时间：2022-05-28 00:40:16
本年度××总校党总支以和新时代中国特色社会主义思想精神为指导，全面贯彻执行科学发展观，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，解放思想、实事求是、与时俱进，开拓创新。坚持从严治党，从严治校，立足于教育，着眼于防范。加强对领导干部和党员的教育、管理和监督，维护了全镇各校（园）稳定，推动了教育工作综合发展。现将学校2018年落实党风廉政建设工作情况总结如下：
一、强化责任意识，进一步完善党风廉政建设责任制
为进一步落实党风廉政建设责任制，总校党总支今年1月召开党风廉政建设专题工作会议，在此基础上制定了2018年党风廉政建设工作计划。全镇各校（园）党风廉政建设工作实行统一领导，齐抓共管，部门分工负责的制度，确保上级党风廉政建设重大决策和部署的贯彻落实。
1.制定党风廉政建设工作责任制
各支部认真贯彻落实教育主管部门关于党风廉政建设工作的部署和要求，分析研究职责范围内的党风廉政状况，结合本单位教育教学管理、财务管理等工作实际情况，制定学校党支部党风廉政建设工作责任制，把党风廉政建设工作作为党的建设和各项行政业务工作的重要内容纳入议事日程，并与教学管理、师德师风建设等工作紧密结合，一起布置，一起落实，一起检查，一起考核。
2.建立严格的责任分工体系
党风廉政建设工作实行一把手负总责，分管领导各负其责。领导干部廉洁自律工作、纠风工作、从源头上预防和治理腐败工作、对党员干部的监督工作、党风廉政建设宣传教育工作等都责任到人，谁主抓，谁负责，一级抓一级，层层抓落实，职责清楚，任务明确。
3.加大监督考核工作力度
各单位坚持标本兼治，综合治理，不断完善监督机制，从源头上预防腐败。年终对校内党风廉政建设情况、领导干部廉洁从政情况进行一次考核，并与年度考核、工作目标考核结合起来。
二、教育、制度、监督并重，促进领导干部廉洁自律
1.加强党风廉政教育，构筑牢固的思想道德防线
党风廉政建设宣传教育是加强党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础工作。加强党风廉政建设的宣传教育力度，必须做到一个“坚持”、三个“加强”。
（1）坚持正面宣传为主，把握正确的舆论导向
总校党总支结合“八项规定”，大力宣传党中央关于反腐败工作的指导思想、方针政策，把广大教师特别是党员干部的思想统一到党中央关于反腐败的决策和部署上来。进一步加强反腐败斗争形势的宣传，特别是宣传以来党风廉政建设不断取得的成效，进一步增强全体党员干部的必胜信心。总校党总支组织党员、干部学习身边模范先进事迹，做到教育在前，防范在前。
（2）加强理论学习，提高政治觉悟
，在报告中指出：“进一步加强思想政治建设，构筑牢固的思想道德防线。”我们引导广大党员特别是领导干部增强党的意识，提高党性修养，不断加强主观世界的改造。思想道德防线是党风廉政建设的第一道防线，总校党总支组织全体党员认真学习文件，学同志重要讲话精神，学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《领导干部廉洁自律手册》，并结合各校（园）实际开展宗旨教育、纪律教育、典型教育。教育党员和全体教职工时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，堂堂正正地做人，扎扎实实地做事；要求全体党员遵纪守法，创先争优。自觉遵守党的政治纪律、组织纪律和经济纪律，以适应党风廉政建设的要求，适应总校党总支发展的要求。党的召开后，总校党总支全体领导干部和党员同志深入学习和深刻领会党的精神，以全新的姿态投入到新时期党风廉政建设中去。
（3）加强警示教育，巩固思想防线
，这是立足防范，加大源头治理力度的有效措施之一。一年来，总校党总支经常性地组织党员、干部认真学习党纪条规，学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》，观看警示教育影视片，每学期进行一次党风廉政检查，让每一名干部、党员熟知党纪条规，思想上警钟长鸣，使党员干部树立正确的权利观、地位观，大力弘扬清政廉洁、勤政为民的作风，形成我校廉洁从教的良好环境。
（4）加强党总支廉政文化建设
把廉政教育与社会公德教育、家庭美德教育、职业道德教育结合起来，大力推进廉政进家庭，进学校，进课堂。不断提高教师的师德素养和廉洁从教意识，做到敬业爱岗，诚信服务，为人师表。结合青少年思想道德建设工程，把廉政教育渗透到课堂教学、校园文化，把德育与遵纪守法、诚信教育结合起来。
2.不断完善和强化制度管理，认真落实党风廉政建设
党风廉政建设的成效直接影响着教育的发展，深入扎实地搞好党风廉政建设，是维护学校稳定，促进学校繁荣的迫切需要。总校党总支不断改章礼制，让制度围绕中心，服务大局，注重针对性。
抓住要害，严格规范，注重约束性;适应形势，与时俱进，注重创造性;细化量化，具体实用，做到操作性;关口前移，未雨绸缪，注重超前性。
（1）加强领导责任制。
全镇各校（园）的党风廉政建设能否搞好关键在领导干部，只有把领导班子和领导干部抓住了抓好了，才能在总校党总支、在教师中有说服力、影响力和号召力。因此，认真落实党风廉政建设责任制，明确领导责任，增强责任意识就成为对总校党总支领导干部的一项重要要求。总校党总支领导在党风廉政建设上严格要求自己，必须深入广泛听取师生意见，形成齐抓共管的良好局面。
①按照已制定的党风廉政建设责任制考核办法，召开各校（园）负责同志会议，进一步明确责任，加强监督。
②继续落实领导干部“一岗双责”的要求，校级领导干部要对自己职权范围内出现的党风廉政建设问题负责，中层干部对自己的部门负责，实行责任追究制。
③设立举报箱，使各有关部门自觉接受一线教师、家长的监督，尤其是对他们比较敏感的采购、基建、奖励、评优、补岗等予以重点监督。2018年1月至12月，全镇共补岗去库存三次，每次的工作都按实施方案严格操作，在操作过程中，涉及到全镇近100多人次的变动，但是由于工作方法得当，考核结果公正公平，公示及时透明，未接到一次投诉及信访。
（2）加强管理制度化。
为全面落实总校党总支党风廉政建设，总校党总支进一步修订和完善了各项内部管理制度，加强财务和财产管理制度。通过一系列规章制度的制定和完善，做到兴利除弊，完善决策，未雨绸缪，预防在先。
（3）完善民主生活会制度。党员领导干部民主生活会制度，是党内政治生活中的一项重要制度，是加强党内监督、提高领导干部思想
水平和党性修养的有效途径，是建设高素质干部队伍的一项重要措施。实践证明，坚持民主生活会制度，有利于党组织对干部的严格要求、严格管理、严格监督，有利于领导干部自重、自省、自警、自励，廉洁自律，有利于统一思想、改进作风、增强团结、提高领导班子的战斗力。总校党总支通过民主生活会，把党风和廉政建设中出现的有关问题及时纠正处理。
①定期召开支部党员大会。充分发扬党内民主，保障党员在党内行使表决权和选举权，支持他们对党的工作提出意见，认真对待他们所提出的意见。
②围绕学习、思想、作风、廉洁自津、遵纪守法等方面的问题汇报思想状况，进行对照检查，开展批评和自我批评。对党风和廉政建设中出现的有关问题，召开专题民主生活会，及时解决。
③建立健全并严格执行党的民主集中制的各项具体制度。
④坚决支持党员向各种违纪违法行为作斗争，鼓励他们揭发检举违法违纪行为。
三、关口前移，加强监督，切实做好源头治理
狠抓源头。
接受监督，是促进党风廉政建设的重要保证之一，因此，加大监督力度，加强事前防范是总校党总支加强党风廉政建设的重点。
1.加强民主监督，坚持校务公开。
自觉接受群众监督，在期末之际，总校党总支认真组织好每年一次的职工代表大会，认真听取教职工的意见和建议，做好总校党总支领导干部的述廉和评廉工作。认真实施校务公开方案，在校内设置公示栏，教职工考核奖励、后勤基建、学生管理等方面内容，自觉接受群众的监督，增加总校党总支管理的透明度，真正做到民主治校、依法治校。
2.加强班子内部监督
总校党总支领导班子成员充分运用党内批评与自我批评的武器，对平时群众反映的问题和发现的苗头，及时打招呼，早提醒帮助，认真开展批评与自我批评。
3.加强对党总支中层干部的管理
我区自*年5月起，在全区各校部署推行校务公开工作，先后经历了试点起步，全面推行，深化完善三个阶段。五年多来，得到了广大教职工的理解、支持和拥护，已初步建立起一套比较完善的校务公开工作体系，收到了初步成效，校务公开在推动学校教育改革和发展中，发挥了积极的作用。为深入贯彻“三个代表”重要思想，进一步落实教育部、中华全国总工会和省、市《关于全面推进校务公开工作的意见》精神，不断提升我区校务公开工作水平，更好地适应当前教育改革和发展的新形势、新任务，现就进一步推进校务公开工作提出如下意见：
一、提高认识加强领导健全机制
深入推进校务公开是贯彻“三个代表”重要思想，落实党的十六届四中全会提出的“科学执政、民主执政、依法执政”理念，加强教育系统党的执政能力建设的具体体现；是深入开展党风廉政建设，推进学校民主政治建设的重要途径；也是广大教师、学生及家长迫切要求。各级各类学校党政领导要从讲政治的高度，进一步认识深入推进校务公开工作的重要意义，主动适应新形势下社会主义民主政治建设的新要求，尊重、维护广大教职工的民益，把校务公开工作摆上重要议事日程，切实维护全体师生的利益，增强推进校务公开工作的自觉性和紧迫感，真正把广大教职工、学生及家长关心的学校事务进行真公开、全公开、常公开。
校务公开要坚持党组织统一领导，学校行政负责，行政职能部门具体实施，纪监部门、工会组织监督，教职工积极参与的领导机制和工作机制。要健全校务公开工作领导小组(成员可由学校行政负责人、党组织负责人、纪检监察负责人、学校办公室负责人、工会负责人和教师代表组成，行政负责人任组长)，负责校务公开工作方案制订、工作督查等。要明确校务公开工作办公室(由学校办公室负责)，负责落实各项制度，协调各职能部门实施各项校务公开工作，整理有关公开资料。要建立校务公开工作监督小组(成员可由纪检监察干部、工会干部及教师代表组成，工会干部任组长)，负责收集教职工对校务公开工作的建议和意见。
二、把握重点拓展渠道注重实效
校务公开必须紧紧围绕学校的中心工作进行，抓住广大师生、人民群众和社会关注的重点、热点问题、学校重大发展问题，以及涉及教职工切身利益的问题，作为校务公开的重要内容，努力做到政策公开、过程公开和结果公开。
当前校务公开的重点内容是：
一是招生工作。招生的计划、条件、程序、分数线等有关录取政策，招收、推荐保送生、直升生、择校生等条件、操作程序、收费标准及录取结果等事项。
二是收费工作。学校收费的项目、依据、标准及减免政策。
三是财务工作。学校年度经费预算和决算执行情况，学校接受捐资助学经费收支情况，学校招待费开支情况，食堂伙食费收支情况，特困生减免、补助及师生奖励经费支出情况，学校执行财务规范制度情况等。
四是干部、教师管理工作。学校内设机构及其岗位职责、中层干部选拔程序等情况，教师招聘、聘任(用)、调动、考核、晋级，奖惩和职称评定等有关政策及结果，教职工奖金、福利分配的方案，其它涉及到教职工切身利益的事项。
五是学生管理工作。学生转学、借读的相关规定、操作程序，学生的奖惩制度等。
六是基建、采购、经营工作。学校基本建设和维修工程的计划、招投标、经费使用情况，学校大宗物品和大额服务项目的计划、招投标、经费使用情况，学校及其所属单位、部门有关投资、经营承包的情况。
