时间：2023-10-13 16:13:49
【关键词】 工程项目；施工管理；质量；进度；成本
1 引言
随着建筑管理改革的深入，建筑业的生产方式和组织结构发生了深刻的变化，工程项目管理作为一门应用学科，其理论研究也逐渐得到了各方面的重视，以工程项目管理为核心的企业生产经营管理机制已基本形成。但还存在许多问题和不足，需要我们在实践中不断改进和创新，逐步探索出有中国特色的现代建筑工程项目施工管理模式，最终达到提高企业经济效益的目的。
2 工程项目施工时间管理
项目时间管理是指工程项目施工的工期管理和进度管理，它通过管理确定、调整任务的工序和工期。项目的时间管理是在项目范围确定以后，为完成项目计划所规定的各项工作，开展的一种项目管理活动，提高工作效率，以确保项目的按时完成。
2.1 工程项目分解与排序
工程项目分解与界定工作，是工程项目施工时间管理中的一项重要内容。要完成一个施工活动，分解与界定项目活动主要的依据是工程项目施工分解结构。工程项目分解结构是层次性结构的描述，要确定究竟施工活动该需要完成哪些工作，分析这些工作包含哪些具体的施工活动。它给出了一个项目施工所需完成工作的整体表述和相 互关系。项目施工活动的分工，应根据项目施工组织中各项目小组或个人的工作责任与其能力水平来分解与界定。如此，更便于施工项目的管理与预算控制。相反，项目施工管理与预算控制的要求高低和具体项目团队的管理能力水平的高低，与合理严谨的分解和细化项目施工活动中的各项任务息息相关。可以说，确认项目的施工活动范围，为项目施工活动假设前提条件。
2.2 工程项目施工进度的控制
工程项目施工进度控制是指在已经确定的工期内，确定组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息管理措施等，在执行该计划的施工中编制出最优的施工进度计划。组织措施是建立进度控制组织体系，经常检查施工实际进度情况，将进度计划的任务责任落实到具体的责任人，并将其与计划内进度相比较。若出现偏差，对进度进行检查，定时召开协调会，分析产生的原因和对工期的影响程度；技术措施主要是采取加快施工进度技术方法，找出必要的调整措施；合同措施指不增加施工实际成本的条件下，控制主要是与各分包单位签订工期合同以确保项目的目标实现；经济措施指建立相应的经济制度，同时建立进度的控制工作制度。
3 工程项目施工质量控制
3.1 影响项目施工质量的因素
由于工程施工也是一种物质生产活动，工程项目施工阶段需要质量控制。它是一个由投入物质量控制到施工过程质量控制再到产出物质量控制的全过程，是一个全系统的控制过程，包括的因素有人、材料、机械、方法、环境。
3.2 影响因素的控制
项目施工的人员包括直接参与者。在工程建设中，增强人的责任感和质量观，加强职业道德教育和劳动纪律教育。还需根据工程项目的特点，从确保质量出发，以扬长避短的原则来分配人的使用。材料质量是工程质量的基础，加强材料质量的管理，是提高工程质量的保证，减少材料的损失，严把材料质量关、材料的使用范围和施工要求等。机械设备的管理主要是控制机械设备按设计选型购置设备，是现代化工程建设中必不可少的，应着重考虑机械设备的选型，同时还必须考虑施工现场条件，制定出合理的机械化施工方案，力求获得较好的综合经济效益。方法控制是指对工程项目所采取的技术方案进行控制，直接影响工程项目的进度。在制定施工方案时，必须结合工程实际，综合考虑，力求方案技术可行，有利于提高质量降低成本。影响工程项目质量的环境因素较多，根据工程特点和具体条件，对影响质量的环境因素采取有效的措施，严加控制。
4 工程项目施工成本控制与管理
施工项目成本是指建筑施工企业以施工项目作为成本核算对象的施工过程中，耗费资料转移价值和必要劳动所创造的价值形式。在施工项目管理中，成本是目标经济效果的综合反映。施工项目成本管理是管理的核心。成本管理的具体内容是日常发生的各种费用和损失。费用多发生在各个部门、施工队，因此，要接受项目经理和企业有关部门的指导。项目的职能部门还应对自己承担的责任成本进行自我控制，这是最有效的控制与管理。把成本控制与管理工作做得扎实，在正常情况下，编制施工预算。作为对分部分项工程成本进行管理的依据，可根据出图情况，编制分阶段的施工预算。以分阶段的施工预算，作为项目成本管理的依据。
一个项目的施工成本的管理离不开科学而实用的管理控制决策。好的决策是决定一个企业能否适应市场、获取市场份额的头等大事，决策前必须深入实际调查研究，同样的市场，同样的环境，不同的决策，会给企业带来不同的命运。认真进行可行性分析：决策中要集思广益，把风险降在可控范围之内，分析深透，建立起谁决策谁负责的责任追究制度，对市场可能出现的风险及企业承担风险的能力要有充分思想估计，确保决策不失误。
从另一个角度分析，项目的施工成本同样与产值规模也有很大的关系。当企业的产值规模达不到企业经营的最佳需求时，就没有了效益。当企业的产值规模超过了经营管理能力时，使企业长期处在贫困线以下，势必造成企业管理粗放，成本上升，效益下降。
还需注意的是，工程项目在签订对外经济业务合同时，尤其要明确双方的权利和义务。必须注意合同的数量、单价、金额，以免造成不必要的损失。
5 工程项目施工安全管理
工程项目施工安全管理的任务是，加强安全生产的科学管理，加强安全检查，进行安全教育，在保证安全的条件下，全面完成施工任务。编制安全措施计划，采取各种措施，从企业的实际出发，在实施过程中应加强检查和监督。要进行进场前和经常性的安全教育，要教育施工人员照章作业，发现违章行为及时纠正和处理。施工现场的安全工作，应从我做起，确保安全生产的实现。按照“管生产，必须管安全”的原则成立安全领导小组，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，安全质量部（处）是施工企业常设职能部门，实行安全生产一票否决权，工程项目经理部设质安科室，现场安全检查员负责施工过程的安全监督。辨识危险源，对重大危险源进行严格控制和管理，真正解决施工生产中安全技术问题，定期举行安全讨论会，对重大伤亡事故案例进行调查分析，吸取经验教训。在施工中认真实施安全生产制度，经常检查施工现场，及时消除事故隐患，进行安全技术纪律教育，提出改进措施，加以落实。按照国家安全生产法规和公司的有关规定，建立责任制，各个部门、各个岗位以及每一个人对安全生产应负的责任。安全监察代表政府和主管单位对施工项目安全生产进行监察，项目经理部、作业班组应积极配合他们开展工作，确保安全生产。
6 结语
工程项目的施工管理是是一项复杂而系统的综合性工作，要做好这项工作，需要建筑企业的每个施工项目认真分析自身的特点，充分利用自身的优势，采取科学手段来提高施工管理质量。施工管理活动是工程技术与管理交叉的复合性课题，在现代企业制度下，如何管理施工项目，需要探讨的问题很多，还需要在工作实际中不断地总结经验。
参考文献
[1] 刘振国.对深化和规范施工项目管理有关问题的探讨[J]. 山西建筑，2004（10）
[2] 姚晋川.对进一步深化和规范施工项目管理有关问题的思考[J]. 施工企业管理，2000（01）
关键词:采暖项目;实施管理;全过程管理
近些年，我公司生产任务持续增多，大量新增的设备对使用环境要求较高，且厂房原有配套设施老化，不能够满足人员和设备的工作或使用要求，因此，企业每年都会安排一些配套设施的改造任务。本文以厂房采暖改造项目为例进行分析，一套成熟的项目管理手段可起到事半功倍的效果，对项目实施中可能遇到的各种问题提前考虑，既能保证工程质量，又能有效控制工程周期。所以，项目的实施过程管理是影响整体项目质量的关键阶段，项目管理人员对此阶段应特别重视。
1项目实施管理的基本概念
1．1项目全过程管理概述
项目全过程管理通常包含六个阶段，即项目立项阶段、项目可行性研究阶段、设计阶段、施工准备阶段、施工安装阶段和竣工验收阶段。项目立项阶段是指建议书编制、上报阶段。项目建议书是对整个项目轮廓性的设想，描述本项目的必要性，项目建设是否符合公司或企业长远的发展和规划，初步分析项目是否具备建设条件，以及对拟投入的人力、物力作出分析和研究。项目建议书是公司或上级领导部门选择项目的依据，也是可行性研究的重要依据。该阶段的主要工作是编制项目建议书、征求公司各相关部门的初步意见。项目可行性研究阶段是指可行性研究报告编制、上报阶段。可行性研究报告是根据公司或企业长远发展规划的要求，对拟建项目在技术、工程和经济上是否合理和可行，进行全面分析、论证，采取多方案比较的方式，提出评价，为项目决策提供可靠的依据和可行的建议。可行性研究一般分为投资机会研究、初步可行性研究和详细可行性研究三个步骤，报告的编制依据是已批复的项目建议书。设计阶段是指编制设计任务说明书、初步方案设计、专业技术设计和施工图设计的阶段。根据公司或企业的规划及发展，每个阶段依次递进，最终形成完整的项目设计方案和图纸。施工准备阶段是指依据设计方案和设计图纸，通过招标或询比价等方式选定施工方并签订施工合同的阶段。本阶段是控制投资成本、把控施工质量的重要阶段之一。施工安装阶段和竣工验收阶段是指工程项目按计划实施的阶段，这两个阶段需要注意施工安全、施工质量和施工周期的管控。
1．2项目实施管理与项目前期管理的区别
项目的前期工作主要包含项目立项和可行性研究两个阶段，这两个阶段主要是从宏观规划和投资成本等方面出发，重点在“论”，需要全面考虑，控制成本，综合规划并统筹;项目的实施管理是项目全过程管理的重要组成部分，包含设计、施工准备、施工安装和竣工验收四个阶段。项目实施过程管理的重点是要具备一套成熟的管理方法，同时还要掌握一定的专业知识和实践经验，协调各相关单位和部门联合完成工作。建设单位要对每个阶段进行精细化管理，才能有效控制建设周期，保证质量。
1．3项目实施管理的概念
项目实施管理通常是在工程项目得到公司或上级领导单位批复后开始，即项目的中期和后期。建设单位需要委托具备相应资质的单位完成工程的设计、监理、招投标(满足公司招投标要求的工程)以及安装施工。项目实施管理是对整个项目建设过程的质量把控和周期控制，需要建设单位指派本单位专门的项目管理人员组织协调完成各项工作。
2项目实施管理的目的与控制内容
建设单位对即将实施的工程项目进行有效管控，可大幅降低投资成本，提高设计与实际需求的精确度，监督工程项目各环节的质量，提高施工单位对项目的重视程度，消除施工安全隐患，掌握施工进度，确保施工周期。如采暖改造项目中，原材料的质量至关重要，在施工厂家材料进场时，应严格检查原材料的质量证明文件和试验报告等，确保其为有资质的厂家生产的合格产品。企业对项目实施管理的好坏直接影响投资成本和科研生产。专业的设计公司会根据公司需求，设计出一套成本低、效果优的方案;有经验的施工队伍工艺水平高，能有效减少返工，提高施工效率;负责任的监理，能大幅提高施工质量，保障施工安全、缩短施工周期;因此，项目实施的管理应做好质量控制、安全控制、进度控制和成本控制。
3企业采暖项目施工管理的内容与方法
企业的采暖改造项目包含采暖改造图纸的设计、采暖施工前的准备工作、施工安装工作、分部验收和终验收。为保证项目按时完成，建设单位实施部门应在得到批复后，根据目标完成日期编排实施计划，将各阶段的主要工作再次细化分解，编制出切实可行的详细计划，依据计划逐步实施。
3．1采暖改造工程施工图的设计
建设单位实施部门根据采暖改造实施计划以及企业有关规定，调研不少于3家的设计公司，组织其进行现场踏勘，了解企业需求和项目的建设目标，然后在规定时间内完成初步设计方案和报价。建设单位组织相关专业技术人员对各家的设计方案和报价进行综合打分，确保其相互之间存在公平竞争性，最终委托技术能力强、报价合理、配合度高的公司进行设计。建设单位在设计公司完成初步设计图纸后，需要组织图纸会审，确认设计内容是否符合企业采暖改造的建设目标，是否满足使用人员和设备的使用需求，设计公司根据反馈意见进行修改和二次深化设计，最终形成一致的施工图。
3．2工程项目监理的选定
工程项目监理主要负责施工质量、安全文明施工和工程周期的控制，在完成设计图纸后，应对项目的监理进行选定。建设单位组织不少于3家的监理公司对设计图纸和项目现场进行确认，在规定的时间内完成监理方案和报价。建设单位委托专业能力强、报价合理的公司签订合同，保证工程施工质量。
3．3施工单位的选定
