等一些省市出台了相关条例来规范志愿服务工作,但是由于志愿者权益保障问题的规定还不够完善,志愿者在公益活动中一旦发生意外,便会面临无法寻求援助的尴尬局面。
(一)广东省相关条例覆盖对象范围的局限性
1999年9月广东省施行的《广东省青年志愿服务条例》第10条对青年志愿者的权利明确为接受有关教育、培训;请求志愿者组织帮助解决在志愿活动中遇到的实际困难和问题;对青年志愿者组织的工作提出建议、批评和进行监督;有困难时优先得到志愿服务等方面。
由于广东省的条例是针对青年志愿者的法规,在覆盖对象方面和对青年志愿者的保障内容上均存在较大局限性。
(二)北京市关于志愿者权益保障的完善
2007年12月施行的《北京市志愿服务促进条例》第8条规定,“全社会应当尊重志愿者的劳动;志愿者的权益受法律保护”;第20条将志愿者享有的权利确定为获得志愿服务的真实、准确、完整的信息;获得志愿服务必需的条件和必要的保障;获得志愿服务活动所需的教育和培训;请求开展志愿服务活动的组织帮助解决在志愿服务活动中遇到的问题;有困难时优先获得志愿者组织和其他志愿者提供的服务;对志愿者组织进行监督,提出批评和建议。此外,条例还规定志愿者组织有风险告知义务。根据该条例规定,北京市率先在全国设立了志愿服务基金会用于对志愿服务活动的资助。
可以看出,《北京市志愿服务促进条例》的特点主要在于它强调了志愿服务活动中的政府责任和社会责任;建立健全了志愿者权益保障体系;并且设立了志愿服务基金会并规范其运作。
(三)上海在志愿者权益保障方面的探索
2009年6月通过的《上海市志愿服务条例》第12条对志愿者和志愿服务活动组织者的权利规定为根据自己的意愿和时间、能力等条件,选择参加志愿服务活动;获得与所从事的志愿服务活动相关的信息和培训;获得与所从事的志愿服务活动相关的必要条件或者保障;向志愿服务活动的组织者提出意见和建议。
另外,《条例》还规定对于志愿者在从事志愿服务活动中由本人所支出的交通、误餐等费用,活动的组织者可以给予适当的补贴;对于志愿者在从事服务过程中可能出现的风险,应当为志愿者办理必要的人身保险。
综上所述,可以发现,近年出台的北京和上海的《条例》确立了志愿者在服务过程中应当享有知情权、获得必要条件和保障权、获得教育和培训权、请求解决问题权、困难时优先获得帮助权、监督权等。但由于缺少一个权威性的国家层面的法律规范,中国志愿者的权益还难以得到有效的保障。
二、北京市大学生志愿者权益保障调查分析
据统计数据显示,截至2008年底,全国累计已有超过2.68亿人次的青年在扶贫开发、社会建设、环境保护、大型活动、应急救援、海外服务等领域提供超过61亿小时的志愿服务,经过规范注册的志愿者达2 511万余人。2004年有6 000多名大学生志愿者参加了志愿服务西部计划,2008年北京奥运会志愿者人数更是突破了35万,由此可见,虽然志愿者中大学生志愿者只是其中的一个组成部分,但是从目前中国的志愿者人员构成方面看,大学生志愿者无论是在人员数目上,还是在人员素质上都具有一定的代表性。
为了了解大学生志愿者在服务活动中权益保障的情况,我们于2010年1―3月之间对包括北京物资学院、北京理工大学、人民大学等首都高校的大学生志愿者进行了问卷调查,共发放问卷213份,回收有效问卷198份。以下是以问卷为基础,对北京市大学生志愿者权益保障问题的总结分析:
(一)大学生志愿者具有较强的公益心
