时间：2023-02-21 10:53:41
一、指导思想
以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的*大精神的要求，以“亲民、为民、爱民、惠民”为宗旨，以规范社区低保工作为突破口，加强管理，全面提高低保工作队伍素质和服务质量。
二、活动目的
开创“制度健全、操作规范、政务公开、救助到位、社会德定”的低保工作新局面，努力把街道低保工作建设成为政府“为民解困、改善民生”的优秀窗口。
三、主要内容
（一）进一步健全制度
认真落实《*市最低生活保障办法》、《*市*区最低生活保障实施办法》、《*区低保家庭收入核定的规定》等政策规定，研究分析当前低保工作遇到的新情况、新问题，统一思想认识和做法，进一步规范低保工作，有针对性地健全和完善各项制度.
1、及时调整低保标准。根据《浙江省人民政府关于进一步完善新型社会救助体系的通知》（浙政发[*]65号）精神，按照市民政局提出的低保标准调整要求，及时执行标准调整和发放低保标准补差资金。
2、实施应补尽补。对“三无”人员实施全额救助，对其他人员实施差额救助，同时采取全额救助和差额救助相结合，实施定额救助。对享受低保待遇的“三无”对象、持有《残疾人证》的残疾人、70岁以上老人，按区低保实施办法规定，分别给予每月50元或100元的特殊补助。
3、落实动态物价补贴。应根据市政府《关于做好困难群众基本生活消费品价格上涨动态补贴工作的通知》（甬政发[*]3号）精神，按照区民政局要求，及时足额将物价补贴发放到低保和扶助证对象手中。
4、坚持动态管理制度。低保申请受理后，社区社会保障与救助服务室工作人员应入户进行调查核实，掌握第一手资料，街道社会保障与救助服务站工作人员在核查过程中，尤其对有疑问或情况不明确的，应入户或实地核查，确保核查情况的准确性。社区救助机构工作人员应定期（低保对象享受期限内每6个月核查不得少于2次，重大节日前和到期前核查）对辖区低保家庭的就业、收入等情况进行回访核查，准确掌握证据材料，及时提出停发、增发、减发低保金建议。
5、建立培训制度。街道计划每半年组织社区有关人员开展一次学习市、区制定的低保有关政策和规定，分析当前低保工作中遇到的困难和问题，统一思想认识，理顺关系，明确工作要求和做法，不断提高社区救助服务工作人员的思想认识和业务素质。
（二）不断规范操作
对低保工作的环节和步骤实行规范化管理，严格按低保中请、审核审批程序办事，积极推进低保信息化管理
1、实施分类管理。根据低保和扶助证家庭的就业，身体状况等实际情况，分长期（一年）、中期（半年）和短期（二个一月）,实施分类管理制度，到期重新审核，实行动态管理，提高低保工作效率。
2、申请审核程序规范。街道、社区救助服务机构将严格按照市、区低保办法规定，做到“无条件申请、有条件审批”，准确把握低保的申请受理、调查核实、二次公示等环节，做到“依法受理、程序到位、调查详实、时限有效”。同时，低保金由街道服务中心统一发放，按月足额发到困难家庭手中，尤贪污、挪用、扣压、拖欠低保金现象的发生。
3、合理核定收入。按照《浙江省最低生活保障家庭收入核定办法（试行）)）、《*市最低生活保障办法》、《*巾*区最低生活保障实施办法》和《*区低保家庭收入核定的规定》规定，合理确定申请低保对象的收入，准确核实家庭收入情况。并在公示栏内进行公示，便于群众监督。
4、完善低保档案管理。根据《浙江省最低生活保障档案管理办法》和各级档案管理部门规定，形成区、街道、社区三级低保档案管理体系，明确各级低保档案要求，建立健全低保家庭一户一档制度，社区救助服务机构要配备低保专用档案柜、确定专门管理人员进行分类保管，确保低保档案整齐、完备，并便于查询。同时，社区救助服务机构应按月建立低保对象电脑名册，每年将低保对象名册按月装订后归档。
5、推进信息化建设。积极推进社会救助信息平台建，坚持“一个口子上下、一个平台进出”，整合各部门的救助信息，提高社会救助工作的准确性。探索社会救助软件开发和低保网上审批、电子信息报送、电子档案建设等工作，及时准确做好定期和临时性的报表上报工作，确保社会救助统计数据准确、可靠。
（三）加强机构队伍建设
街道将高度重视救助服务机构和队伍建设，确保“有人干事、有钱办事、有能力做事”。
1、规范救助机构设置。根据《关于海昭区街道（社区）社会保障与救助服务站（室）建设有关问题的会议纪要》（海政办会纪[*]9号）精神，落实社会保障与救助服务站（室）的工作场地，并满足服务需要，做到“四个统一”，即统一标牌、统一窗口、统一工作职责、统一工作证。救助服务机构要配备专用电脑，确保社会救助工作的信息化管理，并张贴救助服务机构的主要职责和低保、医疗救助等社会救助工作的申请、审核审批条件和程序。
2、确保救助工作队伍稳定。按照要求，街道救助服务站配备至少1名专职救助工作人员。各社区救助服务室必须配备至少1名专（兼）职救助工作人员，救助服务站（室）人员实行定编定岗，并根据辖区内社会救助的工作量，在全面做好社会救助工作的基础上，可以适当兼职其他工作。确保救助服务站（室）人员队伍的稳定，街道救助服务站人员调整时，将报经区民政局同意；社区救助服务室人员调整时，及时报区民政局备案，并做好工作交接，同时对新从事低保工作的人员进行业务培训，提高救助工作人员的政策水平，确保社会救助服务工作的延续性。
3、各社区必须成立社会保障与救助工作小组，其成员应山社区专职社工、楼群小组长、党员等社区骨干组成。社区在日常低保、救助工作中，遇到家庭基本情况调查取证和核实较田难．均申请人时，可根据其家庭日常开支、就业等实际情况，采月又召升－低保评议会、听证会等办法，必要时可召集相关知情的居民群众共同参与评议和听证，综合评定低保审核情况，并将评议、听证情况在社区公示栏内进行公示，便于群众监督，从而提高低保工作的透明度，确保公开、公平、公正。
4、加大经费投入。救助服务工作人员的编制经费由区财政统一拨付，街道将及时足额将经费拨给社区救助服务室。同时，街道将加大低保专项工作经费的投入，确保救助服务站（室）的低保调查取证、台帐资料建立等工作正常运行。
5、努力创建救助服务规范化窗口。街道将根据市政府转发的《市体改办等部门关于建立镇（乡）社会保障和救助服务站的意见的通知》（甬政发[*]43号）精神，做到基层低保工作机构、人员、经费、场地、制度和工作“六到位”，规范操作，切实提高低保工作服务质量，使救助服务站（室）成为低保和为民办实事的规范化窗口。
（四）推进政务公开
切实改进工作方式方法，加大宣传工作力度，采取多种形式，广泛开展宣传，实行政务公开。
1、积极推行救助政策公示制。各社区要及时将市、区政府和有关部门制定的各类救助政策，在公示栏中公示。救助服务站（室）的服务窗口可把低保和医疗救助政策、保障标准、工作程序、救助规定等资料上墙或印制成宣传册，充分告知救助对象的权力和义务，并接受群众监督。
2、深入推进救助政策宣传。各社区应认真组织好每年一次的（9月份）“低保和医疗救助政策宣传月”活动，并定期组织救助政策进家门、广场咨询、知识竞赛和各类文体活动，大张旗鼓地开展低保政策宣传，使低保政策深入人心。
3、争取社会参与，群众支持。畅通信息渠道，加大监督力度，正确对待群众上访和举报，做到“该保的一个不漏，不该保的一个不进”，充分发挥最低生活保障制度在维护社会挽定和构建社会主义和谐社会中的兜底线作用。街道还计划不定期组织社会各界人士和居民代表，通过座谈会、调查问卷、网上论坛等形式，广泛征求和听取他们对低保工作的意见和建议，积极争取有关部门的支持，为做好低保工作出谋划策；倾听群众的呼声，促进和完善低保工作的各项措施，为困难群众排忧解难。同时，让社会各界、有关部门和居民群众正确认识低保政策和低保工作，促进低保对象树立正确的权利和义务观，使低保工作在良胜的、有序的环境中和谐发展。
四、时间安排
根据区民政局要求，结合我街道实际，活动分四个阶段进行。
（一）动员布置阶段（*年10月），根据区民政局对基层低保工作规范化建设活动方案的具体要求，制订*街道街道低保工作规范化建设的活动方案，明确指导思想、目标、内容、时间安排和要求。在街道党工委、办事处领导的关心支特一厂，不取自上而下发动，动员广大社区救助服务工作者参与到本次活动中来。
（二）对照检查阶段（*年11月至12月）。按照《*市最低生活保障办法》、《*市*区最低生活保障实施办法》和《*市*区基层低保工作规范化建设活动方案》，结合实际，对本街道的低保工作进行一次自查。并结合区民政局开展“荃层低保规范化建设示范单位或达标单位”创建活动，适时对社区低保工作进行抽查，并对低保工作问题突出的社区进行重点帮助指导。12月初，做好充分准备，迎接区民政局组织的全区低保规范化建设情况的评估检查，以及省、市民政部门对我区开展低保规范化建设活动的检查验收。
（三）规范完善阶段（*年1月至3月）。针对检查阶段发现的问题，进一步完善和规范街道低保工作。对具有共性的问题和薄弱环节，要集中进行剖析和整改；对重点难点问题，要进行重点突破；对违反低保有关规定的，要认真查处，并总结经验教训。
（四）总结交流阶段（*年4月至5月）。对低保规范化建设活动开展情况进行总结，树立和推荐基层低保工作“规范管理、优质服务”的先进单位和个人典型。
五、工作要求
（一）高度重视，加强领导。开展低保工作规范化建设活动，是落实社会救助“以民为本、为民解困、为民服务”宗旨的具体体现，也是健全和完善新型社会救助体系建设的重要举措。各社区要充分认识这次活动的重要意义，切实加强领导，增强责任感，精心组织，形成领导重视、基层落实、上下联动的良好工作态势。
作为办事处副主任，负责街道行政工作的半年来，在街道党工委、办事处的正确领导下，在街道班子和其他同志的支持、帮助下，带领所负责科室全体同志，围绕街道党工委、办事处的中心工作，以年初制定的重点工作为框架，解放思想、开拓进取，克难攻坚、真抓实干，层层分解任务、明确责任、落实措施、强化考核，克服村委会换届选举带来的困难，扎实推进社会事业各项工作的开展，较为圆满地完成了各项工作任务。现将本人上半年工作情况总结汇报如下：
一、加强学习，努力提高自身适应工作要求的能力和水平
为尽快适应工作需要，克服对基层工作了解较少，缺少基层工作实践经验的困难，我把学习放在首位，除不放松理论学习外，还有重点地加强了对所涉及到的法律法规和规章制度的学习，不断提高政策水平；虚心向班子领导、成员和其他同志请教，经常下村调查了解情况，广泛结交普通村民，倾听他们的意见，掌握第一手材料，活学活用，大胆实践，使自己很快适应了基层工作实际，积累了工作经验，提高了决策能力。同时，积极参加班子组织的周一晨学等各种学习活动，认真学习科学发展观、廉洁从政若干准则等，在思想上进一步牢固树立起共产主义理想和中国特色社会主义的坚定信念，提高了全心全意为人民服务、科学发展意识，筑牢了拒腐防变的防线。工作中，做到了谦虚谨慎，不骄不躁，维护班子团结，坚决执行班子决议，做到了遵守党纪国法，清正廉洁，忠于职守，正确行使权力。
二、爱岗敬业，认真完成好各项工作
1、圆满完成了第届村民委员会换届选举工作。第十届村民委员会换届选举工作是全街道上半年的主要工作，我作为主管副主任，在党工委、办事处的领导下，带领相关同志，从年初开始至月日为止，历经了61天的时间，对全街道7个行政村全面进行了第十届村民委员会换届选举。工作中做到了深入调查，严密策划，仔细分析，保障到位，下村入户70多次，召开各种培训会议7次，培训街、村工作人员300多人次，接待、解答上访人员7批次、50多人，化解了各种矛盾，保证了整个换届选举工作平稳有序进行，成功选举产生了新一届村委会委员，并且指导台村在进行了村委会无候选人选举，这在全区是唯一一个开展无候选人选举的村，为推进农村基层民主政治建设，促进全街道经济和社会各项事业发展奠定了扎实的组织基础。
2、落实扶助政策，开展慰问活动，保证人民生活。指导做好春节期间走访慰问活动，全街道走访，辖区重点优抚对象、低保困难户、敬老院、驻军部队、边防所等58个单位和个人，为他们送去慰问金3万多元。认真做好认亲包户工作，为21户、45人街道包户对象送去现金、米、面、油等物品折价近2万元。全面落实农村最低生活保障制度，上半年累计发放低保资金总额为346597元，银行打卡发放率100%。对全街道4名退伍军人、3名优秀士兵奖励共发放资金为51000元。为26名重点优抚对象办理医疗保险投入资金65610元。对60岁以上老人补办老年证110个，为45名90岁以上高龄老人发放生活补助费24780元。对全街道原有318名残疾人分别进行第二代换证工作，对110名有劳动能力的残疾人，安置就业97人，其中自谋职业26人，占有劳动能力的残疾人达88%以上。上半年全街道新就业安置106人，灵活就业340人，自谋职业110人，下岗再就业85人；城镇登记失业人员795人，创业带头人4人，带动创业52人，实现了就业和劳动保障工作的新跨越等。
3、积极开展工作，促进各项社会事业稳步发展。指导街道文化站组织举办了“迎新春”广场秧歌、集体舞及欢乐锣鼓表演，并参加区正月十五闹元宵秧歌汇演，获表演一等奖。协调有关部门，对现有学校校舍进行维修加固和重建，大连第59中学5000平方米新教学楼将在今年月份动工建设。组织开展卫生食品安全检查工作，巡查7次，检查单位42家次，进行卫生食品安全和毒蘑菇等大型一条街及普法宣传12次，制作相关的食安和毒蘑菇广告横幅、标语口号、橱窗板报宣传140多块。组织干部群众2000余人次，清除卫生死角50多处，车辆28辆，共清除垃圾500吨。指导做好计划生育工作，与各村企单位签订人口与计生责任状，完成了对全员人口信息系统数据的汇总，在各村建立了健康家庭指导站，保证了计划生育政策的落实。上半年共调处的各类民间纠纷25件，调处率、成功率均为100%，维护了社会稳定。
虽然上半年自己在党工委、办事处的领导下尽职尽责做好了所负责的工作，但自己深知离党和人民的要求还相差很远，在工作中还存在着学习不够，经验不足，工作方式方法还有待改进等一系列问题，我决心在今后的工作中，发扬优点，克服缺点和错误，在党工委、办事处的带领下，把工作做的更好，决不辜负组织的培养和信任。
为贯彻落实乡村振兴战略，加快推进农民群众住房条件和人居环境改善，优化土地资源配置，统筹农村生产生活生态，把农村宅基地零散退出与集中连片退出有机衔接、相互促进，根据《XX县全域推进农村宅基地自愿有偿退出暂行办法》《XX县加快推进农民群众住房条件改善工作实施意见》等文件精神，制订我县农村宅基地零散退出实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党中央、国务院关于深化农村宅基地制度改革的决策部署，探索农村宅基地自愿有偿退出机制；深入实施乡村振兴战略，助力脱贫攻坚、助推农民群众住房条件改善；坚持“农民利益不受损”的底线，增强农民群众改革发展获得感，进一步优化城乡用地结构，促进城乡融合发展。按照“全域规划、全域设计、全域整治”的总体思路，把自愿申请、政策引导、行政推动灵活结合，把握节奏、持续用力、久久为功，扎实有序推进。
二、退出原则
（一）自愿申请，合理补偿安置。
由农户自愿提出申请，镇村审核汇总，报县乡村振兴农村土地综合整治领导小组办公室、农房办审查后报县政府审批。对自愿退出宅基地的农户给予合理补偿和安置，确保退出农民利益不受损、住房条件有改善。
（二）统筹规划，推进集约节约。
坚持以土地利用总体规划和城乡规划为引导，把农房改善与宅基地退出、土地整治、脱贫攻坚等有机结合，大力开展“拆破、拆旧、拆危”工作，引导相对集中连片退出。盘活存量建设用地、优化土地资源配置、促进农村生产生活生态空间协调发展。
（三）循序渐进，积极稳妥实施。
按照尽力而为又量力而行的要求，因地制宜、因村施策、分类推进。优先实施低收入户、低保户、分散供养特困人员和贫困残疾人家庭四类重点户；优先将国、省道等交通干线两侧破、旧、危房列入零散退出范围。加快推进“空心村”以及退出意愿强烈的农户住房搬迁改善工作。
（四）鼓励创新，多措并举推进。
鼓励有条件的镇街自筹资金先行实施，实施完毕通过验收后一次性拨付实施包干经费；镇街应把更多的资金收益用于发展壮大村级集体经济组织，发挥村级集体经济组织主体作用和主观能动性，支持在经济状况不同的村居中选择一定比例开展滚动退出试点，允许采取自筹资金、村民合作、分批补偿、先拆后补等方式，适度规模、自由灵活地滚动实施退出，实施前试点方案须报县领导小组批准。对试点成效显著的镇（街）、村（居），将给予更多的资金和指标支持。
三、退出范围
（一）低收入户、低保户、分散供养特困人员和贫困残疾人家庭四类重点户；
（二）国、省道等交通干线两侧破、旧、危房；
（三）靠近污染源、水源地、生态红线、航道、油气管道、高速公路、化工企业，远离集镇、国省干道村庄；
（四）可相对集中连片实施区域的破、旧、危房（退出后可与周边耕地连片，集中退出地块原则上不低于20亩）；
（五）其它经县政府批准实施退出的宅基地。
具体退出规模、地块经县乡村振兴农村土地综合整治领导小组办公室、农房办审定后报领导小组确定。
四、补偿标准和安置方式
退出户可自由选择以下二种安置方式中的一种：
（一）货币安置
1.宅基地补偿标准
（1）宅基地补偿标准为1.7万/亩，其中：农户获得不低于70%，村（居）集体获得不高于30%。
（2）宅基地补偿面积依据自然资源和规划部门最新的土地利用现状调查地类面积，结合每户实测面积确定。不在自然资源和规划部门最新的土地利用现状调查成果“村庄”地类范围内的宅基地、零散农用地，按实际面积参照周边土地租赁价格，可由农户流转给村（居）集体经济组织，统一经营管理。
（3）农户退出宅基地后，不再享有退出宅基地范围内土地的资格权、使用权、承包经营权和林权等。
2.房屋补偿标准
（1）住宅房屋界定
正规房屋：房屋檐口高度在2.2米以上的正规砖木起脊或砖混结构住宅及生活配套房屋。
简易房屋：檐口高度在2.2米以下的房屋及披房、彩钢房等其他房屋。
装修、装潢及附属物补偿参照XX县房屋征收相关文件执行。
（2）房屋补偿款=房屋评估单价×房屋面积，补偿价款由专业房地产评估机构评估确定。
3.附着物及青苗补偿标准
宅基地内存在地面附着物及青苗的，按照有关文件规定执行。
4.搬迁补助费、临时安置补助标准
（1）搬迁补助费标准：每户补助350元。
（2）临时安置补助费标准：按400元/月/户的标准执行，一次性付6个月的安置补助费。
5.安置激励措施
（1）一次性给予住宅及生活配套正规房屋面积的评估单价增加0.5倍的补偿。
（2）在约定时间内签订协议、交出房屋并自行清除附着物、交出宅基地的农户，奖励6000元；有宅基地的无房户，在约定时间内自行清除附着物并交出宅基地的奖励3000元。
6.特殊关爱措施
（1）五保户。补偿及奖励费用归五保户所有，根据农房改善的有关政策落实住房安置。
（2）低保户。签订搬迁协议时正在享受低保待遇的农户（以提供民政部门审核有效的低保证为准），每户补助10000元。
（3）一般贫困户。签订协议时正在享受建档立卡低收入农户（五保户、低保户除外）帮扶条件的（以提供县扶贫办审核有效的证明为准），每户补助3000元。
（4）其他困难户。对有残疾证的按照伤残等级给予困难补助，其中：一至四级5000元/人；五至八级3000元/人；九至十级1000元/人。
享受特殊关爱措施的困难户必须在约定时间内签订协议、交出房屋、自行清除附着物和交出宅基地，否则一律不享受困难补助。特殊关爱措施不重复享受，特殊情况由镇政府（街道办事处）通过“一事一议”方式妥善处置。
（二）实物安置
按照县推进农民群众住房条件改善的有关政策执行。
（三）其他情况
对经批准保留退出宅基地上房屋用于再开发利用或其他利用方式的退出户，在完成房屋腾空、不动产权证变更登记到村集体经济组织或依法完成征收后按照第（一）或（二）中方式补偿安置。
五、退出程序
（一）方案宣传公示。
以村为单位召开村组干部会议，讨论宅基地退出工作的可行性，在退出范围内的自然村庄召开群众大会，向群众宣传工作方案，并将退出政策予以公示。
（二）农户书面申请。
以农户为单位向所在村的村民委员会提出书面申请。
（三）村级初审申报。
村民委员会组织对申请农户的基本情况进行初审后，统一报所在镇（街）人民政府批准审核。
（四）镇级核实汇总。
镇（街）人民政府对村民委员会上报的申请农户情况进行初步核实，对符合要求的汇总报县级批准。
（五）入户测量评估。
村民委员会组织人员到户调查核实，由具有资质的房地产评估机构对宅基地上的房产和附属物进行测量评估；由具备资质的测绘单位对宅基地进行测量。
（六）村级公示。
村民委员会对符合自愿退出农户的基本情况及补偿等情况进行公示，并报请镇（街）人民政府批准。
（七）签订协议。
经镇人民政府审核批准后，由村民委员会与自愿有偿退出的农户签订退出协议书。
（八）复垦验收。
拆除复垦后，由各镇街组织农房办、国土分局、农经站、水务站对复垦地块进行初验，初验合格后报县级验收确认。县自然资源和规划局、XX控股分别牵头负责新增耕地情况验收和工程竣工验收，并根据新增耕地完成情况报上级部门入库验收。
六、标准要求
1.镇（街）应结合农民群众住房条件改善、产业发展、土地综合整治等工作编制多规合一的镇村规划，预留产业用地、加强规划管控，在空间布局规划点外不得再安排零散建房。
2、农村宅基地零散退出要与改善农民群众住房条件工作紧密结合，规范实施程序，充分尊重农民意愿，按照“先申请后实施、先安置后拆除”的原则有序推进。根据搬迁群众需求和政策规定采取不同类型的安置方式。不得借机向搬迁农户销售宅基地，严禁借机向社会销售宅基地。
3、项目所在地镇人民政府（街道办事处）为项目实施主体即法人，不得对村（居）组层层包干，项目管理严格实行“五项制度”，即：法人制、公告制、工程监理制、招投标制、合同管理制。
4.镇（街）应建立专门组织，负责统筹指导土地综合整治业务，督促推进项目按进度实施。对房屋拆除、测绘评估、土地复垦等项目应规范履行招标程序，严格项目管理，加强房屋拆除复垦过程中的安全监管。
5.