3．3．1招投标管理(1)建设单位根据设计图纸和改造要求，编制招标技术条件和部分商务要求的说明。招标技术条件包含项目的建设目标、用户需求、主要技术参数、技术评分条目等。商务说明主要包含建议付款方式、建设周期和质量保证期等内容。(2)建设单位委托招标代理公司进行项目招标，同时提供项目图纸、招标技术条件和商务说明，并与其签订保密协议。(3)建设单位按照招标代理公司的要求参与开标与评标，最终由专家组按照招标文件的计分标准综合评比，确定中标公司，并在有效期内签订施工合同。3．3．2竞争性谈判管理竞争性谈判是除招标以外最能体现出竞争性原则、控制投资成本、满足公平性的一种方式。当出现无供应商投标、或有效投标供应商数量少于三家、或投标供应商虽然多于三家，但其中技术方案指标合格者未达到三家时，可采用此种方式进行供应商或施工方的选择。竞争性谈判应遵循竞争原则、公平原则和保密原则。首先由建设单位代表和多于三人的相关专家组成立谈判小组，小组成员总数应保证为单数且专家人数应超过小组成员的2/3;然后完成谈判文件的编制工作，一般情况下，文件应明确谈判程序、谈判内容、合同草案及评定标准等;接下来要确定邀请供应商的名单，谈判组应从公司合格供应商名录中选择不少于三家且符合条件的供应商发出邀请，提供谈判文件并安排采暖项目施工地现场踏勘;谈判时，各供应商按顺序单独进入会场与小组成员集中进行谈判;谈判结束后，各供应商应在规定时间内给出最终报价，建设单位采购部门从谈判小组给出的成交候选人名单中，根据价格合适、服务相等、售后及时等原则，确定成交供应商;最后将结果通知所有未成交的供应商。3．3．3询比价管理对于一些不满足企业招标条件、估价较低或用户紧急需要的一般项目，为提高工作效率、节省前期准备时间，建设单位也可通过公开询比价的方式进行供应商选择。通过调研不少于3家的供应商，严格审查各家供应商的施工安装资质，确认是否满足采暖工程要求，再组织满足施工资质的供应商进行现场踏勘，了解企业需求和建设目标，要求各家在相同条件下和规定时间内完成设计方案和预算书。建设单位组织设计单位、监理单位和相关专业技术人员对各家的施工方案和报价进行综合评分，最终委托专业水平高、价格合理、施工经验足的单位签订合同。询比价和竞争性谈判的主要区别是省去了正式的谈判文件和谈判会议，但也满足了竞争原则，节约了时间。
3．4施工管理
3．4．1施工安全遵循以预防为主的安全施工方针，严格控制人、材料、施工机械、方法和环境五个安全因素。施工中严格检查高空作业安全、临水临电的使用安全、防护用品的穿戴安全、动火动焊的消防安全、环境保护安全等。施工前进行安全教育，要做到持证上岗，动火动焊前应提前报备，杜绝安全隐患。在采暖改造项目中，主要包含采暖管道、散热器和阀门等的安装，涉及高空作业及动火动焊。按公司要求，施工前进行安全教育，签订安全、消防等相关协议;在施工中，施工方应配备安全员，监督施工人员的安全护具、高空吊带是否穿戴齐全;动火动焊前应到企业相关部门开具动火证，备齐防火布、灭火器和消防水盆等。3．4．2施工质量工程项目中的质量把控主要涉及两个方面，即原材料的质量和施工安装的质量。如采暖改造项目中，原材料的质量尤为重要，应着重注意检查采暖管道、散热器片、阀门、管件的试验报告和质量证明文件，确认其为正规厂家生产的合格产品。使用高质量的原材料可有效延长采暖系统的使用寿命，降低维修成本。此外，施工安装的质量主要体现在安装工艺，应着重检查其是否满足设计图纸的要求和行业标准，发现不符合项应及时整改，避免留下隐患。3．4．3施工周期工程项目的施工周期应严格按照计划进行，因突发问题而耽误周期的，应立即增加施工人员，避免出现拖期的情况。由于建设单位不能满足施工条件而造成的拖期，应写出书面说明，双方确认。企业采暖改造应在年初停止供暖后开工，最迟应在下半年供暖季来临之前竣工。因此，在项目实施管理中，应注意控制各环节的节点，给施工留出充足的时间，应对一些突发状况，确保不影响公司生产。
3．5项目验收
在采暖项目实施过程中，需要对工程进行分部验收，主要包含以下几项内容。(1)材料的进场验收，项目材料主要包含散热器、阀门、采暖管道和补偿器等。检查其是否为正规厂家生产的合格产品，并进行材料复验，需要时提供部分产品的出厂试验报告。(2)施工工艺的验收，对施工中的重要节点进行阶段验收，主要检查管道安装坡度、补偿器、固定支架、平衡阀、调节阀及补偿器等的安装方式及安装位置是否符合要求。(3)系统调试验收，安装完毕后，应对整个管道进行冲洗，并在制作保温之前对采暖系统进行水压试验，试验压力应符合设计要求。(4)施工资料验收，检查材料的合格证、试验报告、工程组卷资料、监理资料是否齐全，内容是否正确。
3．6工程项目结算
工程竣工后，由施工单位出具工程结算书、竣工图纸、工程洽商或变更以及工程资料。根据公司相关规定，对于规模较小的工程项目，建设单位可由审计部门自行结算审核;对于规模较大的工程项目，建设单位可委托第三方审计公司进行审核。最终，工程项目的尾款应根据审计完的实际结算价为基准进行支付。
4采暖项目实施阶段的常见问题分析
4．1工程拖期
工程项目经常会遇到拖期问题，应本着具体问题具体分析的方式进行解决。当因建设单位的原因导致的工程延期，应当以书面形式通知供应商，双方确认后即可;当因供应商原因导致的工程延期，应由供应商出具原因说明，未造成严重后果的，采取增加人工等方式予以解决。如因拖期无法补救且导致严重后果的，应按照合同规定扣除相应工程款或赔偿。
4．2材料复验不合格
当遇到散热器片、阀门等施工材料复验不合格的情况，建设单位应及时要求供应商更换材料，新材料到货后，应由建设单位委托第三方验证机构再次对材料进行核验，直至合格。由于材料不合格导致的工程项目延期，工程结算时按照合同要求扣除相应罚款。
4．3质保期内出现多次质量问题
一般情况下，采暖工程的质量保证期限为签署终验收单之日起十二个月。在质保期内，售后服务由施工方负责。在环境正常和非人为损坏的前提下，非易损部位出现相同质量故障两次及以上的，如散热器片沙眼漏水，其保修期应相应延长不少于三个月。
5结语
关键词：方法论；高校；ERP项目
中图分类号：TP315 文献标志码：B 文章编号：1673-8454（2014）23-0050-04
一、引言
随着越来越多的国内高校提出国际化发展战略，对信息化管理水平也有了更高要求。高校信息系统选型目光也开始逐渐投向ERP（Enterprise Resource Planning，企业资源计划）系统，特别是具有国际化背景、在国外优秀高校广泛使用的解决方案。然而与开箱即用的应用软件不同，ERP是一个可以灵活配置的开放平台，其核心价值并不仅在于系统的易用性，而更是系统体现的最佳管理实践。作为一个平台，ERP系统成功与否与软件实施水平有很大的关系，实施决定着ERP系统最终以什么样的形态投入运行。保障实施的科学性和有效性需要有项目管理理论来指导。同时，在高校管理体系环境下的软件项目实施也具有它自身的特点。
二、高校事业环境下ERP系统的选择与风险
ERP系统作为企业管理系统体系，以供应链管理为基础，运用先进的管理思想和理念，通过信息化手段整合内部和外部资源并通过标准化的数据和业务操作流程，把企业的人、财、物、产、供、销及相应的物流、信息流、资金流进行紧密集成，最终实现资源优化配置和业务流程优化的目的，并为企业各级管理人员提供一个有效、科学的决策管理平台。在高校环境下可以借鉴企业的管理理念，通过把内部环境和外部环境的各类教学科研资源、对象、过程、结果进行整合，达到人才培养、科学研究的全生命周期管理。在这方面已经有高校提出了URP（大学资源计划，University Resource Planning）的概念并进行了研究和实践。
目前部分高校已经率先采购ERP系统作为信息系统建设平台。引入平台的最大好处是当用户业务发生变更时，可以在控的客户化开况下，通过调整系统配置尽快满足新的需求，降低系统变更风险。但ERP平台并非适合所有的信息系统建设。ERP系统费用涉及软硬件平台采购费用、项目实施费用、人力资源培养费用以及后期持续投入的服务支持费用等。高昂的成本相比某些成熟的产品确实容易让用户觉得代价太高，特别是项目实施过程中较高的人力资源成本更是不易控制。另外ERP系统建设周期较长，需求访谈、业务流程分析、差异化比较等过程反复迭代，对客户而言并非即见即所得，与定制系统相比显得非常不直观。最重要的是，引入ERP是需要实现对原有流程的变革而非改良，通过系统的实施达到促进自身BPR（流程再造， Business Process Reengineering），绝不是对原有流程的电子化复制，所以如果没有BPR的事业环境和条件，系统实施的阻力会很大，效果也会有很大偏差。认识到这些，对ERP的选择就需要倍加慎重。因此，在引入ERP系统前对自身的组织架构、业务状况、面临的业务挑战以及未来运维支持力量的分析尤为重要。在高校技术和业务分析能力不足的情况下，也可以借助第三方咨询管理公司进行评估，为信息系统的选型提供很好的帮助和指导。
三、ERP系统的实施理论
实施是ERP系统建设的灵魂。用户往往觉得实施就是系统软硬件安装、历史数据迁移或者定制开发，是IT的工作。但实际上对ERP系统来讲，购买软件只是购买了平台。如何在平台上勾画业务逻辑、实现业务流程才是ERP实施的精髓，绝对是需要业务的深度参与。通俗比喻，购买ERP软件如同引入一条通用的汽车生产平台，只有通过各种组合构建实际生产线才可以生产不同的车型，这个组合的过程就是实施，也决定了产品的最终形态。从费用上来看，项目实施的费用通常不会太低于软件购买的费用；从人力资源投入来看，项目实施需要强有力的项目实施团队来保障；从时间上来看，项目实施周期通常远大于软件采购的周期。因此，ERP系统的建设需要科学的规划和控制，其实施就需要采用严谨的项目管理，在项目实施方法论的指导下进行。
项目实施方法论是对有共性的项目管理实践总结形成的标准，并逐步形成行业内认可并遵循的知识体系。目前项目管理和实施方法论有很多，主流的通用项目管理方法有：
（1）英国的PRINCE2（PRojects IN Controlled Environments， 受控环境中的项目）：PRINCE2将项目管理分为8个过程组：项目准备（SU），项目启动（IP），项目指导（DP），阶段控制（CS），产品交付管理（MP），阶段边界管理（SB），项目收尾（CP），计划（PL）. 八个组件：商业论证，组织，计划，控制，风险管理，项目环境下的质量，配置管理，变更控制。三个技术：以产品为基础的计划编制，变更控制方法和质量审查技术。同时，介绍了36个产品描述概要以及项目管理团队中的10个角色。另外，还出版了36个产品介绍的模版。
（2）美国PMI（Project Management Institute，美国项目管理学会）的PMBOK（Project Management Body Of Knowledge， 即项目管理知识体系），将47个项目管理过程划分为十大知识领域：项目整合管理、项目范围管理、项目时间管理、项目费用管理、项目质量管理、项目人力资源管理、项目沟通管理、项目风险管理、项目采购管理、项目干系人管理，以及五个项目管理过程组：启动过程组、规划过程组、执行过程组、监控过程组、收尾过程组。目前PMBOK已第五版。
关键词：园林；施工项目；管理方法；
1 园林施工项目管理的基本方法
园林施工企业项目管理的基本任务是进行项目的进度、质量、安全和成本目标控制。它们共同的基本方法就是目标管理方法，这是因为，目标管理方法是实现目标的方法。目标管理方法自20世纪50年代美国的德鲁克创建以来，之所以得到了广泛了应用，并被列为主要的现代科学管理方法，就是因为它在实现目标上的特殊功效。目标管理是指集体中的成员亲自参加工作目标的制定，在实施中运用现代管理技术和行为科学，借助人们的事业感、能力、自信、自尊，实行自我控制，努力实现目标。因此，目标管理是以被管理活动的目标为中心，把经济活动和管理活动的任务转换为具体的目标加以实现和控制，通过目标的实现，完成经济活动的任务。这就可以得出一个结论，即目标管理的精髓是“以目标指导行动”。目标管理是面向未来的管理，是主动的、系统整体的管理，是一种重视人的主观能动作用、参与性和自主性的管理。由于它确定了人们的努力方向，故是一种可以获得显著绩效的管理。管理的绩效=（工作方向×工作效率）。它被广泛应用于经济和管理领域，成功项目管理的基本方法。目标管理方法应用于园林施工项目管理需经过以下几个阶段：首先，要确定项目组织内各层次，各部门的任务分工，提出完成施工任务的要求和工作效率的要求；其次，要把项目组织的任务转换为具体目标，既要明确成果性目标（如工程质量、进度等），又要明确效率性目标（如工程成本、劳动生产率等）；第三，落实目标：一是要落实目标的责任主体，二是要明确责任主体的责权利，三是要落实进行检查与监督的责任人及手段，四是落实目标裨保证条件；第四，对目标的执行过程进行协调和控制，发现偏差，及时进行分析和纪正；第五，对目标的执行结果要进行评价，把目标执行结果与计划目标进行对比，以评价目标管理的好坏。
