时间：2023-09-13 17:13:06
为贯彻落实习近平总书记重要指示精神和省、市领导对民法典学习宣传的具体要求,充分认识颁布民法典的重大意义,根据市委依法治市办市委宣传部市司法局市法宣办关于印发《xxx学习宣传<中华人民共和国民法典>工作方案》 的通知要求,现就全面做好xxx民法典学习宣传工作,制定如下方案:
一、组织保障
建立“xxxxxx学习宣传《中华人民共和国民法典》工作领导小组”：
组 长：xxxxxx
副组长：xxxxx
成 员：xxxxx
领导小组下设办公室，xxxxx兼任办公室主任；办公室设在xxxxx办公室，负责领导小组日常事务，相关文件的起草、送审，相关单位、部门和商（协）会的指导联系等工作。
二、宣传形式
(一)组织开展民法典集中学习宣讲
将学习习近平总书记关于民法典编纂的重要指示精神,特别是在中央政治局第二十次集体学习时的重要讲话精神作为当前首要政治任务。将民法典学习宣传纳入党组中心组学习内容,组建民法典宣讲团,面向非公经济代表人士、会员企业开展有针对性的民法典学习宣传活动。
责任部室:办公室、宣教部
(二)组织开展民法典学习考试和竞答活动
组织本单位干部职工观看全国普法办依托网络举办的民法典学习公开课,参加 “学习强国”平台组织的答题活动,在 “法治宣传教育云平台”完成2020年贵阳市国家工作人 员在线学法考试民法典专题的学习和考试。组织本单位干部职工积极参与“黔微普法”微信平台开展的民法典知识竞答活动。
责任部室:办公室
(三)大力开展多种形式普法活动
运用机关门户网站、微信公众号等传播平台,开辟民法典学习宣 传专栏、专刊、专题,高密度、多角度、全方位的宣传民法典的重大意义和重要内容。要在 “9·20”公 民道德宣传日、中国农民丰收节、国庆节、“12·4”国家宪法日 等重要时间节点开展民法典宣传,,同时做好学习宣传贯彻落实民法典情况的报道。
责任部室:办公室、信息部、宣教部
三、实施步骤
学习宣传民法典时间安排为2020年7月至2020年12月。工作分三个阶段推进:
第一阶段:准备阶段 (7月),结合实际,制定民法典学习宣传方案或计划,做好工商联系统内学习培训和面向非公经济广泛宣传的安排部署。
第二阶段:实施阶段 (8月至10月),根据学习宣传方案,稳步推进民法典学习宣传工作,同时积极参与省市组织的线上宣传活动。
第三阶段:总结阶段 (11月至12月),认真开展自查和总结、接受督导检查。
《民法典》精神学习宣传工作总结
2020年5月28日第十三届全国人民代表大会第三次会议通过了《中华人民共和国民法典》，《民法典》被誉为“社会生活的百科全书”,伴随每个人的一生，为全面做好《民法典》的学习宣传工作，双河乡采取多种形式，努力推动《民法典》精神在基层落地生根。
制定方案系统学。我乡结合市、县关于《民法典》学习宣传工作要求，结合自身实际精心制定学习宣传方案，深入宣讲《中华人民共和国民法典》，切实增强基层党员、干部等的法治思维，促进公权力的依法行使，更加有效地保障人民群众的合法权益。
乡村干部带头学。乡村两级干部把学习民法典作为重大政治任务和法治建设任务，纳入党委理论学习中心组、人大代表和机关党支部学习的重要内容，做到先学一步、多学一点。要求党员干部发挥模范带头作用，认真贯彻落实学习《民法典》，切实形成“头雁效应”
创新形式普及学。坚持线上线下融合学习，“线上”依托城口人大、双河政务等微信公众号，扎实开展线上宣传，通过各类工作群及时转载《民法典》内容、小知识等，形成“指尖上”的普法，推动《民法典》家喻户晓、深入人心。“线下”通过印刷宣传海报、发放宣传手册、书籍，利用电子显示屏播放宣传标语、宣传片等，积极向群众宣传《民法典》的重要意义、立法目的、主要内容和鲜明特色，引导干部群众养成自觉守法的意识，形成遇事找法的习惯。
法润万家全民学。结合“12·4宪法日”活动，广泛开展《民法典》进机关、进社区、进学校、进万家等活动，组织农村新乡贤、政策宣讲志愿服务队伍，走村入户开展“面对面”精准普法，充分借助新时代文明实践广场、新时代文明实践站所、社区教育学校等宣传载体，把《民法典》精神、法治元素融入到乡村建设之中，真正打通《民法典》贯彻实施的“最后一公里”。
结合当前工作需要，的会员“fabio446”为你整理了这篇市场监督管理局2020年“谁执法、谁普法”自查报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
市场监督管理局2020年“谁执法、谁普法”自查报告
2020年，我局全面贯彻党的十九大和习近平总书记重要讲话精神，紧紧围绕中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016－2020年）及县法宣办的工作部署，深入广泛地开展法治宣传教育，积极推进依法治理，认真落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任，全面做好普法工作，现就工作自查情况报告如下：
一、普法工作开展情况
（一）加强内部法治宣传教育，提升执法人员法治思维
1、深入贯彻“大学习、深调研、真落实”要求，开展学习培训活动。印发了系统2020年度教育培训计划，其中学法次数30次，每次1.5课时；开展执法培训2次，培训执法人员120人次。着力提高市场监管人员的理论素质和业务水平，强化市场监管人员对市场监管工作的整体认识，进一步转变监管思维，促进监管业务融合，提升监管能力。
2、运用网络平台、手机APP软件，开展学习培训活动。组织市场监管人员运用安徽干部教育在线网络学院、学习强国等网络平台、手机APP软件，学习十九大精神、习近平总书记系列讲话及各种法律法规，进一步提高法治思维。全局参加《安徽干部教育在线》在线学习229人，其中需要考核的151人全部合格。
3、加强领导干部法治教育, 制定《党组中心组学法计划》，学习《宪法》和习近平总书记依法治国论述、党内法规和新实施的法律法规等，全年共组织中心组学法18次。
（二）开展普法活动，积极构建共建共治共享社会治理格局
印发《颍上县市场监督管理局2020年普法重点工作任务分解》，开展食品药品安全、特种设备、知识产权、消费者权益保护、宪法及民法典等方面法律法规的宣传，构建共建共治共享社会治理格局。
1、疫情防控宣传
疫情防控期间，全系统执法人员通过送法上门的方式，在防控工作中对农贸市场、商场超市、药店、餐饮等单位普遍开展疫情防控知识、价格、产品质量等法律法规宣传，共印发各类宣传材料10000余份。
2、食品药品安全宣传
由县食安办牵头，各乡镇党委政府配合，于2020年6月至7月期间，对全县30个乡镇进行食品安全知识全覆盖培训。结合《中华人民共和国食品安全法》《安徽省食品安全条例》以及一些食品安全规范，对当地的餐饮服务单位、食堂、商场超市、农贸市场、生产企业的负责人和从业人员进行培训，提高从业人员食品安全知识水平、学法用法意识。