七是学校其他管理工作。学校办学理念、发展规划、工作计划和总结以及教育教学改革的重大方案的决策与实施情况，党政领导干部廉洁自律情况，学校重大事项的决策等情况。
各校要结合实际，提出今后校务公开的项目和内容，选准切入点，务求实效。
校务公开的形式要坚持因校、因事、因时而定，注重实效。对外(学生、家长、社会)公开的内容应该通过校务公开栏、告家长书、家长会等形式。对内公开的基本形式是学校教职工代表大会(或教职工大会)，同时要采用党政有关会议、校务公开栏、电子触摸屏、校报、校园电视广播等其它各种形式。要充分发挥网络的作用，凡已建立学校网的必须开设校务公开专栏。
三、加强管理规范运作完善制度
各校要加强制度建设，逐步建立健全校务公开的各项制度和监督检查办法，在实践中不断完善校务公开的工作制度，规范公开的原则、程序和办法，把握环节，力求实效。
一是各校要根据自身实际修订校务公开工作方案(实施细则)，方案内容包括每项公开事项的具体内容、形式、时限、责任部门。方案要向教职工代表大会报告，听取代表的意见和建议，以保证教职工对校务公开工作的知情权、参与权和监督权。
二是加强校务公开工作的日常管理工作。学校行政办公室是校务公开工作的工作机构，要及时督促各职能部门按方案要求完整地公开有关事项，并做好校务公开工作的有关资料归档工作，完成年度校务公开工作总结。
三是要坚持以教代会为基本载体，进一步完善年度教代会制度，按照教代会职权范围和工作程序，对学校工作重大事项的决策，行使教代会的职权。各校教代会每年至少召开一次，组织教代会代表听取、审议学校的工作报告(含校务公开工作情况)、财务工作报告，并对校级领导干部（含学校中层干部）的述职述廉报告进行测评和评议。通过教代会各项职权的落实，带动校务公开的推行。要抓住“办事权限公开、办事依据公开、办事纪律公开、办事程序公开、办事标准公开、办事结果公开”等几个关键环节，促进学校管理的法制化、民主化、科学化。
四、落实考核加强督查整体推进
各校要不断完善校务公开工作的监督、考核制度，建立一套便捷、管用、有约束力的全方位监督制约机制。校务公开工作监督小组要定期检查校务公开的实施情况，通过设立公开栏、举报箱、举报电话、教科网（校园网）和听证会、通报会等，收集教职工及学生、家长的意见和建议，在年度教代会期间由学校行政领导向教代会作《学校校务公开工作报告》，并组织教职工代表对校务公开工作进行满意度测评。
【摘要】在校园网创立.校务公开和监督平台，开创了高校监督工作的新局面，能有效促进民主监督工作的不断创新，解决监督的形式化、走过场和监督无力等问题，对全国高校的民主监督具有运用及推广意义。
随着我国高等教育事业的迅猛发展，高等教育社会化程度越来越高，这在一定程度上滋生了腐败，存在着管理失范和教育资源浪费等弊端。.工会法明确提出，工会要.维护职工合法权益、.组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。建立完善有效的工会监督体系已成为高等教育管理实践中迫切需要解决的重大问题。课题组通过两年多的实践，在校园网创立了校务公开管理系统和监督平台，构建了科学、有效、适宜各类高校操作和使用的工会监督体系。
一、方法
1.体系建设:在校园网创立和完善.校务公开和监督平台%，形成网络管理软件，构建高校工会监督体系。以ISO全面质量管理体系为基础，完善制度，明确责任，规范程序。通过网络构建办公自动化(OA)管理平台，建立三个体系，即目标计划体系、质量管理体系和绩效考核体系，实现管理电子化、自动化、程序化，进行远程控制，实现持续性改进。2.调查与统计:运用调查问卷法，在校教职工对网络技术下高校工会监督体系的建设进行效果评价。数据用EXCEL2003建立数据库，用SPSS15.0统计软件进行分析，率的比较用卡方检验，P&0.05认为差异有统计学意义。
二、校务公开管理系统的建设与效果评价
1.在校园网创立.校务公开%栏目，将群众关注的问题全面彻底公开。校务公开创立于2007年11月，制定了.校务公开管理规定、.校务公开控制程序和.校务公开监督控制程序，详细规定了各公开栏的具体内容和要求，并成立了校务公开监督评议委员会。校务公开历经2年多，通过不断完善，现主要包括党务公开、政务公开、财务公开、教务公开、招生就业公开、采购公开、总务公开、学工公开、接待公开、人事公开、综治公开等11个公开栏目，涵盖了学校的所有工作领域，由各职能部门具体实施管理，工会实施监督。2.校务公开的效果评价:2008年7月调查91人，2009年12月调查208人。2009年教职工对校务公开实施效果的评价中，认为有作用或作用很大的均在90%以上，明显高于2008年。其中2009年有100%的人对校务公开总体评价认为有作用或作用很大。
三、监督平台的建设与效果评价
1.监督平台的建设:在校园网创立.监督平台%，建立高校工会监督体系，制定.监督平台管理规定及.工会监督管理规定。工会根据相关规定和要求，负责对照校务公开内容中的每一个子项目逐项进行全方位、全过程的检查，即时进行，监督公开的内容是否真实全面、数据是否准确、公开是否及时、程序是否正确、群众反映的问题是否得到解决、体系文件执行情况等。发现问题即时在监督平台中公布监督情况及反馈验证结果，所有教职工可随时查看工会监督记录和反馈验证情况。工会负责在年底将全年的院务公开监督情况进行汇总并征求职工代表对院务公开的项目设置及执行结果的意见，形成.院务公开监督检查报告上报，并在每年的教代会上向与会代表专题报告，有效地解决了很多高校普遍存在的院务公开流于形式的问题。表1..2008年与2009年校务公开效果评价有用率的比较项目2008年2009年人数人数对民主政治建设的作用8087.920598.5*对节约型校园建设的作用8795.620196.6对和谐校园建设的作用8290.120196.6对廉政建设的作用8189.020598.6*对全院监督效率的作用8492.320598.6*校务公开总体评价8795.6208100.0*党务公开8087.919794.7*政务公开8290.120196.6*财务公开7986.820196.7*教务公开7784.620598.5*招就公开7481.320096.2*采购公开7986.820196.6*总务公开8087.920196.7*学工公开7583.420598.5*接待公开7886.720196.6*人事公开8392.320096.1....*2008年与2009年比较，P
四、讨论
本年度我校以十八大精神为指导，全面贯彻执行科学发展观，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，解放思想、实事求是、与时俱进，开拓创新。坚持从严治党，从严治校，立足于教育，着眼于防范。加强对领导干部和党员的教育、管理和监督，维护学校稳定，推动学校发展。现将学校2013年落实党风廉政建设工作情况总结如下：
一、强化责任意识，进一步完善党风廉政建设责任制
为进一步落实党风廉政建设责任制，于年初制定了2013年党风廉政建设工作计划。全校党风廉政建设工作实行统一领导，齐抓共管，部门分工负责的制度，确保党中央、国务院和省、市、县党风廉政建设重大决策和部署的贯彻落实。
（一）制定党风廉政建设工作责任制
学校党支部认真贯彻落实教育主管部门关于党风廉政建设工作的部署和要求，分析研究职责范围内的党风廉政状况，结合学校教育教学管理、财务管理等工作实际情况，制定学校党支部党风廉政建设工作责任制，把党风廉政建设工作作为党的建设和各项行政业务工作的重要内容纳入议事日程，并与教学管理、师德师风建设等工作紧密结合，一起布置，一起落实，一起检查，一起考核。
（二）建立严格的责任分工体系
党风廉政建设工作实行一把手负总责，分管领导各负其责。领导干部廉洁自律工作、纠风工作、从源头上预防和治理腐败工作、对党员干部的监督工作、党风廉政建设宣传教育工作等都责任到人，谁主抓，谁负责，一级抓一级，层层抓落实，职责清楚，任务明确。
（三）加大监督考核工作力度
学校坚持标本兼治，综合治理，不断完善监督机制，从源头上预防腐败。年终对校内党风廉政建设情况、领导干部廉洁从政情况进行一次考核，并与年度考核、工作目标考核结合起来。
二、教育、制度、监督并重，促进领导干部廉洁自律
（一）加强党风廉政教育，构筑牢固的思想道德防线
党风廉政建设宣传教育是加强党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础工作。加强党风廉政建设的宣传教育力度，必须做到一个“坚持”、三个“加强”。
一是坚持正面宣传为主，把握正确的舆论导向。学校结合“八项规定”，大力宣传党中央关于反腐败工作的指导思想、方针政策，把广大教师特别是党员干部的思想统一到党中央关于反腐败的决策和部署上来。进一步加强反腐败斗争形势的宣传，特别是宣传十八大以来党风廉政建设不断取得的成效，进一步增强全体党员干部的必胜信心。学校党支部组织党员、干部学习身边模范先进事迹，做到教育在前，防范在前。
二是加强理论学习，提高政治觉悟。在十八大报告中指出：“进一步加强思想政治建设，构筑牢固的思想道德防线。”我们引导广大党员特别是领导干部增强党的意识，提高党性修养，不断加强主观世界的改造。思想道德防线是党风廉政建设的第一道防线，学校党支部组织全体党员认真学习十八大文件，学习同志重要讲话精神，学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《领导干部廉洁自律手册》，并结合学校实际开展宗旨教育、纪律教育、典型教育。教育党员和全体教职工时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，堂堂正正地做人，扎扎实实地做事；要求全体党员遵纪守法，创先争优。自觉遵守党的政治纪律、组织纪律和经济纪律，以适应党风廉政建设的要求，适应学校发展的要求。
三是加强警示教育，巩固思想防线。这是立足防范，加大源头治理力度的有效措施之一。一年来，学校党支部经常性地组织党员、干部认真学习党纪条规，学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》，观看警示教育影视片，每学期进行一次党风廉政检查，让每一名干部、党员熟知党纪条规，思想上警钟长鸣，使党员干部树立正确的权利观、地位观，大力弘扬清政廉洁、勤政为民的作风，形成我校廉洁从教的良好环境。
四是加强学校廉政文化建设。把廉政教育与社会公德教育、家庭美德教育、职业道德教育结合起来，大力推进廉政进家庭，进学校，进课堂。不断提高教师的师德素养和廉洁从教意识，做到敬业爱岗，诚信服务，为人师表。结合青少年思想道德建设工程，把廉政教育渗透到课堂教学、校园文化，把德育与遵纪守法、诚信教育结合起来。
（二）不断完善和强化制度管理，认真落实党风廉政建设
党风廉政建设的成效直接影响着学校的发展，深入扎实地搞好党风廉政建设，是维护学校稳定，促进学校繁荣的迫切需要。我校各项制度的建设始终坚持 “五性”，即围绕中心，服务大局，注重针对性；抓住要害，严格规范，注重约束性；适应形势，与时俱进，注重创造性；细化量化，具体实用，做到操作性；关口前移，未雨绸缪，注重超前性。
一是加强领导责任制。学校党风廉政建设能否搞好关键在领导干部，只有把领导班子和领导干部抓住了抓好了，才能在学校、在教师中有说服力、影响力和号召力。因此，认真落实党风廉政建设责任制，明确领导责任，增强责任意识就成为对学校领导干部的一项重要要求。学校领导在党风廉政建设上严格要求自己，必须深入广泛听取师生意见，形成齐抓共管的良好局面。