2 园林施工项目进度控制
2.1 园林施工项目进度控制概述
园林施工项目进度控制是园林施工项目管理中的重点控制目标之一。它是保证园林施工项目按期完成，合理安排资源供应、节约工程成本的重要措施。园林施工项目进度控制是指在既定的工期内，编制出最优的施工进度计划，在执行该计划的过程中，经常检查施工实际情况，并将其与计划进度相比较，若出现偏差，便分析产生的原因和对工期的影响程度，制定出必要的调整措施，修改原计划，不断地如此循环，直至工程竣工验收。园林施工项目进度控制应以实现施工合同约定的交工日期为最终目标。园林施工项目进度控制应建立以项目经理为首的进度控制体系，各子项目负责人、计划人员、调度人员、作业队长和班组长都是该体系的成员。各承担施工任务者和生产管理者都应承担进度控制目标，对进度控制负责。
2.2 园林施工项目进度控制方法、措施和主要任务
2.2.1 园林施工项目进度控制方法
园林施工项目进度控制方法主要是规划、控制和协调。规划是指确定施工项目总进度控制目标和分进度控制目标，并编制其进度计划。控制是指在施工项目实施的全过程中，进行施工实际进度与施工计划进度的比较，出现偏差及时采取措施调整。协调是指疏通、优化与施工进度有关的单位、部门和工作队组之间的进度关系。
2.2.2 园林施工项目进度控制的措施
园林施工项目进度控制采取的主要措施有组织措施、技术措施、经济措施和信息管理措施等。
（1）组织措施
①接到中标通知书后，在业主、监理工程师规定的时间内将人员、设备按计划全部到位；②认真熟悉施工规范和合同条款，明确承包人义务和责任，全面完成组织准备工作，认真进行施工技术准备。搭建各类必须的临时生产辅助设施，保证在投标文件规定的开工日期前完成所有准备工作；③ 承担该工程的项目经理驻施工现场，如有特殊情况须临时离开现场时，事先应征得业主及现场监理的同意后并妥善安排好现场工作才可以离开。
（2）技术措施
①优化施工组织设计，按照工序、工艺合理划分施工段，根据互不干扰的原则组织施工作业；②采用动态施工计划网络管理，明确进度管理目标，优化网络设计，并在施工过程中实行跟踪落实，并根据实际施工状况不断修正完善；③充分利用现场有利地段堆放材料，加快材料周转；④提高施工机械化程度，充分发挥专业施工企业自身的优势；⑤严肃施工纪律，严格执行施工组织设计的各分部分项施工方法及进度计划，确保各分项工程，尤其是关键工序做到切实地按施工进度计划的工期要求逐步逐项实施。
3 园林施工项目安全生产与文明施工的管理
所谓园林施工项目安全管理，就是施工项目在施工过程中，组织安全生产的全部活动，通过对生产因素的具体控制，使生产因素不安全的行为和状态减少或消除，不引发事故，从而保证施工项目的正常运行。
3.1 坚持安全管理原则
即坚持安全与生产同步，管生产必须抓安全，安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。坚持“四全”动态管理，安全工作不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的人的共同事情，缺乏全员的参与，安全管理不会有生机，效果也不会明显。生产组织者在安全管理中的作用固然重要，全员性参与安全管理也是十分重要的。因此，生产活动中对安全工作必须是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。
3.2 坚持控制人的不安全行为与物的不安全状态
分析事故的成因，人、物和环境因素的作用是事故的根本原因，从对人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行为和物的不安全状态，都是酿成事故的直接原因。
3.3 制定安全管理措施
加强施工项目的安全管理，制定确实可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，对生产各因素状态的约束和控制，根据施工生产特点，安全管理也具有明显的行业特色。要落实安全责任，实施责任管理，加强安全教育，例行安全检查。如何做好文明施工至关重要，首先要健全管理组织机构和文明施工管理制度，做到按专业、岗位、区域等包干负责。在施工项目中对现场各个方面专业的管理，开展文明施工竞赛活动，有布置、有检查、有考评、有奖惩，评比结果公布于众。
【关键词】园林施工；项目管理；管理方法；管理过程
1 引言
随着人们审美观念的变化和科学技术水平的提升，园林业得到了快速发展，园林工程项目不断涌现。由于园林施工项目的施工对象大多是有生命的活体，要求自然景观与人造景观的协调性，追求人造景观的艺术美与自然美相结合，因此，园林施工项目管理的基本方法与管理过程与其他施工项目存在较大差异，探究园林施工项目管理的基本方法与管理过程显得非常必要。
2 园林施工项目管理的基本方法
园林施工项目管理的基本任务是确保施工项目的进度和质量，避免安全事故的发生和控制项目成本。它们共同的基本方法就是目标管理方法。目标管理方法是由美国管理学家彼得•德鲁克（PeterF.Drucker）提出来的，被广泛应用于经济和管理领域，是一种项目管理的基本方法。目标管理指的是组织中的成员亲自参与目标的制定，通过现代管理方法和技术，借助人的事业感、能力、自信、自尊进行自我控制，努力实现既定目标。可见，目标管理是一种面向未来的、主动的、系统的管理，首先将管理活动的任务转化为具体的目标进行控制，然后以被管理活动的目标为中心，通过管理方法和技术调动人的主观能动性，进行实现目标完成管理活动的任务。
目标管理方法在园林施工项目管理中的具体应用可以概括为以下几个步骤：在项目内部各个部门之间进行明确的任务分工，并提出完成任务的具体要求；将各个部门承担的任务转换为具体目标，具体包括园林工程质量和进度等成果性目标与园林工程成本和劳动生产率等效率性目标；落实目标，主要指落实目标的责任主体、明确责任主体的责任权利利益、落实监督检查的责任主体和落实相关的保证条件；监控目标执行的全过程，发现偏差，纠正偏差，分析偏差发生的原因；评价目标执行结果，即把目标执行结果与目标计划成果进行比较，进行必要的奖励和惩罚。
3 园林施工项目管理过程分析
3.1 园林施工项目进度管理
确保施工项目不滞后于既定进度是施工项目管理的重要任务之一，园林施工项目管理也不例外。园林施工项目管理进度管理是指在既定的工期内，根据园林施工项目的特点和施工方法的要求，编制出最优的施工进度计划，并严格按照施工进度计划进行施工，一旦出现偏差，应该及时找出原因分析其对整个园林工程工期的影响，并采取相应的调整措施。由于按照进度计划进行施工保证在施工合同约定的交工日期前完工，不仅有助于施工企业合理安排资源供应节约工程成本，还关系到施工企业的声誉，因此园林施工项目进度管理应该项目经理为中心全员参与各自承担对施工进度的责任。
3.1.1 园林施工项目进度管理方法
园林施工项目进度管理方法主要有规划、控制和协调3种，其中规划主要指编制施工进度计划，控制主要是指监控实际施工进度，在出现偏差的时候擦去必要的调整措施，协调是指疏通和优化与施工进度有关的各个组织之间的关系。可见规划、控制和协调是自成一个有机整体，互相联系互相影响。
3.1.2 园林施工项目进度管理的措施
园林施工项目进度管理的具体措施主要包括在组织措施和技术措施两种，前者是指从组织层面上，完成开工前的准备工作，例如组织施工人员、调动施工设备、安排施工技术准备工作、搭建临时生产附注设施等等；后者是指从技术层面上，组织施工作业的开展，例如优化施工组织设计、优化施工网络设计、提高施工机械化程度、加快材料周转等等。
3.2 园林施工项目质量管理
保证园林施工项目按照质量要求完成是园林施工项目质量管理的重要任务之一。园林施工项目质量管理是指按照确定的质量标准制作施工说明书，在园林施工现场严格按照施工说明书进行施工，并进行质量检查，奖优罚劣。园林施工质量关系到园林项目的成败，是园林施工企业生存之根本。因此，园林施工企业管理应该始终贯彻“百年大计，质量第一”的方针，把质量管理贯穿到整个施工过程中。一般来说，园林施工项目的质量取决于施工人员、施工所用材料和施工工序三大因素，其中施工人员的质量意识和技术技能是保证施工质量的前提，把握好施工所用材料的质量是保证施工质量的基础，安排好施工工序是保证施工质量的关键。园林施工项目质量管理的措施主要包括以下3个方面。
3.2.1 施工人员管理。可以通过教育等手段强化施工人员的质量意识，并将其贯穿到实际工作中去；其次，可以通过对施工人员的技术培训和质量教育，提高施工人员的技能水平。
3.2.2 施工所用材料管理。园林施工项目所用材料主要是土方和苗木。对于前者，应该控制土壤质量和土方造型；对于后者，应该严格控制苗木质量，选择生长健壮、长势良好、符合造景需要的苗木。
3.2.3 施工工序管理。园林施工项目是由若干个施工工序组成的，只有各个施工工序都达到质量标准才能确保整个施工项目符合质量标准。具体而言，在园林施工工序中应该着重关注定点防线、挖穴、修剪和种植等工序。
3.3 园林施工项目成本管理
园林施工项目不可能只追求质量和艺术效果，控制园林施工项目的成本获取一定的利润是园林施工项目质量管理的重要任务之一。园林施工项目成本主要包括劳务费用、材料费用、施工机械费用、现场经营管理费用等显性成本和体制成本、机制成本、素质成本等隐性成本。园林施工项目成本管理是指在园林施工的全过程中发生的显性成本进行成本预测、成本计划、成本控制、成本核算和成本分析，其目的是给施工企业带来必要的经济利益。由于园林施工项目成本发生在项目的全过程，因此应该将成本管理贯穿于园林施工项目的全过程。
3.3.1 正确编制施工图预算。园林施工企业应该深入研究招标文件和合同内容，充分考虑可能发生的基本成本费用包括施工合同明确的各项定额外补贴，编制出尽可能保证施工项目预算收入的施工图预算。
3.3.2 及时办理工程变更的增减账。工程变更在园林施工项目中经常发生，施工企业应该根据工程变更资料，按照工程变更对施工的影响程度，及时办理增减手续，尽早从业主单位取得相应的补偿。
3.3.3 制定经济合理的施工方案。施工方案的选择关系到施工方法的选择，施工机械的选择、施工顺序的安排和施工工期的安排，对于园林施工项目的成本具有较大影响，因此应该根据施工合同和目前的施工技术制定经济合理的施工方案。
4 结语
园林施工项目管理是全方位的，要求施工企业在目标管理这一基本方法下，将施工项目的进度、质量和成本都纳入系统的管理，这样才能使企业获取良好的经济效益，让国家产生良好的社会效益。
参考文献：
[1]董三孝．园林工程概预算与施工组织管理[M]．北京：中国林业出版社，2003．
关键词：建设工程施工项目科学管理经济效益
Abstract: The construction project is a system engineering. Because the inherent rules of system engineering, need to have specialized in engineering project management organization to serve. The organization shall have and project management matching function, mechanism, procedure, method and technology; have corresponding aptitude, talent, experience, can provide the most excellent project management service.