大学生从事志愿者服务的动机中,“帮助别人”占了86.5%,“接触社会”占了74%,“扩大人脉与交际范围”占了45.5%,选择较少的动机是“体验生活”和“学校号召”,分别只占20.0%和22.0%。这反映出现代大学生参加志愿活动的主要原因在于想从事有利于他人活动,主要是出于公益目的的行为。他们参与社会活动的积极性较高,通过志愿者组织的积极地鼓励与引导,可以促进志愿服务工作的发展,也有益于帮助大学生提高自我认知能力和融入社会的技能。
(二)大学生志愿者权益保障存在的问题
虽然大学生志愿者已经成为志愿者服务事业中的中坚力量之一,由于志愿者作为一个特殊的团体,所从事的工作多元化,面临的环境复杂,其权益经常会受到侵害。在调查中发现,感到偶尔权益受到侵害的占受访对象的42.5%,总体来看,60%以上的受访者或多或少地感觉到权益受到过侵害。
为了解大学生志愿者权益受到侵害的具体情况,问卷参照《北京市志愿者服务条例》所确定的6条志愿者权益,进行了具体的访谈。调查发现,每一项权益都存在受到侵害的问题,其中具体志愿者服务内容的知情权利一项所占比率最大(38.0%);其他依次为请求解决问题权占31.0%、获得教育和培训权占27.5%、获得必要条件和保障权占26.0%、要求志愿组织或服务对象提供相关保险的权利占24.5%、与志愿服务组织或服务对象签订服务协议的权利占13.5%。
另外,在访谈中有不少大学生志愿者反映在参加活动前,有关活动内容、所需时间、注意事项等的相关介绍缺乏,一般只是学校组织安排了就去了,因而感到主动性没有得到发挥;由于缺乏对志愿服务具体情况的了解,以及缺少相应的技能培训,所以在服务过程中会有力不从心的感觉,会感觉能力难以得到充分发挥。
再有,大学生志愿者反映志愿者组织对志愿者的健康关注不够,虽然会提供医疗方面的照顾,但多为定点医院,往往离学校以及服务活动场所距离较远,再加需要较长的排队时间等问题,不方便利用,在出现身体不适的情况下,一般不会选择去定点医院就医。
总体来看,大学生志愿者权益受到侵害的问题比较普遍,侵害的内容涉及面广,对知情权的侵害最为严重。
(三)通过国家统一立法保障大学生志愿者权益的必要性
受访大学生志愿者也是权利意识较强的一个群体,针对希望自身权益受到保护的形式这一问题,有68%的志愿者希望通过制定法律来有效地保障志愿者权益,另外选择比率超过50%的选项还有关于对志愿者组织的管理、志愿者保险的办理以及培训方面的加强方面。
综上所述,大学生志愿者权益保障的现状并不乐观,诸如志愿活动的组织与管理问题、志愿者的伤病保险问题等仅靠志愿者和志愿者组织的努力是根本无法解决。日益庞大的志愿者队伍和日益深入人心的志愿服务呼唤社会、国家对志愿者的权益进行有效保障。
三、国家立法解决志愿者权益保障应注意的问题
认识到志愿者权益保障的问题,中国目前已先后相继出台了近二十多个相关地方性法规。但是由于随着经济的发展,社会的进步,志愿服务事业会逐渐发展壮大,将成为社会生活的重要组成部分。而地方性法规显然已不能满足志愿者服务管理的需要,因此,在全国范围内对志愿者服务进行统一立法成为保障志愿者权益、完善志愿者管理,从而保障中国志愿服务事业的顺利发展的关键。国家统一志愿者立法应注意以下三方面的问题:
(一) 完善志愿者组织管理机制
1.建立全国统一的协调机制,加强对志愿者组织的管理和指导。如在志愿者组织的登记和管理上形成一个有章可循的程序;在众多的志愿者组织之间建立一个信息交流与合作的机制等,使中国志愿者服务事业顺利走向规范化与社会化。