各镇（街）应严格按照批复的工作方案实施，不得随意调整或变通，宅基地、房屋、附着物等补偿应由专业公司评估。
6.镇（街）要建立健全宅基地退出农户档案管理制度，规范档案收集、整理、归档程序。到户补偿一户一档资料应包含房屋拆除协议书、房屋拆除前中后的照片、评估报告、评估清单、宅基地实测面积及附属物清单、公示照片、汇总表及明细表、退出宅基地承诺书、授权委托书、拆除房屋交割单、产权调换清单、户口本复印件、身份证复印件、银行卡或存折复印件、收回注销房产证、土地证等不动产权力证书。
7.工程施工做到土地平整，沟、渠、路、桥、涵、闸、林等配套到位，并与周边的基础设施、水利设施、生态环境形成完整体系，保证生产条件完备。工程资料要完整、规范，整理建档。
8.拆旧地块范围内的建筑物、构筑物及其他地上附着物必须全部拆除清理，不得填埋，复垦后耕地要与周边耕地连片，单个田块的田面高差在±5cm以内,坡度≤25度。
9.项目需使用客土的，必须在招标文件中明确客土来源，并提供客土鉴定报告，覆土土层厚度必须在60cm以上。客土建议采取固定总价的方式计入招标总价，中标单位难以协调客土的，由所在镇（街）村（居）协调处理。
10.项目实施前应充分征求民意，了解社情民情，做好社会稳定风险排查、分析、评估工作，确保工作高效、稳定、有序开展。
七、资金保障
（一）资金筹集。
项目所需资金由XX县XX控股集团有限公司（以下简称XX控股集团）通过“XX县乡村振兴农村土地综合整治扶贫开发基金”保障。
（二）经费拨付。
实行经费包干，以实际退出的建设用地面积计算，10万元/亩。分批次结算，原则上一次结算不少于50户，农户签订退出协议后，凭镇（街）初审的汇总表，按照实际签字农户汇总的土地面积拨付5万元/亩。退出宅基地复垦经县级自验合格后拨付2万元/亩，经市级验收合格后拨付余款。危房改造户享受上级奖补资金的，应从包干费用中同数额扣减。
（三）包干经费包含土地复垦方案编制、预算编制、施工设计、工程测量、工程招标、工程施工、工程审计、工程监理、竣工验收、工程管理、补偿安置、客土检测、耕地产能评价及其他工作经费等，其中土地复垦方案编制、预算编制、施工图设计、竣工测量、工程监理，客土检测按照土地整治项目的技术规程和有关规定实施，由XX控股集团负责统一招标，建立服务单位库，库内有多家服务单位的，各镇（街）通过抽签或摇号确定服务单位，经费按照面积分摊，由各镇(街)承担，在最后一次付款时XX控股集团予以扣减。
八、工作职责
（一）部门职责：农房办会同县乡村振兴农村土地综合整治领导小组办公室进行退出农户审核；
自然资源和规划局负责业务指导，对于符合入库条件的牵头项目审查、入库，牵头开展新增耕地验收、协调对接省市验收，开展节余指标交易等；县农业农村局负责复垦新增耕地的土壤改良技术指导、管理与使用；县生态环境局负责对项目影响生态环境情况进行审查把关；XX控股集团负责工程竣工验收、项目资金筹集和管理，对土地指标交易资金要专账管理、专款专用。
（二）镇（街）职责：各镇人民政府、街道办事处是项目实施主体，负责项目统筹实施。
项目实施前，必须制订年度工作方案报县领导小组批准。
（三）村（居）职责：负责退出协议签订，退出集体经济组织成员人口认定，协助做好退出面积核定，实施房屋搬迁，进行退出宅基地复垦等再开发利用等工作。
九、组织保障
（一）加强组织领导。
县乡村振兴农村土地综合整治领导小组负责农村宅基地退出工作的综合协调、指导、督查和考核工作。领导小组办公室负责宅基地零散退出日常事务。
（二）强化业务指导。
县自然资源、财政、住建、水务、农业农村、农房办等各相关部门要切实加强业务指导，积极探索创新，及时总结完善，认真研究解决工作中出现的新情况、新问题。
按照《区政府办公室关于为起草政府工作报告提供相关材料的通知》的要求，文化街高度重视，对20*年主要任务目标预计完成情况、重点工作进展情况、取得成绩进行了详实的总结，同时立足发展，结合街道工作实际，规划制定了2009年的工作计划。下面，就20*年预工作总结和2009年工作计划的有关情况报告如下。
一、20*年工作预总结
20*年，是全面贯彻落实党的十七大精神，深入学习“三个代表”重要思想的一年。这一年，文化街道办事处在区委区政府的正确领导下，团结带领全体街社干部，以招商引资和项目开发为中心，以社区建设和管理为重点，以优化辖区环境为基础，以为辖区居民服务为己任，突出抓好了招商引资、社会治安综合治理、环境卫生整治、民政、司法、计划生育、劳动保障以及党建等项工作，大力发展社区服务和辖区第三产业，全面推进了街区建设，提高了街政管理水平，街道的各项事业有了长足的发展，为全区的三个文明建设做出了突出的贡献。
(一)、招商引资工作硕果累累
在区委区政府的领导下，文化街始终把招商引资和项目开发放在第一位，认真执行宁江区实施的工业强区战略和中心城区发展战略，并结合实际制定了一系列的优惠政策，着重提高了招商引资质量，不断加大了项目开发力度，在20*年-20*年的招商引资攻坚战中引进了嘉禾洗浴及宾馆一体综合楼3000万元的开发项目和庄园房地产开发公司投资4000万元的商企住宅综合开发总计2个项目7000万元；意向性达成20*年第二轮项目攻坚战项目一个，计划投资5000万元。民营经济已步入了健康发展的轨道，20*年辖区民营经济总户数981户，年总投资约17，266万元，营业总面积128，985.5平方米，年营业收入13，975万元，利税687万元，从业人员4177人。民营经济已经成为辖区居民增收、财政增长、剩余劳动力转移的重要途径。
（二）、社区建设不断完善
文化街在社区建设上从加强组织建设入手，充分利用现有办公用房，普遍建立了“五室三站二栏一校一所”，即：社区居委会办公室、社区党建活动室、社区劳动和社会保障室、警务室、图书室，生活服务站、卫生服务站、计生服务站，党（居）务公开栏、宣传栏，居民学校和文化健身场所，配备了电教设备，实现了电脑办公，为拓展社区服务空间、创新服务方式、提升社区服务效率创造了良好的环境，加强了基础建设，强化了领导管理功能；9月份，经街道和社区精心组织，积极行动，周密部署，细致安排，严格依照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，全面完成了社区换届选举工作。从加强自身建设、提高领导水平入手，建立了各项工作责任制，普遍建立两委班子工作守则、干部工作纪律、各项制度，干部有章可循，有效提高了社区党组织的决策能力，加强了制度建设，强化了社区规范化管理；街道成立服务中心，社区分设服务站，扩大服务覆盖面，最终形成街道为社区服务，社区为党员服务，各级党组织和党员为群众服务的三级网络，加强了长效管理，健全了社区服务体系；
（三）、人口与计划生育工作成效显著
文化街共育龄妇女11610人、已婚育龄妇女9067人。年内出生人口126人，死亡66人，人口出生率为98.4%，计划生育率为98.15﹪，人口自然增长率控制在1.766‰以内。几年来本着“以人为本”的原则，树立以“人性关爱、人情关爱、人文关爱”的理念，以宣传教育为主，认真贯彻执行《中华人民共和国人口与计划生育法》、《吉林省人口与计划生育条例》，坚持依法管理，搞好优质服务，组织带领全体街社干部，以控制人口数量、提高人口素质为出发点，深入开展了“三结合”与“五关爱”活动和婚育新风进万家活动，促进婚育观念的转变；继续加强了计划外生育社会抚养费征收工作力度，搞好了计生系统信息录入工作,不断提高了管理和服务水平；做好了计划生育技术服务和药具管理工作。药具发放及时率要达到了100%，有效率要到达到了100%；全年开展大型宣传活动4次，出板报9期，发放宣传单12000余份，计生工作的宣传力度得到了不断加强。强化了对流动人口管理，开展了“七清查、七落实”工作，加大了对各大商场、商厦、沿街门店、工地流动人口的清查，确保流动人口管理到位。全年流入育龄妇女1244人，验证、持证1335人；流出88人中均持有《婚育证明》。多年来，文化街道的计划生育工作以“夯实基础，突出特色，点面结合，全面提高”的方针，坚持依法行政，积极探索计划生育综合治理的新途径，坚持“以人为本”，认真总结开展优质服务的新经验，切实抓好了人口与计划生育的各项工作任务。
（四）、综合整治辖区环境卫生
文化街共有巷路119条，22.8万平方米，其中水泥路4条、板油路5条。保洁员42名（其中公益岗9名），垃圾台46个，中转站垃圾箱15个，渗水井34口。棚户区改造地段涉及拆迁处6处。所辖小区物业管理的公司有安居物业公司和文化佳苑物业公司，零散的楼宇物业管理15个。街道党工委、办事处“一班人”思想高度统一，提高了认识，把卫生工作切实纳入街道工作的重要日程，全面落实了区委区政府下达的卫生工作任务，将巷路卫生工作作为实事工程来抓，切实做到了责任到位、措施到位、人员到位、经费四到位；实行领导班子成员每日早晨必检，每周必须抽检2次，街道卫生办和社区每天巡回检查，提高日常检查质量；从加强居民卫生意识、卫生知识教育入手，组织社区居委会干部发放宣传单、通告达，设立标志牌，逐户通知等形式进行宣传不乱泼乱倒、干湿垃圾分倒、定点定时倾倒垃圾，加强宣传教育，做好居民群众工作；根据辖区卫生工作状况的实际，实行了制度化、规范化和经常化“三化”式管理机制。对各社区、卫生办、城管员和保洁员，严格按着《巷路卫生管理实施细则》的规定，落实奖惩，提高工作效率，积极开展协调工作，形成齐抓共管的良好局面。通过辖区卫生综合整治，一年来共出动保洁员120余人次，清淤排水沟5条，1200延长米，给房地产开发公司和物业公司发放通知5份，整修垃圾台点站50处，对巷路上的120棵花卉树进行了保护圈围，对拆迁处、城乡结合部以及巷路的死角死面存在白色垃圾和残存垃圾进行了自检和全面的清除。辖区巷路没有垃圾和二次污染源的存在。通过卫生综合整治，街道辖区巷路卫生面貌一新，路面干净整洁有序，为居民的生产生活创造了一个良好的环境。
（五）、实施民生工程，着重抓好民政工作
积极协调和配合有关部门，开展了社救优抚、救灾救助和送温暖活动，走访慰问辖区的贫困户、孤寡户、残疾人、贫困党员、退休老干部和军烈属，发放慰问金20000元，切实保障了社区困难群众的基本生活。进一步完善低保工作，共有低保户525户，享受人口为1312人，其中空挂户口的低保户280户，20*年新增低保户64户，残疾人低保户30户。将符合条件的困难群众全部纳入低保范围，切实做到动态管理下的应保尽保，做到公开、公平、公正，杜绝不符合最低生活保障条件的对象却享受低保救助的现象发生，鼓励和支持了低保对象积极就业，走出低保，努力实现社区救助工作的规范化。规范管理良好的运作“阳光超市”，为把阳光超市做好、做实、做成民心工程，在3个社区建立了捐助接收点，所在社区登记所需物品（衣物、生活用品等）的品种和数量，享受低保的贫困家庭可根据家庭和个人的实际需求，凭《领取证》及代金券到超市领取捐赠物品。结合实际，适时开设就业指导等便民服务，为低保户提供再就业信息、进行职业指导培训，为辖区低保户提供就业岗位。狠抓居委会自身建设工作，对社区干部的业务知识和能力水平进行了培训，提高社区干部的自我管理、自我教育、自我服务的思想认识以及为居民服务的业务素质和思想素质。
（六）、切实加强劳动保障服务工作
劳动保障工作坚持“以人为本，服务至上”的工作理念，以社区为平台，依托社区多渠道、多层次、多形式地开发社区就业岗位，开展各类综合工作，竭力帮扶辖区失业人员以各种形式实现就业和再就业。建立再就业的长效机制，搭建社区与企业就业再就业工作平台。在推进失业人员再就业工作过程中，搭建了街道与企业的再就业平台建设。完善了再就业工作的长效机制，建立了街道与企业的空岗信息报告制度以及日常联系制度。在再就业平台建设中坚持从情感维系、政策维系、服务维系入手，逐步形成我为企业服务，企业为再就业尽力”的良好局面；积极探索就业困难群体安置的有效途径。为了探索就业困难群体安置的有效途径，开展了以“全面调研为基础、多渠道宣传为手段、针对性指导为重点、适宜推荐为核心、跟踪扶助为保障”为主题的再就业援助工作。多渠道加强了政策宣传，发放宣传资料5000份，提高了服务对象就业意识；广泛开发岗位，落实适宜推荐，开创城镇就业岗位3200个，城镇新增就业2800人，下岗职工再就业1980人，其中大零就业就有1200人，劳务输出960人，其中省外务工有420人；完善就业困难群体人员台帐，对救助对象进行了科学化管理。按一居一册、一人一卡建立了1000人次台帐，对有求职意向的就业困难群体的基础信息进行全面核实调查，“实行管理到户、服务到人”。细化了任务目标，落实了责任，并随时把握工作进度，及时研究新情况，新问题，形成了实施、协调、检查、督促、反馈“一条龙”的工作运行机制，促进就业困难群体就业再就业工作。
（七）、加大社会治安综合治理工作力度
坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的工作方针，紧密围绕“平安街道”创建的总体目标，突出矛盾纠纷排查、社会稳定、治安防范和*人员教育转化等工作重点，认真搞好了不稳定定因素的排查和调节工作，着力化解社会热点、难点问题。针对个别残疾人和弱势群体等重点、重点人员，严加关注，经常摸排，准确掌握情况，做好了矛盾纠纷调处工作，调解率要求达到100%以上，调解成功率要求达到100%以上；开展了出租屋集中清理整顿工作，深入实施“五五”普法，开展法律“进机关、进学校、进社区、进家庭”法律四进活动和对刑释解教人员及轻微违法青少年教育活动，推广开展了“零犯罪”社区工作。实行对“*”习练者的“四位一体”包保责任制。在各敏感期、特护期，对帮教对象开展了摸排，及时掌握不稳定人员动态，落实了监管措施；扎实开展了“双清”工作和启动敏感期紧急工作预案，努力把同*等组织的斗争落到了实处,取得实效；落实了安全生产管理常规工作机制、稳妥推进了消防进社区工作，实现社区消防自我管理、自我教育、自我提高。
街道2017年上半年工作总结：
2017年上半年，xx街道党工委、办事处在县委、县政府的正确领导下，以系列重要讲话精神为指导，在上级有关部门的帮助和支持下，全街道各项工作取得了一定成绩。按照县委、县政府要求，对xx街道半年的工作开展情况进行总结，现将工作开展情况汇报如下：
一、工作完成情况
截止6月20日，全街道完成财政收入17851万元，占任务数的202.62%,其中国税完成146.3万元，占任务数的16.6%。地税完成17705万元。2017年预算收入3126万元，其中一般公共预算拨款收入3126万元，上年结转2203万元，收入总计5329万元;2017年上半年完成一般公共预算财政拨款收入3392万元，占年初预算的108.5%，预算变动调整数1016万元;一般公共预算财政拨款支出2214万元，占年初预算70.8%元，其中：基本支出1670万元，项目支出544万元。
(一)党建工作成效显著
一是考察和聘用了7名思想好、能力强的年轻有文化的村干部，增强了村级班子活力。二是开展党员组织关系排查, 组织街道各基层党支部书记或组织委员55人进行了培训。对街道55个基层党支部1960余名党员组织关系进行了全面的梳理自查55个基层党支部共查找取得联系党员13名，经查找仍然无法取得联系党员19名，流动党员93名，动员人事关系或居住地改变的35名党员转出组织关系，转接党员材料16份。三是开展村干部信息核查171人次。四是积极协调党建扶贫“五人小组”在党建扶贫云信息录入易地扶贫搬迁信息开展共商会、乡创会工作。目前共开展“小两会”185余次。
(二)党风廉政建设常抓不懈
一是全面落实党风廉政建设目标责任制。制订了《2017年度xx街道党风廉政建设工作计划》、《关于对2017年xx街道党风廉政建设和反腐败工作任务进行责任分解的通知》等文件制度。坚持党政齐抓共管，“一把手”负总责，分管领导各负其责的原则，严格责任考核和责任追究。建立完善街道党风廉政建设责任制检查考核制度，将党风廉政建设纳入对社区目标工作考核的重要指标，自上而下将责任落实到岗位、人头。二是落实监督责任，提高基层党组织和党员干部队伍的整体素质。把党风廉政建设和反腐败宣传教育纳入党工委年度宣传工作和干部教育培训工作总体部署中，充分利用干部职工会议、两学一做等活动，对全体干部职工进行作风教育，提醒全体干部职工高度重视党风廉政建设工作，随时绷紧党风廉政建设这根弦不放松。由街道纪工委书记约谈36个村党支部负责人。三是抓查办违纪案件力度，形成强大威慑力。2017年上半年，立案3件，结案1件，涉案金额2.6万元。四是抓民生监督，防止损害集体和群众利益的现象发生。对2017年开展的农低保、五保、危房改造资金和农机补贴等专项监察工作开展“回头看”行动;开展信贷扶贫资金专项监察，走访信贷扶贫户120户，州级龙头企业1家，发现问题84个。