Key words: construction engerneering, Construction projects
, Scientific management ,economic benefit
中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：
项目管理作为一门管理科学，其理论研究和实践应用得到各方面的重视，并在实践中不断创新和发展。对建设工程施工项目管理进行探讨的目的，是为了进一步提高对施工项目管理的认识，加强施工项目管理，不断更新和完善施工项目管理方法，提高施工生产效率，促进施工企业经济效益提高。
一、要用分析和综合的方法进行施工项目管理。
一个工程项目，是一个整体管理对象，项目中的一切活动都是相关的。项目的策划（计划、规划）、组织、协调、控制、监督等活动的全过程，都是为了达到项目目标，多余的活动没有必要，但缺少某些活动就会影响项目目标。施工项目是建设工程项目中最重要的一类，施工项目的管理者是建筑业企业，是建筑业企业对施工项目进行的计划、组织、协调、控制、监督等全过程的全面管理。施工项目管理具有较大的责任和风险，其管理涉及人力、资金、物资、技术、设备、施工、竣工、验收等多方面因素的多元化关系。建设项目是一个系统，施工项目是其中的一个分系统。如果把施工项目管理作为一个大系统，则其中又包含了许多分系统，如组织管理系统、经济管理系统、技术管理系统、质量管理系统等等。施工项目的这些特殊性，带来了项目管理的复杂性和艰巨性，项目管理者必须综合运用现代管理方法和科学技术，按照科学的理论、方法和手段进行管理，特别是要用系统过程的观念、理论和方法对施工项目进行管理。建立系统管理的思想，就是要真正认识到施工项目管理是系统性的管理，必须重视系统间的相关管理，特别要重视各系统之间的“综合部”的管理。施工项目管理利用系统的方法，就是利用分析和综合的方法，对大系统全年性分解和分析，找出管理的重点和难点，然后制定措施、计划、实施管理和控制，使局部不能脱离全局，各分系统目标综合成完整的体系目标。只有这样，才能提高管理绩效，发挥整体功能，保证项目目标的顺利完成。
二 、 要用现代管理思想方法进行施工项目管理。
现代管理观念，已经突破传统的生产性内向管理观念，强调经营性外项管理观念。从这个前提出发，在进行施工项目管理中，第一要强调战略观念，即全面系统的观念和面向未来的观念。第二是市场观念，即要提高施工项目管理，首先要了解市场，其次要以自身的优势去占有市场，赢得市场。第三是树立用户观念，一切为用户着想，全心全意为用户服务，扩大社会信誉。第四是竞争观念，即以质量好、服务好、工期合理、造价经济取得竞争的优势。第五是效益观念，即在进行项目管理时精打细算、减少投入、降低成本、力求所获收益大于投入，形成利润。第六是时间观念，即要把握时机，缩短施工日期，加快资金周转，讲究工作效率，从而赢得时间，向管理要效益。第七是创新观念，没有一成不变的施工项目管理模式，必须在进行施工项目管理时，根据工程状况和环境的变化进行项目管理预测，更新管理模式，树立创新意识，利用新的管理组织、方法和手段，广泛采用新技术、新工艺、新材料和新设备，以适应客观事物和各种可能的变化，实现项目管理目标。
管理协调: 协调工作不仅要从技术下功夫，更要建立一整套健全的管理制度。通过管理以减少施工中各专业的配合问题，建立以甲方、项目经理为主的统一领导，由专人统一指挥，解决各施工单位的协调工作，作为甲方管理人员、项目经理，首先要全面了解、掌握各专业的工序，设计的要求。这样才有可能统筹各专业的施工队伍，保证施工的每一个环节有序到位。建立问题责任制度，建立由管理层到班组逐级的责任制度。建立奖罚制度，在责任制度的基础上建立奖惩制度，提高施工人员的责任心和积极性。建立严格的隐蔽验收与中间验收制度。隐蔽验收与中间验收是做好协调管理工作的关键。此时的工作已从图纸阶段进入实物阶段，各专业之间的问题更加形象与直观，问题更容易发现，同时也最容易解决和补救。通过各部门的认真检查，可以把问题减少到最小。组织协调: 建立专门的协调会议制度，施工中甲方、项目经理应定期组织举行协调会议，解决施工中的协调问题。对于较复杂的部位，在施工前应组织专门的协调会，使各专业队进一步明确施工顺序和责任。这里要强调的一点是，不论是会签、会审还是隐蔽验收，所有制定的制度决不能是一个形式，而应是实实在在，或者说所有的技术管理人员，对自己的工作、签名应承担相关责任。这些只有在统一的领导基础下，并设立相关的奖罚措施，才有可能一级一级落到实处。三 、要利用和依靠市场规律进行项目管理
我国社会主义初级阶段市场经济的基本特征是利用市场规律实行社会资源的分配。实行施工项目管理也是市场经济的产物。因为施工项目管理的载体与环境就是市场，施工项目是在市场中产生的，建筑业企业通过市场投标竞争取得施工项目，在市场的大环境下实施并不断从市场上获得生产要素，进行经营活动。施工项目从投标一开始所进行的一系列活动，实质上是建筑市场的一种特殊交易行为。因此，进行项目管理，应尊重市场经济条件下的竞争规律、价格规律、市场运动规则等，尊重、利用和依靠市场，又在建设和发展市场方面起到推广作用，取得施工项目管理效益。
四、要注意选用适用的方法进行建筑业企业管理
建筑业企业的管理方法，是针对建筑业企业的施工生产和经营活动的需要选用的方法体系。建筑业企业的主业是施工项目任务的完成，其经营管理必须以施工项目管理为中心。于是，建筑业企业的管理的方法就是与施工项目管理的方法关系密切了。但是建筑业企业经营管理的对象是建筑业企业这个组织及全部活动，而施工项目管理的对象是施工项目及项目经理部进行的管理活动。所以，就管理方法而言，它们既是母体系和子体系的关系，又是不同体系的交叉关系，项目管理方法和建筑业企业的管理方法之间有结合部，是相互联系和依存的。然而，值得注意的是，施工项目管理方法是现代管理方法，管理方法自成体系，其方法包括在母体系之中，建筑业企业的经营管理也并不都适应于施工项目的管理。施工项目管理方法的特殊性还在于这些方法必须满足施工项目的进度目标、质量目标、成本目标和安全目标的控制需要。因为各种目标的控制有各自的专业系统方法。也就是说，某些方法对某种目标控制特别适用、有效，另一些方法则不适用于这项目标控制。但是某种方法由于有综合性，可以被几种目标控制方法系统采纳，例如施工项目合同管理方法，即适用于所有目标的控制。因此，我们在对某种目标进行控制时，必须首先选用适用的方法体系，贯彻适用性原则，以便对不同的管理目标选用针对性的方法。其次，还要贯彻灵活性的原则，即为了达到一定的管理目标，必须灵活运用各种有效的管理方法，依据变化的内部和外部情况，灵活运用管理方法，防止盲目、教条和僵化。再者，管理还要有坚定性，即在应用管理方法时会遇到各种干扰，如习惯性会产生对应用新办法的抵触，应用某种方法时可能有许多条件限制较大，产生干扰或制约等，这时管理人员就要有坚定性。然后还要有开拓创新性，要研究如何把某种管理方法应用好而进行开拓和创新性的工作。
一个工程项目从创意形成、立项、可行性研究分析与评估、前期准备、开工直至整个项目结束，都离不开项目工作人员科学的管理。工程项目施工管理就是将传统的经验管理方法更加系统化、条理化，并在此基础上形成了一套理论。面对目前日趋复杂的工程项目，项目管理者面临的管理难度也越来越大，项目管理者只有更加细致地做好各项准备工作，针对全程管理中的各项职能进行专人分析、策划、管理，才能成功控制项目的进程并最终保证工程项目的顺利完成。
论文摘要：本文主要结合自己多年的实际工作经验，阐述市政项目工程中的管理要点，论述了在市政项目建设过程中，管理者应充分利用好项目、社会等各方面的有利条件，抓住机遇， 狠抓管理， 实现质量、效益双丰收，经过实际工程中得不断验证，优化项目管理方法是提高工作效率的必然途径。
1、项目管理的发展趋势
1.1专业化发展的趋势
项目管理的广泛应用体现了项目管理的向专业化方向的发展，更突出的它的重要性，其表现在项目管理知识体系的不断发展和完善、学历教育和非学历教育竞相发展、各种项目管理软件开发及研究咨询机构的出现等等，随之出现的行业项目管理专业化也是趋势。应该说这些专业化的探索与发展，也正是项目管理学科逐渐走向成熟的标志。而今的项目管理发展基本上有两个发展趋势，即如何将本学科领域的专业理论、方法应用于项目管理和如何把项目管理的理论、方法应用到本行业中去。
2、市政项目管理
一个城市的大规模基础建设是一种社会公益性投资工程建设，首先得从城市整体上对一项市政工程在结合城乡布局和城乡规划，在基础上作出其社会效益的可行性分析，最后才作出投资的决策，上述决策很大程度上是属于一种政府性决策行为，它属于一种政府基础设施建设工程决策行为，重点分析其投资的社会效益。对于市政公司而言，市政工程建设是一种企业行为，在保证工程质量的前提下，决策应该做到投资经济效益的最大化和投资成本的最小化，重点分析其投资的经济效益。市政项目的财务投资规模巨大，资金需求量大，工期长，所以其资金的回收期长。对于一般的市政公司不可能有足够的资金以投资这种规模巨大的工程，所以这就需要借助各方面的力量来进行市政筹资，在足额筹资的基础上，对其进行设计、投资、施工而后进行事后评价。
在市政建设项目管理方法上，建设项目的执行过程中有主要有两种方法:项目管理方法和项目实施方法。市政项目管理方法主要是指如何进行市政项目管理的方法，是现在大部分市政项目中所应用和采纳的方法，它是对市政工程项目的整体规划。而项目实施方法指的是在项目实施中为完成确定的目标如某项市政工程的设计、施工而采用的技术方法。项目实施方法所能适用的项目范围会更窄些，通常只能适用于具体市政项目的设计和实施。
在市政建设项目管理过程中，项目管理人员必须根据一定的优先次序关系组织资源去对具体市政项目进行设计、施工，在必要的时候进行监理，从而保证项目的顺利实施，而不至于出现“停工待料”甚至是“推倒重来”的局面。因此，在一个合理的项目组织机构中，必须保证项目经理和体系结构设计师的有效配合。
3、市政项目管理中的若干建议
3.1 编制一个合理有效的实施方案
市政项目管理人员首先要编制一个合理有效的实施方案，其方案内容和目标必须满足双方的合同( 以下简称合同) 要求。合同是有法律性约束的，双方必须遵守，不遵守就意味着违法。合同是编制实施方案的主要依据和纲领，承包商应尽的义务及责任在实施方案中必须体现出来。第二实施方案必须把追求最大的利润作为目标。企业的目的就是赢得最大的利润， 实施方案必须符合企业的最大利益。第三实施方案必须联系实际。首先是联系自己企业的实际， 扬长避短发挥自己的优势， 最大限度地把人员、机械、材料等优化配置、减少浪费。二是联系施工现场的实际， 如地理、地貌、气候、道路、地方材料、运输能力、风俗民情等。充分利用有利的条件， 避开不利的条件， 对项目有利的和不利的因素都要考虑进去。尤其在工期安排上要留有一定的余地， 不利的因素以及不可预见的因素都要考虑得周全一些。三是联系社会实际， 现在是市场经济， 从工程开工到竣工一般要跨一至两三个年度， 施工期比较长， 市场的变因很多， 尤其是建筑材料的价格一天一个样。第四工程分包。在企业能获得最大利益的前提下， 在合同条款允许范围内或业主同意的情况下， 可找协作单位分包。分包时必须找既有实力又符合合同要求的企业。
3.2结合实情逐步落实