组织开展了“食品安全宣传周”“安全用药月”“安全用妆宣传”活动。活动期间，张贴各类宣传海报、标语，发放各类宣传材料，通过开展现场咨询活动来接受民众的现场咨询，取得良好宣传成效。
3、特种设备安全宣传
围绕“安全生产月”主题，以展示特种设备安全知识图片、派发安全知识宣传画册等民众喜闻乐见的方式，以及接受群众对电梯、气瓶、大型游乐设施等和民众息息相关特种设备的安全使用常识的咨询，现场向广大民众普及宣传《特种设备安全法》等法律法规，吸引了大量民众前来咨询和参与活动，共发放宣传资料2000多份。
2020年6月，为提高企业商户应对火灾等突发事件的防控能力，我局联合多部门组织开展了液化气钢瓶着火应急演练活动，进一步增强了企业商户消防安全责任意识。
4、知识产权宣传
围绕“知识产权宣传周”主题，开展了4.26世界知识产权日宣传咨询活动。活动以现场咨询、发放宣传资料等形式，向群众、企业宣传普及《商标法》《专利法》等法律法规，现场发放宣传材料500余份，解答咨询40余人次。
5、消费者权益保护宣传
开辟3·15专栏，依托颍上县消保委官方网站和县主流媒体发布防控用品、网络购物、食品安全等系列消费警示；动员放心消费示范单位作出承诺，签署承诺书，承诺杜绝价格欺诈等行为；联合县三大通信运营商发布3·15公益手机短信，联合部分单位播放主题宣传图文。引导广大消费者树立正确的消费理念，增强自我保护意识和依法维权意识。通过加强消费者权益保护宣传，扩大活动影响力，营造良好社会氛围。3.15期间共发放宣传材料5000余份，接待消费者咨询200多人次。
6、宪法及民法典
借12.4宪法日宣传活动契机，举办“弘扬宪法精神、践行依法行政”机关道德讲堂，活动内容包括宪法及民法典知识问答，普及宪法及民法典。开展“12.4宪法宣传周”活动，通过悬挂条幅、设置展台、现场答疑等形式开展宣传，现场共发放宣传单册400余份，接受群众咨询60余人次。通过开展宣传活动，营造了崇尚宪法、学习法律的浓厚氛围。
印发《颍上县市场监督管理局学习宣传贯彻〈民法典〉工作方案》，通过开展民法典专题辅导讲座、发放民法典书籍、组织民法典相关知识测试的等方式加强民法典学习。通过“法律六进”“四送一服”、消费调解等工作，在市场监管领域传播民法典知识，落实“谁执法谁普法”责任制要求，深入推进民法典宣传。
二、工作中存在的问题
（一）普法形式不丰富，基本依靠宣传台、标语口号、发放材料等传统宣传手段，缺少微视频、微小说等丰富多彩的法治文化作品。
（二）普法内容枯燥乏味，普法中照本宣科，使得抽象的法律知识变得更加晦涩难懂。没有结合具体案例、结合群众的实际需求进行法律宣传，使得普法宣传难以接受。特别是农村地区人口分散、流动性大、群众文化素质低等因素，导致普法教育组织难度大、实施效果不明显。
（三）普法宣传广度不足，普法对象集中在重点监管的食品药品、特种设备、产品质量、等领域，集中在城区、集贸市场、企业、机关单位等区域，在农村经营户和消费者中，还有很大的普法盲区。
三、下一步工作打算
（一）创新普法形式，创造出群众喜闻乐见的普法作品。
（二）加大普法覆盖面，强化法治宣传进农村。
（三）加大以案释法工作力度，增强普法效果。
根据市局印发《——关于组织开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动和参加“民法典有奖竞答”的通知》要求，——认真组织开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动，现将具体宣传工作总结如下：
一、高度重视，精心组织。
《——关于组织开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动和参加“民法典有奖竞答”的通知》收悉后，我处领导高度重视，周密部署，及早安排各科室组织开展民法典普法宣传工作，明确宣传方式，提出工作要求，切实组织好、开展好民法典宣传活动。
二、明确内容，学习重点。
围绕学习宣传习近平法治思想和习近平总书记关于民法典的重要指示批示精神，深入学习民法典总则编、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编等方面的重要内容，深入宣传民法典关于民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则，阐释好民法典关于坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求；大力弘扬社会主义核心价值观，大力弘扬社会主义法治精神。使全体干部职工学习了解熟悉民法典一系列新规定新概念新精神等内容。
三、形式多样, 内容丰富。
一是深入开展线上学习活动。充分利用各级普法网站、微信客户端和普法新媒体矩阵的优势，开展民法典线上自主自学，使全体干部职工了解熟悉民法典一系列规定，养成了自觉学习民法典的意识。
二是深入开展线上宣传活动。通过利用单位军休干部微信群、不定期向军休干部推送民法典七编内容、图解、案例解析、动漫等方式，大力营造学习民法典的浓厚氛围。同时，鼓励干部职工踊跃参与学习强国、中国普法微信公众号等平台组织开展的线上民法典专题知识竞赛，以赛促学，积累知识，全面增强了法律意识。
三是组织开展民法典线下宣传学习，使民法典走进社区走进家庭，充分调动军休干部学习民法典的积极性和主动性,切实增强个人学习运用民法典的意识和能力。
今后，我处将继续加大民法典学习宣传力度，深入推进退役军人保障法治建设，结合5月份《民法典》颁布一周年之际，继续开展“美好生活·民法典相伴”宣传活动，不断树立全体干部职工遵法、知法、学法、懂法、守法意识，在民法典宣传引导中弘扬法治精神、汇聚法治力量、提升法治水平。
一、提高政治站位，深入学习宣传贯彻法治思想
1.把深入学习宣传贯彻法治思想作为全民普法工作的头等大事，把握正确政治方向和舆论导向。推动各党委（党组）理论学习中心组开展法治思想专题学习活动。将法治思想列入“八五”普法规划，纳入党校（行政学院）重点课程。切实以法治思想武装头脑、指导实践，把法治思想落实到普法工作全过程、各环节，引领新发展阶段全民普法工作。
2.发挥好各类基层普法阵地的作用，推动法治思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进景区、进军营、进网络，在面上拓展、向基层延伸、贴近群众，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。通过媒体报道、评议言论、理论文章、学习读本、短视频等形式，运用各类融媒体手段和平台，推动法治思想深入人心。
3.创新方式方法广泛宣讲解读。组织开展“公益普法月月行”活动，紧紧围绕学习宣传贯彻法治思想这一主题，充分发挥各普法讲师团、各类辅导团作用，通过报告会、法治讲座、研讨会、培训班等多种形式，深入机关、校园、企业、农村、社区等广泛宣讲解读，增强全社会走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。