(三)综治工作稳步推进
一是综治工作。街道继续按县综治工作部署的总体要求，从实际出发，构建群防群治网络，形成了专群结合、布局合理、防范严密，点面线互动、防控管打为一体的全方位、全覆盖、多层次的社会治安防控体系;2017年以来，xx街道社会和治安秩序稳定，无大的刑事案件发生，无大的安全生产事故发生，无群体性上访，无群体性事件发生。共排查各类矛盾纠纷115起，调处成功110起，未调处成功5起，调解成功率95.6%。在8个居民社区逐步推行网格化管理模式，在28个村推行邻里守望管理模式，制作邻里守望警示牌40块、邻里守望卡5000余份。2017年上半年，我所社区矫正人员在册人数76人，其中2017年上半年接收社区服刑人员19人，考验期满解除社区服刑人员23人。二是信访WW。2017年1月至今，接信访平台上级转交信访件14，已办结10件，正在办理2件。接访群众反映矛盾纠纷13次，以调解10正在组织调解3次。三是禁毒工作。积极开展禁毒工作宣传，共上街宣传4次，禁种踏查2次，发放各类禁毒宣传资料2000余份，解答群众咨询240余次，悬挂标语5幅，展板12块，受教育群众3000余人次，街道辖区无私自种植毒品原植物的情况。四是防处邪教工作。通过开展“百县千乡万村无邪教创建示范工程”活动，全面落实宣传揭批、防范控制、教育转化、深挖打击等各项措施，形成防范处理邪教工作的长效机制，确保我街道无邪教组织窝点，无邪教人员，无邪教活动。
(四)“三农”工作均衡推进
一是农业生产完成计划。玉米种植2.7万亩，完成计划数100%，蔬菜种植1.5万亩，完成100%，薏仁种植0.5万亩，完成100%。实施薏仁高产示范种植800亩，薏仁不同密度试验示范102亩。二是畜牧业生产稳步上升。2017年上半年出栏肥猪合计24312头，完成猪肉产量2188080公斤;出栏牛3248头，完成牛肉产量357280公斤;出栏山羊2417只，完成羊肉产量36260公斤;出栏家禽67952羽，完成家禽肉产量84940公斤，肉类总产量2666560公斤;辖区禽蛋总产量为364000公斤。大牲畜存栏19060头匹、其中牛存栏17560头、马1500匹、生猪存栏44254头、其中能繁母猪存栏2266头，山羊存栏9390只、家禽存栏140100羽。三是林业工作保持平稳。营林生产备有杉苗20万株，柏木30万株。在官桥村、海庄村、铜鼓井村、陇西村完成省级植被恢复费项目造林2217亩，在西河村老酒厂背后及xx景区周围的海庄村，陇西村进行景观树种植。对2017年的退耕还林、公益林小班进行检查验收，补助资金500余万元。四是推广科学养畜运用技术。举办养畜技术培训班5期，培训468人次，其中提供养畜资料及简单兽医技术资料468多份。
(五)产业项目有序开展
一是完成了xx街道2017年中央扶贫资金公路建设项目上报，共上报项目6个，规划建设通村公路30.9公里，申报资金2781万元。二是全面完成了xx街道2017年小康寨建设项目，项目总投资754.17万元，其中：一事一议财政奖补项目278.52万元，硬化公路21865米;“四在农家·美丽乡村”整村推进项目475.65万元，硬化公路25346米。项目已经全部通过各级各部门的验收。三是2017年“一事一议”财政奖补项目建设。项目总投资260.08万元，计划硬化通组公路4608米，硬化串户路27770米，涉及12个村。目前，红星村、东门社区、坡炎村已经实施结束，其余9个村项目正在施工之中，可望于10月全部完工。四是2017年“四在农家·美丽乡村”整村推进项目建设。项目总投资493.82万元，计划硬化通组公路24160米，安装太阳能路灯160盏，涉及12个村。五是启动了xx街道中心片区公路建设，项目位于郎元村，投资300万元，改扩建通组公路6公里。
(六)水利工作力度加大
一是完成机井地面配套工程建设5处，安装各类输水管道8公里，解决人口1200人，总投资110万元。二是完成xx街道办事处2017年小康水工程及精准扶贫饮水工程实施方案工作。三是完成2013年安龙县小型农田水利重点县项目续建工程1.5公里，总投资28万元。四是完成2017年当朝村上西海引水渠工程建设，完成引水渠长800米，总投资15万元。五是组织2017年安龙县xx办事处抗旱应急水源工程建设的现场管理及土地协调工作，总投资560万元。目前已完成管道安装9000米、蓄水池600立方米1口，完成投资390万元，工程进度75%。六是完成了2017年xx街道小康水实施方案设计工作。
(七)基础教育均衡发展
一是继续实施教育“9+3”计划。二是认真抓好学前教育。
三是狠抓教师作风建设。四是加强教育专项资金管理。五是加强学校安全管理。
(八)国土资源工作措施有力
一是加强建设用地管理。密切配合对农村居民申请及时现场审核上报，审核农村居民申请用地建房上报200户，共占用土地面积为26915.11m。二是积极组织对地质灾害进行巡查。通过巡查，发现地质灾害隐患点22处，涉及99户454人，潜在经济损失318万元左右，发放地质灾害明白卡148份、搬迁通知书148份。设立警示标志牌22块，到地质灾害隐患点巡查并宣传40余次，组织山岔社区，铜鼓井社区、板磨社区、兴隆和平乐群众对危岩体隐患点和塌陷排查10次。三是搞好服务助力项目建设，切实保障被征农民基本权益。推进大秦光伏农业高科技示范园项目、荷都大道延伸线项目、桅峰大道延伸线项目、县中医院项目、安龙县健康养老中心项目、教育用地项目、桅峰大道1号线、食用菌项目、xx综合风景区的项目建设，坚持“两公告一登记”制度，切实做好被征地农民补偿和基本生活保障工作，补偿金和安置人员做到“两个100%”到位。征地累计共征(耕地、未利用地、林地、建设用地)4152.588亩、房屋拆迁51栋，征地及房屋拆迁已付款(元)：93707210.8元整。征地未付款(元)：25282360.29元整，征地未付款面积1120.409亩。
(九)社会事务工作顺利开展
一是城乡低保工作。上半年共发放农低保金1751560.46元，农村低保合医补助221580元;纳入五保161人，上半年五保供养发放198150元;纳入城镇低保643户939人，共发放城低保金1920800元;纳入农村低保982户2197人。二是城街道医疗救助工作。半年上报 81人医疗救助材料，已解决337500元医疗救助款。三是社会救助工作。对260户9230人实行临时救助，共发放救助资金63200元;对受灾困难群众275户869人，共发放救灾救济粮8910斤，发放寒衣150件，发放棉被86床。对街道重点优抚对象慰问580人发放慰问金58000元，增补重点优抚对象慰问588人发放慰问金58800元。四是加强基层政权建设。
今年在全街道各村(社区)普遍建立了村务公开制度，实行了街道集中核算制度，并按季度对各村(社区)的财务和政务进行定期公开和民主管理。五是殡葬改革工作。上半年，共动员了98户到殡仪馆集中治丧和火化、安葬。
(十)计划生育工作完成较好
2017年度截至6月23日全街道新出生362人，其中计划内346人，符合政策生育率95.58%%，出生人口性别比103;已婚育龄妇女19898人，综合避孕率达到96.64%，二孩以上妊娠对象孕情监测到位率达到98%;全街道参加孕检对象859人，完成进度55.34%;全员信息准确率达到99.87%，全员信息完整率达99.89%，村居平台有效反馈率达到100%。当年无新增的非本市户籍违法生育外来人口及违法生育行为。
(十一)公共卫生工作发展趋好
一是堤街道应建居民健康档案81380人份，实建纸质档案80500人份，建档率达98.90%;完成电子档案数80500人次，微机录入占建档数的100%;二是针对常见病、慢性病、传染病防治等制作健康教育宣传资料13种，上半年共发放宣传资料5000余份;针对高血压、糖尿病、中医药保健、精神病防治等健康知识讲座48次，参加群众180余人次;开展大型室外主题健康宣教活动6次，受益人数2000余人次。三是继续落实儿童预防接种工作，全街道疫苗接种单苗接种率达95%以上，乙肝疫苗首针及时接种率达95%以上，确保了疫苗无漏种和迟重现象的发生。上半年新出生儿童293人，免疫规划疫苗按程序规范接种各类疫苗7315针次。
(十二)扶贫工作有序开展
一是强化组织机构。成立了办事处党工委书记为指挥长、办事处主任为副指挥长，党工委副书记办事处副主任及扶贫工作站、水利站、产业办、农业服务中心等站所全体成员为成员的脱贫攻坚指挥部。二是摸清底数。上半年，对系统现有精准扶贫户进行了三轮精准识别，接合易地扶贫搬迁工作全部进村入户，召开村、组两个共商会，制定村倍增计划和统计搬迁农户名单，开展走访共商，填写分困户建档立卡登记表，对贫困户人口信息、家庭情况进行登记。现有贫困户2441户8212人，其中一般贫困户1501户5741人、低保贫困户358户1173人、低保户512户1217人、五保户70户81人。三是精准帮扶。街道现有24个州、县直帮扶单及街道全体干部职工每人包保1-5户贫困户，结合贫困村组、扶贫户的实际，认真拟定了帮扶计划进行精准帮扶。四是易地移民搬迁。共签订易地扶贫移民搬迁协议1092户，搬迁人口4551人。其中贫困户823户3430人;非贫困户随搬人口269户1121人。五是项目精准落实情况。2017年第一批申请并得到批复的各类项目扶贫项目共7个，财政扶贫资金791.5万元。
(十三)安全生产工作常抓不懈
一是组织召开各类安全生产会议7次，其中安全生产专题会议2次，消防联席会议2次，道路交通例会3次。与街道各安委会成员单位、村(社区)和重点生产经营企业，签订了《xx街道2017年安全生产目标管理责任书》、《xx街道2017年道路交通安全目标管理责任书》、《xx街道2017年消防安全目标管理责任书》各65份;与辖区内有证机车驾驶员签订了《车辆驾驶人道路交通安全承诺书》6000余份。二是在兴隆中学、xx四小和青龙小学等学校举办校园安全知识“答题竞赛”、“作文比赛”、“演讲比赛”活动各1次，参赛师生达9000余人;三是共组织开展“专项整治行动73次，检查机动车1536辆，打击违法交通违法形为200余起，纠正违法违章人员385余人，送刑拘2人。排查排除危险路段安全生产隐患5项，设置“前方坡陡弯急、请减速慢行”警示牌106块。截止2017年6月22日，全街道未发生安全生产责任事故，“道路交通死亡率”、“十万从业人员死亡率”和“亿元GDB死亡率”控制为0,确保了双降目标。
人民武装、工会、共青团、妇联等工作有序推进。
二、存在问题
xx街道在实施各项工作中，主要存在以下问题： 一是经济发展水平低，工业化水平不高，街道村级财力薄弱，实现小康的难度大。二是发展空间不足，农村基础设施投入不足，农业综合开发层次较低，山地效益没有真正体现，城郊优势没有充分发挥。三是财政自给率低，自我发展能力很弱，经济总量偏小。四是专业人才缺乏。五是社会事业发展滞后。六是群众思想不够解放，生产发展热情不够高。七是人少事多，各站所工作压力大。
三、下步打算
在下一步的工作中，我们将认真按照街道“十三五”时期发展规划，以州委提出的“1+3+3”和县委“196”战略行动，围绕“一城三景三产业”的发展定位，重点做好以下工作：
(一)全面加强自身建设
基层组织是我们党的根基，抓基层、打基础、固根基时时刻刻都不能放松，全面加强自身建设，努力提升工作科学化水平，才能勇担重任。我们将以“钉钉子”的精神将“聚精会神抓党建、一心一意谋发展”落实到街道基层党组织中去，重点抓好基层组织班子建设，提高班子凝聚力、战斗力，发挥基层组织的战斗堡垒作用;进一步加强广大党员干部的思想建设、能力建设和作风建设，引导广大党员干部真抓实干，切实打造一支能干事、会干事的党员队伍，为全面建设小康社会打下坚实基础。
(二)创新扶贫方式，推进大扶贫格局
一是健全精准扶贫脱贫工作机制，广泛动员和引导社会各界关心、支持扶贫事业，参与扶贫济困，进一步明晰责任，落实工作任务，构建大扶贫工作格局。二是重点做好三件扶贫大事，严格按照“五个一批”工程要求，重点做好安庆菌园区建设、大秦光伏农业高科技示范园区建设和扶贫生态移民搬迁工作。通过产业发展，带领贫困户走高效农业、生态农业、观光农业之路脱贫致富。做好扶贫生态移民搬迁，把“一方水土养不起一方人”的贫困人口进行转移，确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。三是坚决落实精准扶贫脱贫政策。加强农村贫困家庭幼儿特别是留守儿童关爱;落实好对农村贫困学生资助，做到“应助尽助、精准资助”;深入实施“1户1人”技能培训，让农民工就近就业;对完全或部分丧失劳动能力的贫困人口，由社会保障兜底;加强医疗卫生建设，实施健康扶贫。
(三)坚持绿色发展，推动生态文明建设
一是深入开展“以树为纲、绿色小康”行动，大力实施“153”造林示范带动工程，确保在5年内完成辖区内省道沿线宜林荒山荒地、25度以上坡耕地等200万亩造林绿化任务，实现望得到山、看得到水、记得住乡愁。二是加强土壤和农业面源污染防治，控制规模化养殖场的污染物排放，鼓励和推广无公害、绿色和有机农业。三是加强农村环境设施建设，解决农村安全饮水、清洁能源、卫生公厕、污水和垃圾处理等问题，眼里打击环境污染、破坏生态等违法行为。
(四)大力发展特色产业，加快经济发展动力
一是全力打造旅游文化产业，以国家湿地公园建设为契机，建设及打造一批具有xx地域特色和民族特色的休闲旅游村寨、乡村客栈、特色生态园。把非物质文化遗产保护、文物保护与旅游景区景点开发结合起来，增加旅游新亮点。加快推动旅游文化产业，加强招商引资力度，整合资金资源，提升景点品味和综合服务能力。二是大力发展现代农业，立足资源现状，不断优化种植业结构，构建特色优势农业区域和产业带，提升“核桃、蔬菜、花卉、经果、中药材、食用菌、茶叶、莲藕、烤烟”等特色农产品生产规模。加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。
(五)统筹社会事业发展，切实保障和改善民生
一是稳步推进综治工作，加强社会矛盾纠纷排查管控与矛盾纠纷调解、化解工作;加强治安防控，开展整治和加大打击违法犯罪力度;推进社会治安综合治理制度规范化建设;推进社会治安综合治理宣传阵地建设。二是继续实施教育“9+3”计划，认真抓好学前教育、教师作风建设，推动基础教育均衡发展;加强教育专项资金和学校安全管理工作。三是统筹社会事务工作，做到农村低保 “应保尽保”，农村危房改造工程将稳步推进，城乡社会救助体系不断完善。四是加强农村医疗服务、公共卫生基础设施建设、基本医疗卫生服务、医疗保障、医疗卫生队伍建设等工作，推进新型农村合作医疗。五是建立和健全安全生产工作应急机制，制定应急预案，加大隐患整改力度，严格安全生产规范，严格食品药品、生产行业、校园、公共场所、交通运输等重点领域安全监管。六是推进文化繁荣发展，积极弘扬民族文化，加大民族古籍、民族工艺和民族特色村寨、传统民族文化村落保护力度，推动少数民族文化繁荣发展;深入开展市民文明素质教育，深化开展“懂礼仪、讲卫生、护环境”、“讲文明、树新风”等活动，积极开展“文明社区”、“文明家庭”、“文明市民”等评选表彰活动，树立榜样，典型示范，提升市民文明程度。
社区2017年上半年工作总结：
2017年上半年，XX社区党支部、居委会坚持以邓小平理论、“三个代表”为重要思想、党的十七大、十七届三、四中全会精神为指导，按照区委、区政府“加快两大升级，实现三大转变”的总体部署，紧紧围绕“加快大转型、提升闸弄口、迎接新门户“的工作要求，在区委、区政府及街道党工委、办事处的正确领导和精心指导下，全面落实科学发展观，团结带领社区广大党员、居民群众积极有效地开展各项工作，为和谐社区做出一定的贡献。现将社区2017年上半年的主要工作汇报如下：
一、以社区党建为核心，全面推进社区建设
1、深化党员教育，提高队伍素质。
社区现有党员20名，其中预备党员一名，党员积极分子一名，我社区党支部把“三个代表”重要思想作为我们一切工作的指南，为了充分发挥基层党支部的作用，社区党支部定期召开党员大会，按时组织党员上党课，对党员进行党的方针政策以及国情教育，使每个党员的思想觉悟有了很大的提高，同时要求每个党员要做到“三个一”：即每人每年参加一次公益活动，做一件好事，提一条合理化建议;
2、抓班子，强队伍，夯实党建基础工作。