1、按照已制定的党风廉政建设责任制考核办法，召开各部门负责同志会议，进一步明确责任，加强监督。
2、继续落实领导干部“一岗双责”的要求，校级领导干部要对自己职权范围内出现的党风廉政建设问题负责，中层干部对自己的部门负责，实行责任追究制。
3、设立举报箱，使各有关部门自觉接受群众的监督，尤其是对群众比较敏感的采购、基建、奖励等予以重点监督。
二是加强管理制度化。为全面落实学校党风廉政建设，学校将进一步修订和完善学校各项内部管理制度，加强财务和财产管理制度。通过一系列规章制度的制定和完善，做到兴利除弊，完善决策，未雨绸缪，预防在先。
三是完善民主生活会制度。党员领导干部民主生活会制度，是党内政治生活中的一项重要制度，是加强党内监督、提高领导干部思想水平和党性修养的有效途径，是建设高素质干部队伍的一项重要措施。实践证明，坚持民主生活会制度，有利于党组织对干部的严格要求、严格管理、严格监督，有利于领导干部自重、自省、自警、自励，廉洁自律，有利于统一思想、改进作风、增强团结、提高领导班子的战斗力。通过民主生活会,把党风和廉政建设中出现的有关问题及时纠正处理。
1、定期召开支部党员大会。充分发扬党内民主,保障党员在党内行使表决权和选举权,支持他们对党的工作提出意见,认真对待他们所提出的意见。
2、围绕学习、思想、作风、廉洁自津、遵纪守法等方面的问题汇报思想状况，进行对照检查，开展批评和自我批评。对党风和廉政建设中出现的有关问题，召开专题民主生活会，及时解决。
3、建立健全并严格执行党的民主集中制的各项具体制度。
4、坚决支持党员向各种违纪违法行为作斗争,鼓励他们揭发检举违法违纪行为。
三、关口前移，加强监督，切实做好源头治理
狠抓源头，接受监督，是促进党风廉政建设的重要保证之一，因此，加大监督力度，加强事前防范是学校加强党风廉政建设的重点。
（一）加强民主监督，坚持校务公开。自觉接受群众监督。学校认真开好每年一次的职工代表大会，认真听取教职工的意见和建议，做好述廉和评廉工作，认真实施校务公开方案，在校内设置公示栏，教职工考核奖励、后勤基建、学生管理等方面内容，自觉接受群众的监督，增加学校管理的透明度，真正做到民主治校、依法治校。
（二）加强班子内部监督。学校领导班子成员充分运用党内批评与自我批评的武器，对平时群众反映的问题和发现的苗头，及时打招呼，早提醒帮助，认真开展批评与自我批评。
为进一步落实党风廉政建设责任制，学校今年二月成立党风廉政建设小组，制定了2005年党风廉政建设责任制及责任追究制度，支部副书记王臻虹任组长，支委组织委员和宣传委员任副组长，下设办公室。全校党风廉政建设工作实行党支部统一领导，党政齐抓共管，部门分工负责的制度，确保党中央、国务院和省、市党风廉政建设重大决策和部署的贯彻落实。
1、制定党风廉政建设工作责任制
学校党支部认真贯彻落实市教育局党委、纪检监察部门关于党风廉政建设工作的部署和要求，分析研究职责范围内的党风廉政状况，结合学校教学管理，行政管理，财务管理等工作实际情况，制定学校党支部党风廉政建设工作责任制，把党风廉政建设工作作为党的建设和各项行政业务工作的重要内容纳入议事日程，并与行政业务、教学管理、师德师风建设等工作紧密结合，一起布置，一起落实，一起检查，一起考核。
2、建立严格的责任分工体系
党风廉政建设工作在学校党支部统一领导下进行，党政一把手负总责，分管领导各负其责。领导干部廉洁自律工作、纠风工作、从源头上预防和治理腐败工作、对党员干部的监督工作、党风廉政建设宣传教育工作等都责任到人，谁主抓，谁负责，一级抓一级，层层抓落实，职责清楚，任务明确。
3、加大监督考核工作力度
学校党支部坚持标本兼治，综合治理，不断完善监督机制，从源头上预防腐败。年终对校内党风廉政建设情况、领导干部廉洁从政情况进行一次考核，并与干部年度考核、工作目标考核结合起来。
二、教育、制度、监督并重，促进领导干部廉洁自律
（一）加强党风廉政教育，构筑牢固的思想道德防线。
党风廉政建设宣传教育是加强党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础工作。
加强党风廉政建设的宣传教育力度，一是坚持正面宣传为主，把握正确的舆论导向。学校党支部结合先进性教育，大力宣传党中央关于反腐败工作的指导思想、方针政策，把广大教师特别是党员干部的思想统一到党中央关于反腐败的决策和部署上来。加强反腐败斗争形势的宣传，特别是宣传十六大以来党风廉政建设不断取得的成效，进一步增强全体党员干部的必胜信心。学校党支部组织党员、干部学习牛玉儒、王顺友先进事迹，开展学习“杨兰鹃”的征文活动，教育在前，防范在前。
二是加强理论学习，提高政治觉悟。总书记在十六大三中全会上指出：“进一步加强思想政治建设，构筑牢固的思想道德防线。我们引导广大党员特别是领导干部增强党的意识，提高党性修养，不断加强主观世界的改造，自觉做实践“三个代表”重要思想的模范。”思想道德防线是党风廉政建设的第一道防线，学校党支部组织全体党员认真学习十六大文件的同时，学习邓小平关于党风廉政建设理论，学习同志在西柏坡的讲话，学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《领导干部廉洁自律手册》，结合学校实际开展宗旨教育、纪律教育和典型教育，开展“两个务必”教育，教育党员和全体教职工时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，堂堂正正地做人，扎扎实实地做事；要求全体党员遵纪守法，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律和经济纪律，以适应党风廉政建设的要求，适应学校发展的要求。
三是加强警示教育，巩固思想防线。这是立足防范，加大源头治理力度的有效措施之一。一年来，学校党支部经常性地组织党员、干部认真学习党纪条规，学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》，观看警示教育影视片《新中国第一大案、要案》，每学期进行一次党风廉政检查，让每一名干部、党员熟知党纪条规，思想上警钟长鸣。并发挥廉政谈话、诫免谈话的教育作用，使党员干部树立正确的权利观、地位观，大力弘扬清政廉洁、勤政为民的作风，形成我校廉洁从教的良好环境。
四是大力推进学校廉政文化建设。把廉政教育与社会公德教育、家庭美德教育、职业道德教育结合起来，大力推进廉政文化进社区，进家庭，进学校，进课堂。不断提高教师的师德素养和廉洁从教意识，做到敬业爱岗，诚信服务，为人师表。结合青少年思想道德建设工程，把廉政教育渗透到课堂教学、校园文化，把德育与遵纪守法、诚信教育结合起来，教育学生迎难而上、百折不挠，培养勤俭节约、艰苦创业的劳动本色，量力而行，精打细算，培养青少年的正确价值观和崇高的道德情操。
（二）不断完善和强化制度管理，认真落实党风廉政建设。
党风廉政建设的成效直接影响着学校的发展，深入扎实地搞好党风廉政建设，是维护学校稳定，促进学校繁荣的迫切需要。我校制度建设的原则坚持做到注意“五性”，即围绕中心，服务大局，注重针对性；抓住要害，严格规范，注重约束性；适应形势，与时俱进，注重创造性；细化量化，具体实用，做到操作性；关口前移，未雨绸缪，注重超前性。
一是加强领导责任制。学校党风廉政建设能否搞好关键在领导干部，只有把领导班子和领导干部抓住了抓好了，才能在学校、在教师中有说服力、影响力和号召力，因此，我们认真落实党风廉政建设责任制，明确领导责任，增强责任意识就成为对学校领导干部的一项重要要求，学校领导在党风廉政建设上要做到，必须按党风廉政建设的要求严格要求自己，必须深入广泛听取师生意见，必须定期检查各处室的党风廉政情况，必须认真落实重大责任的追究。以此来确保学校党风廉政建设责任制的落实，形成齐抓共管的良好局面，切实抓好以下几点：
1、按照已制定的党风廉政建设责任制考核办法，召开各部门负责同志会议，进一步明确责任，加强监督。
2、继续落实领导干部“一岗双责”的要求，校级领导干部要对自己职权范围内出现的党风廉政建设问题负责，中层干部对自己的部门负责，实行责任追究制。
3、设立举报箱，使各级领导干部、有关部门要接受群众的监督，尤其是对群众比较敏感的采购、基建、奖励、干部人事等要予以重点监督。
二是加强管理制度化。为全面落实学校党风廉政建设，学校将进一步修订和完善学校各项内部管理制度，加强财务和财产管理制度。通过一系列的制度和规定，做到兴利除弊，完善决策，未雨绸缪，预防在先。
三是完善民主生活会制度。党员领导干部民主生活会制度，是党内政治生活中的一项重要制度，是加强党内监督、提高领导干部思想水平和党性修养的有效途径，是建设高素质干部队伍的一项重要措施。实践证明，坚持民主生活会制度，有利于党组织对干部的严格要求、严格管理、严格监督，有利于领导干部自重、自省、自警、自励，廉洁自律，有利于统一思想、改进作风、增强团结、提高领导班子的战斗力。通过民主生活会,把党风和廉政建设中出现的有关问题及时纠正处理。
1、定期召开支部党员大会。充分发扬党内民主,保障党员在党内行使表决权和选举权,支持他们对党的工作提出意见,认真对待他们所提出的意见。
2、按照“三严”“四自”的要求，围绕学习、思想、作风、廉洁自津、遵纪守法等方面的问题汇报思想状况，进行对照检查，开展批评和自我批评。对党风和廉政建设中出现的有关问题，召开专题民主生活会，及时解决。
3、建立健全并严格执行党的民主集中制的各项具体制度。凡涉及重大决策、干部任免、重大项目安排和大额资金使用，都必须通过学校支委会集体讨论决定。
4、坚决支持党员向各种违纪违法行为作斗争,鼓励他们揭发检举违法违纪行为。
三、关口前移，加强监督，切实做好源头治理
狠抓源头，接受监督，是促进党风廉政建设的重要保证之一，因此，加大监督力度，实行关口前移，加强事前防范是学校加强党风廉政建设的重点。
1、加强民主监督，坚持政务、校务公开。自觉接受群众监督。学校认真开好每年一次的职工代表大会，认真听取教职工的意见和建议，做好述廉和评廉工作，认真实施校务公开方案，在校内设置公示栏，在校园网设立校务公开专栏，及时公开学校的重要立项、干部聘用、教职工考核奖励、后勤基建、学生管理等方面内容，自觉接受群众的监督，增加学校管理的透明度，真正做到民主治校。
2、加强班子内部监督，学校领导班子成员要充分运用党内批评与自我批评的武器，为了学校的发展和爱护同志，对平时群众反映的问题和发现的苗头，及时打招呼，早提醒帮助，认真开展批评与自我批评。
3、加强对学校中层干部组织监督。每学期末学校都要召开一次干部工作总结会，会上各中层干部必须就如何落实党风廉政各项制度的情况进行汇报、总结。对出现的问题认真分析，制定措施限期整改。对不能严以律己、群众反映大的干部要实行戒勉。学校还不定期的对学校财务、总务、食堂进行检查，不断规范其行为。
4、加强与上级领导部门的联系,主动上门汇报工作,自觉接受监督。
（一）认真学习、周密部署。收听收看省水利厅党组召开2020年全省水利党风廉政建设工作视频会议精神以及转达的水利部2020年水利党风廉政建设工作会议精神；聆听厅党组成员、驻厅纪检监察组组长xxx同志对全厅纪检监察工作进行了系统总结和具体部署。我校党委召开专题党委会，学习贯彻上级党风廉政建设工作会议精神，研究制定《xxx学校2020年纪检监察工作要点》，召开全校中层干部会议，结合年度工作安排，一同动员和部署。