完整的项目管理还包括一系列专题管理，如:质量管理、进度管理、健康安全与环境管理、合同管理、信息管理、变化管理、风险管理、财务管理等。市政工程项目中的财务管理包括市政项目的筹资管理、投资管理等。这些专题管理并不完全停留在项目范畴内，它们的实施要依赖市政公司、政府部门等诸多相关部门的配合，如果一开始就准备在一项目实施中进行全面的项目管理 ，会存在相当大的难度，因为就市政公司本身的内部运作还不足以支撑这样的全面项目管理，而且大部分人员也不可能在一开始就能全部领会这么多的内容。
要做到把项目管理真正进入实际业务运作中，要求做到以下几点：首先进行通常意义上的项目管理，对市政项目进行技术上的和经济上的分析，评价其可行性问题。并对合同进行深入的研究，做到可以清楚的定义项目管理的目标、范围及工作成果等，在这个阶段应该确保对项目管理方法和项目实施方法及体系结构有清楚的认识和理解，并掌握适当的项目管理工具；第二阶段，全面实施质量管理，对工程施工进行监督，重点把握工程质量关，同时对工程项目进行成本控制、进度控制、健康安全与环境管理；第三阶段，全面实施变化管理，完善信息资料的整理，做好项目的竣工与评价工作。
3.3 制定一套好的管理制度
企业的管理制度就是企业最基本的管理方法，就是企业内部的法， 是企业文化的重要组成部分。制定一套好的管理制度是搞好企业的最重要前提之一。施工项目管理制度是企业管理制度的重要组成部分。一个好的施工项目管理制度首先应是合法的， 它的各项规定、基本内容必须符合国家的法律法规及企业内部的各项制度; 二是必须是行之有效的。一个施工项目没有一个有效的管理制度， 就等于没有管理。一个没有管理的施工项目肯定不是一个好项目， 而且还是一个亏本的项目; 三是必须符合施工项目的实际。制度并不是越多越细越严越好， 制度的制定要结合实际量力而行。该用制度规范的， 一定用制度规范， 该细致严格的， 一定要细致严格， 不该用制度规范的东西就不要用制度来规范。不管制定什么制度都得使大多数员工能接受， 多数员工能接受的制度才可能是有效的制度; 四是必须激励员工们积极上进。从制度上让员工感到企业的温暖， 激励员工热爱企业， 自觉遵守制度， 关心施工项目， 干好自己的本职工作。从制度上让员工知道干好干坏不一样， 干多干少不一样， 激励员工把自己的工作干得最好，做到奖罚严明。从制度上激发员工的创造性， 鼓励员工创造性地开展工作， 使施工项目的管理水平、技术水平不断创新不断提高， 使施工项目的效益实现最大化。
3.4全面落实风险管理与财务管理
风险是事物本身的不确定性，风险管理要求在市政项目工程管理中把好质量关，同时做好市政工程的财务筹资与投资决策。
风险管理：从预防和分散风险两个角度来考虑。①从预防角度来考虑，市政公司应当在投资项目开始之前，通过加强可行性研究从宏观和微观两个方面对投资项目进行认真分析。从宏观方面来讲，主要分析国家经济政策、社会政治经济形势、资源供求情况等内容，从而正确选择投资的时机；从微观方面来看，主要利用各种经济与技术分析指标，选择正确的分析方法，测算各种投资的预期收益率、现金流量等指标，来选择正确的投资方案。②从分散风险的角度来考虑，由于风险是未来经济生活中的不确定性引起的，可以通过多元化的投资组合来控制风险的发生。
筹资与投资管理:筹资原则的确定是筹资决策的总的指导思想。市政工程建设筹资与其他用途筹资一样，必须进行成本、风险与效益的权衡，做到及时性、效益性与科学性相结合。同时做到筹资与投资管理的统一，即做到筹资的成本、风险与投资效益的权衡，在适度的风险下，做到筹资成本最低，投资效益最大，投资效益是一种事前的决策行为，它是在投资之前经过可行性分析的结果，因此，在筹资决策中，效益性原则就是做到筹资成本最低，在筹资财务上，筹资成本最低等价于筹资的结果将得到最优的财务资本结构。
3.5加强健康安全与环保管理
健康安全与环保管理是项目管理以人为本，更加人性化，更加进步的体现，是代表项目管理更加完善的一个里程杯，也是未来项目管理发展的方向标。健康安全与环保管理主要分两个方面：①强调在过程中和项目完成后对人的健康与安全的影响；②项目在过程中和项目完成后对周边环境造成的影响。在这两方面中项目完成的影响主要由业主和设计在初期的综合分析的时候进行考虑。对于现场项目管理来说，只需要对过程中进行负责.在现在我国项目管理还不完善的情况下，健康安全与环保管理对很多项目管理来说还是一片空白，即使存在也是不具备实际意义。因此要做好健康安全与环保管理应做到如下工作:在一个项目开始的时候，应对整个项目进行划分，将涉及到人健康安全与环保的工作进行分类汇总，并根据轻重等级制定切合实际的相应的预防及应急措施，上报相关单位进行审核，通过后方可继续该项目。应制定相关的培训及教育机制，做到对每一个参加该项目建设的工人及管理员进行培训及教育，专职人员做好相关的记录并定期进行检查，各种防护工具及设备也定期进行检修，确保工具设备工作正常。对重点进行的观测数据应及时的进行整理分析，对出现的异常情况应仔细分析清楚后方可继续进行该项目。
4、结束语
总之，市政工程项目管理需要在项目工程管理理论的指导下，根据具体的市政项目做具体的分析，在市政工程项目的设计、施工和事后评价上全面落实项目的风险管理，把好工程质量及健康安全与环保关，做到工程投资的社会效益和经济效益最大化。
参考文献：
【关键词】建筑工程；项目管理规划；实施方法
文/林玲，浙江黄岩滨江世纪投资有限公司，浙江台州，318020
在市场经济高速发展的背景下，我国建筑业所要面对的挑战越来越多，困难程度也在与日俱增，这就需要建筑工程项目不断提高效益与效率，也就要求建筑工程要保证项目管理规划工作的合理有序。项目管理规划会对建筑工程的各项工作产生重要的影响，项目管理规划的质量也会在很大程度上决定工程的整体质量。
1、建筑工程项目管理规划概述
建筑工程中的项目管理规划是针对项目管理工作的各个方面制定综合的、全面的、完整的总体性计划，是对建筑工程项目中工作各个管理职能、管理过程和管理要素等进行全面地、系统地规划，从而实现对整个建筑工程项目进行有效管理的目的。项目管理规划确定了工程项目在实施管理中的目标，提供了实现项目管理目标的相关方法和程序，并作为项目的相关管理规范，通过不断分解和落实责任，为项目管理的实施效果和执行情况提供重要的考核依据[1]。项目管理规划是指导建筑工程各项管理工作的纲领文件。
2、项目管理规划在建筑工程中的重要意义及作用
2.1项目管理规划的重要意义
建筑工程项目的顺利进行依赖于适当的管理规划工作，工程施工会严格按照预先制定的规划要求来展开，因此，项目管理规划的质量将对工程的内容和质量产生极为重要的影响。建筑市场环境的不同和具体施工情况的不同决定了建筑项目具有一定的独特性，所以就有必要对每一个工程项目都进行必要的、全面的项目管理规划和控制，这样才能更好地保障建筑工程的顺利开展，还有助于处理工程中遇到的各种困难和问题[2]。此外，随着建筑工程向复杂化、功能多样化、智能化不断发展，且建筑工程项目一般都是规模较大、耗时较长的工程，这就在客观上决定了建筑工程将会需要大量的人力、财力和物力资源。如果对工程缺少全面、系统的管理和控制，就可能会提高投资的成本，导致资源浪费和效率低下等问题，从而降低工程的整体效益。项目管理规划对工程具有重要的引导作用和调控作用，所以不断提升建筑项目的管理规划质量具有充足的必要性和重要意义。
2.2项目管理规划的作用
项目管理规划的实质是提出可以实现目标与解决问题的方案及措施，同时也是对资金、资源和时间进行合理分配和控制的过程。工程项目的管理规划比传统意义的项目管理规划综合性更强、更加系统化，涉及到范围也更广。具体而言，项目管理规划的作用包括以下几个方面：
首先，通过对建筑工程的整个过程进行一定的管理规划能够帮助施工单位提高对工程可行性的认识，有利于施工单位分析总体的财政支出情况，也能对工程进行全面地评价与衡量，从而为施工单位不断完善工程目标体系奠定基础。
其次，项目工程的管理规划有利于合理安排施工总体目标，使施工单位对项目的设计和论证更加详细。在总体目标确定之后，项目管理规划还能指导施工单位针对项目目标选择适当的施工方法和施工措施，有助于提高施工的质量和效率。
再次，工程项目管理规划可以引导建筑工程的实际工作，也能作为控制工程项目的依据，从而对整个项目管理的实施过程进行有效的监督、管理和审查，并借助一定的成果评价及检验标准，评价和奖励相关的管理人员。
最后，项目的管理规划还能分析项目所需的资源和技能情况，辅助施工单位不断完善管理工作，保证施工任务的顺利完成和管理工作的有序展开。
3、项目管理规划在建筑工程中的实施方法探究
项目管理规划对建筑工程的整体效益具有重要意义和积极的指导作用，但在实际的管理规划工作中会遇到各种问题，这就要求加强项目管理规划的监管力度，不断完善项目管理规划的实施方法。
3.1明确责任并落实到相关组织及负责人
建筑工程的规模较大，涉及到的环节众多，这就需要对每个环节的工作进行监管和控制，所以，施工单位需要把工程项目的管理规划的具体内容落实到相关部门及负责人，明确负责人的义务和权利，这样才能确保工程项目管理规划的顺利实施。此外，要不断分解内部工程成本的控制指标，重视主要的成本项目，对项目的目标进行细分，落实各级管理人员的奖罚办法和成本责任，并与管理人员签订相关的目标责任协议，提高项目管理人员的成本控制能力和意识[3]。
3.2采用动态调整方法
对建筑工程项目管理规划的落实和实施工作应采用相应的动态调整方法。因为工程的项目管理规划是先于项目具体实施过程的，且只是对项目管理的可行性进行研究的部分工作，加之技术信息交互的相对匮乏，随着具体实施过程的不断深入，很难保证不会出现各种管理工作的问题。这就需要对项目管理规划进行持续地动态调整，并通过项目各层的负责人不断细化相关的管理规划，从而构建起各个项目管理下的子规划体系，使之符合实际的管理工作需求，并能保证整个建筑工程项目管理规划的顺利实施[4]。
3.3加强协调管理工作
建筑工程的项目管理是对多个部门、多种专业进行综合管理的工作，不仅涉及到施工过程的各个生产管理环节，还包括了质量、材料、技术、计划、合同及安全等相关的管理内容。施工单位要根据工程项目的工程量、分项工程数量、难易程度等因素组建各个项目部门，并挑选合适的项目经理，建立完善的项目管理制度，解决各个项目部门之间的配合问题。项目经理应该是理论知识丰富、实践能力出众、综合素质较高的复合型管理人才，也需要具备较高的组织、协调能力和足够的管理经验，这会成为项目管理规划成功实施的关键因素之一[5]。此外，要加强项目部门之间的沟通和交流，组织有针对性的技术培训和学习，不断提高技术管理的质量和水平。还要制定协调会议的相关制度，定期组织各种协调会议，及时解决施工过程中的协调和组织问题，进一步明确建筑工程的施工责任和管理规划工作。
【关键词】：路桥施工 、项目管理、法人管理、管控措施
【 abstract 】 this article through to the bridge and road project construction enterprise legal person for the project level control system are described, and puts forward the specific control measures.