为进一步加强社区党组织建设，更好地发挥社区党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐、维护稳定的作用，夯实组织基础。社区党支部以提升政治素质和业务水平为着力点，不断提高社区党组织班子的整体水平，努力夯实社区党建工作基础，社区每星期一上午召开社工会议，沟通协调社区事务和计划，强调社工上班制度，遵守社工管理办法，加强责任心和提升自身水平，5月份召开支部大会，选举产生新一届支部委员会成员，委员都有社工兼任，其中一名年轻党员社工担任委员一职，注入新鲜血液，给与锻炼和磨练，加强后备力量;
3、深化民情联系机制，联系群众。
重新划分片区，重新精心设计制作了民情卡，成立社区片组户民情联系工作领导小组、建立片组户民情联系网络、实行社区干部联片责任制、发放民情联系卡、建立民情联系单。走门入户，及时处理、协调居民群众的难题和困难，把片组户民情联系网向纵深推进，扩大影响面和覆盖面;
4、创新特色支部，丰富活动，凝聚人心。
虽然支部党员不多，但是党员上下都齐心齐力，团结一致，支部被街道评为2017年特色支部，为创新特色，我们坚持“组织搭台、党员唱戏”，组织了一系列活动，如：腊八节为老党员送腊八粥、迎新年春茶话会、组织党员参观华润超市生鲜食品加工厂、太子湾公园踏青、清洁天运路活动、七一前夕慰问老党员、表彰党员积极分子、开展迎七一第二届青少年艺术节晚会和团团圆圆包水饺活动。
二、坚持以人为本，服务居民
我们始终坚持把服务群众作为社区工作的基本立足点，本着“群众利益无小事”的宗旨，努力为居民办实事，做好事，让居民群众成为社区建设的最大受益者，增强社区的亲和力和吸引力。着重做好民生工作：
1、服务育龄妇女：社区现有育龄妇女131人。上半年共出生9人，都是计划内一孩，其中：男孩5人，女孩4人，均买了礼品上门看望，还发放避孕套、知情选择表等，已办《独生子女父母光荣证》1个。办理《生殖保健服务证》4人。流动育龄妇女98人，其中已婚的60个，在便民服务中分发避孕套和计生宣传资料等，围绕“三优”做好各项工作和流动人口计生专项检查工作和街道计生检查的迎检工作;
2、服务失业人员：摸清社区失业人员人数，现有失业人员9人，为其建立信息。上半年开展城镇居民就业调查，社区共有就业年龄段城镇居民425人，社区分别做好统计，分类管理。
3、服务退休人员：现有退休人员32人，举办迎新春退休人员茶话会，组织退休人员去宋城游玩，组织退休人员体检，邀请红会医院的专家来社区开设“亲近夕阳关爱老人”的健康讲座，上半年共看望退休人员1人。
4、服务残疾人员：开展第二十次“全国助残日”活动，利用黑板版、橱窗、横幅等大力宣传助残日，组织社工上门慰问残疾人2户，开展残疾人就业工作，开展便民活动、健康知识讲座、康复培训等，成立康复站。
5、服务老年人：社区装修18幢一楼开放了老年活动室，提供麻将、扑克牌、健身、聊天、阅报等项目;居家养老2人。
三、文化生活“四推进”，文明素质上档次
1、推进未成年人思想道德教育，提升未成年人综合素质。
社区在往年未成年人工作的基础上，找准未成年人思想道德教育新角度，成立阳光青少年俱乐部和图书飘流站，在公民爱心日捐款330元，书40本，建立do城试验基地，即“体验式教育”，以丰富多彩的体验活动，将孩子们的课余生活提升一个层次，让他们在玩中学到乐趣。寒假期间组织中小学生“到天运路商家发放宣传禁烟手册”、“红红火火自制灯笼”、“清洁天运路等活动。
2、推进文明建设，加强辖区整体素质。
社区举办迎新春党员茶话会、退休人员茶话会、文艺骨干茶话会等形式，加强社区与居民之间的沟通;发动党员、居民为春风行动捐款2150元，玉树地震捐款5930元，西南旱区捐款4943、5元;为加强社区与天运路商铺之间互相联系和沟通，社区工作人员上门到每家天运路商铺发放《给天运路商家的一封信》，成立天运路一条街qq群、成立天运路一条街志愿服务者、do城青少年试验基地，《浙报》、《杭报》、《都市快报》、《钱江晚报》刊登。
根据分层管理和结合社区实际，社区上半年成立社区同乡小分队，目前成立了杭州小分队、温州小分队、台州小分队;社区成立“秀吧”有k吧、影吧、书吧、网吧、聊法吧等，使一设一品初具规模，丰富居民文化生活;成立业主委员会筹备小组;在旁晚时分增添小区背景音乐，劳累了一天的居民朋友走进小区就能听到优美的轻音乐，舒缓一天的压力，放松心情，不断提升小区档次，创造良好环境和氛围。
3、推进科普工作，提高辖区人员的生活质量。
上半年社区争创杭州市科普示范社区，因此社区以“贴近生活、科学生活”为目标，进行科普宣传，社区利用科普画廊进行“远离毒品”、“防震减灾”“生活健康常识”等主题的宣传，建立10个科普楼群，并利用小组长、党员会、社区干部例会等多种渠道向居民进行科普宣传。与此同时，社区以“活动促宣传”为理念，开展亲子1+1绿色行动低碳生活”活动、“迈向低碳生活”为主题的科普讲座、邀请红会医院的专家来社区开设“亲近夕阳关爱老人”的健康讲座、活动等，增加居民科学意识的同时，让科学常识在居民脑中根深蒂固。
4、推进文化活动工作，促进社区和谐发展。
一是搞好各类宣传。上半年，社区上报区、街道各类信息62篇，录用35篇;简报2期;二是开展多彩活动。元宵节举办元宵灯会和“情系天运欢度元宵”晚会、“与雷锋同行迎三八妇女节”的公益志愿为民服务活动、庆“三八”登高祈福活动、“绿色花卉展”、第二届少儿艺术节暨社区同乡小分队启动仪式、组织中学生开展“家门口的do都城”体验活动，三是成立太极拳队。杭州体育局局长赵荣福亲临天运社区，为社区内广大太极拳爱好者亲授“太极导引功”。
四、抓协调、聚合力，发挥共建优势
依托社区共建单位良好的优势，共建单位也在各自的优势及能力范围内从不同方面给予了社区大力支持。正因为有了他们的支持和参与，社区的创建工作才能有声有色地开展起来。我们不定期上门向共建共驻单位领导汇报社区工作情况，探讨共建中的新情况、新问题，研究制定解决问题的具体办法和措施，挖掘共建资源，加强协作，努力实现“共驻、共享、共谋发展”。
在社区开展的各项活动中，都活跃着共建单位的身影，如“情系天运欢度元宵”晚会，物业、文体中心、华润超市出节目参与、与物业共同举办登高祈福庆“三八”活动、与天运幼儿园共同举办“一元钱一瓶水，爱润云贵少年”的捐款活动、组织党员参观了华润万家超市的生鲜食品加工间、“六一节”慰问天运幼儿园的小朋友给他们送去积木、橡皮泥等玩具、拉进了社区与共建单位、居民之间的距离，营造了共建共驻的和谐氛围。通过活动，为加强联系，增进感情搭建了良好的共建平台，为促进社区的文明创建、社会和谐起到积极作用。
五、加强治理，促平安稳定。
一是化解矛盾纠纷。目前社区已处理各类矛盾纠纷案件10余起。截止6月底，共发刑事案件31起起，可防性案件6起，较去年同期有所下降;我社区有学校、社区各一家，为加强校园安全，社区每天派工作人员白天到幼儿园执勤，晚上、双休日到采荷分校执勤做好宣传沟通工作;二是落实防火责任。年初，社区与辖区单位签订消防安全责任书，做到职任落实，职责分明，同时加强对居民的防火宣传，杜绝了火灾事故的发生。上半年保安还进行消防大练兵，获得周围居民好评;三是抓好依普宣教。
上半年，社区充分利用黑板报、宣传栏向居民宣传严禁、严禁毒品，教育广大居民提高思想意识，法律意识。同时，加强对青少年学生法制、道德、禁毒等教育，提高了青少年学生的法制观念;四是进一步加强监督物业管理，并根据检查结果和居民反映的问题及时与物业沟通，督促他们及时整改。五是强化治安管理。首先是加强出租屋管理，上半年分别召开房东会议和美容美院会议，再次是加强流动人口管理，通过上门走访、暗访等形式对社区内流动人口、出租房逐院进行梳理，重新登记造册。
六、加强管理，促环境提升。
1、社区物业携手合作，整改小区环境。上半年，社区每日加强对小区的巡查力度，认真做好保序保洁工作，发现问题，及时处理，因种种原因天运路至今未交付，道路保洁却是社区在保洁，社区原有一名4050人员和一名临时工，工资费用都是社区支付，社区经与物业沟通于5月1日起天运路商铺人行道有物业派人清扫，下面道路有社区清扫，社区保留一名4050人员，节省开支，开始由于刚交接，清扫不到位，居民投诉较多，社区、物业多次沟通协调，现慢慢走入正轨;
2、积极开展清洁活动，提升文明程度。在“清洁家园健康生活”和“万名市民清洁大行动”中社区组织中小学生、物业、党员清扫天运路，组织党员清洁绿化带1次，为共创绿色社区，社区与物业在小区内拔草2次;
3、丰富活动，争创市级绿色社区。为争创市级绿色社区，社区精心制作一批环保袋，印有低碳生活、绿色社区字样和社区社标，分发到每户居民家长、植树节前夕举办“大手牵小手春日护绿忙”种树藤活动、与天运幼儿园共同举办“一元钱一瓶水，爱润云贵少年”的捐款活动期间向家长、小朋友发放低碳生活倡议书和环保袋、六·五世界环境日举办便民服务、家庭花卉展示、宣传画册、展板展示。
社区下半年计划和打算：
1、积极做好第六次人口普查工作
2、建立一处生育文化园
3、新增一处室外健身场所
4、成立业主委员会
5、举办社区同乡会系列活动
街道2017年上半年工作总结：
2017年上半年，xx街道党工委、办事处在县委、县政府的正确领导下，以系列重要讲话精神为指导，在上级有关部门的帮助和支持下，全街道各项工作取得了一定成绩。按照县委、县政府要求，对xx街道半年的工作开展情况进行总结，现将工作开展情况汇报如下：
一、工作完成情况
截止6月20日，全街道完成财政收入17851万元，占任务数的202.62%,其中国税完成146.3万元，占任务数的16.6%。地税完成17705万元。2017年预算收入3126万元，其中一般公共预算拨款收入3126万元，上年结转2203万元，收入总计5329万元;2017年上半年完成一般公共预算财政拨款收入3392万元，占年初预算的108.5%，预算变动调整数1016万元;一般公共预算财政拨款支出2214万元，占年初预算70.8%元，其中：基本支出1670万元，项目支出544万元。
(一)党建工作成效显著
一是考察和聘用了7名思想好、能力强的年轻有文化的村干部，增强了村级班子活力。二是开展党员组织关系排查, 组织街道各基层党支部书记或组织委员55人进行了培训。对街道55个基层党支部1960余名党员组织关系进行了全面的梳理自查55个基层党支部共查找取得联系党员13名，经查找仍然无法取得联系党员19名，流动党员93名，动员人事关系或居住地改变的35名党员转出组织关系，转接党员材料16份。三是开展村干部信息核查171人次。四是积极协调党建扶贫“五人小组”在党建扶贫云信息录入易地扶贫搬迁信息开展共商会、乡创会工作。目前共开展“小两会”185余次。
(二)党风廉政建设常抓不懈
一是全面落实党风廉政建设目标责任制。制订了《2017年度xx街道党风廉政建设工作计划》、《关于对2017年xx街道党风廉政建设和反腐败工作任务进行责任分解的通知》等文件制度。坚持党政齐抓共管，“一把手”负总责，分管领导各负其责的原则，严格责任考核和责任追究。建立完善街道党风廉政建设责任制检查考核制度，将党风廉政建设纳入对社区目标工作考核的重要指标，自上而下将责任落实到岗位、人头。二是落实监督责任，提高基层党组织和党员干部队伍的整体素质。把党风廉政建设和反腐败宣传教育纳入党工委年度宣传工作和干部教育培训工作总体部署中，充分利用干部职工会议、两学一做等活动，对全体干部职工进行作风教育，提醒全体干部职工高度重视党风廉政建设工作，随时绷紧党风廉政建设这根弦不放松。由街道纪工委书记约谈36个村党支部负责人。三是抓查办违纪案件力度，形成强大威慑力。2017年上半年，立案3件，结案1件，涉案金额2.6万元。四是抓民生监督，防止损害集体和群众利益的现象发生。对2017年开展的农低保、五保、危房改造资金和农机补贴等专项监察工作开展“回头看”行动;开展信贷扶贫资金专项监察，走访信贷扶贫户120户，州级龙头企业1家，发现问题84个。
(三)综治工作稳步推进
一是综治工作。街道继续按县综治工作部署的总体要求，从实际出发，构建群防群治网络，形成了专群结合、布局合理、防范严密，点面线互动、防控管打为一体的全方位、全覆盖、多层次的社会治安防控体系;2017年以来，xx街道社会和治安秩序稳定，无大的刑事案件发生，无大的安全生产事故发生，无群体性上访，无发生。共排查各类矛盾纠纷115起，调处成功110起，未调处成功5起，调解成功率95.6%。在8个居民社区逐步推行网格化管理模式，在28个村推行邻里守望管理模式，制作邻里守望警示牌40块、邻里守望卡5000余份。2017年上半年，我所社区矫正人员在册人数76人，其中2017年上半年接收社区服刑人员19人，考验期满解除社区服刑人员23人。二是WW。2017年1月至今，接平台上级转交件14，已办结10件，正在办理2件。接访群众反映矛盾纠纷13次，以调解10正在组织调解3次。三是禁毒工作。积极开展禁毒工作宣传，共上街宣传4次，禁种踏查2次，发放各类禁毒宣传资料2000余份，解答群众咨询240余次，悬挂标语5幅，展板12块，受教育群众3000余人次，街道辖区无私自种植原植物的情况。四是防处工作。通过开展“百县千乡万村无创建示范工程”活动，全面落实宣传揭批、防范控制、教育转化、深挖打击等各项措施，形成防范处理工作的长效机制，确保我街道无组织窝点，无人员，无活动。
(四)“三农”工作均衡推进
一是农业生产完成计划。玉米种植2.7万亩，完成计划数100%，蔬菜种植1.5万亩，完成100%，薏仁种植0.5万亩，完成100%。实施薏仁高产示范种植800亩，薏仁不同密度试验示范102亩。二是畜牧业生产稳步上升。2017年上半年出栏肥猪合计24312头，完成猪肉产量2188080公斤;出栏牛3248头，完成牛肉产量357280公斤;出栏山羊2417只，完成羊肉产量36260公斤;出栏家禽67952羽，完成家禽肉产量84940公斤，肉类总产量2666560公斤;辖区禽蛋总产量为364000公斤。大牲畜存栏19060头匹、其中牛存栏17560头、马1500匹、生猪存栏44254头、其中能繁母猪存栏2266头，山羊存栏9390只、家禽存栏140100羽。三是林业工作保持平稳。营林生产备有杉苗20万株，柏木30万株。在官桥村、海庄村、铜鼓井村、陇西村完成省级植被恢复费项目造林2217亩，在西河村老酒厂背后及xx景区周围的海庄村，陇西村进行景观树种植。对2017年的退耕还林、公益林小班进行检查验收，补助资金500余万元。四是推广科学养畜运用技术。举办养畜技术培训班5期，培训468人次，其中提供养畜资料及简单兽医技术资料468多份。
(五)产业项目有序开展
一是完成了xx街道2017年中央扶贫资金公路建设项目上报，共上报项目6个，规划建设通村公路30.9公里，申报资金2781万元。二是全面完成了xx街道2017年小康寨建设项目，项目总投资754.17万元，其中：一事一议财政奖补项目278.52万元，硬化公路21865米;“四在农家·美丽乡村”整村推进项目475.65万元，硬化公路25346米。项目已经全部通过各级各部门的验收。三是2017年“一事一议”财政奖补项目建设。项目总投资260.08万元，计划硬化通组公路4608米，硬化串户路27770米，涉及12个村。目前，红星村、东门社区、坡炎村已经实施结束，其余9个村项目正在施工之中，可望于10月全部完工。四是2017年“四在农家·美丽乡村”整村推进项目建设。项目总投资493.82万元，计划硬化通组公路24160米，安装太阳能路灯160盏，涉及12个村。五是启动了xx街道中心片区公路建设，项目位于郎元村，投资300万元，改扩建通组公路6公里。
(六)水利工作力度加大
一是完成机井地面配套工程建设5处，安装各类输水管道8公里，解决人口1200人，总投资110万元。二是完成xx街道办事处2017年小康水工程及精准扶贫饮水工程实施方案工作。三是完成2013年安龙县小型农田水利重点县项目续建工程1.5公里，总投资28万元。四是完成2017年当朝村上西海引水渠工程建设，完成引水渠长800米，总投资15万元。五是组织2017年安龙县xx办事处抗旱应急水源工程建设的现场管理及土地协调工作，总投资560万元。目前已完成管道安装9000米、蓄水池600立方米1口，完成投资390万元，工程进度75%。六是完成了2017年xx街道小康水实施方案设计工作。
(七)基础教育均衡发展
一是继续实施教育“9+3”计划。二是认真抓好学前教育。
三是狠抓教师作风建设。四是加强教育专项资金管理。五是加强学校安全管理。
(八)国土资源工作措施有力