（二）强化监督、严肃追责。抓好日常监督、节假日提醒、案例学习（2020年利用双周周四下午党支部学习及单周周二下午教研活动学习讨论了《xxx教育系统以案促改警示篇》中：病根不是跟错了人，岂是“玩具”惹的祸，一名“优秀校长”的堕落之路，高校后勤管理的蛀虫，失范的权利迷失的人生等案例），抓好学校疫情防控的同时及时在学校党建群、中层干部微信群推送《豫水清风微刊》（42-51共十期）、节假日（元旦、春节，清明、五一，国庆、中秋）廉政提醒（69次），适时对党员干部进行廉政警示教育。
（四）重在落实、进展良好。校党委以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，狠抓落实，务求实效，2020年结合疫情防控，学校党风廉政建设工作进展良好。主要表现在：
1.党员干部思想政治素质显著提高，组织纪律性进一步加强。学校广大党员干部和教职工廉洁自律意识进一步加强。想干事、会干事、干成事、不出事，堂堂正正做人，清清白白做事已经成为大家的自觉行动。
2.反腐倡廉宣传教育不断深入，校园廉政文化建设取得进展。学校纪检纪委与党委、团委通力合作、协调配合，紧贴学校实际，开展廉政宣传教育活动，对风清气正的校园氛围形成起到很好的促进作用。
3.惩防体系建设取得新的进展，制度反腐防腐水平进一步提升。按照要求督导我校及时制定疫情防控常态化相关方案及实施。2020年，我校制定了《关于对领导干部进行约谈的暂行办法》并对重点科室再次进行了廉政风险点排查，进一步完善了制度管权、制度管人、制度管事的制度体系，打造规范权力运行的制度“笼子”。
4.纪检监察队伍建设得到加强，监督检查工作成效显著。学校党委大力支持纪委工作；学校纪委坚决执行党委决议，围绕学校中心工作，积极履行职责，加强组织协调，强化监督检查。
二、廉政风险防控工作情况
（一）认真进行专项治理，确保领导干部廉洁自律。根据省水利厅党组、教育厅党组的部署安排，2020年学校继续做好公务用车治理，规范因公出访活动，从严整治领导干部违规收受礼金等专项治理工作，全校2020年没有违规购买、使用公车，不规范出访和党员干部违反《廉政准则》的事件。
（二）积极开展落实八项规定精神。
我校加大宣传教育力度，充分认识贯彻落实八项规定、反对“四风”的新形势新要求，坚决反对“四风”，切实防止违规违纪事件发生。2020年全校干部职工无违规违纪事件。
(三)加强监督履职尽责。
监督提醒教师在教学中加强对学生意识形态正面教育，反迷信，反邪教；开展家庭助廉、金秋助学等活动；对今年新进教职工进行岗前廉政教育；协助校党委做好模范机关，水利系统先锋党支部、五星党支部建设；监督做好疫情防控工作（学校制定了疫情防控紧急通知、实施方案、应急预案、教职工学生出入校门管理办法等多项制度）；监督校沉淀资金清理工作；监督做好扶贫工作，学校教职工积极购置扶贫产品全力支持扶贫工作；监督做好把疫情当教材与祖国共成长活动。
三、作风建设、收费管理和阳光招生情况
（一）抓党风建设、促行风建设，努力打造人民满意的职业学校。
1. 广泛开展师德师风建设活动，培养一支人民满意的教师队伍（多途径适时及时学习《教育重要论述讲义》中的论述）。2020年全校党员干部通过学习强国的学习，努力培养教师忠诚党的教育事业、履行神圣职责、学为人师，行为世范的师德风范和职业素养，激发教师加强学习、钻研业务、扎实工作，不断提高教育教学水平。
（二） 严格遵守收费政策，规范收费。
2020年我校严格按照上级文件规定和有关收费政策，规范收费和代收费，严格按上级要求执行收费（免学费）和代收费（书费，一年一结算、多退少补）公示制度，没有出现违规收费的现象。
（三）严格招生纪律，实施“阳光工程”。
学校党委高度重视，加强领导，精心组织，科学安排；纪委组织力量对整个招生过程进行监督，严控风险。
四、廉政教育工作情况
1善治（GoodGovernance）理论应用于行政效能监察的可行性分析
善治理论是在20世纪90年代逐渐兴起的一种全新的管理理念，是21世纪后政治学和公共管理最重要的范畴之一。这一最初由学者倡导的政治理想已经逐渐被各国政府所接受。善治是使公共利益最大化的社会管理过程，善治的本质特征就在于它是政府与公民对公共生活的合作管理，是政治国家与公民社会的一种新颖关系，是两者的最佳状态。我国俞可平教授把国际学术界善治标准与中国国情结合总结出善治的10个要素：合法性，法治，透明性，责任性，回应，有效，参与，稳定，廉洁，公正。从善治理论的基本概念和主张不难找到善治理念与行政效能监察的强关联性和共通之处，主要表现在：
第一，善治理论反映了行政效能监察工作的基本要求。其“法治”要素的基本意义是，法律是公共政治管理的最高准则，法律面前人人平等。这与《中华人民共和国行政监察法》所规定的“监察机关依法行使职权”和“监察工作必须坚持实事求是，重证据、重调查研究，在适用法律和行政纪律上人人平等”是完全契合的。
第二，善治理论体现了行政效能监察的根本宗旨。行政效能监察是以追求行政活动的高效为目标的行政监察，其宗旨是为实现“改善行政管理，提高行政效能”开展监察活动。而善治理论强调政府施政的“有效性”，即管理的效率，提出通过管理机构设置合理、管理程序科学、管理活动灵活和最大限度降低管理成本，使有限的行政资源配置优化，从而获得最佳的社会经济效益。认为在公共事务的管理中，管理方式和管理手段是多元化的，政府应该运用各种可行的办法，如引入科学的成本——效率分析、目标管理、绩效评估等“精细化”企业管理方法，来达到公共事务的良好管理。由此看出，善治理念可以为开展行政效能监察提供科学的衡量行政部门和行政工作人员业绩的标准和手段，使监察活动更加“精确”，而不是“粗放”。
第三，善治理论凸显了行政效能监察的职能特色。《中华人民共和国行政监察法》赋予行政监察机关“应当受理举报并依法调查处理；对实名举报的，应当将处理结果等情况予以回复”的特有职能，这无疑与善治理论中所提出的“回应性”（公共管理人员和管理机构对公民的要求做出及时的和负责的反应）和“责任性”（在公共管理中，与某一特定职位或机构相连的职责及相应的义务）是完全一致的。
第四，善治理论表明了行政效能监察主体的多元性。其“参与性”要素，即，公民、社会组织及企业等对政治活动和社会生活的参与，恰与《中华人民共和国行政监察法》所规定的“监察工作应当依靠群众”相吻合。
第五，善治理论刻画出行政效能监察的终极价值取向。其所主张的“透明性”（政治信息的公开性）和“廉洁性”（主要是指政府官员奉公守法，清明廉洁，不，公职人员不以自己的职权寻租）改变了原先行政体系的主体中心主义，增加了行政行为的透明度，从而表现出了防止行政权力腐败的趋向。由上可知，将善治理论作为行政效能监察机制构建的理论指导是完全可行的。
2基于善治理论的高校行政效能监察机制的设计
2.1机制的组成要素“机制”原指机器的构造和动作原理，即，结构组成部分及其相互关系。据此引申，“高校行政效能监察机制”可定义为：高校行政效能监察主体，通过各种监察方式和监察手段，监督检查高校监察对象行政过程中所涉及的一系列制度安排及其构成要素和相互关系。从该定义知，机制的主要构成要素包括：
2.1.1主体高校行政效能监察的主体就是高校行政效能的监察机构及受其委托的组织。根据善治理论，善治是一个上下互动的管理过程，它强调管理对象的参与，尤其重视公民对需求的反馈。因此，作为知识分子集中的高校，由于广大教职员工受教育程度普遍较高，社会参与意识普遍较强，行政效能监察的主体就不仅仅局限于行政监察机构，而应充分调动全校教职员工的力量，运用如群众监督和社团监督等多元监督主体，增强监察合力。
2.1.2客体高校行政效能监察的客体即高校行政效能监察的内容。高校工作的特殊性决定了其监察内容不同于企业和政府部门，因而在确定效能监察的主要内容和任务时，一定要从学校中心工作和教职工迫切需要解决的问题入手，就高校监察对象履职行为的正确性进行监察。主要包括对国家办学方针、上级主管部门的规定和学校的各项规章制度执行情况的监察、对学校目前存在的热点问题和难点问题的监察和对属于效能监察范围的举报和投诉的处理。
2.1.3监察对象高校行政效能监察的监察对象即工作对象，包括学校行政职能部门及其工作人员和学校任命的其他行政人员。
2.1.4方式方法行政效能监察是一种整体性的监察活动。遵循善治理念，除运用行政监察的调查权、检查权、建议权、奖惩权等外，还应视监察事项的具体情况采取多样化的方法和技术来保证行政效能监察的效果。学者周志忍认为“行政效能监察是组织绩效评估的一种特殊形式”，因此，在管理活动的事前、事中和事后，监察主体完全可以借鉴运用绩效管理等先进成熟的管理工具，对管理部门的行政效能实施有效的监察行为。
2.1.5制度制度是机制运行的载体、基础和保障。效能建设，制度必须先行。为解决职责不清、效率不高、工作不落实、干好干坏一个样的问题，推进行政机关内部管理规范化、合理化、科学化，需建立健全岗位责任制、信息公开制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、否定报备制和激励问责制等一系列制度，形成完整的效能建设制度体系。
2.2机制的实施流程在运作层面上，效能监察机制实际上是一套规范化的具体实施效能监察的操作办法和流程。既然效能监察是一种绩效管理，而全面质量管理和绩效管理应用目标一致、管理工具相同、整体循环模式相同，故在此运用全面质量管理中的PDCA循环设计便于操作的高校行政效能监察机制的实施流程如下。第一步：P环节（监察计划）——在充分调研论证基础上确定选题，并在取得学校主管部门同意后开始实施前的各项准备工作，如成立监察组织实施机构、制定对选题项目具体监察实施方案。第二步：D环节（监察执行）——将P环节中制定的监察方案付诸实施。第三步：C环节（监察执行情况检查）——对P环节立项监察项目的实施结果进行检查，检查执行结果是否达到预期效果和目标。第四步：A环节（处理监察结果）——对C环节检查中发现的问题及结果进行具体分析，对经验教训进行归纳总结。对于未达到预期效果和目标的事项，形成具体的监察报告或建议书反馈到相关部门，督促其改进。在总结监督检查经验及整改措施的基础上，形成稳定的监察制度，为进入下一个循环做准备。
3结语
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕我市“十二五”教育发展规划，坚持标本兼治、纠建并举、突出重点、统筹推进的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，按照“为民、务实、清廉”的要求，以加强政风行风建设为核心，以社会各界广泛参与为基础，以规范教育收费为关键，以解决损害群众利益的热点难点问题为目的，以群众满意为标准，深入推进民主评议政风行风工作，为办好人民满意的教育和促进教育跨越发展服务。
二、评议对象
2012年市教育系统政风行风建设评议对象为市教育局机关、全市中小学校、幼儿园。
三、评议内容
（一）局机关政风的评议内容是：坚持依法治教，深化办事公开，畅通投诉渠道，着力解决群众反映强烈的突出问题，切实办好人民满意的教育。主要内容：是否认真履行职责，按照办好人民满意教育的要求，促进教育跨越发展；是否依法治教，公正文明执法；是否实行办事公开，推进办事公开标准化建设，建立公示、承诺等制度，接受社会各界监督；是否全面落实便民服务设施和服务措施，简化办事程序，提高办事效率；是否畅通投诉渠道，对损害群众利益的诉求及时进行调查、处理和反馈，是否建立健全整改问题的各项制度，取得明显效果。