4.召开区委全面依法治区委员会守法普法协调小组暨法治宣传教育工作领导小组会议，充分发挥好守法普法协调小组和法治宣传教育工作领导小组的作用，推动把法治思想学习宣传贯彻引向深入，实现全区普法依法治理工作高质量发展。
二、加强统筹协调，做好“七五”普法总结表彰和“八五”普法启动工作
5.全面总结“七五”普法工作经验，落实好区人大常委会审议《关于〈省法治宣传教育工作条例〉贯彻实施及“七五”普法工作开展和“八五”普法工作打算等情况的报告》意见的通知要求（徽人常〔2021〕7号），及时向区人大常委会报告审议意见办理情况。做好“七五”普法全国、全省、全市先进推荐报送和区级先进评比表彰工作。
6.认真贯彻落实区人大常委会《关于开展第八个五年法治宣传教育工作的决议》（徽人常〔2021〕4号），科学编制我区“八五”普法规划，提请区委、区政府印发。指导各地、各部门制定实施本地区、本部门行业“八五”普法规划。
7.全方位、多渠道集中宣传“七五”普法先进典型和工作经验，宣传“八五”普法规划的主要内容和新要求、新举措，为推进实施“八五”普法工作营造良好的法治氛围。
三、创新方式方法，大力加强以宪法为核心的社会主义法律体系学习宣传
8.根据市司法局、市法宣办部署，结合我区实际，持续深入开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”宣传教育活动，组织开展好“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动。深入开展“江淮普法行”“4·15”全民国家安全教育日等主题普法活动。
9.根据市司法局、市法宣办部署，结合我区实际，开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动。深入落实《全区民法典学习宣传实施工作方案》，推进民法典集中式、全媒体普法宣传，组织开展民法典知识大赛、民法典专题普法讲座、民法典进基层巡回宣讲等系列宣传活动，推动民法典融入日常生活、融入基层治理、融入法治实践，让民法典走到群众身边、走进群众心里。
10.以建党100周年为契机，结合党史学习教育和新一轮深化“三个以案”警示教育，深化党规党纪和法律法规宣传教育。创新线上线下相结合方式，集中组织开展党内法规主题辅导讲座、知识竞赛等形式多样的活动，扎实开展党规党纪教育活动和职务犯罪案件旁听庭审活动，引导广大党员自觉尊崇、模范执行、坚定捍卫党规党纪。
11.围绕区委、区政府工作大局和“十四五”规划的实施，广泛深入宣传与贯彻新发展理念、构建新发展格局密切相关的法律法规。紧密配合扫黑除恶、病毒疫情防控、优化法治化营商环境、乡村振兴战略、长三角一体化发展、长江流域生态保护等重点工作，抓住“4·15”“4·26”“5·12”“6·5”“6·26”“11·9”“12·4”等重要时间节点，做好普法文章，落实好普法责任制，大力开展加强国家安全、知识产权保护、突发事件应对、环境保护、公共卫生安全、安全生产、消防安全、疫病防治等方面法律法规专题宣传教育活动。
四、提升法治素养，不断加强重点普法对象学法用法工作
12.进一步落实国家工作人员学法用法制度，抓住领导干部这个“关键少数”，落实党委（党组）理论学习中心组集体学法、任前考法、述职述法、党委（党组）书记带头讲法治课等学法用法制度，探索建立领导干部学法清单制度，推动各地各部门开展宪法宣誓、旁听庭审活动，不断强化国家工作人员运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。
13.加强青少年法治教育。深入落实《青少年法治教育大纲》，突出青少年法治宣传教育的基础作用，推动完善政府、学校、家庭、社会四位一体的青少年法治宣传教育工作格局。健全青少年参与法治实践机制，推进校园法治文化建设，加强青少年法治教育实践基地建设。开展青少年法治宣传月活动，发挥法治副校长（辅导员）作用，运用好校园这个主渠道开展多形式的法治宣传教育。
14.提高企业经营管理人员依法治企能力。建立健全企业经营管理人员的学法用法工作机制，落实企业经营管理人员法律培训制度。督促企业主管部门加大对所属企业学法用法的监督检查力度，要求企业制定年度学法计划，落实报备制度。探索实施企业主管部门学法用法报备制度。
15.部署开展公民法治素养提升行动。根据市司法局、市法宣办部署，制定实施方案，分步骤、有重点地推进公民法治素养提升行动，着力加强教育引导、推动实践养成、完善制度保障，引导全体公民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。
五、彰显地域特色，深入推进社会主义法治文化建设
16.积极推动全国、省、市、县（市、区）、乡（镇）五级法治文化阵地建设。积极争创省级法治宣传教育基地和市级法治文化建设基地，加强基地的管理和使用，发挥好示范带动作用。
17.组织参加第七届全省“法润江淮共筑美好”法治文化作品征集活动，在全区开展法治文化作品创作征集活动，举办优秀法治文化作品展播暨分享活动。积极参加2021年度全市“十大法治人物”评选活动。
18.推动法治文化产品供给侧改革，加强法治文化理论研究、作品创作、传播推广，深入挖掘地域诚信、契约法治文化资源，大力培育法治文化精品，扩大法治文化的覆盖面和影响力。加强红色法治文化的研究、保护、宣传和传承，弘扬社会主义核心价值观。筹备建设法治文化优秀作品库。
六、抓好示范引领，扎实推进全区法治乡村建设
19.大力推进农村“法律明白人”“法治带头人”双培养工程，落实分级培训制度，健全遴选考核机制，推动数量和质量双达标。
20.以“民主法治示范村（社区）”为载体，深化法治乡村建设。推荐申报全市第九批“民主法治示范村（社区）”。配合做好各级“民主法治示范村（社区）”复查迎检工作，加强已命名全国、省级、市级“民主法治示范村（社区）动态管理，提高创建质量。
21.利用乡村已有公共党建文化设施，推进法治广场、公园、长廊、庭院、农家书屋（法治阅读空间）、农民法治讲堂等各类农村法治宣传教育阵地建设，广泛开展群众性法治文化活动，提升农村法治宣传教育工作质效。
七、完善工作机制，着力强化普法依法治理工作保障
22.强化“谁执法谁普法”普法责任制。制定和落实国家机关落实普法责任“三单一书”（普法责任清单、重要工作提示单、重点任务督办单、履行普法责任评价书）制度，强化年度普法重点工作和事项跟踪问效、督导落实。加强对落实普法责任制的评估评议，推动在执法、司法和法律服务中实时普法、以案释法，落实媒体公益普法责任，推动形成新发展阶段全民普法新格局。
23.加强普法工作专兼职队伍建设。举办“八五”普法业务培训班。加强“八五”普法讲师团建设，成立区“八五”普法讲师团，全面落实点讲、串讲、巡讲制度。加强普法志愿者工作，开展普法志愿者“七进”活动。
一、主要做法及成效
（一）普法宣传活动