一是加强建设用地管理。密切配合对农村居民申请及时现场审核上报，审核农村居民申请用地建房上报200户，共占用土地面积为26915.11m。二是积极组织对地质灾害进行巡查。通过巡查，发现地质灾害隐患点22处，涉及99户454人，潜在经济损失318万元左右，发放地质灾害明白卡148份、搬迁通知书148份。设立警示标志牌22块，到地质灾害隐患点巡查并宣传40余次，组织山岔社区，铜鼓井社区、板磨社区、兴隆和平乐群众对危岩体隐患点和塌陷排查10次。三是搞好服务助力项目建设，切实保障被征农民基本权益。推进大秦光伏农业高科技示范园项目、荷都大道延伸线项目、桅峰大道延伸线项目、县中医院项目、安龙县健康养老中心项目、教育用地项目、桅峰大道1号线、食用菌项目、xx综合风景区的项目建设，坚持“两公告一登记”制度，切实做好被征地农民补偿和基本生活保障工作，补偿金和安置人员做到“两个100%”到位。征地累计共征(耕地、未利用地、林地、建设用地)4152.588亩、房屋拆迁51栋，征地及房屋拆迁已付款(元)：93707210.8元整。征地未付款(元)：25282360.29元整，征地未付款面积1120.409亩。
(九)社会事务工作顺利开展
一是城乡低保工作。上半年共发放农低保金1751560.46元，农村低保合医补助221580元;纳入五保161人，上半年五保供养发放198150元;纳入城镇低保643户939人，共发放城低保金1920800元;纳入农村低保982户2197人。二是城街道医疗救助工作。半年上报 81人医疗救助材料，已解决337500元医疗救助款。三是社会救助工作。对260户9230人实行临时救助，共发放救助资金63200元;对受灾困难群众275户869人，共发放救灾救济粮8910斤，发放寒衣150件，发放棉被86床。对街道重点优抚对象慰问580人发放慰问金58000元，增补重点优抚对象慰问588人发放慰问金58800元。四是加强基层政权建设。
今年在全街道各村(社区)普遍建立了村务公开制度，实行了街道集中核算制度，并按季度对各村(社区)的财务和政务进行定期公开和民主管理。五是殡葬改革工作。上半年，共动员了98户到殡仪馆集中治丧和火化、安葬。
(十)计划生育工作完成较好
2017年度截至6月23日全街道新出生362人，其中计划内346人，符合政策生育率95.58%%，出生人口性别比103;已婚育龄妇女19898人，综合避孕率达到96.64%，二孩以上妊娠对象孕情监测到位率达到98%;全街道参加孕检对象859人，完成进度55.34%;全员信息准确率达到99.87%，全员信息完整率达99.89%，村居平台有效反馈率达到100%。当年无新增的非本市户籍违法生育外来人口及违法生育行为。
(十一)公共卫生工作发展趋好
一是堤街道应建居民健康档案81380人份，实建纸质档案80500人份，建档率达98.90%;完成电子档案数80500人次，微机录入占建档数的100%;二是针对常见病、慢性病、传染病防治等制作健康教育宣传资料13种，上半年共发放宣传资料5000余份;针对高血压、糖尿病、中医药保健、精神病防治等健康知识讲座48次，参加群众180余人次;开展大型室外主题健康宣教活动6次，受益人数2000余人次。三是继续落实儿童预防接种工作，全街道疫苗接种单苗接种率达95%以上，乙肝疫苗首针及时接种率达95%以上，确保了疫苗无漏种和迟重现象的发生。上半年新出生儿童293人，免疫规划疫苗按程序规范接种各类疫苗7315针次。
(十二)扶贫工作有序开展
一是强化组织机构。成立了办事处党工委书记为指挥长、办事处主任为副指挥长，党工委副书记办事处副主任及扶贫工作站、水利站、产业办、农业服务中心等站所全体成员为成员的脱贫攻坚指挥部。二是摸清底数。上半年，对系统现有精准扶贫户进行了三轮精准识别，接合易地扶贫搬迁工作全部进村入户，召开村、组两个共商会，制定村倍增计划和统计搬迁农户名单，开展走访共商，填写分困户建档立卡登记表，对贫困户人口信息、家庭情况进行登记。现有贫困户2441户8212人，其中一般贫困户1501户5741人、低保贫困户358户1173人、低保户512户1217人、五保户70户81人。三是精准帮扶。街道现有24个州、县直帮扶单及街道全体干部职工每人包保1-5户贫困户，结合贫困村组、扶贫户的实际，认真拟定了帮扶计划进行精准帮扶。四是易地移民搬迁。共签订易地扶贫移民搬迁协议1092户，搬迁人口4551人。其中贫困户823户3430人;非贫困户随搬人口269户1121人。五是项目精准落实情况。2017年第一批申请并得到批复的各类项目扶贫项目共7个，财政扶贫资金791.5万元。
(十三)安全生产工作常抓不懈
一是组织召开各类安全生产会议7次，其中安全生产专题会议2次，消防联席会议2次，道路交通例会3次。与街道各安委会成员单位、村(社区)和重点生产经营企业，签订了《xx街道2017年安全生产目标管理责任书》、《xx街道2017年道路交通安全目标管理责任书》、《xx街道2017年消防安全目标管理责任书》各65份;与辖区内有证机车驾驶员签订了《车辆驾驶人道路交通安全承诺书》6000余份。二是在兴隆中学、xx四小和青龙小学等学校举办校园安全知识“答题竞赛”、“作文比赛”、“演讲比赛”活动各1次，参赛师生达9000余人;三是共组织开展“专项整治行动73次，检查机动车1536辆，打击违法交通违法形为200余起，纠正违法违章人员385余人，送刑拘2人。排查排除危险路段安全生产隐患5项，设置“前方坡陡弯急、请减速慢行”警示牌106块。截止2017年6月22日，全街道未发生安全生产责任事故，“道路交通死亡率”、“十万从业人员死亡率”和“亿元GDB死亡率”控制为0,确保了双降目标。
人民武装、工会、共青团、妇联等工作有序推进。
二、存在问题
xx街道在实施各项工作中，主要存在以下问题： 一是经济发展水平低，工业化水平不高，街道村级财力薄弱，实现小康的难度大。二是发展空间不足，农村基础设施投入不足，农业综合开发层次较低，山地效益没有真正体现，城郊优势没有充分发挥。三是财政自给率低，自我发展能力很弱，经济总量偏小。四是专业人才缺乏。五是社会事业发展滞后。六是群众思想不够解放，生产发展热情不够高。七是人少事多，各站所工作压力大。
三、下步打算
在下一步的工作中，我们将认真按照街道“十三五”时期发展规划，以州委提出的“1+3+3”和县委“196”战略行动，围绕“一城三景三产业”的发展定位，重点做好以下工作：
(一)全面加强自身建设
基层组织是我们党的根基，抓基层、打基础、固根基时时刻刻都不能放松，全面加强自身建设，努力提升工作科学化水平，才能勇担重任。我们将以“钉钉子”的精神将“聚精会神抓党建、一心一意谋发展”落实到街道基层党组织中去，重点抓好基层组织班子建设，提高班子凝聚力、战斗力，发挥基层组织的战斗堡垒作用;进一步加强广大党员干部的思想建设、能力建设和作风建设，引导广大党员干部真抓实干，切实打造一支能干事、会干事的党员队伍，为全面建设小康社会打下坚实基础。
(二)创新扶贫方式，推进大扶贫格局
一是健全精准扶贫脱贫工作机制，广泛动员和引导社会各界关心、支持扶贫事业，参与扶贫济困，进一步明晰责任，落实工作任务，构建大扶贫工作格局。二是重点做好三件扶贫大事，严格按照“五个一批”工程要求，重点做好安庆菌园区建设、大秦光伏农业高科技示范园区建设和扶贫生态移民搬迁工作。通过产业发展，带领贫困户走高效农业、生态农业、观光农业之路脱贫致富。做好扶贫生态移民搬迁，把“一方水土养不起一方人”的贫困人口进行转移，确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。三是坚决落实精准扶贫脱贫政策。加强农村贫困家庭幼儿特别是留守儿童关爱;落实好对农村贫困学生资助，做到“应助尽助、精准资助”;深入实施“1户1人”技能培训，让农民工就近就业;对完全或部分丧失劳动能力的贫困人口，由社会保障兜底;加强医疗卫生建设，实施健康扶贫。
(三)坚持绿色发展，推动生态文明建设
一是深入开展“以树为纲、绿色小康”行动，大力实施“153”造林示范带动工程，确保在5年内完成辖区内省道沿线宜林荒山荒地、25度以上坡耕地等200万亩造林绿化任务，实现望得到山、看得到水、记得住乡愁。二是加强土壤和农业面源污染防治，控制规模化养殖场的污染物排放，鼓励和推广无公害、绿色和有机农业。三是加强农村环境设施建设，解决农村安全饮水、清洁能源、卫生公厕、污水和垃圾处理等问题，眼里打击环境污染、破坏生态等违法行为。
(四)大力发展特色产业，加快经济发展动力
一是全力打造旅游文化产业，以国家湿地公园建设为契机，建设及打造一批具有xx地域特色和民族特色的休闲旅游村寨、乡村客栈、特色生态园。把非物质文化遗产保护、文物保护与旅游景区景点开发结合起来，增加旅游新亮点。加快推动旅游文化产业，加强招商引资力度，整合资金资源，提升景点品味和综合服务能力。二是大力发展现代农业，立足资源现状，不断优化种植业结构，构建特色优势农业区域和产业带，提升“核桃、蔬菜、花卉、经果、中药材、食用菌、茶叶、莲藕、烤烟”等特色农产品生产规模。加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。
(五)统筹社会事业发展，切实保障和改善民生
一是稳步推进综治工作，加强社会矛盾纠纷排查管控与矛盾纠纷调解、化解工作;加强治安防控，开展整治和加大打击违法犯罪力度;推进社会治安综合治理制度规范化建设;推进社会治安综合治理宣传阵地建设。二是继续实施教育“9+3”计划，认真抓好学前教育、教师作风建设，推动基础教育均衡发展;加强教育专项资金和学校安全管理工作。三是统筹社会事务工作，做到农村低保 “应保尽保”，农村危房改造工程将稳步推进，城乡社会救助体系不断完善。四是加强农村医疗服务、公共卫生基础设施建设、基本医疗卫生服务、医疗保障、医疗卫生队伍建设等工作，推进新型农村合作医疗。五是建立和健全安全生产工作应急机制，制定应急预案，加大隐患整改力度，严格安全生产规范，严格食品药品、生产行业、校园、公共场所、交通运输等重点领域安全监管。六是推进文化繁荣发展，积极弘扬民族文化，加大民族古籍、民族工艺和民族特色村寨、传统民族文化村落保护力度，推动少数民族文化繁荣发展;深入开展市民文明素质教育，深化开展“懂礼仪、讲卫生、护环境”、“讲文明、树新风”等活动，积极开展“文明社区”、“文明家庭”、“文明市民”等评选表彰活动，树立榜样，典型示范，提升市民文明程度。
社区2017年上半年工作总结：
2017年上半年，XX社区党支部、居委会坚持以邓小平理论、“三个代表”为重要思想、党的十七大、十七届三、四中全会精神为指导，按照区委、区政府“加快两大升级，实现三大转变”的总体部署，紧紧围绕“加快大转型、提升闸弄口、迎接新门户“的工作要求，在区委、区政府及街道党工委、办事处的正确领导和精心指导下，全面落实科学发展观，团结带领社区广大党员、居民群众积极有效地开展各项工作，为和谐社区做出一定的贡献。现将社区2017年上半年的主要工作汇报如下：
一、以社区党建为核心，全面推进社区建设
1、深化党员教育，提高队伍素质。
社区现有党员20名，其中预备党员一名，党员积极分子一名，我社区党支部把“三个代表”重要思想作为我们一切工作的指南，为了充分发挥基层党支部的作用，社区党支部定期召开党员大会，按时组织党员上党课，对党员进行党的方针政策以及国情教育，使每个党员的思想觉悟有了很大的提高，同时要求每个党员要做到“三个一”：即每人每年参加一次公益活动，做一件好事，提一条合理化建议;
2、抓班子，强队伍，夯实党建基础工作。
为进一步加强社区党组织建设，更好地发挥社区党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐、维护稳定的作用，夯实组织基础。社区党支部以提升政治素质和业务水平为着力点，不断提高社区党组织班子的整体水平，努力夯实社区党建工作基础，社区每星期一上午召开社工会议，沟通协调社区事务和计划，强调社工上班制度，遵守社工管理办法，加强责任心和提升自身水平，5月份召开支部大会，选举产生新一届支部委员会成员，委员都有社工兼任，其中一名年轻党员社工担任委员一职，注入新鲜血液，给与锻炼和磨练，加强后备力量;
3、深化民情联系机制，联系群众。
重新划分片区，重新精心设计制作了民情卡，成立社区片组户民情联系工作领导小组、建立片组户民情联系网络、实行社区干部联片责任制、发放民情联系卡、建立民情联系单。走门入户，及时处理、协调居民群众的难题和困难，把片组户民情联系网向纵深推进，扩大影响面和覆盖面;
4、创新特色支部，丰富活动，凝聚人心。
虽然支部党员不多，但是党员上下都齐心齐力，团结一致，支部被街道评为2017年特色支部，为创新特色，我们坚持“组织搭台、党员唱戏”，组织了一系列活动，如：腊八节为老党员送腊八粥、迎新年春茶话会、组织党员参观华润超市生鲜食品加工厂、太子湾公园踏青、清洁天运路活动、七一前夕慰问老党员、表彰党员积极分子、开展迎七一第二届青少年艺术节晚会和团团圆圆包水饺活动。
二、坚持以人为本，服务居民
我们始终坚持把服务群众作为社区工作的基本立足点，本着“群众利益无小事”的宗旨，努力为居民办实事，做好事，让居民群众成为社区建设的最大受益者，增强社区的亲和力和吸引力。着重做好民生工作：
1、服务育龄妇女：社区现有育龄妇女131人。上半年共出生9人，都是计划内一孩，其中：男孩5人，女孩4人，均买了礼品上门看望，还发放、知情选择表等，已办《独生子女父母光荣证》1个。办理《生殖保健服务证》4人。流动育龄妇女98人，其中已婚的60个，在便民服务中分发和计生宣传资料等，围绕“三优”做好各项工作和流动人口计生专项检查工作和街道计生检查的迎检工作;
2、服务失业人员：摸清社区失业人员人数，现有失业人员9人，为其建立信息。上半年开展城镇居民就业调查，社区共有就业年龄段城镇居民425人，社区分别做好统计，分类管理。
3、服务退休人员：现有退休人员32人，举办迎新春退休人员茶话会，组织退休人员去宋城游玩，组织退休人员体检，邀请红会医院的专家来社区开设“亲近夕阳关爱老人”的健康讲座，上半年共看望退休人员1人。
4、服务残疾人员：开展第二十次“全国助残日”活动，利用黑板版、橱窗、横幅等大力宣传助残日，组织社工上门慰问残疾人2户，开展残疾人就业工作，开展便民活动、健康知识讲座、康复培训等，成立康复站。
5、服务老年人：社区装修18幢一楼开放了老年活动室，提供麻将、扑克牌、健身、聊天、阅报等项目;居家养老2人。
三、文化生活“四推进”，文明素质上档次
1、推进未成年人思想道德教育，提升未成年人综合素质。
社区在往年未成年人工作的基础上，找准未成年人思想道德教育新角度，成立阳光青少年俱乐部和图书飘流站，在公民爱心日捐款330元，书40本，建立do城试验基地，即“体验式教育”，以丰富多彩的体验活动，将孩子们的课余生活提升一个层次，让他们在玩中学到乐趣。寒假期间组织中小学生“到天运路商家发放宣传禁烟手册”、“红红火火自制灯笼”、“清洁天运路等活动。
2、推进文明建设，加强辖区整体素质。
社区举办迎新春党员茶话会、退休人员茶话会、文艺骨干茶话会等形式，加强社区与居民之间的沟通;发动党员、居民为春风行动捐款2150元，玉树地震捐款5930元，西南旱区捐款4943、5元;为加强社区与天运路商铺之间互相联系和沟通，社区工作人员上门到每家天运路商铺发放《给天运路商家的一封信》，成立天运路一条街qq群、成立天运路一条街志愿服务者、do城青少年试验基地，《浙报》、《杭报》、《都市快报》、《钱江晚报》刊登。
根据分层管理和结合社区实际，社区上半年成立社区同乡小分队，目前成立了杭州小分队、温州小分队、台州小分队;社区成立“秀吧”有k吧、影吧、书吧、网吧、聊法吧等，使一设一品初具规模，丰富居民文化生活;成立业主委员会筹备小组;在旁晚时分增添小区背景音乐，劳累了一天的居民朋友走进小区就能听到优美的轻音乐，舒缓一天的压力，放松心情，不断提升小区档次，创造良好环境和氛围。
3、推进科普工作，提高辖区人员的生活质量。
上半年社区争创杭州市科普示范社区，因此社区以“贴近生活、科学生活”为目标，进行科普宣传，社区利用科普画廊进行“远离”、“防震减灾”“生活健康常识”等主题的宣传，建立10个科普楼群，并利用小组长、党员会、社区干部例会等多种渠道向居民进行科普宣传。与此同时，社区以“活动促宣传”为理念，开展亲子1+1绿色行动低碳生活”活动、“迈向低碳生活”为主题的科普讲座、邀请红会医院的专家来社区开设“亲近夕阳关爱老人”的健康讲座、活动等，增加居民科学意识的同时，让科学常识在居民脑中根深蒂固。
4、推进文化活动工作，促进社区和谐发展。