（二）中小学校行风的评议内容是：招生、收费和师德师风建设状况。主要内容：是否全面实施招生“阳光工程”，落实“六公开”；是否严格执行福建省教育收费规程（试行），严格执行清理规范后的新学年收费项目和标准，加强服务性收费、代收费管理，规范教育收费票据的使用和管理；是否严禁举办各类收费补习班，特别是全面落实禁止教师办班有偿补课措施，师德师风建设是否取得明显成效。
针对群众关注的热点问题，今年我市教育系统的重点评议议题是：治理学校和教师违规组织有偿办班补课、深入推进办事公开工作、不断健全规范教育收费行为。各单位要围绕上述重点议题，结合各自实际，制定整改措施和评议目标，切实提高群众的满意度。
四、方法与步骤
2012年全市教育系统民主评议政风行风工作实行统一组织、分级负责、上下联动的工作方式。评议工作采取问卷调查、自查整改、明察暗访、工作考核等定性和定量相结合的方法，对参评单位做出综合评定。
（一）制定具体方案（7月上旬前）
各学校要按照上级纠风、教育行政部门的部署，调整充实民主评议政风行风工作领导小组及办公室，制定工作实施方案，选聘政风行风监督员，做好监督员的培训工作，组成政风行风评议组或督导组，监督、指导、参与评议工作。各单位要将实施方案于7月20日前报市教育局行评办备案。
（二）广泛宣传发动（1-7月）
召开政风行风建设工作专题会议，全面动员部署，积极推进行风建设各项工作，总结和推广过去评议中好的经验和做法。要组织教育系统干部、教职工学习政风行风评议和政风行风建设的有关文件，提高对政风行风评议工作重要性的认识；要联系教育实际，大力宣传一批遵纪守法、依法办学、师德高尚、收费规范的先进典型，进行正面教育和职业道德教育。各参评单位要通过组织专题座谈、发放征求意见书以及设立评议意见箱、热线电话、电子信箱等形式，宣传本单位业务工作的职能和主要工作内容，公开服务承诺及便民措施，展示政风行风建设成效，努力营造政风行风评议的舆论氛围，提高广大干部、教职工和人民群众的参与面和知情率，主动接受社会和群众监督。
（三）全面收集意见（7月下旬）
结合本单位特点，通过召开座谈会、开展问卷调查、走访群众、设点咨询等形式，认真查摆本单位在政风行风建设中存在的问题，广泛征求社会各界人士的意见和建议。通过邀请当地政风行风评议代表和聘请政风行风监督员深入基层实地走访座谈、问卷调查、明察暗访等各种形式收集服务对象的意见和建议，倾听群众呼声，畅通监督渠道，自觉接受社会监督。
（四）组织问卷测评（8月至9月上旬前）
市教育局的问卷测评由市政府纠风办组织。各学校政风行风状况群众满意度测评由各单位组织本单位行评代表、行风监督员进行，各单位汇总后报市教育局行评办。市教育局将根据汇总材料有重点地抽查若干所学校，采取电话回访或问卷调查方式了解当地群众、学生家长对教育政风行风状况的满意程度。
（五）认真整改反馈（10月上旬前）
针对自查中存在的问题、政风行风监督员提出的意见和建议以及评议代表提出的问题，特别是群众反映强烈的突出问题，组织讨论和研究，逐条进行深入的分析，制定具体的整改计划和措施，逐条进行整改，对能及时整改的要立即整改，一时难以整改的要说明原因和理由。要把落实整改贯穿于行评工作的全过程，如实收集和梳理群众的意见和建议，并建立台账。各学校要针对自查中存在的问题和评议代表的评议意见，制定整改计划，逐条逐项抓好落实，建立整改档案，及时向上级主管部门、行评代表和群众反馈整改情况。要在整改的基础上，按照“纠、评、建”的要求，举一反三，针对政风行风建设中出现的新情况、新问题和存在的薄弱环节建章立制，并抓好制度的落实和监督。
（六）强化监督检查（10月中旬前）
进一步健全和完善民主评议有关制度，规范监督程序，完善监督办法，建立政风行风监督员工作制度，确保政风行风监督员有效参与重大决策的监督和日常监督。政风行风监督员要在民主评议政风行风工作领导小组的领导下和行评办的组织协调下开展工作，认真履行调查权、评议权、监督权。市教育局将对所属学校整改落实情况和民主评议政风行风的组织工作进行检查评比。对问题比较严重或整改落实不到位的地方或单位，将重点派出专项检查组进行督导，直至问题得到彻底解决，并在一定范围内予以通报。
（七）做好总结评议（10月底前）
（八）运用评议结果
对各学校的问卷测评和综合评议结果必须在一定范围内进行通报。对群众满意度较差、综合评议结果处于末位的单位，在评先评优时应予以一票否决。
五、工作要求
各学校要进一步提高对开展民主评议政风行风工作重要性的认识，把它作为加强党的执政能力建设，推进依法行政、民主执政，维护群众合法权益，构建和谐社会的一项重要工作来抓。
（一）强化责任，落实到人。把重视民主评议政风行风工作列入本单位工作的重要议事日程，与业务工作一起部署、一起检查、一起落实。要将评议结果作为考核参评学校落实党风廉政建设责任制的一项重要指标和条件。要明确责任，分解到人，加强督查，把评议情况纳入学校领导班子岗位目标责任制考核的重要内容，建立健全奖惩制度，严肃责任追究，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
（二）评建结合，重在预防。按照“以评促纠、以评促建、纠建并举、重在建设”的方针，坚持教育、制度、监督并重，把思想教育、整改问题、建立健全制度和完善监督机制贯穿于民主评议工作的全过程，做到“四个结合”：一要与加强党员干部作风建设、师德师风教育活动相结合；二要与规范教育收费行为和创建教育收费规范校活动相结合；三要与实施“阳光工程”、全面深化政务公开、校务公开工作相结合，强化学校的民主管理和民主监督；四要与健全各项管理制度结合起来。通过构建教育管理制度体系，实现从解决个别问题向建立预防机制转变，从靠领导重视向靠制度保证转变，从外部压力推动向自觉性行动转变，从突击性工作向日常性工作转变。
（三）查摆问题，限期整改。认真组织查找本学校在政风行风建设中存在的突出问题、群众反映强烈的热点问题，经梳理后，作为今年加强政风行风建设的着力点，并通过适当方式，向社会做出整改承诺，接受群众监督。不定期组织行评代表深入基层学校，对政风行风情况和践诺情况进行检查和暗访，及时发现问题，责令限期整改。要注意总结推广先进典型，发挥典型的示范引领作用。
1999年，中共江苏省委教育工委根据《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》制定颁发了《江苏省高等学校院（系）党组织工作暂行规定》，结合江苏高校实际明确提出“高等学校院（系）工作由党组织和行政共同负责”。可见，随着高等教育的发展、高校管理的要求，在党政共同负责制中，院系级党组织的作用由监督保证到政治核心到共同负责，逐步发展和完善，其地位更为明确，其内涵更为饱满。
一、院（系）党总支在高校院（系）中具有政治领导核心地位，其地位不可动摇
十六大规定：“实行行政领导人负责制的事业中党的基层组织，发挥政治核心作用。实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，对重大问题进行讨论和作出决定，同时保证行政领导人充分行使自己的职权。”高等学校属于事业单位，其校级领导体制为“党委领导下的校长负责制”，因此，院（系）级领导体制实行党政共同负责制、院（系）党总支参与院（系）重大事项的决策是顺应十六大规定的。
中共江苏省委教育工委在《江苏省高等学校院（系）党组织工作暂行规定》中将院（系）党总支工作职责概括为以下几个方面：保证监督党和国家的方针、政策及学校各项决定在本单位的贯彻执行；参与讨论和决定本单位教学、科研和行政管理等工作中的重要事项，支持行政负责人在其职责范围内独立负责地开展工作；加强院（系）党政领导班子自身建设，做好本单位干部的教育和管理工作；加强党组织的思想建设、组织建设和作风建设，具体指导所属党支部的工作；领导本单位的思想政治工作和精神文明建设；领导本单位工会、共青团、学生会、研究生会等群众组织等等。同时，《暂行规定》还明确指出“院（系）工作由院（系）党组织和行政共同负责”，院（系）教学、科研、行政管理等工作中的重大事项应由党政联席会议讨论决定。重大事项包括：本单位的发展规划和年度计划、年度总结，重要改革措施，重要规章制度，学科建设、师资队伍建设等；人事调配、专业技术职务评聘、奖惩、招生、毕业等；年度经费预算、大宗资金使用、收入分配等。并明确了党政联席会议的参加人员、程序、召开频率等问题。
据此，院（系）党总支工作的定位已不仅是院（系）的政治核心，功能也不仅是监督保证、组织建设和思想教育三大功能，而是具有了与行政核心同等的领导职权。课题组认为，应将院（系）党总支的地位定位为“政治领导核心”，在院（系）中发挥政治领导核心的作用。政治领导核心的地位决定了院（系）党总支具有四大功能：一是共同决策功能；二是监督保证功能；三是组织建设功能；四是思想教育功能。必须从思想上正本清源，认识和强化院（系）党总支的政治领导核心地位，使其“职有所为，责有所负”。
1.重视院（系）党组织的政治领导核心地位，是加强党在高校基层执政能力的需要
党的十六大报告中指出：“党委在同级各种组织中发挥领导核心作用，集中精力抓好大事，支持各方独立负责、步调一致地开展工作。”根据这一原则，高校院（系）党组织作为党在高校中的一级基层组织，应抓好院（系）教学、科研、管理等各方面工作中的大事，“总揽全局，协调各方”，“保证监督，参与讨论和决定”，即具有与行政共同决策的权力和相应的决策地位。加强基层党组织建设是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础，要加大工作力度，用改革的精神对待基层党组织建设，合理调整和设置基层组织，加强对党员的教育管理，扩大党的工作覆盖面，不断提高院（系）党组织的凝聚力和战斗力。
2.确立院（系）党组织的政治领导核心地位，是适应高等学校改革和发展的自身需要
近年来，随着高等教育跨越式的发展，很多高校实行了学校和院（系）的二级管理。这些都给院（系）党组织的工作任务带来新的问题：如何看待在高校投资主体、组织机构、党员队伍等方面发生的变化；如何用好责、权、利；怎样贯彻党的路线、方针、政策，保证工作任务的完成；如何更好地以科学的理论武装人，高尚的精神塑造人等。因此，保证决策的科学化、民主化尤为重要。无论是何种领导体制，首先必须坚持应用马克思主义的方法，贯彻党的方针政策，树立科学决策的意识，充分发扬民主，坚持实事求是、坚持民主集中制、坚持群众路线，结合实际进行决策。党组织必须参与讨论和决定本单位教学、科研、行政管理工作中的重要事项，在健全决策机制、完善决策方式、规范决策程序、强化决策责任方面起主导作用。
3.强化院（系）党组织的政治领导核心地位，是加强对权力运行制约和监督的保障
当前，院（系）一方面组织教学科研；另一方面在社会服务方面也有了更多的进展。如在办好全日制本科教育同时，有些院（系）也举办脱产、业余的自考班、证书班、培训班等。并且，院（系）在引进人才，推荐毕业生，帮助就业等方面也有一定的独立性。有了拓展工作的领域就有了一定的利益，院（系）通过这些创收的增加以扩充教学设备、改善教职工待遇，也提出了对这部分利益的监督问题，必须加强对权力运行的制约。党组织要对党员干部加强教育管理，发挥党员的先锋模范作用，要制定出相对过硬的制度，紧紧抓住招生工作、基建、财务等关键环节来监督干部正确使用权力。坚持决策参与、过程监督、结果验收，高度重视反腐倡廉工作。
4.坚持院（系）党组织的政治领导核心地位，是保证高等学校基层党组织作用实现的需要