1、持续开展“七五”普法工作。（1）开展“机关集中学法月”活动。通过制定相关活动方案，开展“机关集中学法月”活动,并按活动要求组织干部职工进行了学法月网上测试，全局共49人参加，测试成绩均在80分以上；（2）组织开展干部职工学法活动。通过制定相关学习计划，组织全体干部职工集中学习相关法律法规，共开展学法活动30余次；（3）进社区开展法治宣传活动。结合相关活动、时间节点进社区开展法治宣传活动，大力宣传城市管理方面的法律法规，全年共开展“送法进社区”活动10余次；（4）开展“七五”普法总结验收迎检工作。12月9日迎接司法局来我局开展“七五”普法总结验收工作，我局普法第一责任人针对“七五”普法工作进行总结汇报。
2、《宣城市城市管理条例》宣传贯彻工作。制定相关方案，并拟定相关任务分解表，多渠道宣传《条例》内容。一是开展《条例》的集中学法活动；二是进行《条例》的自学活动；三是在栖凤园法治广场开展《条例》的现场普法活动；四是开展送法进企业、送法进商户等活动；五是通过微信公众号、LED电子显示屏等平台刊发《条例》全文；六是组织人员参加《条例》的学法用法考试。
3、根据相关主题活动和重要节点开展普法活动。一是结合第11个爱国卫生法制宣传周活动，在栖凤园法治广场宣传贯彻《民法典》《传染病防治法》《宣城市城市管理条例》等法律法规，活动期间共发放相关宣传折页200余份，累计解答群众问题20余件，并现场解决一名来访群众关于门前垃圾堆放无人清理的难题；二是结合“12.4”宪法宣传周活动，开展“深入学习宣传习近平法治思想大力弘扬宪法精神”为主题的宪法宣传周活动，邀请我局常年法律顾问来我局开展《民法典》专题学习辅导会,全局100余名干部职工参与学习；三是结合“谁执法谁普法谁开展法律服务”宣传月活动，积极开展城管进社区活动，期间张贴宣传画册5份、发放相关法律宣传折页300余份。
4、提高执法人员执法办案水平。组织参加建设专业法律法规知识培训共5人次；组织参加全省城管执法人员集中培训共18人次；组织全县一线执法人员参加全市城管执法轮训共35人次；组织完成全县从事城市管理工作人员的考证工作。
（二）依法行政工作
1、梳理执法依据,夯实执法基础。根据执法行为的种类(行政许可、行政处罚、行政强制等)和执法依据的效力等级(法律、法规、规章等),参照新修订或者是新出台的法律法规,更新执法依据。
2、规范权责清单,明确执法事项。按照清单动态调整管理相关要求,开展了2020年度行政权力和责任清单的认领工作。将原有27项权力事项,新增至59项，将新认领的权责清单转发落实到各职能科室和岗位,并明确了行政执法的岗位和职责,以及承担相应的行政责任。
3、严格执法程序,提升执法水平。（1）在执法过程中,严格按照原则履行执法权利，所查处的案件都能在规定期限内执行行政决定；（2）5月份组织开展案件自查工作，针对2019年1月1日至12月31日期间办结的行政许可案卷217件、行政处罚案卷28件进行自查，对发现的问题落实整改；（3）对2020年案件办理进行指导、办理、审核，安排执法人员赴司法局开展案件互查工作。
4、全面落实行政执法“三项制度”。（1）行政执法公示制度。通过郎溪县政府网站和政务中心服务状况等载体，依法及时向社会公开有关行政执法信息；（2）执法全过程记录制度。继续推进《县城管综合执法局行政执法全过程记录制度》，通过召开党组会研究执法记录仪采购问题；（3）重大执法决定法制审核制度。对一些重要的行政许可事项、重大的行政处罚和涉及重大行政决策的调整等,都在局党组会议中进行集体讨论,研究决定，形成会议记录。
（三）信访维稳工作
一是协调各部门认真处理信访事项，接待来人来访，及时汇报重大、复杂的信访事项；二是做好来信来访的受理、登记、分类、交办及答复件的归档工作；三是每周二、周五到信访局参加接访活动。
2020年共督办回复县长热线244件，政民互动16件，省信访信息化综合平台办理信访件20件，办结率、答复率均为100%。
2020年，没有一起因城市管理工作集体或个人进京、赴省、市等越级上访现象发生。2020年上级无交办的信访积案。
（四）年底考核工作
2020年底，整理收集我局2020年目标考核资料，已整理完毕并报送法治宣传教育目标考核资料，法制建设三项考核相关资料，“三项制度”落实考核资料。信访责任目标考核资料，“12345”政府服务热线、政民互动办理考核资料正在整理中。
二、存在的问题
（一）理论学习不够深入，城管执法业务素质有待提高。理论学习不够积极主动、深入，城管执法业务素质理解不够全面，理论联系实际的深度和广度不够。
（二）资料收集不全，工作开展不够细致。日常工作有惰性，搜集相关活动资料不够主动、全面，部分资料收集不足。
（三）宣传氛围需要进一步加强。干部职工法治宣传不够深入，宣传氛围不够浓厚。
三、2021年主要工作谋划
2021年法规股将克服缺点、改进方法，进一步推进本部门的工作开展。
（一）继续稳步推进2021年依法行政工作。
狠抓培训，提高效能：一是根据制定的学法计划组织全局执法人员认真学习相关法律法规；二是根据依法行政的基本要求做到合法行政、合理行政，组织全局人员认真学习、落实好“三项制度”；三是抓好各项活动计划的落实，确保活动取得实效。
（二）继续开展2021年法治宣传教育工作。
通过“机关集中学法月”、“12.4”国家宪法日等主题活动，“3.19”城市管理宣传日等重要节点，加大城市管理相关法律法规的宣传力度。进一步创新普法方式和载体，全面推动“八五”普法各项工作落实。
（三）开展2021年信访维稳综治工作。
继续做好全年信访件的受理、处理情况、答复、回访、系统录入等工作，月初对上月信访件的承办情况进行统计通报，对每季度信访件办理情况做分析报告。
（四）开展干部职工学法活动。
通过集中学习、部门组织和个人自学相结合的方式，加强《民法典》、等其它与工作相关的法律法规的学习。
一、总体思路
全面实施“七五”普法规划，贯彻落实“谁执法谁普法”的普法责任制，深入开展“法律六进”活动，不断推进全街普法工作取得新成效。
二、主要目标任务
（一）、围绕绿色转型发展，深入推进法治宣传教育活动的开展。
1、深入学习宣传党的十八届六中全会精神。适应全面从严治党、依规治党新形势新要求，认真学习宣传贯彻系列重要讲话精神，把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》作为当前法治宣传教育的重点，切实加大以及其它党内法规宣传力度，在全街党员中牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，为党内法规的贯彻实施营造良好氛围。
2、深入学习宣传宪法。坚持把宪法学习宣传摆在首要位置，在全街道普遍开展宪法教育，认真组织好“12.4”国家宪法日集中宣传活动，大力宣传宪法基本原则和内容，大力宣传宪法至上、依宪治国、依宪执政等理念，提高宪法宣传教育的实效性和渗透力，推动宪法家喻户晓、深入人心。