【 key words 】 : road &bridge construction, project management, legal person management, control measures
中图分类号：C29文献标识码：A 文章编号：
目前，随着路桥工程施工越来越科学化、规范化、程序化，因此，要求企业法人对项目的管控也迫切需要通过行之有效的管控措施，确保项目经理部在代表企业履约的过程中完全体现企业法人意志。企业通过实施信息化建设，推行管理流程创新，业务流程再造，理顺公司层面与项目的责权利关系，分级授权、优化配置企业各种资源，直接对项目的人力资源、财务资金、分供方选择等关键要素进行集中式管理，最大限度地利用人力资源、资金、技术、信息、知识，实现项目管理的科学化、智能化、标准化，及时反馈市场和业主的需求，加快企业的管理和质量改进，缩短企业中间管理过程，提高资金局转率，实现企业效益最大化，实现高效率、集约化管理。下面从以下五个方面讨论企业法人对项目的管理措施。
1、一个主体原则
企业法人对项目的管理，不是简单的企业法人代表企业的某一个人管项目，而是企业作为项目管理的唯一法人主体，通过总部的各个职能部门，按照规定的标准流程、规章制度实现项目的协同运行，保证项目有效运行，总部作为利润中心和管理核心，项目经理部在企业法人授权下作为成本中心和履约执行机构，在实现目标利润的前提下，实现企业与客户，企业与分供方，企业与社会的多赢。
2、总部与项目两个层次原则
法人管项目的组织架构型式基本体现为：总部与项目经理部两个层次的关系，根据企业的经验总结，这种关系可以简单、通俗地理解为“大总部、小项目”或“强总部、精项目”。这种组织关系，不是讲规模的大小和简单的弱化项目经理部、强化总部，而是在企业总部建立业务专家库，打造公司的核心竞争力，对项目经理部提供现场指导服务和后方专业支持，在项目经理部所需资源方面提供及时、有效的支持。这样不仅可以减少项目的运营成本。当总部有新的理念或政策制度需要贯彻执行时，可通过项目经理部及时得到体现，而且客户面对的不仅仅是一个项目，而是项目背后强大的法人企业，从而能够给客户带来充分的信任。
企业层面实行均衡矩阵组织结构，在确保项目经理部履约能力的同时，强化总部的资源支持力度和职能监督控制力度。同时，总部职能部门作为归口部门，横向深入项目内部对相应岗位和人员进行统一协调管理。项目经理部统一实行“以成本控制为核心的项目经理负责制”项目管理模式，与该模式相对应的是强矩阵型组织结构，该组织结构与以往的以职能单元划分为基础的职能型项目组织结构不同的是，它重点了突出业务单元的主体责任，强化了职能单元的支持配合作用。在该组织结构形式下，每一个业务单元就是一个责任主体，它涵盖该业务单元范围内的所有职能，包括技术、分包、物资、成本、进度、质量、安全等全部的管理要素。它的特点在于责任主体明确，管理线条清晰，便于成本和目标的分解和控制，这也是项目经理负责制的实质。
企业法人通过分级授权将总部和项目有机地链接在一起，通过在项目实行决策主体和约束主体的方式确保项目在总部的管控下有序运行，通过信息化管理平台缩短企业总部与项目的信息流传递，缩短管理链接，提高企业与项目两个层次的高效互动。这种“大总部、小项目”的组织形式，也是适应市场，提升企业市场竞争力的需要，在与客户的接触中，展现
在客户面前的是一个企业整体的实力。
3、实施项目策划、成本预算及目标责任书三大管理措施原则
企业在项目投标阶段，由项目牵头人根据业主提供的招标文件及项目背景，同时结合现场实地考察情况编制投标项目策划，在项目策划中明确总进度计划，现场管理人员配置方案，分包采购方案、物资采购方案、模板架料配置方案、施工机械配置方案、办公设备配置方案、现场临建方案、现场临水临电方案、只要技术方案、资金计划等。正确地制定施工方案，采取合理的施工工艺和机械设备，有效地组织材料供应和采购，均衡安排施工，合理利用人力资源，减少材料的损耗等，做到能够降低工程成本、缩短工期。完整优化的投标项目策划是投标报价的基础依据。
项目中标以后进入实施阶段，由于现场的一些实际情况和原来投标时存在差异或者出现了一些新的情况，因此需要在原来投标阶段项目策划的基础上进一步深化和细化。但对于大的施工部署等不应有实质性变动。实施阶段的项目策划是编制预算成本的直接依据，也是项目经理部组织实施项目的纲领性文件。
项目实行“标价分离”的成本管理模式，在进入项目实施阶段后，由合约部门根据实际阶段的项目策划、合同文件、投标文件等资料编制项目预算成本，在编制过程中分析投标报价的盈亏风险，按照实际市场价格测算出合理的项目预算成本。明确区分投标盈亏和项目经营管理盈亏，充分调动项目经理部的积极性，促进项目经理部加强管理，争取利润最大化。在编制项目预算成本时，项目的盈亏点已经比较清楚。对于亏损的分项工程，应制定具体实施方案，通过更换材料，优化施工方案，集中采购，加强现场管理控制损耗等方式降低成本，最终达到扭亏为盈的目的。
在编制完成项目策划和成本预算后，公司总部要根据项目的具体状况，结合项目经理及项目团队的工作年限，工作经验，二次经营的能力等情况，与每个项目都会签订项目管理目标责任书。通过该责任书明确项目的管理目标，绩效考核，明晰公司对项目经理部的考核依据。通过这种目标责任书，加强公司对项目的在利润率、利润额、现金流量、质量、安全、环保、CI、科技创新等各个方面的目标考核机制，同时也应规定相应的奖惩方法。对项目经理进行适当授权，彻底转变传统项目管理中追求的单一利润目标的管理模式，实现企业法人对项目的有力控制。
利用上述项目管理的“三大原则”和相应的项目管理绩效考核制度，充分调动以项目经理为代表的项目经理部全体员工的工作积极性和主动性，确保完成既定的项目经营目标，同时保证项目经理部相关人员在完成既定目标后获得相应的绩效奖励。
4、确保人力资源、财务资金、物资采购、劳务分包的集中管理
1工程概况
广州中信山语湖五星级酒店建筑幕墙、门窗项目由中信地产(佛山)有限公司开发，项目位于广东省佛山市里水镇，该工程为6栋3层，单体为10000m2建筑面积的超五星级酒店，泰国设计师设计，全装修交付，整体施工周期仅为12个月。建筑外立面需要体现泰式建筑的风格效果，要求外墙西立面采用玻璃幕墙，其他三面采用铝包木门窗，楼顶又有玻璃穹顶结构，大堂入口采用不锈钢感应式旋转门及铜门等结构，相对作为项目的施工方必须考虑在工期很紧张的情况下，确保货物运输的路程对施工进度及产品运输途中损坏的影响，又要重点规划相应工序在各单位交叉施工环节中存在的作业面问题。为此，采用了“节点法”项目管理模式对该工程进行了全面的系统管理。
2节点法项目管理
“节点法”项目管理是以项目的组织管理为先导，以项目的目标管理、过程管理、成果管理为基础，以项目各阶段关键节点管控为重点的一种项目管理系统理论和方法［2］。在建筑门窗项目管理中采用节点法项目管理模式有助于企业管理部门全面、系统的组织资源，制定管理规则和目标，按既定的目标分配资源，指导相应部门和落实相应管理措施，“目标指导行动”“过程控制结果”为模式，实施项目的组织管控［3］。“节点法”项目管理是以现代项目管理的知识体系、管理实践、创新成果为依托，以简洁、实用、有效为目标的项目管理的新方法和新工具。
3节点法管理思路
在建筑门窗项目中，作为“节点法”管理的总体思路是找出各系统的重要环节和管理节点［4］。重点是把整个项目的系统管理分为若干个单独且联系的管控节点，落实每个管控节点的负责人，通过日常对节点信息的采集、整理和分析，确定各个环节是否达标，节点负责人对非达标点进行整改，直至合格后填写所属节点达标管控表，确认落实情况并签字流转至下一管控节点。
4建筑门窗项目运用节点法的主要作法
4．1设立专职部门，明确管控内容和责任
在承接项目前期就专门成立了中信山语湖门窗项目管理部，以工程总监为项目总负责人，任系统管理组组长，公司各部门主要负责人为副组长，共同参与编制了中信山语湖酒店建筑门窗项目关键节点管控一览表(见表1)，对各重要节点明确实施的具体内容和环节落实的负责人，并明确相应的工作责任。系统管理组组长每月负责组织各环节节点负责人一次会议，对各环节点进行评审，制定改进措施，优化管控方案，负责协调和指导重要节点的落实。副组长每周重点对所负责的节点进行监督、考核和提炼运行数据，为优化方案和下道工序节点的实施提供条件。
4．2通过工序流程设置各个管控细节节点
按照关键节点管控要求落实的前提下，设置具体工序流程，如:工程现场施工中存在交叉作业面时，根据总包及外墙装饰面落脚手架的具体时间节点安排幕墙主龙骨及玻璃板块、接缝胶等施工工序，并作为关键节点上报公司做好材料订购、生产及送货计划的安排，确保现场施工有序进行。其中的材料采购时间、生产加工进度、送货计划安排、现场人员组织等作为工程部门施工管控的细节节点。
4．3制定考核制度，加强过程管理，保障节点环节的顺利实施
为确保各个节点的顺利实施，从项目开始时就制定了详细的考核管理制度，通过对每周、月度、季度和年度分别考核，对各个流程按照“节点法”进行控制。对每周或每月的落实情况进行梳理和讨论，对存在的问题进行整改，责任人进行教育、培训和处罚，保障运用“节点法”掌控项目管理的全过程。在建筑工程施工中应加强管理，不断优化施工质量、进度、成本及安全等方面的有效管理，才能使建筑施工企业实现经济社会效益的明显提高［5］。
4．4重点落实过程的动态管理和评价建议
据统计，建筑业有多达2/3的建设工程项目在竣工决算时超过预算，做好施工阶段成本控制和资源管理已成为工程项目管理的重要任务［6］。建筑门窗项目管理也是动态的管理，按照“节点法”项目管理思路，各个部门的负责人根据项目的进展阶段不断发现问题，不断提出改进措施，运用动态管理理念优化“节点法”实施过程中的各个细小环节。同时，做好过程记录和分析，为后道工序节点和今后工程项目管理提供充足的技术参数和实践数据。对已竣工验收项目进行综合评价，为新项目提供更为可靠的评价建议。在建筑行业大型项目上采用“节点法”项目管理的方法较为普遍，特别是BIM技术的引用，更加丰富了管理的手段和效率，对项目管理节点提前模拟和修改更为科学和直观，为“节点法”提供了更为科学的保障措施。少数建筑门窗企业正在采用“节点法”进行全程管理，在节点环节的设置和管理手段上还需得到进一步细化和发展。