高等学校的基层党组织是党实现对高等教育领导的基础，是党与广大师生员工保持密切联系的桥梁和纽带，也是领导和组织师生员工实现学校教育事业发展目标的重要保证。院（系）党总支是高校党组织作用得以充分发挥的关键环节，它既是学校党委行政决策的贯彻者，又是具体抓落实的组织者和操作者，既要对学校党委负责，又直接面对师生，学校的许多工作都需要通过院（系）党总支和行政一道实行，所以说坚持院（系）党总支的政治核心作用尤其重要。
二、完善党政共同负责制，充分发挥院（系）党总支政治领导核心作用
1.现状调研分析
《江苏省高等学校院（系）党组织工作暂行规定》除了指出院（系）党总支的工作职责外，还赋予了院系级党组织更重要的责任，扩大了其工作范围，对其负责同志提出了更高要求。为了对在党政共同负责制实行过程中院（系）党总支的实际状况进行深入分析和研究，以南京工程学院为样本，采取了问卷调查、个别访谈等研究方法。以下是研究情况：
南京工程学院院（系）实行党政共同负责制的整体情况较好，大多数院（系）实行党政共同负责，经常召开院（系）党政联席会并有相对规范的程序，重大事项基本在党政联席会议上讨论过或充分讨论过，对会议决定也能基本执行，党总支（直属党支部）能够通过党政共同负责制，发挥政治核心作用。但也显示出一些实际问题，如：工作实际中对重大事项的决策能否真正做到党政共同负责；院（系）党政联席会议的频率、制度、程序问题；院（系）党总支（直属党支部）书记在党政共同负责制中发挥了何种作用；关于对党政共同负责制是发挥党总支（直属党支部）政治核心作用最合适载体的认识问题；对院（系）党政共同负责制与高校党委领导下的院长负责制之间关系的认识问题；对实行院（系）党政共同负责制过程中党、政关系的处理问题等等。
除了调查问卷外，一些院系负责人在访谈中提出了另外一些问题，主要有：
党政联席会议的参加人员范围问题；
对院系事务的决策方式问题；
党政联席会议的议题方面。
可见，在党政共同负责制实施的一些具体细节上，还需要结合实际情况，不断探索，寻求最佳模式。如党政权力的合理分配、整合；党政联席会议的召开频率、参加人员、讨论内容、议事规则、决定落实；党总支负责人如何把握在党政共同负责制中的职责定位，寻求工作切入点等等。
2.应处理好的问题
为进一步完善党政共同负责制，更好地发挥党总支作用，提高院（系）领导班子工作绩效，应处理好一些焦点问题：
⑴领导机构――党政职责明确。在院（系）领导机构的设置上，明确党政在工作中的职责定位。院（系）党组织和行政只有准确定位，明确分工，才能在院（系）工作中充分发挥各自的优势和作用，创造性地开展工作。
⑵决策制度――党政联席会议制的完善。规范党政联席会议制度，保证决策的正确、科学和民主，建立与会议制度相配套的较完善的议事规则。
⑶运行机制――党政分工合作、同心协力。将党政分工明确、同心同德作为院（系）领导体制健康发展、成功运作的关键来抓，高度重视党政关系的和谐。
⑷工作作风――党政工作务实高效。重视在党组织和行政班子中形成务实高效的工作作风，尤其是党组织的工作要脚踏实地，避免空对空，应根据本院（系）实际，积极发挥党组织和党员的作用，开展一些切实有效的活动。
三、院（系）党总支书记在党政共同负责制中的职责定位及工作切入点
1.院（系）党总支书记的职责定位
首先，院（系）党总支书记应该充分认识到党总支的主要作用是政治领导核心和对行政履行保证监督作用。党总支书记应做到：一是不抢事。当院（系）行政领导在对本单位正常地进行学科建设、教学、科研与行政管理等工作时，书记不包办代替。二是不推事。当教职工对行政领导工作有意见，希望书记帮助解决时，不推诿，不埋怨。三是做实事。教职工有实际困难如子女求学、生病、经济困难等，书记应当关心。四是抓大事。对院（系）的建设和发展，如学科建设、发展规划、队伍建设等，书记应积极参与，不做局外人，并做好协调工作。
其次，要注重与行政负责人多沟通、多交流，要相互理解。党总支书记应有大局观、高境界，原则性与灵活性相结合，把握分寸和度，既要会当主角，也要当好配角。在院（系）的政治学习、党建工作、干部队伍建设等方面应该当主角，在行政事务管理方面要甘当配角。书记和系主任都应相互尊重、理解和支持，相互尊重意见，协调工作，成为团结的核心。做到心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，发挥班子的整体工作效能。
再次，党总支书记应在推动改革、凝聚人心、促进发展方面发挥积极作用。党总支书记应是教学、科研、管理体制和分配制度改革的倡导者、决策参与者和推动者；应是凝聚人心的主心骨。书记要把握好改革的方向，对符合大多数人的利益、符合长期和全局利益的就要坚持。要掌握群众的思想脉搏，把握改革的力度和节奏，考虑教职工的心理承受能力，教育、动员群众跟上改革的步伐。要协调改革后暴露的矛盾，消除改革阻力，总结改革经验教训，使群众保持对改革的激情。
2.院（系）党总支书记的工作切入点
准确把握好职责定位后，院（系）党总支书记就如何有针对性地有效地找准工作切入点显得非常重要。
第一，保证监督党和国家方针政策和学校各项决策在本院（系）系贯彻执行。“保证”是指党总支通过参与研究、思想工作、组织工作、使党的路线方针政策和学校决策在本院（系）得到正确的贯彻落实。“监督”是指党总支对全院（系）的各项工作中贯彻学校决策的执行情况的检查督促，以使各项工作不偏离正确的方向。
第二，参与本院（系）教学、科研、行政、学生等重要事项的讨论和决定。一个院（系）的院（系）风、教风、学风直接关系到培养各类人才的质量，党总支负有直接的责任。所以党总支书记对于教学、科研、行政等工作，要及时与行政领导沟通商议、共同研究对策，在行政领导遇到困难时，积极协助，要积极支持院长（系主任）在其职责范围内独立负责的开展工作。
一、对现代学校制度的粗浅认识
1、概念
“现代”是一个动态的、标准不断调整完善的、在绝对时间上没有固定起点和终点的一个过程、一个时代。自社会化大生产形成以后，相当多的人们总是习惯于将自己所在的时代称为“现代”。
现代学校制度是指能够适应新时代经济和社会的基本要求，以现代教育观念为指导，学校依法民主、自主管理，能够促进学生、教职工、学校、学校所在社区的协调和可持续发展的一套完整的制度体系。
2.内涵
《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010—2020）》提出，“适应中国国情和时代要求，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，构建政府、学校、社会之间新型关系”
“依法办学、自主管理、民主监督、社会参与”是现代学校制度的四个主要特征，或者是现代学校制度的四根支柱。依法办学对其他三个方面起着统领作用，既要求政府要依法行政，又要求学校要依法治校，社会要依法参与、依法监督。学校的各种治理要以法律为依据，以法治思维和法制方式实施，一切在法律的框架内行事。
3．路径
建设现代学校制度，包括健全和完善学校内外部治理体系。
外部治理体系也就是学校的外部环境和宏观制度背景，关键是要进一步理顺政府、社会和学校的互动关系。三方主体明确职能，准确定位，切实承担好该承担的责任。简单说，知道自己该干啥，干好自己该干的，配合别人干好该干的，既相互支持又不过多干涉。（附图）
重点是理顺政校关系，实行管办评分离。政府转变职能，简政放权。改变计划经济体制下政府无所不管的“全能政府”职能，承担起该承担的权力和责任。从目前法律法规看，政府对学校的义务和权力主要集中在四个方面：学校建设、经费保障、人力资源配置、贯彻教育方针。
当然，作为学校，最应该着力的是建立健全内部治理体系，包括内部治理结构、学校章程建设以及配套的制度体系建设。（我将在后面结合试点工作详谈）
总之，通过现代学校制度建设，扩大政府教育统筹权和学校办学自主权，完善学校内部治理结构，形成政府宏观管理，学校自主办学、社会广泛参与、职能边界清晰、多元主体共治的发展格局。
4.特征
大家注意：现代学校制度强调 学校治理而不是学校管理。“从管理到治理，改变的不是一个字，而是对传统的学校教育管理理论及实践模式的创新、超越和发展，是一种本质意义的变革和升华。”
那么治理与管理究竟有什么不同呢？从下面图表可略见端倪。
管理
治理
主体单一-----上级领导
主体多元：校领导、教职工、学生、家长。。。。。
金字塔式结构
多层级 自上而下 垂直管理
扁平式结构
层级少 多向度 （自上而下 自下而上 同级）
权力集中 人治色彩浓
权力分散 依法治理
刚性命令多
重控制约束
民主参与
重沟通协商
管理者责任大 包揽多
人人有责 共治共享
封闭 被动
开放 内生动力
完成任务
达成目标
二、学校法人治理结构试点工作的体会
2015年16年，我参与了学校法人治理结构改革试点工作。何谓学校法人治理？根据我国目前法律的规定，学校被定位为事业单位，属于事业单位法人。学校法人治理结构是对学校各个利益相关者的权利配置的过程，实质上也是一种权力制衡。制衡的目的主要是为了保障学校的独立法人地位，保障学校的自主办学。
工作目标：以实现学校办学宗旨为目标，实行举办权与管理权分离，建立和完善学校理事会、管理层和监督机构，形成决策、执行、监督相对分离、相互制约的学校法人治理结构，强化学校公益属性，提升办学质量和效益。
基本原则：坚持解放思想，创新学校管理体制和运行机制；坚持政事分开和管办分离，落实学校法人自主权；坚持强化学校的公益属性，建立社会参与、主体多元的监督机制；坚持正确的政治方向和党管干部的原则，加强和改善党对学校的领导。
工作程序：建立学校法人治理结构，即学校决策机构（理事会）、监督机构（监事会）和执行机构（学校行政班子），形成新型的现代组织管理体系。制定学校章程，完善监督管理机制和内部管理制度，加强和改善党的领导。
具体工作：
（一）建立学校决策机构，成立学校理事会。（由区政府代表、副局长、校长、书记、工会主席、教师代表、家长代表、社区代表和知名人士11人组成，副局长任理事长，校长为执行理事）（理事会每年召开两次会议，听取学校工作汇报，审议通过学校工作计划和发展中的大事）。
（二） 组建学校执行机构，完善学校管理层。（原学校班子）
（三）明确学校监督机构，形成校内校外监督体系。（党支部、工会和家委会监督）
（四）合理制定学校章程，成为学校管理的纲领性文件。
（五） 完善监督管理机制，拓展社会公众参与渠道。
（六）逐步建立和完善现代学校内部管理制度。
学校治理初步做到决策权、日常管理权和监督权的“三权分立”，并且形成五大机制，即民主决策机制、管理责任机制（可操作、可监控和可问责）、监督制衡机制、参与合作机制和平等竞争机制。
民主决策机制: 重大事项由理事会、教代会集体决策，适当吸收开明的社区人士、有“参政议政能力”的学生家长等参与决策，通过民主、集中辩证统一的过程，把大家的智慧集中起来，完成对于重大事项的决策。
管理责任机制: 学校日常管理各岗位职责明确，有具体、明确、可操作、可监督、可问责的《岗位责任制》。
监督制衡机制: 理事会、管理层、监事会肩负不同职能，相互支持配合又彼此制约，学校行政、支部、工会、家委会各负其责，彼此监督，密切配合。特别是涉及群众利益和学校发展的大事要事，各方共同协商，教职工全程参与，监事会全程监督，确保了公开公正公平。
参与合作机制 : 通过制度建设，激励、引导教职工、学生家长、社区人士积极主动地参与学校的管理；倡导学生当好小主人，实行自主管理；学校与社区、家庭密切合作，取长补短，互相支持。
在以后的工作中，我将不断加强学习，提高自己身心修养，努力改造自己的世界观，克服困难，力争上游。下面是小编为大家整理学校财务年度2021工作总结范文5篇，希望能帮助到大家!