3、深入学习宣传中国特色社会主义法律体系。紧紧围绕党和国家工作大局，围绕“十三五”时期经济社会发展要求，全面推进供给侧结构性改革，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，深入开展劳动就业、收入分配、教育、医疗、住房、社会保障、食品安全、脱贫攻坚等与社会稳定和民生问题密切相关的法律法规，利用法律、法规颁布日、纪念日及重要的时间节点，大力宣传有关法律、行政法规和地方法规，充分发挥法治宣传教育的教育、引导作用，更好地服务于全区落实“四个全面”战略布局。
4、开展服务“1+9”重点工作攻坚任务集中法治宣传教育活动。围绕全面实施“七五”普法规划，在全街范围内组织开展服务“1+9”重点工作攻坚任务集中开展法治宣传教育活动。围绕维护边境地区的和谐稳定，整合资源，在边镇开展边境普法行活动。
(二）、围绕民主法制建设，深入推进“谁执法谁普法”普法责任制的落实。
5、全面构建“谁执法谁普法”普法格局。按照省、市、区关于实行国家机关“谁执法谁普法”责任制的实施意见的通知要求，推动相关制度举措全面落实，完成街道“谁执法谁普法”的普法责任体系构建，形成上下联动，集聚工作合力。集中抓好每月一次的法治宣传日主题活动。适时组织召开全区行政执法部门落实“谁执法谁普法”的普法责任制的推进会。
6、大力开展以案释法工作。按照区委关于在全区建立“以案释法”制度的实施意见的通知要求，全面落实司法机关、行政执法机关、司法行政机关以案释法的主体责任，积极创新以案释法的宣讲方式，认真组织开展典型案例编辑和、以案释法宣讲等活动，全面实行办案过程法律告知制度，进一步推动以案释法的制度化、规范化和常态化。
（三）、围绕社会发展进步，深入推进重点对象法治宣传教育活动的实施。
7、严格落实国家工作人员尊法学法守法用法各项制度。制定《街道关于完善国家工作人员学法用法工作制度》，建立完善国家工作人员尊法学法守法用法长效机制，切实加强对各级领导干部的教育培训、监督管理和考核考评。健全完善法治宣传教育规章制度，确定和完善双休日干部学校、网上学习园、普法讲师团讲课等形式，不断推进国家工作人员学法用法工作持续深入开展，努力提高国家工作人员法治素养，增强运用法治思维和法治方式推动发展的能力和平。
8、进一步加强青少年法治教育。全面推进青少年法治教育课程体系、教材体系、考试考评体系和师资力量的建设，优化学校法治教育成效，将学校法治教育实施情况作为依法治教工作的重要方面，纳入学校年度考核或阶段性考核的内容。广泛开展青少年法治教育实践活动，法治演讲、法律服务、警示教育等形式，在生动的法治实践中增强法治教育实效。
9、积极开展“菜单式”、“案例式”普法。强化各部门各行业重点对象的法治宣传教育，明确各自的重点对象，充分利用自身资源，发挥好各自的优势，发挥普法超市、普法书籍、普法台历的作用，利用“12.4国家宪法日”等重要节点，加大所涉及、所执行法律法规的宣传教育力度。按照按需普法的原则，积极推动菜单式、案例式普法，切实满足不同普法对象人群最迫切的法律需要，不断创新拓展宣传教育基层群众普法形式，在服务群众中教育引导群众。
（四）围绕思想文化引领，深入推进社会主义法设的进程。
10、坚持法治教育与道德教育相结合。认真学习贯彻关于法治与德治的重要论述，高度重视法律的规范作用和道德的教化作用。大力弘扬社会主义核心价值观，组织开展主题教育活动，把法治建设融入社会主义核心价值观的全过程。大力弘扬中华民族的传统文化，把法治精神融入乡规民约、家风家训，推进建立和完善诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制。
11、把法治文化建设纳入现代公共文化服务体系。大力完善公共活动场所法治宣传教育设施，因地制宜建设广泛覆盖的法治文化中心、法治广场等，每个社区和大型小区要设立至少1个法治宣传专栏、橱窗。与深化“法律六进”活动结合起来，完善“法律六进”牵头部门工作职责和工作任务，建立长效机制。要积极培育“法律六进”示范点，年内争取培育每进都有示范点品牌，并充分发挥示范点品牌的示范引领作用，扩大法治文化建设覆盖面、增强渗透力。总结和培育法治文化建设先进典型，发挥典型引路、以点带面作用。加大力度推进法治文化基地（法治文化公园、法治文化一条街、小区、长廊等）建设。法治文化一条街、小区、长廊等的覆盖率每年提升5%。
12、全面推进“互联网+法治宣传”行动。发挥新闻媒体的主导作用，加大普法公益广告投放力度，加大广播、电视、报刊杂志的法治专栏建设力度。加强新媒体普法平台建设，在媒体建立普法专栏，做到“报纸有字、电视有影、广播有声”。推动“互联网+法治宣传”技术应用，充分调动下属社区利用新媒体普法的积极性。进一步发挥百姓讲坛、普法志愿者、社区“法律明白人”的专业优势，动员社会各界参与普法宣传。
13、广泛开展群众性法治文化活动。各社区要运用法治文艺汇演、书法、绘画以及法治作品等形式，广泛开展生动活泼、通俗易懂、群众愿意参与其中的法治文化活动，大力弘扬法治精神，营造学法尊法守法用法氛围。
（五）围绕基层依法治理，深入推进社会治理法治的提高
14、积极推进多层次多领域依法治理。深入开展“民主法治示范社区”、“依法行政示范单位”、“诚信守法企业”创建活动，充分发挥社区“法律明白人”普法服务小分队和基层社区普法志愿者队伍作用，不断提升基层民主法治建设水平。创建“民主法治示范社区”达标率分别达到40%。
2021年是贯彻落实中共中央《法治中国建设规划（2020－2025年）》的起始之年，安庆市城市管理局要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，按照市委、市政府工作要求，构建全面依法治市、法治政府建设体制机制，如期完成法治建设目标任务，为加快建设美好安庆营造良好的法治环境。经研究，提出安庆市城市管理局2021年度法治宣传教育工作计划和普法责任清单如下：
一、落实国家工作人员学法用法制度
（一）落实单位主要负责人带头讲法治课。
（二）推动学法用法方式方法创新，组织不少于2种类型的学法用法活动。
（三）每个月至少发布2篇行政执法典型案例 ，全年发布典型案例不少于24篇。
二、落实普法责任制
（一）制定普法责任清单和本部门年度普法计划，普法责任制纳入本部门、本系统工作目标考核。
（二）普法责任清单3月1日前向市法宣办报送备案。 （三）结合城市管理职责，有针对性的开展《民法典》《行政处罚法》学习宣传活动。积极宣传《安庆市燃放烟花爆竹管理条例》《安庆市城市管理条例》等。
（四）全面推进政务公开。完善政务公开制度，做好涉及群众切身利益的政府信息公开工作，动态完善信息公开目录和工作指南。
（五）按时保质完成市法宣办部署的年度重点工作目标任务。
三、主动服务中央及省、市重大决策部署
（一）主动服务中央及省、市重大决策部署，围绕“扫黑除恶”专项斗争及打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战等热点难点问题，积极开展面向社会的普法依法治理工作。