5结语
中信山语湖酒店项目门窗的竣工验收为一次性完成，整体项目已于2016年10月顺利交付，作为中信地产高端超五星酒店项目，开发商对品质的苛刻要求是中信地产的一贯标准。“节点法”项目管理系统在该项目中的成功运用不仅得到了业主的一致好评，也优化了项目管理成本和工序，在产品方案设计、施工进度、质量控制和电子文档管理等方面为其他建筑门窗企业提供了一个新思路和新方法。通过建筑门窗企业的不断采用和发展，势必会对今后国内建筑业的项目管理起到积极的推动作用。
作者:宋路有 单位:上海金粤幕墙有限公司
参考文献:
【关键词】 水电施工项目 管理机制 系统化实施 资源配置 监督控制
水电施工项目管理，是建筑施工企业根据经营战略和内外条件，以实现水电项目合同目标和企业综合效益为目标，按照项目内在规律，对所承建的水电工程项目进行全过程、全方位的计划、组织、协调、控制的一种科学管理方法。水电施工项目管理是项目管理的分支之一，其管理者是建筑施工企业，管理的对象是水电施工项目。
自建国以来，我国水电建设项目管理模式几经演变，特别是改革开放三十多年来，水电工程建设管理体制方面发生了一系列重大变革，经历最初的自营制到投资包干责任制、业主负责制，以及现在推行的项目法人责任制等的变革。目前，我国已经形成了能与国际接轨的适应社会主义市场经济机制的一种项目管理模式，其基本框架为：一是业主实行的项目法人责任制；二是工程招投标责任制；三是建设工程监理制；四是合同管理制；五是施工项目经理责任制。
一、水电施工项目管理的系统化认识
在水电施工项目管理的全过程中，为了取得各阶段目标和最终目标实现，在进行各项活动中，必须加强管理工作。必须强调，水电施工项目管理的主体是以水电施工项目经理为首的项目经理部，即项目管理层，管理的客体是具体的施工过程。
1、建立水电施工项目管理组织
由水电施工企业管理层选聘合格的项目经理，配置好合理的项目经理部机构，赋予项目经理部相应的责、权、利；根据水电施工项目管理的需要，制定水电施工项目管理规章制度。
2、编制水电施工项目管理规划
水电施工项目管理规划是对施工项目管理组织、内容、方法、步骤、项目的重点与难点进行预测和决策，做出具体安排的纲领性文件。水电施工项目管理规划的内容主要有：进行工程项目分解，形成施工对象分解体系，以便确定阶段控制目标；建立施工项目管理工作体系，绘制施工项目管理工作体系图和施工项目管理工作信息流程图；编制施工管理规划，确定管理点，形成文件。
3、进行水电施工项目的目标控制
水电施工项目的目标有阶段性目标和最终目标。实现各项目标是水电施工项目管理的目的所在。因此应当坚持以控制论原理和理论为指导，进行全过程的科学控制。水电施工项目的控制目标有：进度控制目标、质量控制目标、成本控制目标、安全控制目标、施工现场控制目标。由于在水电施工项目目标的控制过程中，会不断受到各种客观因素的干扰，各种风险因素有随时发生的可能性，故应通过组织协调和风险管理，对水电施工项目目标进行动态控制。
4、对水电施工项目、施工现场的生产要素进行优化配置和动态管理
水电施工项目的生产要素是水电施工项目目标得以实现的保证。主要包括：人力资源、材料、设备、资金和技术。生产要素管理的内容包括：分析各项生产要素的特点；按照一定原则、方法对水电施工项目生产要素进行优化配置，并对配置状况进行评价；对水电施工项目的各项生产要素进行动态管理。
5、水电施工项目的组织协调
组织协调是为目标控制服务的，其内容包括：人际关系的协调、组织关系的协调、配合关系的协调、供求关系的协调、约束关系的协调。这些关系发生在水电施工项目管理组织内部、水电施工项目管理组织与其外部相关单位之间。
6、水电施工项目的合同管理
项目管理是以实现合同目标和获取最大经济效益为根本目标的管理活动。因此，必须建立完善的合同管理体系，并将合同管理融入水电施工项目全过程。规范各类合同文本，建立合同签订前的审核会签、登记备案和合同执行过程中的信息反馈、检查监督制度，并对合同的签约、履约实行过程监控。
7、水电施工项目的信息管理
现代化管理要依靠信息。水电施工项目管理是一项复杂的现代化的管理活动，更要依靠大量信息及对大量信息的管理。水电施工项目目标控制、动态管理，必须依靠信息管理，并应用网络电子计算机进行辅助。
8、水电施工项目管理总结
从管理的循环原理来说，管理的总结阶段是对管理计划、执行、检查阶段经验和问题的提炼，又是进行新的管理所需信息的来源，其经验可作为新的管理标准和制度，其问题有待于下一循环管理予以解决。水电施工项目管理由于其一次性，更应注意总结，依靠总结不断提高管理水平，发展项目管理学科。总结的内容有：水电施工项目的竣工、验收、资料整理；水电施工项目的竣工结算；水电施工项目管理的施工方法。
二、水电施工项目管理的系统化实施方案
1、实行两层分离，建立适应水电施工项目管理的运行机制
在项目实施阶段，项目各方均需按照工程规模大小、工程性质和特点、工程经营承发包方式，并根据自己的管理需要选派项目经理，由他负责组建项目管理班子，编制项目管理工作计划，调配力量，明确下属部门和个人的职权和责任，将任务分配给下属部门，并及时做好各种力量的集结进场和业务培训等工作。
对于一个具体的建设项目，业主、工程咨询单位、设计单位、施工单位均要进行各自的项目管理工作。它们都是独立的企业单位，在项目建设中扮演不同的角色，各自派出精干的项目管理班子，进行该项目的管理工作。项目管理工作一般分为总部管理与现场管理两个层面。
一是总部管理层，指项目的全面性经营管理工作。包括商签合同、制定企业总计划、项目施工组织总设计、材料设备订货计划、资金周转计划等，指挥和协调各项计划的实施，与外协部门、银行等联系和处理项目实施中有关计划、进口物资、税收、保险、保函、筹集资金、付款、索赔等问题，负责项目施工详图的设计、审批，商谈和安排分包合同，组织工程的验收和移交等工作。
二是现场管理层，指为工程项目现场施工而进行的项目管理业务。业主、建设经理、设计师、承包商等单位为使项目按合同要求顺利建成投产，从工程开始施工至交工，均需建立自己的现场管理机构，与各方通力协作，履行自己的合同责任。
2、以人为本，抓好项目经理部的组建工作
项目的圆满完成，固然少不了技术、设备这些必要的条件，但这些只是实现目标的工具，而掌握技术、操作设备的人员才是项目成功的关键所在。项目经理，负责管理项目的个人，便成为决定项目目标最终能否实现的核心人物。
在项目组织中，项目经理担当着重要角色，他的管理、组织和协调能力，他的知识、素质、经验和领导艺术，乃至他的个人性情对项目管理的成败都有着决定性的影响。
项目经理部的组织结构，应根据项目所在地域、规模、结构、技术复杂程度组建，所承担的项目与企业总部在同一地域内时，应实行矩阵式管理，管理人员来自在企业各职能部门，由项目经理提名，企业各业务系统配置。项目经理部人员在接受项目经理领导的同时，还接受职能部门的指导、检查、监督和考核。项目经理部应是弹性的、动态的，人员随项目实施进程的需要而有序流动。项目所在地远离公司总部的可实行项目式组织管理，公司可授予项目经理部较大的人、财、物及经营管理权限。
3、建立健全项目成本控制经济责任制
在市场经济环境下，水电施工企业项目管理应树立成本的系统管理观念，将企业项目成本管理工作视为一项系统工程，强调整体与全局，对项目成本管理的对象、内容、方法进行全方位的分析研究。通过研究每种项目成本管理方法的本质及其适应的经济环境的特色，构建出本项目系统的成本管理方法体系。
企业必须建立和完善以工程项目管理为基点的经济责任管理机制。通过项目经济责任强化项目经理的责任、权利、利益和风险机制，也有利于对工程项目的进度、质量、安全、成本以及各项目标实施管理。否则，项目缺少动力和压力，缺乏制度保障。
水电施工企业在竞争中中标后，应按企业内部模拟市场价格综合计算出工程项目的目标成本，实施标价分离。同时，明确项目的质量指标、工期指标、安全目标，以成本，质量、工期、安全、职工教育的综合指标作为项目经理部的考核内容，做到“指标清楚、责任明确、利益挂钩、考核严格”。公司在对项目经理部进行责任制考核的同时，也要对公司经营层进行考核，按照不同职责，把市场风险、投标风险、技术风险和管理风险分开，提高企业的经营能力和抗风险能力，进而强化项目经理部的全面建设。
项目成本核算就其实质来讲是项目责任成本核算。企业对于每个工程项目，都应按照责权利与费用开支相匹配的原则，科学地划分项目责任成本的开支核算范围，确定项目责任成本的考核基数或标准。项目责任成本可根据施工图预算、施工组织设计，以及技术组织措施计划，以工程直接费用（人工费、材料费、机械使用费和其他直接费）扣减一定的降低额（或扣减技术组织措施的经济效果）加上必要的现场管理费确定，项目责任成本一经核定，除了实际工程量发生变化外，一般不应随意调整。
企业对项目的成本考核，应以直接成本为依据，通过内部模拟市场价格，科学地测定承包基数，签订项目经理目标管理责任书。由于企业竞标所得工程项目的利润率各不相同，项目考核就不能简单地以项目经理部创利水平来考核，而应以降低成本额度来考核，并将成本奖励考核作为项目经济责任目标写进项目经理部目标管理责任书。通过审计确认各责任目标实现情况，并以此进行奖惩。
4、优化资源配置，加强工程进度管理