一是搞好各类宣传。上半年，社区上报区、街道各类信息62篇，录用35篇;简报2期;二是开展多彩活动。元宵节举办元宵灯会和“情系天运欢度元宵”晚会、“与雷锋同行迎三八妇女节”的公益志愿为民服务活动、庆“三八”登高祈福活动、“绿色花卉展”、第二届少儿艺术节暨社区同乡小分队启动仪式、组织中学生开展“家门口的do都城”体验活动，三是成立太极拳队。杭州体育局局长赵荣福亲临天运社区，为社区内广大太极拳爱好者亲授“太极导引功”。
四、抓协调、聚合力，发挥共建优势
依托社区共建单位良好的优势，共建单位也在各自的优势及能力范围内从不同方面给予了社区大力支持。正因为有了他们的支持和参与，社区的创建工作才能有声有色地开展起来。我们不定期上门向共建共驻单位领导汇报社区工作情况，探讨共建中的新情况、新问题，研究制定解决问题的具体办法和措施，挖掘共建资源，加强协作，努力实现“共驻、共享、共谋发展”。
在社区开展的各项活动中，都活跃着共建单位的身影，如“情系天运欢度元宵”晚会，物业、文体中心、华润超市出节目参与、与物业共同举办登高祈福庆“三八”活动、与天运幼儿园共同举办“一元钱一瓶水，爱润云贵少年”的捐款活动、组织党员参观了华润万家超市的生鲜食品加工间、“六一节”慰问天运幼儿园的小朋友给他们送去积木、橡皮泥等玩具、拉进了社区与共建单位、居民之间的距离，营造了共建共驻的和谐氛围。通过活动，为加强联系，增进感情搭建了良好的共建平台，为促进社区的文明创建、社会和谐起到积极作用。
五、加强治理，促平安稳定。
一是化解矛盾纠纷。目前社区已处理各类矛盾纠纷案件10余起。截止6月底，共发刑事案件31起起，可防性案件6起，较去年同期有所下降;我社区有学校、社区各一家，为加强校园安全，社区每天派工作人员白天到幼儿园执勤，晚上、双休日到采荷分校执勤做好宣传沟通工作;二是落实防火责任。年初，社区与辖区单位签订消防安全责任书，做到职任落实，职责分明，同时加强对居民的防火宣传，杜绝了火灾事故的发生。上半年保安还进行消防大练兵，获得周围居民好评;三是抓好依普宣教。
上半年，社区充分利用黑板报、宣传栏向居民宣传严禁、严禁，教育广大居民提高思想意识，法律意识。同时，加强对青少年学生法制、道德、禁毒等教育，提高了青少年学生的法制观念;四是进一步加强监督物业管理，并根据检查结果和居民反映的问题及时与物业沟通，督促他们及时整改。五是强化治安管理。首先是加强出租屋管理，上半年分别召开房东会议和美容美院会议，再次是加强流动人口管理，通过上门走访、暗访等形式对社区内流动人口、出租房逐院进行梳理，重新登记造册。
六、加强管理，促环境提升。
1、社区物业携手合作，整改小区环境。上半年，社区每日加强对小区的巡查力度，认真做好保序保洁工作，发现问题，及时处理，因种种原因天运路至今未交付，道路保洁却是社区在保洁，社区原有一名4050人员和一名临时工，工资费用都是社区支付，社区经与物业沟通于5月1日起天运路商铺人行道有物业派人清扫，下面道路有社区清扫，社区保留一名4050人员，节省开支，开始由于刚交接，清扫不到位，居民投诉较多，社区、物业多次沟通协调，现慢慢走入正轨;
2、积极开展清洁活动，提升文明程度。在“清洁家园健康生活”和“万名市民清洁大行动”中社区组织中小学生、物业、党员清扫天运路，组织党员清洁绿化带1次，为共创绿色社区，社区与物业在小区内拔草2次;
3、丰富活动，争创市级绿色社区。为争创市级绿色社区，社区精心制作一批环保袋，印有低碳生活、绿色社区字样和社区社标，分发到每户居民家长、植树节前夕举办“大手牵小手春日护绿忙”种树藤活动、与天运幼儿园共同举办“一元钱一瓶水，爱润云贵少年”的捐款活动期间向家长、小朋友发放低碳生活倡议书和环保袋、六·五世界环境日举办便民服务、家庭花卉展示、宣传画册、展板展示。
社区下半年计划和打算：
1、积极做好第六次人口普查工作
2、建立一处生育文化园
3、新增一处室外健身场所
4、成立业主委员会
5、举办社区同乡会系列活动
这次街道经济工作会议，是在国内外经济形势发生重大变化，街道经济社会取得阶段性成果、新一年发展面临严峻考验和诸多机遇的重要时刻召开的。会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十七届三中全会及区委九届六次全委（扩大）会议精神，回顾总结2008年工作，安排部署2009年经济工作任务，动员街道上下进一步坚定信心、凝聚合力，迎接挑战，全力开创***经济社会各项事业的新局面。刚才，**主任代表街道对08年街道经济工作进行了总结，并对今年街道经济工作进行了部署安排，会上各村、社区还签订了《2009年综合目标责任书》，希望同志们回去以后认真抓好会议精神的贯彻落实。下面根据街道党工委会议研究的意见，我讲三个问题：
一、认清形势，抢抓机遇
2008年，在区委、区政府的正确领导下，我们深入贯彻落实科学发展观，突出发展这个第一要务，积极应对经济形势发生的重大变化，努力克服各种困难，保持了经济社会各项事业稳步发展的良好态势。一是经济持续稳步增长。规模工业生产总值、固定资产投资、财政收入、招商引资等均完成或超额完成任务，综合目标考核名列全区第二；二是项目建设势头良好。截止目前已引进项目28个，签约项目总投资超过10.5亿元；落实建设用地的项目7个；移山造地工程有序推进，李黄沟洪道整治顺利完工，完成西北出口综合整治一期拆迁工作；南坡坪新农村安居小区一期工程即将开工，街道形象不断提升，初步形成“以石化产业为龙头、新型建材和装备制造为两翼、仓储物流为依托”的良好发展格局；三是社会事业全面进步。文明创建、社会治安综合治理、计划生育、文明创建等工作有序进行，***社区被授予省文明社区称号；四是基层党建不断加强，***社区、**社区被授予市级党建标准化社区称号；***村、南坡坪村被推荐参加申报市级“三争一促”示范村和先进村评选等。
所有这些成绩的取得，既是区委、区政府正确领导的结果，也是我街广大干部群众迎难而上、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表街道工委、办事处向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
成绩只能证明过去，我们绝不能沾沾自喜，对照科学发展观的要求，我们的进步和提高还只是处于低水平的；面对你追我赶、日新月异的发展态势，我们深感责任重大、形势逼人。特别是面对当前复杂的宏观经济形势，我们必须冷静分析、沉着应对。既要看到问题和困难，增强忧患意识；又要看到机遇和希望，增强机遇意识，坚定发展信心。
从机遇和希望看，前景比较乐观。一是为抵御金融危机，中央出台的一系列扩大内需、促进增长的政策，有的正见成效；二是区委、区政府应对危机，制定了“扩大经济总量，增强发展实力，推动经济新发展”的有效措施，如：加大基础设施建设投入，规划启动经济片区、大力发展总部经济、现代物流、新兴服务、社区便民服务，提升现代商贸服务业水平等；三是有坚实的发展基础。从产业基础看，街道和工业园区目前的主导产业是以石化集群为主，根据我们掌握的企业运行情况看，石化企业受到的冲击不是很大；从发展潜力看，近两年通过抓招商抓项目，引进、建设了亚华石化、鑫兰石化、阳光碳素、岐化松香等一批大项目企业均发展势头良好，企业辐射能力不断提高，发展的后劲不断增强；从经济实力看，近几年辖区的经济快速发展，经济总量大辐攀升，企业资本相对充足，为加快***发展积累了较为雄厚的物质基础。因此，尽管困难很多，只要攻坚克难，应对得当，我们还是完全有理由相信前景是乐观的。
总之，2009年既是发展任务比较艰巨的一年，也是我们接受严竣形势考验的一年。我们一定要保持清醒头脑，既不能心中无数、盲目乐观、满不在乎，也不能悲观失望、听之任之、无所作为，要防止以金融危机影响为由，掩盖工作上的消极和不力。必须做到：在工作目标上，保增长、加快发展的目标不动摇；在工作推进上，一切有利于发展的机遇都要抢抓，一切有利于发展的招数都可以用，一切有利于发展的项目都必须全力支持。要以“保增长、有突破、创特色、争一流”的干劲，以“快人一步、先人一拍”的举措，善于从变化的形势中捕捉和把握发展机遇，在逆境中发现和培育有利因素，变压力为动力，化不利为有利，全力以赴推动经济社会又好又快发展。
二、突出重点，加快发展
2009年是学习实践科学发展观的重要一年，也是我们“十一五”规划实施的关键之年。基于对形势的客观分析，今年街道经济工作的总体要求是：以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习和实践科学发展观，认真落实区委九届六次全委（扩大）会议精神，坚持既定的发展定位、发展方向和发展思路，积极应对宏观经济形势变化，突出“和谐、提升”主题，抢抓发展机遇，以项目建设为支撑，以和谐发展为目标，以民生工作为主线，加快建设工业大街步伐，全力推动经济社会又好又快发展，以优异的成绩迎接新中国成立60周年。
（一）把握机遇抓好招商，增强项目的集聚力。
项目是聚集生产要素、提升经济总量、拉动经济增长、积蓄发展后劲的重要载体和支撑。加大项目建设力度既是当务之急，也是长远之需。我们常说抢抓机遇、加快发展，核心就是要善于利用机遇抓好项目建设，一定要牢固树立抓项目就是抓发展、上项目就是增后劲的理念，用项目支撑投资，用投资拉动经济增长。一是加大招商引资力度。继续把招商引资作为工业园区的“一号工程”来抓，充分发挥街道和工业园区的区位、交通、资源和土地优势，多路并进、多策并举，做好“招商引资、招商选资、招商注资”三篇/article/gongzuojihua/Index.html" target="_blank">计划生育目标量化考核不动摇，继续稳定低生育水平，实现计生率98%以上。
（五）加强党的建设，努力打造优秀团队
一是要狠抓班子思想建设，增强班子凝聚力。各基层组织要牢牢掌握工作主动权，积极创新工作思路和方法，比任何时候都更坚定信心、振奋精神，比任何时候都更关心经济发展，比任何时候都更关注民生，比任何时候都更有毅力、有决心、有拼劲，上下一股劲，拧成一股绳，议定的事项要做到定一件干一件、干一件成一件，不达目的决不罢休，为推动街道的经济社会发展贡献智慧和力量；二是深化“精品社区”创建活动。建立社区党组织、社区居委会和社区工作站“三位一体”工作机制，***社区要积极构建总支建在社区、党支部建在楼院、党小组建在楼栋的纵向组织体系，强化社区党组织服务功能。各社区要以“一社区一品牌”为抓手，深化拓展“搭建党群连心桥”和“民情流水线”工程，进一步健全社区便民利民服务网络，逐步实现社区服务产业化、规模化。三是进一步加强农村党建工作。各村“两委会”组织要以开展“亮品牌、创业绩、奔小康”等主题活动为契机，进一步加强村级班子建设，努力把村级组织打造成“带班能力强、致富能力强、带富能力强、奉献精神强”的“四强型”班子。继续实施“双培双带”工程，深化“三争一促”活动，***村、南坡坪村要巩固“三争一促”创建成果，进一步提升农村党组织建设水平。***村、***村今年要达到创建“三争一促”活动先进村验收标准。
（六）强化党性教育，扎实推进党风廉政建设
俗话说：“没有规矩，不成方圆”，各基层党组织要认真贯彻区委关于党风廉政建设的工作要求，严格执行党风廉政建设责任制，加强惩治和预防腐败体系建设，进一步推进治本抓源头工作。要从严治党，切实加强基层党风廉政建设，为推进构建和谐社会提供坚强的政治保证。结合学习实践科学发展观活动，进一步强化广大党员的党性、党风意识，引导和教育各级班子成员和广大干部一定要自重、自省、自警、自励，自觉增强拒腐防变意识，始终保持政治上的清醒，经受住各种风险的考验，切实做到激情满怀想干事、奋发有为能成事、坦诚大度好共事、严守底线不出事，以此凝心聚力、振奋民心，形成群策群力抓发展的生动局面，促进辖区经济等各项工作协调发展。
三、加强领导，狠抓落实
思路和目标已经确定，关键是抓好落实。落实对各级组织和干部来说既是一种基本素质，一种必备作风，也是一种能力的检验。各部门、各社区、村要紧紧围绕全年任务目标，努力提高领导科学发展的能力，采取强有力措施，全力以赴抓好落实；努力开创全区经济发展的新局面。
（一）始终保持奋发有为的精神状态。做好今年的街道经济工作，首要前提是保持良好的精神状态。首先，全体干部对***街道和工业园区的未来要充满信心。我们有近几年来奠定的物质基础和积累的丰富经验，有把发展潜力转变为发展动力的巨大空间，特别是我们***全体干部具有不甘落后的志气和奋力开拓的锐气。这些都是我们应该充满自信的理由。其次，各级组织对战胜困难要坚定决心。困难无处不在、无时不有，但是任何困难都不应成为悲观失望、无所作为的理由，而应成为团结一心、艰苦奋斗的动力。实践证明，困难越大，战胜困难后取得的成绩也就越大。近年来，经过全街干部群众的不懈努力和奋斗，***街道在全区的排名不断向前，市区领导对***街道最突出的印象就是：***的干部精神状态都非常好，战胜困难求发展、推进跨越促崛起的愿望都十分强烈，有信心、有决心、有底气。第三，无论是街道、还是村、社区干部对本职工作要有责任心。保持经济平稳较快增长，人人都应该是“责任人”，个个都应该是“当事者”，都应该脚踏实地地把份内事做好。广大党员干部尤其是领导干部，更要兢兢业业，讲发展、比贡献，团结带领干部群众，共创***美好未来。
（二）着力提高领导科学发展的能力。今年九月份起，第三批学习实践科学发展观活动将全面铺开，机关和各村、社区基层组织及广大党员干部要切实统一思想，提高认识，努力在学习实践中增强本领，做到讲学习、比能力。当前，尤其要加强有关经济政策的学习。近一时期国家出台的政策比较密集，而且带有明显的阶段性特点，不仅政策“含金量”高，而且包含着对未来发展的预期，特别是工业园区的同志一定要研究和掌握政策，对各项政策要逐条下功夫精学细研，吃透拿准，用足用活，最大限度发挥政策效应。同时要谋全局、抓统筹。越是工作头绪多、难度大，越要注重工作方法，讲究效率。要把抓重点和谋全局统一起来，既要抓住主要矛盾，区分轻重缓急；又要统筹兼顾，搞好相互衔接，协调有序地推进各项工作。要把抓当前和谋长远统一起来，既要全力做好当前工作，更要多做一些打基础、管长远的事情。
一、基本情况
我街道现有基层党(总)支部*个，其中，农村党(总)支部*个，社区党支部*个，机关、事业单位党支部*个，非公企业党支部*个，离退休党支部*个，全街道现有党员*名。各支部班子活动目标明确，干部稳定，核心堡垒作用强，先进性发挥好；党员积极参与，带头作用好。活动开展以来，各单位立足实际，结合中心工作不断创新活动载体，使活动开展得有声有色，真正达到了“用活动促进工作，用工作检验活动”的目的。
二、主要做法
1、党工委重视，行动迅速。街道党工委对开展创先争优活动非常重视，将活动当作一项重大的政治任务来抓。街道党工委多次召开专题会议，集中学习省、市、区委文件和领导讲话精神，统一思想，领会活动主题，研究对策，及时进行专题研究，广泛征求意见建议，成立领导小组，迅速在全街道启动活动。
2、加大宣传，保证效果。活动开始后，从街道机关到基层各党（总）支部组织召开支部会、党员大会、干部会议等*多次，悬挂横幅*条，办墙报*块，观看党员电教*多人次，向群众发放征求意见书*多份，为活动开展营造了良好的舆论氛围，自觉接受群众监督，保证活动扎实推进。
3、明确主题，分类指导。活动中，我们采取多种形式，引导基层党组织和广大党员正确认识活动的实践主题，自觉将活动与本单位的中心工作相结合，按照待业特点，制定符合实践特色的活动主题，街道活动领导小组分类指导，不搞“一刀切”，保证了活动更具吸引力，从而达到引领全街道共青团、妇联及离退休人员也能积极参加到活动中来，收效较好。
4、相互促进，共同提高。在社区创先争优活动中，街道党工委采取“两手抓，两手硬”的方针，将街道中心工作和创先争优活动同安排、同研究、同部署，相互促进，共同提高，用完成工作成果检查创先争优活动效果，用创先争优活动促进各项任务目标完成，特别是硬件设施目标的完成。
5、督导检查，消除厌倦情绪。针对活动时间较长的特点，街道专门召开各党（总）支部书记会议，讲清原因，分析活动的必要性，要求支部成员必须带头消除厌倦情绪，对党员干部附正面引导外，必须以适当的活动方式吸引党员干部，调动大家参加活动的积极性，保证全街道街道扎实推进。
三、工作特点
一是能准确把握活动的主题性。街道党工委能正确把握创先争优活动是学习实践科学发展观活动在基层各党（总）支部和党员队伍中的延伸和发展，唱响这一主题，引导基层党组织履职尽责创先进、广大党员立足岗位争优秀，为和谐**建设服务。