（二）组织开展“防控疫情、法治同行”专项法治宣传行动,深入开展新冠肺炎疫情防控法治宣传。
四、推进社会主义法治文化建设情况
（一）组织或积极参与反映宪法等重点法律法规内容活动。
（二）组织或积极参与法治文化设施建设、法治文化作品宣传活动，开展机关法治文化活动。
五、为严格落实普法责任制，制定2021年普法工作责任清单分解表如下：
序号
工作任务
落实措施
任务分工
完成时限
1
学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想
按照“两学一做”的要求，开展局党组学习和局会议学习活动。
办公室
2021年全年
2
结合“八五”普法规划和年度工作重点，制定相应的普法学习计划
印发实施2021年度普法学习计划；每月做好学法图片、材料等的收集。
机关各科室、行政执法支队、督察支队
2021年全年
3
学习宣传《宪法》、《民法典》和《行政处罚法》
组织发布公益广告，实施“法律六进”宣传措施；组织学习培训。
机关各科室、行政执法支队、督察支队
2021年全年
4
做好全市城管队伍法律业务指导和局领导的法律顾问
履行对安庆市下属各县（市、区）城管队伍的业务指导职能，根据一线执法中碰到的疑难问题，及时提供法律业务指导；随时根据领导的任务要求提供相应的法律意见。
法规科、驻队律师
2021年全年
5
积极开展案卷评查活动
对全市城管系统的行政执法案卷开展评查活动，召开评查案卷点评会。
法规科、行政执法支队
2021年全年
6
做好法律业务培训工作任务
根据城管执法体制改革后新增的职权范围和年度工作重点制定培训项目，并邀请有关部门专家现场授课；组织参加省厅的执法培训。
法规科
2021年全年
7
全面推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度
每个月汇总行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核情况。
机关各科室、行政执法支队、督察支队
2021年全年
8
做好规范性文件、合同审核和把关
对于市政府拟印发的规范性文件（征求意见稿）和上级部门印发的规范性文件（征求意见稿）以及本局的规范性文件、合同进行审核并按时提出意见。
法规科
2021年全年
9
发布典型案例
每个月至少发布2篇典型案例。
法规科
2021年全年
10
其他类型的普法宣传工作
根据实际工作需要和局领导交办，积极做好与市政府、市司法局等单位的业务沟通与衔接,参与各种普法宣传活动，报送普法宣传的材料等，完成相关工作任务。
法规科、行政执法支队、督察支队
2021年全年
安庆市城市管理局
一、指导思想和主要目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“推进富民强区，建设幸福”总体目标，贯彻《关于在全区公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》的总体要求，有重点、多层面、全方位地开展法治文化建设活动，不断加强普法阵地建设，拓宽法制宣传教育渠道，教育、引导全区公民普遍确立社会主义民主法治意识、自由平等意识、权利义务意识、公平正义意识，养成崇尚法治权威、自觉依法办事的习惯。
通过全面实施法治文化建设“七个一”工程，加强普法宣传阵地建设，提高法治文化元素含量，建立普法人才队伍，推出系列文化产品，打造符合我区实际的特色普法品牌，切实满足广大人民群众的法律需求，为全区法治文化建设和普法依法治理工作奠定坚实基础，为法治、平安建设提供强大的内生动力。
二、活动时间和内容
从年4月至12月，各乡镇（街道）、区直各部门、单位要紧紧围绕法治文化建设“七个一工程”的各项内容，大力开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，宣传法律知识，拓宽普法途径，为深化法治文化建设、打造特色品牌打下坚实基础。法治文化建设“七个一工程”活动内容具体如下：
1、建立一项法律服务参与普法宣传新机制。有效整合法律服务力量，组织律师、公证员、法律援助人员、基层法律服务工作者投身普法工作，通过参与法制栏目制作、开展普法活动、参与普法讲师团等形式，扩大普法宣传面，让更多的人民群众接受优质高效的法制教育和法律服务，切实提高普法教育工作的针对性实效性。
2、创建一个法治文化主题公园或法治文化长廊。结合城乡环境改造、区政建设、新农村建设等，结合当地实际，加大投入，建设法治文化主题公园或法治文化长廊，努力扩大法治文化阵地建设的覆盖面。主题公园或法治文化长廊要设立宣传栏、宣传图标，包含法制漫画、法制标语、普法信息等内容，既要便于群众观览，又要体现最新的普法形势，使之逐渐成为基层群众接受法制教育的中心地带。
3、开设一个普法宣传栏目。区普法办拟与区广播电视台协作，在办好《法治》节目的同时，积极组织法律服务人员，结合业务工作，以发生在群众身边的真实案例及群众关心的热点、难点问题为素材，通过以案说法的形式宣传有关法律法规，培养群众的法律意识。
4、建设一个普法网站。区普法网继续完善栏目，充实内容，乡镇（街道）和部门、单位要通过网络平台，提供宣传法律法规，普法工作动态，解决法律问题，为群众更及时、更全面地掌握法律知识、了解普法进程开辟新的通道。
5、组建一支“六五”普法讲师团。区普法办拟从普法依法治理工作领导小组成员单位、学校、法律服务单位中选取业务宣传骨干，组建“六五”普法讲师团，及时开展法律“六进”工作，为干部群众宣讲法律知识，接受法律咨询，提高法律素养。
6、运用一套电子宣传屏幕。设有电子屏幕的单位，要利用四月普法宣传月、“12.4”法制宣传日等重要宣传时期，在政府机关、重要街道、居委会等醒目位置，连续滚动播出普法宣传短片和普法标语，为普法工作造声造势。
7、建立一支法制文艺演出队。各乡镇（街道）普法办借助各单位、社区、村居的文艺演出队，组建法制文艺演出队，把法律知识编成通俗易懂、群众喜闻乐见的说唱、快板、相声、小品等文艺节目，为群众普法教育提供新载体，增强普法宣传的趣味性。
三、工作要求
（一）提高认识，加强领导。本次活动重点在基层，各乡镇（街道）、区直各部门、单位要充分认识本次活动的重要性，将其作为贯彻实施“六五”普法规划、深化法治文化建设工作的重要内容，切实加强组织领导，明确普法成员单位责任，形成强大工作合力，在此基础上，创新工作思路，狠抓贯彻落实，确保“七个一”工程取得实质性效果。
（二）认真部署，积极实施。各单位要根据本《方案》要求，结合《关于在全区公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》的部署和各自实际，精心策划并制定详细的实施方案，层层发动，认真抓好组织落实。特别要结合四月份的全区法制宣传月活动，尽快启动规定的项目，争取尽早形成机制，发挥出显著效果。