水电施工项目进度控制，是指对水电施工项目各建设阶段的工作顺序和持续时间进行规划、实施、检查、协调及信息反馈等一系列活动的总称。进度控制的最终目的是确保项目动用时间目标的实现。水电施工项目进度控制的总目标是项目建设工期。水电施工进度控制的意义可归纳为几个方面：保证水电工程建设项目按预定时间交付使用，及时发挥投资效益；加强进度控制，有益于维持国民经济秩序的良性循环；加强水电工程建设项目的进度控制，可给水电施工企业带来良好的经济效益；监理单位实行进度控制，可以加强进度控制的效果。
针对水电施工项目特点，进度控制除了立足实现建设工期总目标外，其关键性环节诸如施工导流、围堰截流、基础处理、施工度汛、坝体拦洪、水库蓄水和机组发电等单项工程项目开工时间及季节性停工时间的控制，就显得至关重要，它们是实现水电施工项目进度总目标的基础。
5、建立健全保证企业利益实现的项目考核监督机制
项目管理是企业管理的核心，实行项目承包责任制，要注意避免出现“只包不管”或“以包代管”。企业应对项目管理全过程实施考核、检查和监督，对成本、质量、进度、安全各项目标实施监控，协调解决好项目管理中存在的问题，尤其应该严格以成本考核为核心的考核、监督机制，完善相应的激励机制、约束机制和奖惩办法，坚持项目单独核算，落实责任会计制度，做到事前有预算、施工中有核算、完工后有决算，确保项目利润的上缴，杜绝项目留利，对项目经理业绩的考核，可实施年薪加上成本考核奖励的方式。
企业还应加强对项目管理的施工监察、费用监督，杜绝违纪现象的发生。在项目管理机构中，施工监督由施工总监督（或称：施工经理、驻地工程师、工地主任）负责领导，主管按设计要求、计划进度、工程预算、保证质量和安全地完成施工工作。它的主要工作包括：参与制定项目施工计划和工程控制预算；对招标计划及合同方案、资格审查、评标提出意见；控制和检查工程进度、费用、质量与安全；协调各承包商及有关各方的工作，处理纠纷，完成合同任务。
在费用监督方面，建筑施工或安装工程费用支付是分期按月进行的。支付的依据是实际完成的工程量或到现场的建筑材料。另一方面，工程变更将不可避免地引起工程项目、工程量和工程单价的变化。因此对合同费用实行监督与控制对业主或承包商都是十分关键的工作。进行费用监督与控制的依据是合同文件中的工程量报价表、承包商的进度付款申请表、原合同预算、人工材料设备的价格、变更指令、扣款统计表、支付进度表以及索赔费用统计表等。另外，对任何可能出现争议（工期和费用）的施工工作，均应清楚地记录下工地上的实际情况，为将来处理施工索赔或其他争端提供正确的依据。
6、强化以质量控制、安全控制为重点的风险管理意识
工程项目质量控制是指致力于满足工程质量要求，也就是为了保证工程质量满足工程合同规范标准所采取的一系列措施、方法和手段。工程质量要求主要表现为工程合同、设计文件、技术规范标准规定的质量标准。
工程质量控制按其实施主体不同，分为自控主体和监控主体。前者是指直接从事质量职能的活动者（如勘察设计单位、施工单位），后者是指对他人质量能力和效果的监控者（如各级政府的质量监管部门、工程监理单位）。
质量控制工作量最大的阶段就是施工阶段。所有与建设活动有关的单位都要在此参与质量形成的活动。所以施工阶段的质量控制是工程项目质量控制的重点，也是最重要的阶段。
施工质量和安全管理是项目管理的重要内容，也是展示企业管理水平的一个重要内容，项目经理要建立健全质量保证体系，积极推行全面质量管理，严格执行“培训上岗”、“技术交底”、“材料检验”、“过程三检”、“操作挂牌”、“样板引路”、“文件纪录”、“成品保护”、“等级评定”、“服务承诺”以及质量否决和质量处理事故“三不放过”原则。
保障人身安全是一个十分重要的问题。作为承包商，应自觉地建立安全制度，保证整个工程项目的安全生产。这样做不仅仅是从经济损失上考虑，更重要的是基于对劳动人民生命健康的关怀。遵守国家的安全生产法规，还体现了一个水电施工企业项目管理水平和业务形象。
【参考文献】
[1] 白思俊：现代项目管理[M].机械土业出版社，2002.
[2] 翟丽：项目管理[M].复旦大学出版社，2000.
目前，国际上有两大项目管理体系。一个是以欧洲为首的管理体系，即国际项目管理体系；另一个是以美国为首的管理体系，即美国项目管理协会。在过去的30多年里，这两个管理协会都展开了卓有成效的工作，为推动国际项目管理现代化发挥了积极作用。而我国对项目管理系统研究和行业起步较晚。随着改革开放及市场经济的发展，我国的工程项目如雨后春笋般层出不穷，很多中小型建筑施工企业也加入到建设队伍中来，但由于其管理水平有限，导致工程项目管理乱象丛生，主要表现在以下几个方面：
1.1由于工程项目管理方法上存在问题，导致“豆腐渣”工程、“楼倒倒”“、楼歪歪”“、楼脆脆”的屡见不鲜。目前我国很多建筑施工企业因缺乏管理人才，导致工程项目从进度、资金成本、施工人员、材料质量等方面都处于严重失控状态，进而使工程项目质量大大降低。
1.2部分建筑施工企业管理体制落后，与时展无法保持衔接。目前，我国部分建筑施工企业的管理方式仍停留在初级阶段，无论是技术管理体系还是组织体系，无论是人才结构还是服务功能，都无法与国际化大型公司相媲美，有些甚至是毫无章法可言。例如：在工期制定方面，表现为对总体规划不重视，所做计划不科学，遇到新结构形式的项目就一筹莫展。在材料采购方面，目前建筑企业大多采用集中采购，项目接到手后才与供货商联系，与供货商之间缺乏一种长期稳定的合作关系，并且采购也缺乏灵活性。
1.3工程项目的投资效益有限，成本核算流于形式。因建筑施工企业的特点，拖延工期、预算超支、质量低劣、效益低下的情况仍旧存在，导致工程项目的利润大大降低，甚至有些工程项目都是“赔本买卖”。在施工过程中，并没有将成本预算和成本核算结合起来。相当一部分管理人员不知道自己所负责工程部分的计划成本、预算成本和实际成本的情况。
1.4我国有关工程项目管理的法律法规仍旧不完善。我国至今没有制定出系统化的工程项目管理实施准则及行业指导准则，对工程项目管理实践无法起到指导性作用。
1.5建筑施工企业工程项目管理体系亟待完善。目前，我国很多建筑施工企业的管理体系存在松散现象，相关资源支持体系文件、质量程序文件、作业指导文件、工作手册等没有进行系统规划和管理，缺乏完善的项目管理体系。
1.6我国缺少高素质的工程项目高级管理人才。目前，我国的高素质复合型工程项目高级管理人才十分短缺，这也是制约工程项目管理发展的一大原因。
二、如何全面提高工程项目管理水平
2.1建筑施工企业应强化自身管理水平。我国建筑施工企业应向国际化大型建筑企业看齐，在企业体制、工程项目管理人员素质、项目管理体系、组织机构、项目管理技术等方面加强提升，必要时要制定计划急起直追。
2.2建立有利于工程项目管理的专门的组织机构，抽调各部门人员组成这一团队，由项目经理出任这一团队的领导者，同时，要规定项目经理的职责和权力。要利用有效手段对团队人员进行培训，让他们提高认识，转变观念，努力提高自身的技术业务素质。此外，采取精神和物质激励的方式提升团队成员的积极性和创造性，全面提升他们的工作效率，注重对他们的培训、资质认定和考核等方面的工作。同时，在实际工作中，要组建高效精干的项目管理部门，注重选拔工作经验丰富、责任心强、业务能力和知识水平高、创新开拓意识强的项目经理，引导各项工作的全面展开。引入绩效考核和竞争机制，不但包括对工程承包商的绩效评估，而且包括对施工企业内部管理人员的绩效评估，逐渐形成“能者上、平者让、庸者下”的竞争机制。
2.3建立行之有效的项目计划管理书，可根据工作范围将工程项目分解为若干个子项目，并将工程项目目标分解到各个工序中，对工程项目管理进行全程追踪管理。在工程项目中标后，建筑施工企业要重视做好施工准备工作，首先是编制详尽的施工组织设计方案，其次是从施工的技术、质量要求入手，拟定科学合理的具体实施细则，运用先进的施工技术和现代化国际化管理方法，科学组织工程项目，同时，确保项目部的每位人员都能全面了解掌握施工组织设计，确保其顺利贯彻落实。这样一来，有利于工程项目质量的提升、施工进度的控制、材料成本的降低、工程效益的提升。
2.4严格对工程项目质量进行控制，全面降低维护工程质量所付出的成本。作为建筑施工企业，必须不断提升自身的质量检测水平和检测人员的技术能力，这样有利于减少施工成本支出，进而控制工程项目质量成本。施工企业要对项目管理的全过程进行考核、检查与监督，积极协调解决项目管理中存在的问题，尤其要把成本及质量等指标纳入激励机制和奖惩办法之中，坚持项目单独核算，落实会计责任制，确保项目利润的提升。
2.5建筑工程企业要均衡安排施工进度。在工程项目施工过程中，企业要根据施工进度拟定人工、材料、设备等方面的使用计划，避免形成资源浪费，避免因一味追求施工进度而造成的无法弥补的损失。在确保工期的前提下，保证施工按进度计划，有节奏地进行，保质保量地完成工程任务，就能够提高综合效益。
2.6完善工程项目管理方面的制度，建立适应建筑施工企业内部的管理制度。逐步完善和细化相关资源支持体系文件、质量程序文件、作业指导文件、工作手册等，全面着手建立完善系统的项目管理体系。对项目实施管理，是展示施工企业整体管理水平的重要手段，因此，施工企业要通过相应的制度及保证体系，积极推行全面质量管理和安全管理理念，严格执行各项政策法规，从基础上确保管理的全面提升。
2.7建立科学的建筑工程施工管理模式，从人力资源、项目技术质量、安全管理、投入产出等各方面建立更加有效科学、明确的管理机制，并实行责任制管理，确保每一位施工人员都有自己的目标及责任，达到进一步提升建筑工程企业管理水平的目的。同时，加强全过程跟踪考核，落实各项工作的执行力度，改变以往安全管理重结果轻过程的情况,为管理提升打下坚实的基础。
2.8每个建筑项目竣工后，要及时总结经验教训，保证下个项目的顺利实施。如，如何协调施工中的问题、如何处理项目外包产生的问题、如何保证各辅助专业的协调性等。通过不断总结经验，指导日后项目的实施，使企业的管理水平在总结与实践中得到全面提升。
三、结束语