学校财务年度工作总结1在学校领导的正确指导下，依靠全体教师共同努力，以求真务实，较好的完成了本学期的各项工作，保证了学校的日常工作的顺利进行，现将本年度的财务工作简要总结如下：
一、合理安排收支预算，严格预算管理
单位预算是学校完成各项工作任务，实现事业计划的重要前提，因此认真做好我校的收支预算责任重大。为了搞好这项工作，根据学校上年度的实际情况，拟定的预算方案，使预算更加切合实际。充分发挥在财务管理中的积极作用，较圆满地完成预算编制任务。在实际执行过程中，严格按照预算执行，每月末编制好计划用款报表，充分体现了资金的使用效益，确保学校各项工作的顺利完成。
二、认真做好决算工作
每期决算也是一项较为复杂繁重的工作任务，主要进行结旧建新，编制决算报表，决算报表是反映学校一年度的财务收支情况，是指导学校预算执行工作的重要资料，也是编制下年度收支计划的基础，所以除了认真细致地做好年终决算外，同时要做好每期结算，针对所编制的报表进行对比性分析，通过分析，总结经验，揭示存在的问题，为学校领导决策提供依据。
三、努力学习，提高财会人员的自身素质
财务人员能积极学习，不断的提高财会知识和政策水平，同时积极参加学校的一切政治学习，认真作好学习笔记，认真贯彻执行《合计法》，使学校的财会工作能按照国家的.政策、法规进行，保证支出的真实性，合法性。
总之，财务工作取得了一定成绩，这与学校的正确领导是分不开的，在新的一年里，一定更加努力，发杨成绩，改正不足，勤奋务实、开拓进取，为学校建设与发展出谋划策。
学校财务年度工作总结2展望未来，我对今后的工作充满了信心和希望，为了能够制定更好的工作目标，取得更好的工作成绩，我把工作情况总结如下：
一、主要经验和收获
在学校的工作中，积累了许多工作经验，同时也取得了一定的成绩，总结起来有以下几个方面的经验和收获：
(一)只有摆正自己的位置，下功夫熟悉基本业务，才能尽快适自已的工作岗位。
(二)只有主动融入集体，处理好各方面的关系，才能在新的环境中保持好的工作状态。
(三)只有坚持原则落实制度，认真理财管账，才能履行好财务职责。
(四)只有树立服务意识，加强沟通协调，才能把分内的工作做好。
(五)只有保持心态平和，“取人之长、补己之短”，才能不断提高、取得进步。
二、确立工作目标，加强协作
财务工作像年轮，一个月工作的结束，意味着下一个月工作的重新开始。我喜欢我的工作，虽然繁杂、琐碎，也没有太多新奇，但是做为学校正常运转的命脉，我深深的感到自己岗位的价值，同时也为自己的工作设定了新的目标：
1、做好财务工作计划，以预算为依据，积极控制成本、费用的支出，并在日常财务管理中加强与管理处的沟通，倡导效益优先，注重现金流量、货币的时间价值和风险控制，充分发挥预算的目标作用，不断完善事前计划、事中控制、事后总结反馈的财务管理体系。
2、实抓应收账款的管理，预防呆账，减少坏账。
以上是我对自己工作的总结，敬请各级领导给予批评指正。在今后的工作当中，我将一如既往的努力工作，不断总结工作经验;努力学习，不断提高自己的专业知识和业务能力，以新形象，新面貌，为学校的辉煌发展而努力奋斗。
学校财务年度工作总结3去年，学校总务处全体人员克服了工作中的种种压力与困难，在校领导和上级有关主管部门领导及相关人员、相关部门的关心、指导、帮助下，根据学校财经理念和现代管理方式的要求，财务工作严格正规、严谨踏实地工作。全体财务人员始终牢记全校工作一盘棋，以本部门的年度工作目标为中心，通过群策群力，全体财务人员拧成一股绳，发挥财务人员的整体力量，全面完成了年度部门既定的工作目标，并在会计核算、会计监督、会计报告、内外联系等多方面取得了阶段性的工作成绩，受到学校领导和上级有关部门领导的充分肯定。现将学校财务总体工作总结如下，不足之处还望领导和相关人员在多多包涵的基础上不吝指正。
一、资金筹措、内外协调方面
反映，是财务工作的基本职能之一。财务工作人员必须对学校发生的每一笔经费通过不同的方式、方法进行规范记录，反映在凭证、帐簿和报表中，以备随时查阅。我校财务室已经对日常工作流程熟练掌握，能做到条理清晰、帐实相符。从原始发票的取得到填制记帐凭证、从会计报表编制到凭证的装订和保存都达到正规化、标准化。做到全面、及时、准确的反映。
资金是学校正常教学活动和学校发展的血液，我们开源节流，较大的绥解了学校的资金压力，保证了学校正常教学工作的开展。
在对外联系的过程中，我们坚持始终把学校的利益放在首位，坚持维护学校的整体形象。以年初计划安排的经费为限，尽力使所花费的每一分钱都有回报为基本准绳，时时不忘宣传学校，为学校整体发展尽本部门的努力。
二、财务会计核算方面
核算，也是财务工作的基本职能。核算包括成本核算、工资核算、费用核算等等。在费用核算上采取分处室核算，随时都可以查出每各处室每个月实际发生的费用。
(一)精心设计会计核算体系，全面、真实、及时的提供财务会计信息，为领导决策等提供有用的决策信息，得到领导的肯定和赞扬
“凡事预则立”，学校全体财务人员在学校领导和有关专家的指导、帮助下，总结以前年度会计核算经验的基础上，结合学校的具体情况和年度财务工作目标，通过会议研讨、日常交流、向专家请教、向兄弟单位学习和再实践再总结等多种形式，事先根据学校发展目标对会计核算资料的要求，利用现代化的会计核算手段，精心组织、设计学校的会计核算体系和会计信息报告系统。在符合国家正常财务核算对财务工作要求的前提下，利用电化手段设置了财务核算体系，为领导的决策，上级主管部门、财政、税务监督，内部各部门控制使用资金等多方面及时提供了大量真实、完整、有用的财务信息。
(二)坚持会计创新，克服工作中的种种压力与困难，在会计人员较少的情况下办理了大量事项，取得了阶段性的工作成绩。
由于近年来由于学校扩大办学规模，学校财务工作压力日易显现。为适应财政、物价、工商、税务体系的要求，全面维护学校的整体利益，确保学校的利益化，在进行账务处理的过程中，一项资产的购置支出不得两次进入成本。总务处在相关领导与有关专家的指导、帮助下，按国家相关法律、法规的规定，将原来学校统一按照的核算模式进行分事业支出和经营支出分别会计制度进行会计核算，即将学校经营支出的资产购置采用经营核算的模式，分次计提折旧的方式进入成本，为学校节省大量的资金流出，为学校的发展提供了财务基础。
三、财务会计监督方面
监督，是财务工作的另一项基本职能。首先是每个处室每笔经济业务的合法性、合理性进行监督，不能无意的为一些工作人员创造犯错误的氛围。在这方面，严格按有关制度执行，铁面无私从不放过任何不合理事情;其次是对学校整体资产进行监督，定期进行固定资产盘点，以保证学校财产不受侵害。
总务处全体人员坚持从细微处入手，按国家财务规定对每一笔收支票据的真实性、完整性进行认真审核，严格控制现金的支出，对超过现金限额的支出按国家相关规定严格控制现金的使用。加强财务印章的管理和使用，定期进行资金核对。确保学校资金的安全、完整。进一步加强资产和财务票据的管理，采取专人负责，日常工作中做好各种财政、税务票据的领用、核销、库存等的台账登记工作，每次都向领用人书面交待清楚各种票据的使用规定、注意事项等相关的事宜，及时核销各种票据以确保学校的所有收入及时进行账务处理，坚持财务“收支两条线”，严格实物资产的入库手续，从源头做好学校的财务监督工作。
财务“收支两条线”是学校所有财务工作都必须遵循的一个重要的财务纪律，就是所有的财务收入都必须入学校统一的财务账务，所有的支出都必须按学校事先规定的用款手续办理用款，涉及到财政性资金收支内容的还必须按国家财政性资金收支的规定办理预算外资金的财政专户交存、返还和资产购置、日常大宗消耗的政府采购。做好学校的财务票据管理工作就是做好了财务“收支两条线”的源头控制工作，总务处正是从这一关键的源头控制入手，严格区分学校的收支，做到全年财务收支无差错。受到学校领导和有关上级主管部门领导的好评。
四、经费管理
管理，是财务工作的一项重要职能。首先是为领导管理和决策提供准确可靠的财务数据，学校财务室能够随时完成学校领导和各处室要求提供的数据资料;其次是参与学校管理和决策，对学校存在的不合理现象，财务室已经提出合理化建议，大部分已被采纳。
科学合理编制学校收支计划，并对计划过程进行控制和管理，合理配置学校资源，努力节约资金，加强资产管理，防止学校资产流失，对学校财务活动的真实性、合法性和合理性进行监督，积极开展财务分析工作，确保学校财务活动的效益性，开展了预算内经费管理、预算外经费管理和往来款项管理和其他工作。
(一)预算内经费管理工作
预算内经费全部由财政拨款，主要用于职工工资、奖金、离退休费、医疗保险、住房公积金和公业务费等开支。主通过以下工作来实现经费管理。
1、及时足额发放职工工资、奖金、离退休费等。
2、按期上交职工医疗保险金、住房公积金。
3、公业务费开支严格执行校长一支笔审批，报销时必须凭原始凭证据实列报，不能以领代报或以借代报，手续不完善、票据不正规和非正常开支的费用，一律不予报销。
4、采购、维修大额开支实行集体研究决定，并签订采购、维修合同，上报相关部门，完善控购手续后方可执行。
(二)预算外经费管理
预算外经费主要来源于学校对学生的杂费收取，主要用于学校的办公室费开支。
(三)往来款管理
往来款主要有书款、免费教科书款、特困生减免款、学生伤亡补助、计算机工程款、住房公积金个人部分、医保个人部分、个别所得税、代课金、教学奖惩、单位及个人借款，往来款一律执行专款专用，绝不挪作他用。
(四)其他工作
1、按时完成审批年终奖金审批、两年考核晋档和职称变动晋档工作。
2、认真进行校产清理上报，防止学校资产流失。
3、录入人事工资管理系统，完善单位人员人事工资档案，为高效管理奠定基础。
4、高质量、高要求完善预算工作。
五、20_年工作设想及需要改进方面
去年学校总务处尽管在会计核算、会计监督、会计报告、内外联系等多方面取得了阶段性的工作成绩，受到学校领导和上级有关部门领导的充分肯定。但不足之处也有很多，现将今年学校总务处工作设想如下：
第一、在条件允许的情况下，增强学校财务计划执行情况的控制分析，进一步加强学校的财务、会计核算工作，将学校的财务基础工作进一步做实。
第二、增强财务计划的管理，加强计划执行情况的分析与控制，加强财务事先参与决策工作，从源头做好财务管理工作，为领导决策提供有用的决策信息。
第三、进一步加强财务日常监督工作，从学校的每笔收支入手，进一步严格执行国家相关的财经政策，保证学校财务工作的真实、完整，维护学校的整体利益。
第四、进一步加强与财政、税务、物价等相关主管部门的沟通、联系，为学校争取更多的优惠政策，为学校的发展争取更多的资金。
第五、坚持“财务收支两条线”，力争做到财务票据计算机管理，从源头加强收入的管理，进一步加强财务支出的审核工作并严格执行年度财务收支计划。按以收定支，先收后支，收支略有节余的原则控制、使用好学校有限的资金，使学校的每一分资金都发挥的财务效益。
第六、进一步加强内部部门间的沟通、协调工作，严格按部门职责做好本部门的工作，发挥财务部门应有的作用，进一步加强各部门人员既当家又理财的财务意识，推动学校整体财务工作再上新台阶，为领导分忧、解难。
第七、做好日常的会计核算、会计监督、会计报告和其他相关财务管理信息的核算、监督、报告工作，做好与税务、财政、物价等有关部门的联系、沟通工作。
六、几点感想
1、领导的重视与支持是搞好工作的关键。
领导的重视程度越高，工作就越有依靠，发挥的作用也就越大。我们在认真做好工作的同时，注重同上级领导的交流，不定期汇报工作情况，争取领导的信任，取得了领导对工作的高度重视和大力支持。校领导对财务工作倍加关注，对重大问题的定性与处理亲自过问，对财务报告认真批阅，及时提出了整改意见和具体要求，为财务工作的顺利实施提供了有力保证。
2、财务工作要树立服务意识。
财务工作的性质决定了财务工作必须坚持监督与服务并重，寓监督于服务之中。
3、工作方法及工作效率至关重要，充分体验到事半功倍和事倍功半的差距;
4、凡事都要付诸热心，相信耐力无所不能;
5、团队协作精神非常重要;
总之，经过共同努力，虽然我们财务工作也受到了领导的认可和支持，取得了全校职工的信任。但是也面临许多新问题：制度有待进一步完善，方法需进一步加强。
学校财务年度工作总结4根据上级精神，习城乡中心校以求真务实的工作作风，为学校的建设和发展提供了优质的服务，较好地完成了各项工作任务，在平凡的工作中取得了一定的成绩，现就20_年度财务工作总结如下：
一、合理安排收支预算，严格预算管理
单位预算是事业单位完成各项工作任务，实现事业计划的重要保证，也是单位财务工作的基本依据。因此，认真做好我乡的收支预算具有十分重要的意义。为搞好这项工作，根据学校的发展实际，既要总结分析上年度预算执行情况，找出影响本期预算的各种因素，又要客观分析本年度国家有关政策对预算的影响，还要广泛征求各部门的意见，并多次向领导汇报，在现有条件下，在国家政策允许范围内，挖掘潜力，多渠道积极筹措资金，本着“以收定支，量入为出，保证重点，兼顾一般”的原则，使预算更加切合实际，利于操作，发挥其在财务管理中的积极作用。
二、加强对固定资产的管理
固定资产是学校开展教学业务及其它活动的重要物质条件，其种类繁多，规格不一。在这一管理上，很多人长期不重视，存在着重钱轻物，重采购轻管理的思想。为加强这方面管理，在平时的报销工作中，对那些该记入固定资产而没办理固定资产入库手续的，督促经办人及时进行固定资产登记，并定期与校产科进行核对，确保帐实相符。通过清查盘点能够及时发现和堵塞管理中的漏洞，妥善处理和解决管理中出现的各种问题，制定出相应的改进措施，确保了固定资产的安全和完整。
三、重视日常财务收支管理