加强应急管理宣传，有利于促进各级领导干部处理突发事件能力的提高，有利于增强公众公共安全意识、社会责任意识和自救、互救能力，最大程度预防和减少突发事件发生及其造成损害。为进一步贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》、省人民政府《印发广东省突发公共事件总体应急预案的通知》（粤府〔*〕16号）以及全省应急管理工作会议精神，进一步提升全县应急管理水平，经县人民政府同意，特提出如下意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“*”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照党的*大和省委十届二次全会的要求，认真贯彻落实全省应急管理工作会议精神，切实加强对应急管理宣传工作，充分发挥各镇、各有关单位、新闻媒体和社会各界的作用，深入开展应急管理宣传活动，普及预防、避险、自救、互救和减灾等防护知识，增强公众应急意识，提高干部队伍素质和各级组织、各基层单位应对突发事件的能力，保障公众身体健康和生命财产安全，维护社会稳定。
二、总体目标
从*年开始，用3年左右的时间，初步在全社会树立公共安全意识和社会责任意识，宣传“尊重生命，热爱生活”的理念，普及基本的防灾、避险、自救、互救和减灾等技能，逐步在公众中推广应急识别系统，倡导通过科学合理的生产方式、健康文明的生活方式减少突发事件的发生，妥善应对突发事件，减少人员伤亡和财产损失。
三、主要内容
（一）以宣传突发事件应对法为契机，普及应急管理法律法规。按照省府办公厅《转发国务院办公厅关于认真贯彻实施突发事件应对法的通知》（粤府办〔*〕102号）要求，结合近年来应急管理工作情况，对这部法律的重大意义、立法背景、主要内容和贯彻实施要求等，以各种形式进行广泛深入的宣传报道，重点加强对基层单位的宣传。借助“一网五库”（应急管理工作联络网，救援专业队伍库、物资库、专家库、法规库、典型案例库）中的法规库，宣传与应急管理相关的其他法律法规。
（二）以应急预案为核心，做好应急预案的宣传和解读工作。要深入分析我县公共安全形势，宣传做好应急管理工作的重要意义；宣传在党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府，县委、县政府领导下，各镇、各有关单位围绕“一案三制”（应急预案，应急管理体制、机制、法制）、“一网五库”建设所做的大量卓有成效的工作；宣传应急预案的主要内容和处置规程。特别要宣传抓好应急预案落实的重要性，要坚持防患于未然，在加强培训和演练上下功夫，不断完善各类应急预案，重点抓好社区、农村、企业、学校等基层单位的应急预案编制工作。
（三）以应急知识普及为重点，提高公众预防、避险、自救、互救和减灾等能力。要通过开辟应急管理科普知识专栏，设置应急标识及张贴应急管理宣传口号，编辑出版科普读物、音像制品，举办论坛、讲座等形式，按照灾前、灾中、灾后的不同情况，分类宣传普及应急知识。灾前教育以了解突发事件的种类、特点和危害为重点，掌握预防、避险的基本技能；灾中教育以自救、互救知识为重点，普及基本逃生手段和防护措施，提高公众在事发第一时间迅速反应，开展自救、互救的能力；灾后教育以经历过突发事件的公众尤其是妇女、儿童为重点，抚平心理创伤，恢复正常社会生产生活秩序。
（四）以典型案例为抓手，增强公众的公共安全意识。通过总结分析典型案例中使用的处置手段、采用的应对措施等，进一步提高各级组织应对突发事件的能力。通过介绍国内外应对突发事件的正反两方面典型案例，剖析公众在遭遇突发事件时，临危不乱、灵活运用自救、互救知识，配合政府救援、减少人员伤亡的正确做法，增强公众忧患意识，提高公众应对突发事件的综合素质。
（五）以学生为主要对象，开展公共安全教育。要加大宣传教育力度，尽快让公共安全知识进校园、进课堂、进学生头脑。各级各类学校要按突发事件应对法要求，把应急知识教育纳入教学内容，适时组织学生进行应急演练，培养学生的安全意识和自救、互救能力。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各镇、各有关单位要高度重视，周密组织，加强领导，分管领导要亲自抓，应急管理办事机构主要负责人要具体抓，形成齐抓共管的良好局面，确保领导到位，组织措施到位，确保应急管理宣教培训工作取得良好效果。
加强组织领导、创新方式方法，切实加强对全面依法治国新理念新思想新战略的学习宣传。充分发挥依法治县办职能作用，指导各协调小组完成所承担的工作任务。加强督察手段的运用。依法治县办充分发挥法治督察的作用，对全面依法治县委员会全年工作要点任务完成情况进行督查。继续开展职业道德、执业纪律教育，规范律师及司法鉴定职业行为，提高法律服务质量，加强律师事务所党组织规范建设。
二、普法宣传
认真总结“七五”普法工作成绩，做好“八五”普法启动工作。做好《中华人民共和国民法典》与2021年1月1日实施，做好《民法典》的宣传和落实情况。深入学习和宣传民法，组织系列宣传活动。继续加强领导干部学法、公职人员学法用法情况。大力加强青少年法治宣传教育。深入推进农村法治宣传教育。继续运用好“普法”今日头条、一点资讯、微博等新媒体普法工作。继续开展“法律九进”活动，通过“3.8”“4.15”“12.4”等重大节日进行宣传。
三．行政复议与应诉及法律援助
一是重点审查政府涉法文件，代表县政府出庭应诉，办理罚没许可证年检和执法证件考试，检查各科局案卷，审核全县规范性文件，对各乡镇各科局进行不定期督导检查，牵头全县法治政府建设以及依法行政考核工作，办理县政府和市局交办的其他工作。
二是重点加强刑事法律援助工作，落实刑事案件律师辩护全覆盖工作，认真配合法院、检察院履行认罪认罚制度，落实律师在、法院、检察院值班制度。
三是进一步完善法律援助案件及时网上登录、审查、审批、指派、归档工作，及时按上级要求做好统计报表。
四是严格法律援助申请程序、提高法律援助案卷质量。
四、社区矫正及人民调解
一、扎实推进人民调解工作，重点是抓城区抓专业行业组织，抓典型抓办案出成效。一是与有关部门配合完善“三位一体”大调解工作机制。进一步加强与公、检、法的调解对接工作，做好“公调、检调、诉调”对接，实现无缝衔接。进一步加强与土地、民政、城建、劳动人事等行政部门的对接工作，重点解决薪酬、宅基、土地承包等矛盾纠纷。二是进一步巩固完善已经建立专业性、行业性人民调解组织，逐步实现城区全覆盖。三是巩固完善乡、村人民调解组织，对乡、村人民调解组织规范化建设进行回头看，进一步健全完善组织机构、队伍建设、办公设施及相关制度等。四是抓好广大调解员的培训工作；五是通过抓典型，抓案补，着力提高调解的数量和质量。培树典型，建立一支巡回调解队伍，由县局统一安排，跨区域、跨行业重点解决复杂、疑难矛盾纠纷，将他们好的工作方法和调解技巧在全县范围内进行推广学习，切实创新人民调解工作，打通服务群众“最后一公里”。在每个乡镇选拔2个村作为金牌调委会，总结经验，进行推广。充分激发和调动了广大人民调解员的工作积极性和创造性。