二是能准确把握活动的实践性。街道创先争优活动始终能按照“四句话”的目标，围绕街道中心工作和各党（总）支部、党员队伍的特点，精心设计活动载体，分类指导，在解决问题中深化活动效果。
三是能准确把握活动的促进性。将创先争优活动作为促进各项工作的有力抓手，绝不是单纯地搞活动，与街道各项工作紧密结合，用活动促进工作的落实，用工作效果检验活动的真正效果，大力营造浓厚的活动氛围。
四、主要成效
我街道通过创先争优活动的深入开展，助推以经济建设为中心的各项工作大提速，取得了实实在在的效果。
一是在重点项目建设中，班子的堡垒作用和党员的模范带头作用得到充分发挥，促进各项重点工作提速完成。
二是在阶段性工作中，支部的核心作用和党员的自觉性保证了各项工作的圆满完成。
三是不断扩大活动范围，在各级党组织的带领下，党员群众的积极得到调动，保证各项工作的顺利开展。
四是创先争优活动为社区换届选举平稳过度，提供了坚强的组织干部保障。
五是创先争优活动加快了社区“三有一化”建设，同时，检验了活动在社区党组织和党员中实效。
六是创先争优活动提升了社区党支部与区有关局党支部“结对共建”活动的健康发展。
五、存在的不足
一是在创先争优活动中，政治理论学习还不够深、不够细，特别是一些文化素质较低的党员，学习效果还不够理想，促进工作的积极性还不够；
二是个别单位党组织负责人因个人综合素质的影响，对活动缺少连结计划安排，使活动时好时坏，影响向街道活动的整体推进。
六、明年活动的初步打算
一是切实加强政治理论教育学习，在学习中重点培养党员干部自觉学习的积极性，养成良好的学习习惯，不断澄清思想上的模糊认识，积极完成活动目标任务；
各社区居委会：
为了进一步贯彻落实市、区创建国家卫生城市的会议精神，为辖区内居民创造和谐的环境，今年我街道本着建立健全长效管理机制，以解决群众热点问题为抓手，力争在新的一年里城管工作有新的突破。现将街道20****年城管工作计划下发给你们，望你们结合自己的实际，抓好落实。
1、进一步发挥区域共建载体的作用。几年来，我街道在市、区有关牵头单位的带领下，各共建单位在创建活动中发挥了应有作用。今后我们将进一步拓展共建范围，加大共建力度，严格落实共建单位门前“三包”责任制。加大对“共建”经费的筹集，加大对“共建”单位的督办力度。
2、以解决群众关注的热点问题为抓手开展创卫工作。创卫是政府的一项工作，更是广大市民的愿望，我们将对多年来群众所关心的问题，逐个摸底排查，并着力解决，如城中村绿化档次低的问题；城中村小巷路面质量差、卫生保洁差问题；楼道管理水平低等问题。总之，通过创卫，增强市民对政府的信任感，提高社区在社会上的威信。
3、加大对创卫工作的宣传发动，进一步营造全民创卫氛围。我们将在前段时间的宣传基础上，加大力度，力求在宣传方式上有所突破，在宣传内容上有深度。通过开座谈会，征求市民意见，聘请义务监督员，以生动活泼的活动来吸引广大市民，提高市民创卫热情。从向市民灌输式宣传逐渐转向市民主动参与创卫活动中来。
4、着力探索创卫新途径。各社区应从本社区的实际情况出发，不断总结经验、与时俱进、努力开拓创新，创出自己的特色。着重在如何提高市民创卫参与率，发挥志愿者作用，建立长效管理机制，党员认养绿地等方面创出条新途径，积累一定的经验。各社区应有“一区一品”，努力在某个方面为婺城区及至金华做出楷模，以提高社区的知名度、影响力。
5、建立环境卫生长效管理机制。为了巩固集中整治的效果，我街道将在长效管理机制上下功夫。一是抓保洁员队伍的建设。今年，有计划安排增加保洁员，并不断优化保洁队伍。二是采取一些有效措施，管理保洁员。通过开展“日查周评月比”，保洁员创佳评差考核，社区干部每天的早巡等制度来达到保洁效果。街道城管办每月开展一次全面检查，并把卫生较差的地方拍摄成照片及时通报到社区进行整改，每季开展一次创佳评差考核。通过这些长效保洁管理机制的健全和完善，使各社区环境卫生上一个新台阶。三是组织创卫巡逻队，进行创卫检查。不断增加创卫巡逻人员，并努力提高巡逻效果。
6、配合执法局全面开展占道经营、流动摊点的整治疏导工作。目前已开启了条块结合的城市管理工作新模式。今年，针对占道经营进行日常全范围监管与重点地段集中整治结合，重点强化对府上街、小码头、中心医院等重点地段的严防死守，同时，切实做好流动摊贩疏导工作，在杨思岭社区老通园路和四牌楼社区中心医院、兰溪门市场周边开展堵疏结合试点，引入市场化运作模式，针对兰溪门市场周边环境的问题进行调研摸底，并形成完整方案上报市政府，以进一步规范经营秩序。
7、实现四个主要目标。一是达到楼道基本无堆积物，并长期保持整洁；二是使小街小巷无卫生死角，消除保洁空白点；三是市民参与率达到85％以上，市民素质不断提高；四是卫生户达到85％以上，卫生楼道达到80％以上，特色楼道达到5％以上，卫生社区达到100％。达到市级卫生街道目标。
XX年6月，组织上安排我到街道担任党工委书记。三年来，在区委、区政府的正确领导下，我认真贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，创造性的狠抓工作落实，推动了全街道经济和社会各项事业的健康快速发展。
一、勤于学习，不断提高自身素质
领导者的素质决定其领导水平、执政水平，尤其是在当前新的问题、矛盾不断突显的新形势下，只有不断加强学习，身践力行，提高自身素质，才能始终保持清醒的头脑，正确应对各种矛盾和挑战，更好发挥自己的潜能，为经济发展做出更好的贡献。不管具体工作有多紧张，我都能坚持看报、读刊，及时了解国际、国内的政治、经济、文化动向，认真学习实践“三个代表”重要思想，不断提高自己的政治理论水平。在具体学习过程中，始终把政治理论学习当作一项十分重要的任务时刻放在心上，从而坚定了正确的政治方向。对带有方向性、宏观性、全局性的问题和重大事项，能从大局出发，总体思维，通盘谋划，正确决策。特别在保持共产党员先进性教育活动中，坚持做到率先垂范，认真学习，深刻剖析，及时整改。通过学习和思考，进一步增强了党性意识，强化了党性观念，自觉维护集体领导的权威和班子的团结，把共事看作是一种缘份，把团结看作是一种幸福、是一种力量。
二、狠抓落实，扎实推进各项工作
三年来，团结带领党工委、办事处一班人，坚持以科学发展观指导工作实践，紧紧围绕区委、区政府的工作部署，强化跨跃超越意识，不断创新思路举措，创造性的抓好工作落实，促进了全街道经济社会事业的新发展，XX年被国家统计局评为全国千强乡镇，XX年被评为中国最具投资潜力的乡镇。
（一）促进了工业经济快速增长。三年来，各项主要工业经济指标年均增长率均超过50%，XX年上半年，全街道完成工业总产值131.2亿元，利税10.1亿元，工业增加值36.7亿元，销售收入125亿元，分别比去年同期增长48.2、52.1、42.1、42.7%；XX年，全街道完成工业产值160亿元，实现销售收入150亿元，工业增加值39亿元，利税10亿元；XX年全街道完成工业产值188.7亿元、销售收入186.8亿元、工业增加值52.8亿元、利税15.84亿元。工业结构调整效果明显，三年累计新上技改投入达到15亿元，对新上项目严格标准、严格控制，提高准入门槛，引进新上了一大批科技型、环保型、节能型和高产品附加值的项目。加大推进企业技术改造和环保改造的力度，引导企业自主进行技术改造和产业升级，减少单位能耗，降低了单位成本，提高了经济效益和社会效益。骨干企业辐射带动作用进一步增强，华盛新上技改投入连年大幅增长，企业效益和对税收的贡献显著提高，XX年综合税收过4亿元，XX年综合税收超过4.75亿元，在全市名列榜首，新光集团被评为全省民营经济100强，成为罗庄区首家跨入全省民营经济100强的企业，罗欣药业于XX年11月在香港成功上市，一次融资1000多万美元，烨华焦化于XX年3月在马来西亚成功上市，一次融资6.6亿元，推动了企业的快速发展。新光毛毯也将于今年年底在英国上市，全街道境内外上市企业将达到5家。
（二）切实抓好财税增收。一方面千方百计涵养税源，做大税源蛋糕，同时强化税收征管，狠抓税收进度；另一方面，严格财务支出管理，有计划地安排各类支出，大力清收旧欠，可用财力显著增加，财政运行质量明显提高，综合实力大幅提升，对全区财政的贡献越来越大。XX年上半年，全街道实现财政总收入4.5亿元，地方财政收入1.5亿元；XX年，实现财政总收入5.53亿元，地方财政收入1.86亿元；XX年，实现财政总收入3.41亿元，地方财政收入1.14亿元。预计XX年全年可实现财政总收入10亿元，地方财政收入2.5亿元。
（三）进一步优化了街道环境。城市基础设施建设力度进一步加大。三年累计投入城建资金1000多万元，对文化路东段、建设街、龙潭路、宝泉路西段、罗五路、罗六路、商城路等9条道路进行了硬化或改造，对罗三路、宝泉路排水系统进行了改造，对电厂河、南涑河、小黑河进行了清淤。提前一年完成了“村村通”公路工程，修村间公路8条。积极配合南环路、污水处理厂及管网建设，较好地完成了拆迁任务，保障了工程的顺利施工。以新农村建设为契机，大力开展旧村改造工作，先后对湖南崖、于泉庄、韦姜屯、连泉庄、王庄等村实施了旧村改造，新建金湖新村、金昊小区、王庄小区、沂州文化苑等13个居民小区，建设居民楼152栋。闫泉庄、朱陈西、朱陈东南、朱张桥河北、沟东五个村的旧村改造和万泉商城改造也将进入实施阶段。抓住全省科学发展现场会和创建全国文明城市、卫生城市、环模城市和省园林城市的机遇，深入开展了城市环境综合整治，城区面貌得到了较大提升，并成功的为全省科学发展现场会提供了现场，在文明城市和卫生城市的检查验收中也取得了一分未失的好成绩。今年，又对罗四路沿线脏乱差、露头丑进行了集中整治，目前金川瓷厂沿街楼和振兴广场改造正在施工，小黑河整治和叶家岭路垃圾清理任务已完成。环境保护方面。三年来，强力推进污染治理工作，先后关停拆除小炼铁、小造纸、小烧结、炒粉子厂、小瓦盆窑等“土小”企业270多家，彻底取缔了全街道24家实心粘土砖厂，治理了144家大气污染和水污染企业，有效地改善了城区空气质量和水环境质量。积极开展了水源地保护工作，加强水源地监控，对保护区内的污染源及时进行治理控制，有效地保护了水源地的安全。
（四）促进了社会秩序的和谐稳定。高度重视稳定工作。严格落实“一岗双责”、“首问责任制”和街道党政主要负责人接访等制度，妥善化解各种矛盾纠纷和不安定因素，努力把问题化解在基层，解决在萌芽状态。加大社会治安综合治理力度。强化科技防范，在城区湖南崖、连泉庄、韦姜屯、于泉庄、窑汪崖等社区和中心中学、朱陈建材市场等重点部位安装了电子监控系统。积极推进“治安保险”工作，完成25个社区警务室建设，筹集保费57万元，聘用治安人员203人，促进了人防、技防、物防的有机结合，构筑起全方位的立体防控体系。强化安全生产，确保稳定发展。突出抓好责任制落实、网络建设、安全检查和隐患整改四个重点，建立起“六条线”的监管体系和“纵横结合”的四级监管网络，坚持把大检查贯穿始终，每年组织有规模的安全检查不少于20次，及时发现隐患，消除隐患，较好地维护了全街道安全生产形势的稳定，实现了安全生产，三年来未发生重大安全生产事故，街道安监中队被评为“全省安全生产监察示范中队”。
（五）促进了社会事业既快又好的发展。基层组织建设工作。深入开展了“三级联创”活动，构建起完善的街道社区党建工作体系，积极稳妥地组织了社区党支部、居委会换届选举工作，基层党组织的凝聚力、战斗力显著增强。社会保障工作。高度重视社会救助，统筹兼顾社会不同群众的得益，拓宽社会保障覆盖面，高度关注社会弱势群体。扎实开展了新型农村合作医疗工作，农民参合率达到87%。做好弱势群体的关爱工作，深入开展医疗救助、贫困大学生救助、生活困难户救助等社会救助活动，每年发放低保费33万元，各类救助款13万元，使困难群体更多地体验到了社会大家庭的温暖，促进了社会的和谐发展。企业养老保险扩面工作成效显著，三年来累计养老保险、医疗保、险工伤保险扩面5000多人，数量居全区首位。投资80多万元对街道敬老院进行了两次改造，街道敬老院被评为山东省一级敬老院和模范敬老院。计划生育工作。坚持以人为本的服务理念，紧紧围绕稳定低生育水平这一中心任务，全方位优质服务活动，各项指标均保持了较好的水平，连续多年被区委、区政府授予“执行人口和计划生育工作目标责任一等奖”，流动人口管理工作被市委、市政府评为罗庄区唯一一个市级先进单位。教育工作。始终把教育放在优先发展的重要位，几年来累计投资近1300万元用于改善办学条件，新建农村小学4处，建成初级中学餐厅楼、综合教学楼、实验楼和中心小学教学楼，新建扩建校舍总面积达1.03万平方米。积极推进学校信息化配套建设，建成了多口多媒体教室，中心小学、实验小学教师人手一机，中心中学教师人手一台手提电脑，学生用机已超过省定标准，教育信息化建设初具规模。
三、转变作风，树好公务员的良好形象
工作中，始终坚持和发扬求真务实、勇创一流的工作作风，注重结合实际，理清工作思路，把握工作重点，狠抓工作落实。
一是认真负责，踏实工作。牢固树立服务意识、公仆观念，沉下心来干事业，扑下身子抓落实，全心全意干工作。平时注重和班子其他成员多沟通、多协作，团结一心干事业，凝聚了工作合力。特别是近三年以来，迎查活动多、开工项目多，多数工作时间紧、任务重，我集中主要时间和精力，到一线现场督导、协调指挥，确保了重点工作如期完成，解决了像粘土砖厂拆除、大气污染和水污染治理、南环路及污水管网建设拆迁、罗四路综合整治等一些多年想解决没解决的问题。
二是思路清晰，真抓实干。坚持把实干作为干好事业、推进工作的基本支点，紧紧抓住工作重点、难点，动真招，使真劲，用真心，求实效。针对近两年重点工程多的实际，在推进工作过程中，实行了分工包片责任制，同时，对任务落实情况进行全面跟踪督查，使各项任务得到了较好的落实。特别是对建设、社会保障、资金等问题，花力气去协调，下功夫去解决，确保了各项工作快速、有序、扎实推进。
三是争先创优，勇创一流。注重在工作上提升层次，调高标杆，自加压力，争创一流。对党工委、办事处的工作，都从全区创一流、全市争先进的角度去考虑、去安排，做到高标准、严要求，不满足已有的成绩，敢于争先，永不懈怠，多项工作在全区乃至全市名列前茅。市里先后在罗庄街道召开安全生产、新农村建设、社区建设现场会，并为全省贯彻落实科学发展观现场会提供了重要现场。在区委、区政府组织的年度综合考评中，罗庄街道连年列第一名。
一、单位清查的目的
单位清查的目的，是为了摸清我县辖区内全部法人单位、产业活动单位和第二、三产业个体经营户的数量、规模、经营活动类别、生产经营情况，准确界定普查对象与种类，落实普查登记责任，确保普查表发放种类准确和普查单位的不重不漏，为普查培训、普查登记和有针对性地开展宣传动员等各项经济普查工作奠定基础。
二、单位清查的对象和范围
单位清查的对象是我县辖区内从事经济社会活动的全部法人单位、产业活动单位和从事第二产业、第三产业的个体经营户。具体范围包括：农、林、牧、渔业，采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，以及公共管理和社会组织等国民经济行业。
三、单位清查的原则和方法
单位清查采取“以块为主，条块结合”的组织原则。按照全国统一部署，各级经济普查机构会同同级编制、民政、税务、工商、质检等有关部门组织开展单位清查工作。各级编制、民政、税务、工商、质检以及其他具有单位设立审批、登记职能的部门，要向同级经济普查机构提供其审批或者登记的单位资料并参与清查摸底查漏补缺工作；铁路、银行、保险、证券等部门，要向经济普查机构提供本系统在当地的法人单位、分支机构和营业网点的名录；教育、卫生、邮政、电信等主管部门和大型企业要向同级普查机构提供本系统在当地的法人单位、分支机构或营业网点的名录，并协助当地普查机构做好单位清查工作；建设部门要向同级普查机构提供其审批的具有建筑业资质的法人单位名单，并协助当地普查机构做好单位清查工作；军队、武警要协助地方普查机构对营区内的非隶属经济单位进行清查。
单位清查实行在地登记原则。乡镇经济普查机构在现有行政区划的基础上，以社区（居委会）、村委会为单位划分普查区(或进一步划分普查小区)，对所辖区域内的全部法人单位、产业活动单位和从事第二产业、第三产业的个体经营户，进行“地毯式”逐一清查。所有法人和产业活动单位，均填报《法人和产业活动单位清查表》，同时，多产业法人单位还需填报《多产业法人单位所属的产业活动单位一览表》；个体经营户填报《个体经营户清查表》。
单位清查的组织方法。全县统一制定单位清查方案，采用统一的统计标准，统一进行业务培训、问题解答、数据处理、数据质量抽查和综合分析，分专业审核评估数据和确定年报单位。