2.明确志愿者服务管理中政府与社会的责任。政府方面应当为志愿者服务提供相关支持,发挥监督职能规范志愿者服务活动,保障志愿者的权益不受损害。社会方面如志愿者所属机构如共青团组织等应为志愿者提供必要支持与鼓励,也可以通过新闻媒体进行宣传,提高志愿者参与的积极性。
3.设立志愿者服务基金,加强志愿者服务物质与资金的保障基金。鼓励社会各界对志愿服务事业的支持,建立志愿服务资金稳定、多元的渠道。这样可以在一些志愿者面临较大风险的志愿服务领域,利用基金为志愿者提供相应的补偿与赔偿,达到切实保障志愿者各项权益的目的。
4.建立志愿者的培训保障,提高志愿者的服务能力与技巧。志愿精神与志愿技能是一名志愿者必须具备的。比如,玉树赈灾志愿者招募与培训时,就应注意高原反应问题,首先应当向志愿者声明灾区的地理与气候特点,志愿者服务的内容,还要注意传授高原气候生活技能。如果志愿者本身不适合高原生活,高原生活技能培训又没有很好进行,就会很大程度上影响志愿者的服务,甚至会使志愿者自身受到伤害。
5.规范志愿者招募规程,尊重志愿者的知情权。志愿者组织在向社会招募志愿者时,应认真履行公示志愿服务的具体内容以及风险告知义务,这一方面体现了人文化的管理精神,另一方面也有利于强化志愿者风险管理的法定职责。为了避免意外事故,还应积极倡导市民通过参加志愿服务组织来参与志愿服务活动。
(二)建立志愿者服务活动保险机制
为了防范志愿者在服务活动过程中的风险,为志愿者提供保险的做法已被大众所认可。而与志愿者条件较符合的现有社会保险有工伤保险、社会医疗保险,也可以考虑志愿者组织加入团体意外伤害的商业保险等。
但是,目前中国实施的工伤保险与社会医疗保险都有明确的保险对象,将志愿者纳入保险范围内有一定的困难,容易在基金管理、保险等级的认定等各方面出现混乱。而团体意外伤害的商业保险,由于志愿者的流动性大,容易因保险逆选择问题影响保险的运行,进而使志愿者的权益受损。
针对上述问题,日本成立了针对志愿者的《志愿者活动保险》。该保险的保障内容中将伤害事故与赔偿事故等作了详细的界定,如伤害事故被确定为“活动参加中突如其来的伤害;天灾;食物中毒;传染病”,赔偿事故被界定为“活动过程中伤害到别人的情况的赔偿金保证”等。对于低偿的和无偿的公民服务,英美发达国家也制定了《公民服务法》。对非政府组织的活动、社会地位都有明确的法律规定,这些组织也因此得到法律的保护,它们可以依法筹措资金,开展志愿者服务工作。在美国,非政府组织(NGO)的资金来源结构是公共部门43%、私人部门47%、私人捐赠10%。政府制定的税收政策鼓励企业支持慈善事业。
因此,我们可以借鉴日本的经验,建立针对志愿者的社会性保险体系。在保险基金的筹集方面,可以借鉴英美等国的经验,多方筹措,政府应担负起相应的责任。
总之,只有通过立法明确志愿者和志愿者组织的法律,形成一个政府和社会各界认可志愿者、支持志愿者的社会环境。做到有法可依,有规可循。才能使志愿者参与活动无后顾之忧。而且,通过法律手段推进志愿者服务的发展,可以将志愿者服务纳入规范化、制度化、程序化管理轨道,有利于志愿者服务事业的健康发展。
参考文献:
[1]周印.青年志愿者权益的行政立法保护探讨[J].青年科学,2009,(5).
[2]林逸生.论青年志愿者行动在构建社会主义和谐社会过程中的作用[J].重庆工学院学报:社会科学版,2007,(5).
[3]张萍.志愿者服务立法相关问题研究[J].法治与经济,2009,(10).