收支管理是一个单位财务管理工作的重中之重，加强收支管理，既是缓解资金供需矛盾，发展事业的需要，也是贯彻执行勤俭办一切事业方针的体现。为了加强这一管理，建立健全了各项财务制度，这样财务日常工作就可以做到有法可依，有章可循，实现管理的规范化、制度化。对一切开支严格按财务制度办理，使得学校能够集中财力办事业。通过认真落实执行，收效非常明显，极大地提高资金的使用效益。
四、认真做好年终决算工作
年终决算是一项比较负责和繁重的工作任务，主要是进行结清旧账，年终转账和记入新帐，编制会计报表。财务报表是反映单位财务状况和收支情况的书面文件，是财政部门和单位领导了解情况，掌握政策，指导学校预算执行工作的重要资料，也是编制下年度学校财务收支计划的基础。所以中心校非常重视这项工作，放弃周末和元旦假期的休息时间，加班加点，认真细致地搞好年终决算和编制各种会计报表。同时针对报表又撰写出了详尽的财务分析报告，对一年来的收支活动进行分析和研究，做出正确的评价，通过分析，总结出管理中的经验，揭示出存在的问题，以便改进财务管理工作，提高管理水平，也为领导的决策提供了依据。
总之，在20_年，在财务方面做了大量卓有成效的工作，新的一年里，我们将更加努力工作，发扬成绩，改正不足，以勤奋务实、开拓进取的工作态度，为学校的建设和发展贡献我们的力量。
学校财务年度工作总结5这学期，在领导的信任与关怀下，让我担任会计工作，在领导的关心和同事的耐心帮助下，通过不断努力学习，我已基本能胜任此项工作。同时我能自觉的参加学校的一切政治学习，认真作好学习笔记，不断的提高财会知识和政策水平，能认真贯彻执行执行财务政策，方针、制度，从而保证财会工作顺利完成学校下达的各项工作。并积极的递交了入党申请书，在思想上要求进步，争取早日成为一名合格的___员，更好地为党的事业做出自己贡献。
这学期在处领导的支持和帮助下，我们财务处人员团结协作，以求真务实的工作精神，较好的完成了各项工作任务，在平凡的工作中取得了一定成绩，凭着责任心和敬业精神，财务部的各项工作有条不紊，严谨规范取得了一些成绩。作为会计人员不仅要有专业的知识，还要有工作的细心，对来报销的每一笔业务认真审核，对借款、费用报销严格把关，签字权限、票据的规范性等都要仔细审核，同时要合理控制成本费用，充分发挥财务部的监督职能。现将这学期我的工作向领导做个汇报
(1)完成了日常财务报销、工资以及各项劳务费的发放。处理好日常@方案。范。文。库整理~会计事务等基础工作，是财务管理的重要环节。严格按照财政局“零余额账户”有关规定，按时申报用款计划指标，及时将银行代付的电话费、保险费、工会经费、养路费等转账业务“授权支付令”送达银行，定期与财政、银行进行对帐，并按资金支出进度合理使用资金，使财政预算资金管理更加科学、规范。
(2)完成了职工取暖费、物业费的支出和个人所得税的代扣代缴、报销公费医疗费管理、帐务处理等财务管理工作。
财务处做为窗口行业，服务也是非常重要的，处领导也一再重申过，在做好财务本职工作的前提下，我在服务方面也十分重视，因为在前台，我们的一言一行直接代表着财务处整个集体，虽然财务处的工作比较忙，但我会尽可能地做好服务工作。
总之，在这学年的工作中，财务处人员在处长的带领下，坚决贯彻执行国家的法律法规及财务管理、会计核算的规章制度，认真完成全校的会计核算工作，实时对成本核算、费用管理、开支范围和计划管理等情况监督检查，对工作中的问题及时研究处理，对重大问题及时向分管领导汇报。
关键词 高职院校；卓越绩效评价准则；校内质量监控
中图分类号 G718.5 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2016）02-0060-03
随着高职院校教育教学改革的不断深入，高职院校的质量内涵建设正成为院校发展的核心竞争力。质量监控管理工作一直以来是高职院校的主要任务之一，如何实现监而有效，监而促改，形成全员参与、全程监控和全面管理的质量监控体系是高职院校需要探索的课题。2015年8月，教育部就有关职业院校管理的问题《职业院校管理水平提升行动计划（2015―2018年）》明确提出，完善质量保证体系要强化人才培养全程的质量监控。本文以柳州职业技术学院为例，重点分析卓越绩效评价准则实施运行的实质，对高职院校校内质量监控管理工作进行探索。
一、卓越绩效评价准则的实质
卓越绩效评价准则（Criteria for Performance Excellence）起源于1987年美国政府设立的波多里奇国家质量奖评价准则，目的是为了提高人们对质量和绩效优异作为一种竞争武器的重要性的认识，促进美国工商业的竞争力，提高组织绩效；为了鉴别各种组织的绩效成就和质量，以资鼓励并宣传这些组织在质量和组织管理中所取得的卓越成就，并使其成功的绩效策略公诸于众，让所有其他组织分享其成功之道。2012年3月，我国国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会在研究美国卓越绩效评价准则的基础上，联合了国家版的“卓越绩效评价准则”，从领导、战略、顾客与市场、资源、过程管理、测量分析与改进以及结果等方面规定了组织卓越绩效的评价要求。
就其实质而言，卓越绩效评价准则是全面质量管理（TQM）的一种实施细则，是对以往的全面质量管理实践的标准化、条理化和具体化，在实施执行过程中所遵循的科学程序是PDCA循环，又叫戴明环，由美国质量管理专家戴明博士提出，即把质量管理的全过程划为P（Plan，计划）、D（Do，实施）、C（Check，检查）、A（Action，总结处理）四个阶段。第一为P（计划）阶段：分析现状，找出存在的主要质量问题；分析产生质量问题的各种影响因素；找出影响质量的主要因素；针对影响质量的主要因素制订措施，提出改进计划，定出目标。第二为D（实施）阶段：按照制订计划目标加以执行。第三为C（检查）阶段：检查实际执行结果看是否达到计划的预期效果。第四为A（总结处理）阶段：总结成熟的经验，纳入标准制度和规定，以巩固成绩，防止失误；把本轮PDCA循环尚未解决的问题，纳入下一轮PDCA循环中去解决。从而形成“大环套小环”、“循环爬楼梯”的模式，最终实现卓越化的管理结果。
二、高职院校校内质量监控管理工作引入卓越绩效评价准则必要性分析
卓越绩效评价准则中提出“过程管理、测量分析与改进以及结果”等方面的内容，主要强调了组织的绩效源于过程，体现于结果，因此组织既要重视过程又要关注结果，通过过程管理实现卓越的结果和组织战略及实施计划的落实。这里的过程管理主要包括过程的识别与设计、实施与改进，通过测量、分析与改进，促进组织战略及实施计划的协调一致，推动创新与改革，从而提升组织的核心竞争力。
目前，高职院校的质量监控管理工作存在诸多不足，以柳州职业技术学院为例，过程管理主要由校内质量管理部门的专兼职督导实施，但在测量分析与改进方面的整体设计不够深入，绝大多数时候只局限于临时纠错，而未对需要改进的工作进行量化考核，并监督规范工作标准，建立长效工作机制，以致重复性教学与行政服务问题都会反复出现。
随着高职教育的迅速发展和改革创新的不断推进，质量管理内涵建设是高职院校发展的核心竞争力，工作质量标准的规范建设也离不开质量监控管理工作，因此质量监控的创新与变革在高职院校管理的规范化与制度化建设中，具有重要的意义和作用。因此，通过导入卓越绩效评价准则，可以科学地强化高职教育人才培养服务过程和其他各类管理服务过程的质量监控，以PDCA循环改进为实施手段，强化和规范学校的各项管理标准和制度，从而进一步提升学校发展竞争力和提高人才培养服务水平。
三、高职院校校内质量监控管理工作引入卓越绩效评价准则的探索
为进一步建立全员参与、全程监控和全面管理的质量监控体系，创新质量监控管理机制，2014年初，柳州职业技术学院与管理咨询公司合作，引入了卓越绩效评价准则，结合学校管理工作实际，开展了一系列高职管理方面的探索，其中包括对校内质量监控管理工作进行了一系列的探索，按照PDCA循环改进机制，取得了阶段性的实践成效。
（一）设立三级监控机构，实现质量监控管理全员化
按照卓越绩效评价准则中“领导与战略”的管理思路，在循环改进的P（计划）环节，学校首先对质量监控管理工作的机构进行顶层系统优化设计，把质量监控管理机构分为三级：第一级为学校级专门的质量监控部门――质量管理办公室/督导室；第二级为各行政职能部门；第三级为二级学院（系部）和行政职能部门下设的科室（教职员工）。将监控主体分为三级，体现了全员参与质量监控，具体见图1。
质量管理办公室/督导室机构实施一级质量监控，对全校教育服务过程实施全面质量监控，进行不定期抽查，包括教学服务、社会服务、行政事务服务等管理过程；各行政职能部门实施二级质量监控，定期进行抽查，如教务部门对二级学院（系部）的教学运行管理进行质量监控，校企合作处对二级学院（系部）的校企合作以及社会服务管理工作进行质量监控；二级学院（系部）和行政职能部门下设的科室（教职员工）实施三级质量监控，如二级学院（系部）内部开展教学和行政工作服务质量监控，定期进行工作自查。
（二）识别监控过程范围，实现质量监控管理全程化
依据卓越绩效评价准则中，强调组织对“过程管理”的关注，在D（实施）环节，学校划定了质量监控的范围，主要包括行政服务、教学服务和社会服务，实现了对学校教育服务提供的内容实施全面质量管理监控。其中，行政服务实施监控的范围和内容包括：学生服务中心服务，为教职工提供的各类服务和教职工执行标准规范的情况，宿舍服务，食堂服务，设施设备维修服务，安保服务，保洁服务，绿化服务，校园商家服务，网络服务等。教学服务实施监控的范围包括：课程、教师和教学场所等的安排与调整，课堂理论教学，实训教学，顶岗实习，毕业实习和毕业设计等。社会服务实施监控的范围包括毕业生就业服务、毕业生就业情况、与企事业单位开展的各类社会服务项目的实施进度和实施评价、服务对象对实施服务的评价等。
（三）创新质量监控整改工作机制，实现质量监控管理流程化
为使质量监控管理工作中发现的问题能及时得到整改落实，学校在PDCA中检查与总结处理的环节创新整改工作机制，由专门的质量监控部门，针对实施监控过程中发现的问题，划分不同类型，并按照问题的类型，设计“白、黄、红”三种不同颜色的《整改通知单》，代表不同的严重程度，分别通知进行监控整改。针对行政服务、教学服务和社会服务三类范围中引起的问题，分为重大问题和一般问题，重大问题可以界定为：引起或可能引起学校或学生安全事故的问题；引起或可能引起学校形象严重受损的问题；引起或可能引起学生、社会、企业和政府等相关部门的重大投诉问题；同类型的一般服务质量问题，重复发生超过三次；质量管理监控部门或学校领导认定的其他重大服务质量问题。除上述问题，其他均可以界定为一般问题。
针对发现的一般服务质量问题，质量管理监控部门可以通过下发白色《整改通知单》的形式，至相应的服务管理部门责任人，并限期整改；如责任人未按白色《整改通知单》要求限期完成整改的，向服务或管理提供部门的负责人（处长级）发放黄色《整改通知单》，并公开曝光批评，对直接责任人实施处罚；如责任部门及责任人仍未按黄色《整改通知单》要求完成整改的，向服务提供部门的分管院领导发放红色《整改通知单》，并对责任部门曝光批评和实施相应处罚。如果针对发现的是重大服务质量问题，除在公开曝光批评外，视问题的严重程度，直接下发红色《整改通知单》，并进行相应处罚。
（四）问题为导向分类改进，实现质量监控管理卓越化
结合学校过程管理中出现的不同问题，依据PDCA循环改进的思路，针对A环节的改进措施，分为临时措施和长效措施整改。所谓临时措施整改主要是针对问题现象采取的整改措施，通常为临时措施。如发现水龙头漏水，更换水龙头为临时措施，并同时分析该问题出现的根本原因，水龙头漏水可能的原因是：材料老化；缺乏巡查制度，人员没有及时发现水龙头漏水；未考虑水龙头的使用寿命，未定期排查提前更换等。
参 考 文 献
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Abstract In the process of establishment of a comprehensive quality control management system， higher vocational colleges should perfect the intramural quality control management， and innovate management concept in terms of working organs and mechanisms. The suggestions are to introduce or import advanced quality management concept of outstanding performance evaluation criteria， set up the management and monitoring organization for school quality， guide all the staff implement quality management monitoring with scientific management program， set up the consciousness of full participation in quality management monitoring， improve management service level of all the staff， to improve the quality of personnel training.