四、单位清查的表式
单位清查对法人和产业活动单位、个体经营户分别采用不同的表式。具体包括法人和产业活动单位清查表(611表)、多产业法人单位所属的产业活动单位一览表(612表)、浙江省个体经营
户清查表(613表)。
五、单位清查的时间
单位清查工作从20*年9月下旬开始，各乡至20*年10月25日前结束，各街道、建制镇至20*年10月31日前结束。单位清查登记的时点数据为20*年9月30日数据，时期数据为20*年1—9月份及20*年预计数。普查指导员和普查员的清查培训工作要在10月10日前完成。普查区(小区)的划分、小区编码和普查区(小区)示意图绘制工作要在9月30日前完成上报，
小区图留乡镇街道备查。
六、单位清查的标准
单位清查采用国家规定的统计分类标准和目录。包括：《全国组织机构代码编制规则(GB/T11714-*)》、《统计上使用的行政区划代码结构及编制规则》、《国民经济行业分类(GB/T4754―20*)》、《法人单位、产业活动单位和个体经营户划分规定》及单位划分有关问题的处理办法、《统计上单位划分的规定》、《建筑业企业资质等级编码》、《房地产开发业企业资质管理规定》、《物业服务企业资质管理办法》等。
七、单位清查的方式和实施步骤
我县单位清查采用以部门资料为线索，“先清查后比对”方式进行，即县级经济普查机构先把部门收集上来的资料，尽量分发到乡镇、街道，甚至村、居，以此为线索，组织进行“地毯式”清查，然后再将“地毯式”清查结果分别与有关部门行政登记资料进行比对，根据比对情况，进行查遗补漏。
（一）清查资料的准备
清查前要准备好开展经济普查的文件、有关法律文书、国民经济行业分类本、行政区划代码本、普查员工作表、单位清查表、普查区地图、普查员工作证件、普查员手册、致经济普查对象的一封信、普查员用品等有关资料，并发放到基层。
（二）“地毯式”清查
清查前，普查指导员和普查员要做到：第一，对相邻的普查区按照普查区示意图沿交界处实地勘查，确定区域范围，并明确每个普查员负责的普查区地域范围和界线。第二，熟悉环境，明确各普查员负责区域内的街道名称、门牌起止号码，掌握普查区域内的建筑物的数量和分布情况，重点了解写字楼、商住两用楼和各类市场的情况。第三，按地形和道路情况，制定调查路线。
普查指导员、普查员入户清查时，须持有县级普查机构统一印制的《普查指导员证》、《普查员证》，并主动出示证件，自我介绍，说明来意。对不配合普查工作的调查对象，普查员依据《统计法》和《全国经济普查条例》发放法律文书进行督促，情节严重的移交统计执法人员处理。
普查员在清查登记时，应当根据普查区示意图，沿调查路线，逐户进行清查，甄别调查对象，通过询问并按照单位界定条件及其他有关规定，判断其是否属于本次普查的对象，如确认属于普查对象，普查员首先必须向调查对象发放《致经济普查对象的一封信》和《承诺书》，然后认真查验调查对象的登记注册证件（执照）、组织机构代码证、税务登记证、财务帐等材料，并协助调查对象据实逐项填写清查表。
（三）清查表审核、整理与装订
单位清查登记后，普查指导员负责对本普查区的清查表进行人工审核，对漏报的单位、漏报项目及不符合审核条件的项目进行及时核实、更正和补报。人工审核通过后，将普查区清查表按《法人和产业活动单位清查表》和《浙江省个体经营户清查表》分别编号、编页码装订（《多产业法人单位所属的产业活动单位一览表》要随其归属的法人单位一同装订），并上报乡（镇、街道）普查办公室。如普查区单位较多，可按表种每百页装订一本。清查表装订封面见附件。《浙江省单位清查普查员工作表》待单位清查工作全部结束后，按普查小区装订后报乡级经普办。
清查工作基本结束后，乡（镇、街道）经普办应及时组织普查员和普查指导员对清查工作的质量进行全面复查。复查工作的重点是核查普查区（普查小区）内单位和个体经营户有无遗漏，清查工作表中的单位性质界定是否准确，清查表的填写是否准确，营业收入是否瞒报、虚报。复查可以通过自查、互查、议查三种方式进行。
复查后，乡（镇、街道）经普办要会同本普查区的普查指导员、普查员一起对该普查区清查表进行人工审核，并及时组织各普查区进行交叉审核，对发现的调查单位漏报重报、瞒报虚报、调查指标漏填错填等问题尽快核实、更正、补报。全部清查表确认无误后签字上报县级普查办公室。
（四）单位查遗补漏
乡级普查机构要根据部门提供变动资料，如根据部门提供的新增单位、统计调查发现的新增单位，以及清查数据与部门数据比对后产生的核查单位清单等，进行查遗补漏，做好本辖区内单位变动动态维护，重点掌握好9月至12月单位新增、注销、迁移、合并、停业、破产等情况，并做好书面记录，及时上报县级经普办。
（五）数据质量抽查验收
数据质量控制要贯穿单位清查工作的始终，县、乡两级普查机构在清查数据上报后，必须尽快组织清查数据质量抽查验收工作。
单位清查数据质量抽查验收工作是对抽查地单位清查工作的全面验收，内容包括：听取汇报、审查普查员选聘资料、普查区划分资料、清查登记资料和分部门比对资料等各种清查工作原始资料。抽查验收的重点是深入其普查区域范围内的繁华城镇、城乡结合部、相邻县区交界处等调查对象复杂、稠密的地区，逐户核实单位清查数据质量。
县级普查机构负责对所属乡（镇、街道）的数据质量抽查验收。每个乡（镇、街道）至少要抽取1个普查区进行检查验收，被抽普查区的单位数量应不低于该乡（镇、街道）单位总数的5%。
单位清查数据质量抽查验收时，要对被抽中的普查区内的所有单位重新逐户调查核对。抽查完成后每个普查区要填写一份单位数据质量抽查报告单，以计算抽查地区的数据质量。对数据质量抽查结果不达标的地区要重新返工，限期整改，直到数据质量达到规定要求。
数据质量抽查验收的标准为：⑴漏报率。法人、产业活动单位漏报率低于1%，个体经营户漏报率低于2%。⑵单位界定错误率低于1%。
（六）上报单位清查数据
单位清查的基层表、汇总表、综合表和清查数据上报说明要经当地普查办主要负责人审核、签字，逐级上报。
单位清查数据和部门行政登记资料之间的差异分析报告，须由普查办公室相关成员单位共同签字认可，随清查结果一并上报上级普查机构。
八、建立质量控制小组和工作报告制度
县级普查机构要建立普查质量控制小组，负责检查清查摸底中的质量控制工作，指导乡（镇、街道）经普办结合本地实际，制定各种质量控制办法，规范、考核普查员和普查指导员行为与绩效。
在清查摸底期间，全县逐级建立清查摸底工作报告制度。县级普查机构要定期收集各乡（镇、街道）清查摸底的进展情况以及工作中遇到的问题，并对有关问题作出解答，同时不定期地对各乡（镇、街道）进行巡查，确保清查工作的进度和质量。各乡(镇、街道)要在10月15日、10月20日上报一次本地清查摸底的进展情况和工作中遇到的问题及建议。
九、单位清查工作总体进度安排
第一阶段（20*年9月30日前完成）
做好清查摸底物资准备工作；完成区域划分、地图绘制和地址编码工作；部署全县清查摸底工作；
第二阶段（20*年10月31日前完成）
10月10日前完成完成普查指导员、普查员的培训；各街道、建制镇在10月31日前完成普查员入户清查，完成清查表审核、纠错和查漏补缺工作，并上报数据。各乡在10月25日前完成普查员入户清查，完成清查表审核、纠错和查漏补缺工作，并上报数据。
一、落实廉政建设责任制规定，完善责任体系
抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实，一是坚持“一把手负总责，分管领导具体抓，班子成员各负其责，一级抓一级，层层抓落实“的原则，健全领导机构，明确职责范围，街道与社区签订廉政责任状、班子成员与一般机关干部签订廉政责任书，把落实责任制工作提到了重要议事日程。通过党工委中心组学习、廉政专题党课等形式对全街党风廉政建设工作及早作出安排，制订出切实可行的工作方案，并结合实际对党风廉政建设和反腐败工作任务的责任作了详细的分解，明确各项工作的目标和要求，落实具体包案领导、承办科室和责任人，做到任务量化，责任到人，措施具体。二是街道党工委把党风廉政建设和其他工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，做到了反腐败工作件件有人抓，事事有人管，较好地确保了街道党风廉政建设和反腐败工作的有序有效开展。
二、做好纪检及督查工作，畅通投诉渠道
认真做好纪检的接待和处置工作，街道纪工委利用开展“直通车“工程，每周对下辖8个社区的党风廉政箱进行开箱检查，力求做到投诉发现及时、处理及时、后续跟踪服务及时。今年3月份，街道纪工委在每周例行检查中，发现斑竹塘社区党风廉政箱里有一封针对居民“违规“享受低保政策的投诉信，街道纪工委高度重视，马上联系街道低保站和社区低保员，对投诉事件进行情况调查、核实，在最短时间内详细掌握了相关具体情况，并以在社区居务公开栏张贴公示的形式，向全体居民告知（据实地了解和情况取证，该居民符合低保享受条件）。
三、全面实施“五书“工程，创新工作载体
根据区纪委的统一部署和安排，为进一步创新基层党风廉政建设工作载体，街道于今年全面实施“学理论书、签责任书、写承诺书、发倡议书、立决心书“工程（简称“五书“工程）。4月13日，街道召集全体机关干部和社区工作人员，召开了书院路街道全面实施“五书“工程动员大会，向全街居民群众发出打造“三产发展提质街道、社会稳定先进街道、平安生产示范街道、充分就业样板街道、文化活跃文明街道、廉洁自律清廉街道“的倡议，经过三个月的扎实推进，全街党风政风民风学风情况得到进一步好转：
（一）认真学习理路书，确保真懂真用。为让干部爱读书、读好书、善读书，街道一方面向全体机关干部和社区党（总）支部赠送了《中国共产党简史》、《加强和创新社会管理领导干部读本》、《群众工作》等书本，另一方面，通过每个月的党工委中心组学习以及城市大学书院路街道分校集中学习时间，要求全体机关干部撰写学习笔记、学习心得体会，以巩固学习效果。
（二）广泛发倡议书，确保全民参与。为将全街上下都动员起来，共同为岳塘进军全省五强、实现城乡一体献策出力，街道结合实际，采取三种宣传方式向辖区广大居民群众发出倡议，做到家喻户晓。
1.会议宣传。各社区组织驻社区单位负责人、党员、楼栋组长召开会议，宣读倡议书，号召他们带领全体居民从自身做起，从点滴做起。共召开会议8次，参加人数达400余人。
2.版报宣传。街道一方面将倡议书制作成较大的宣传纸，张贴在主干道、企事业单位和小区的卫门口，另一方面，在黑版报内设专栏，定期宣传好人好事。共张贴倡议书100余张，出黑版报8期。
3.上户宣传。街道将倡议书按照分片包干的原则，要求班子成员、机关干部和社区干部挨家挨户发放，并及时收集群众的建议和意见。
（三）各项经济指标稳步提升，确保经济达标。今年1-6月预计完成税收3500万元，其中国税预计完成325万元，地税预计完成3175万元，完成年任务的50%；完成城镇以上固定资产投资1.26亿元，完成目标任务的63%。完成社会消费品零售额6096.2万元，增速达17.1%；完成限上社会消费品零售总额1412.2万元，比去年同期增长了49%。完成引进内资1860万元，完成目标任务的62%；共上报万村千乡市场工程商店4家，上报新增限额以上商贸企业3家。
（四）重点项目建设全面推进，确保中心工作。首先是全面做好辖区内新增项目摸底工作。我街现有湘潭市电机砖厂经济适应房、新塘社区居家养老服务中心等新增项目。其次全面推进街道政务中心、新塘社区居家养老服务中心、新塘社区和谐社区创建三个项目建设进程。新塘社区居家养老服务中心经与市、区有关部门协调，目前已完成了立项、设计、预算、招投标 等工作，目前正在申请政府采购，进入装饰合同签订阶段；街道政务服务中心项目，主要是将原湘缆招待所改造建设成为街道“一门式“政务服务中心，目前已经立项、设计、预算等前期准备工作，下一步将进入装修阶段。
（五）民生建设扎实稳妥推进，确保提升幸福指数。一是积极帮助下岗失业人员实现再就业。今年上半年，我街城镇新增就业人员1342人，完成年任务的72.35%；下岗失业人员再就业688人，完成年任务的74.38%；就业困难对象再就业303人，完成年任务的70.47% ；特殊就业困难对象176人，通过帮扶已实现就业175人。二是全面做好养老保险试点工作，截止目前，我街共有失地农民参保27人，小集体企业参保1人。三是全面开展社会救助。截止目前，全街有城市低保对象811户，1574人，月发放低保金42497元，保障对象占全街人口的4%，做到了应保尽保。今年上半年大病医疗救助10户，临时医疗救助49户，廉租住房实物配租77户。四是认真贯彻落实各项优抚政策，今年上半年共慰问特困户43户，发放慰问金10000余元；发放“三属“生活补助费2 人12276元，城市义务兵家属优待金27人27000 元；参战退役人员生活补助39人78090元。
四、践行作风建设主题活动，解决实际困难
3月16日，街道党工委迅速召开了全街作风建设主题活动动员部署会议，结合工作实际，制订了《书院路街道“走访群众听民声，深入基层解难题“作风建设主题活动实施方案》，按照积案、项目建设、民生工程三大类，共13个小项逐一细化分解任务，明确牵头部门以及负责领导。为深入践行作风建设主题活动，街道机关干部、社区工作人员以“大走访“活动为契机，坚持每个星期深入企业和居民群众，进行走访，及时掌握情况，认真化解问题。全街所有机关干部下到联点社区进行下户走访，所有干部每次下户不少于5户，为将“作风建设主题活动“工作落到实处，不走过场，街道党工委印制了200多本民情走访记录本，要求所有机关干部和社区工作人员在入户走访时，要详细记录居民群众的生产生活状况以及对街道、社区和相关政府部门工作的意见和建议。通过践行主题活动，街道集中解决了一批困扰辖区居民群众已久的实际困难（新塘社区危房改造问题、风动居民小区下水道堵塞问题、向家塘路公交线路通车问题），也顺利化解了几起难题（南路转户胡金谷购买社保问题、聋哑儿童尹浩然手术及后期康复费用问题），真正实现了“想民之想，急民之急，解民之忧“的活动初衷。
五、加强自身综合素质建设，突出主题活动
为适应新形势需要以及上级部门的要求，街道全面加强了纪检干部的理论和业务学习，利用城市大学书院路街道分校这一良好平台，邀请社区纪检联络员学习相关理论知识，增强信念，努力成为“政治坚定、业务精通、作风优良、公正清廉“的高素质纪检监察工作人员。为突出区纪委布置主题活动内容，街道纪工委在全街党员干部中开展了“两争两创“、“爱党．爱国．爱民．爱家．爱岗“等主题活动，在下辖非公企业党组织开展“争创优秀员工“活动、在街道街直部门中开展“文明标兵岗“创建活动，不断丰富主题活动载体和形式，在全街营造党风廉政建设新格局。
六、稳步推进党务公开工作，健全监督机制
为加强党内民主监督，扎实开展党务公开工作。街道成立了以党工委书记为组长的街道党务公开领导小组，通过民主推荐的方式聘任有经验的党员干部担任党务公开监督员，各社区党（总）支部相应成立了党务公开领导小组、监督小组，在全街范围内形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。街道党工委在党务公开过程中，把党务公开与政务公开有机结合起来，一是对党员、群众提出的热点、难点问题及落实情况进行即时公开；二是对民政优抚政策、救助情况实行救助前、救助后两次公示，做到公开、公正、公平；三是在发展党员工作中全面实施了“四公开“，（党员发展对象、确定入党积极分子、预备党员、预备党员转正）在党员发展的每个阶段都公开“晒阳光“，以足够的透明度展示给群众，有利于我街党员队伍整体素质的提高，同时也将真正群众拥护、有能力的优秀分子吸收到了党组织中。今年，街道党工委共收缴党费15628元；区委组织部下拨改制企业党员经费13.65万元；参加半年度民主评议党员数618人，参与率达到70%；参加入党积极分子培训班人数9人（其中包括社区副主任、社保员、计生管理员、社区普通居民）。
七、健全“两新“组织制度体系，夯实党建基础
为充分发挥“两新“组织的社会作用，街道党工委不断加强对非公经济组织和新社会组织的体制建设。严格要求非公企业党组织按照非公企业党组织建设的“八有“方针开展工作，努力做到有章子、有牌子、有班子、有制度、有活动、有经费、有作用。同时加强对非公党组织内部廉政教育，充分发挥党组织在企业的作用，不断提高党组织的凝聚力、战斗力和号召力。在今年我街创先争优活动总结表彰大会上，街道党工委还特意授予了5位非公企业党支部书记“优秀共产党员“的光荣称号，对非公企业党组织工作予以肯定与表彰。
八、着力优化经济发展环境，助推经济发展