二、强化社区矫正和安置帮教工作，深化特殊人群服务管理工作，确保管控安全，确保国家重大节日期间不发生问题。社区矫正对象、刑满释放人员等特殊人群的服务管理工作，是司法行政工作的硬任务、重担子。我们继续加强服务管理、推进社会协同配合，切实预防和减少重新违法犯罪，最大限度增加和谐因素。一是重点抓好社区矫正工作队伍建设、制度建设及建立好与公、检、法三家日常衔接机制，确保社区矫正工作运作畅通、工作有序、职责明确、措施到位，使我县社区矫正工作的顺利开展。二是进一步完善社区矫正网络信息监控平台系统，利用手机终端达到对所有服刑人员的电子监控，人防技防相结合达到双重管理。同时对社区矫正工作人员进行轮流培训，进一步提高他们的工作能力和业务水平。三是进一步健全安置帮教机制，完善县乡村三级安置帮教组织网络。已经建立的两个阳光工程安置基地，我们将进一步进行充实完善安置帮教措施，强化过程管理，主动做好各项工作。让两劳释放人员重新走上正常人的生活，为经济建设做出他们应有的贡献、为社会增加和谐音符。
五、行政执法
（一）加强执法监督
对全县各乡镇执法人员进行培训，对全县各执法部门案卷进行评查。
（二）法治政府以及三项制度工作
组成专门的小组，对各执法部门尤其是各乡镇综合执法大队进行督导指导。完善各乡镇综合执法大队的三项制度上网公示以及执法装备服装和车辆。
首先，我代表*区四大班子，对前来我区进行“五五”普法依法治理工作中期督导检查的各位领导表示热烈欢迎！并对多年来关心和支持我区普法依法治理工作的各级领导表示衷心的感谢！下面，就*区近三年来“五五”普法依法治区工作开展情况作简要汇报，并恳请各位领导提出宝贵意见。
20*年以来，我们紧紧围绕经济建设这个中心，始终以邓小平民主与法制理论和“三个代表”重要思想为指导，以“一学三讲”为主题，以深入开展法制宣传教育，不断提高干部、群众法律素质为前提，以全面推行执法责任制、强化依法行政为重点，以推进基层民主建设，加快我区工业强区、三产富区、东向发展、城市化为目标，以普法教育推进依法治理，逐步形成了“区委领导、人大监督、政府实施、政协支持、全社会参与”的工作机制，阶段性地完成了“五五”普法依法治区各项任务，为全区政治安定、社会稳定、民主团结、经济发展营造了良好的法治氛围。
一、关于“五五”普法工作
我区在全面组织实施了四个五年普法规划的基础上，特别是充分发挥“四五”普法全省先进区的优势，继续围绕“学用结合、普治并举”的总思路，按照“全面部署、突出重点、典型引路、分类指导、整体推进”的方法，以实施“法律六进”活动为主要举措，以“一学三讲”为主题，深入开展了法制宣传教育工作。
(一)加强组织领导，切实保障“五五”普法有序开展
20*年，区委、政府先后召开了两次专题会议，认真总结了前四个五年普法规划的实施经验，结合我区实际，认真分析了“五五”普法工作面临的新形势，及时成立了*区“五五”普法依法治区领导小组，把“五五”普法工作列入党委、政府重要议事日程，列入区委、政府年度目标管理进行考核，与工作实绩挂钩。20*年12月4日“全国法制宣传日”之际，区委、政府组织召开了“五五”普法动员大会，对“五五”普法的各项工作进行了全面部署。全区5个街道及30多个区直及驻区单位相继成立了“五五”普法领导机构，制定出台了“五五”普法规划及各项规章制度。做到了区委有规划、人大有决议、政府有实施意见，保证了普法工作健康有序开展。
（二）加大宣传力度，有力夯实了“五五”普法基础
各级普法组织机构相继健全后，我们把提高普法宣传员整体素质、保持队伍稳定放在重要位置。从20*年开始，每年利用多种形式对普法骨干进行培训，再由普法骨干辐射全区普法宣传员。为了使“五五”普法法律知识学习更加系统化，20*年以来，区“五五”普法依法治区办先后组织定购了5套“五五”普法教材1千余册，全区公职人员人手一套。为了便于干部群众学习法律知识，各机关、学校、街道、村、居每年订阅各类法制报刊杂志100余份；各行政执法部门印发专业法各类手册1000余份、宣传传单3000余份，印发12.4全国法制日、禁毒、反等宣传画100余份，书写长期性普法宣传标语200余条，浓烈的普法宣传氛围，扎实有效的基础工作，为“五五”普法有序开展奠定了坚实的基础。此外我区还组建法律志愿者队伍、成立了法制讲师团，明确工作任务，并分解落实使我区法制宣传工作落到实处。
（三）积极开展“法律六进”活动
（1）进机关：制定我区“法律六进”实施意见。重点落实了六项措施：①在各机关普遍开展以社会主义法治理念为主题的教育活动。②建立了领导干部和机关公职人员学法、用法制度，并建立个人学法档案作为个人实绩考核的重要依据。③20*年上半年，由区“五五”普法依法治区工作领导小组统一领导，组织宣传、人事、司法行政部门完成了对全区公务员《公务员法》和《行政机关公务员处分条例》的培训。④全区所有机关公职人员全员参加年度法律知识考试。⑤继续以各种形式贯彻落实《依法行政实施纲要》。⑥在“12.4”全国法制宣传日、“3.15”等特殊活动日，各类法律颁布纪念日，大型公益活动日，各机关积极开展了不同形式的法律知识宣传活动。
（2）进乡村：制定了《关于加强农民工学法用法工作的意见》并重点抓了六项工作：①建立一支基层普法宣传员队伍，分别于*、*年进行了两次基层普法宣传员集中培训，*年根据*街道村委会换届为村两委干部和普法宣传员进行了再次集中培训。②发挥各街道司法所和基层法律服务工作者的优势，积极为村民开展义务法律咨询、辅导活动。③加强人民调解工作。各级调解组织在调处各类矛盾纠纷过程中，始终坚持“调防结合，以防为主，解纷息诉”的原则，以案说法，积极向当事人宣传法律知识。④积极开展“民主法治示范村”创建活动，在全区五个街道要求每个街道要树立2个以上“民主法制示范村(居)”典型，以村为单位建起了“农民法律图书角”和“法制宣传栏”，每户一个“法律明白人”的培养正在落实和推广。⑤将“法律六进”活动和科技、文化、卫生“三下乡”活动融为一体，先后组织文艺团体、群众自编自演的法制文艺演出近10场次，网站、报刊等媒体加大了法制宣传含量和针对性。
（3）进社区：在全区各社区普遍开展“民主法治社区”创建活动的基础上，重点落实了六项具体措施：一是在各社区建立了一个固定的法制宣传橱窗，社区居民常用法律知识内容每周更换一次；二是每个社区有一个居民学法活动场所供居民学法活动；三是购置常用法律图书方便居民借阅；四是由社区管理人员和部分文化层次较高的社区居民组成一支义务法制宣传队伍；五是建立一套居民学法制度；六是每季度开展一次义务法律宣传活动，每半年组织法制讲师团，深入到各社区，为居民宣讲法律知识。
（4）进学校：贯彻落实《中小学校法制教育指导纲要》结合实际制定了我区的落实意见和措施。①发挥第一课堂的主渠道作用，按照“五五”普法规划的要求，全区各中小学校将法制列入教学计划，规定每学期20课时，有相应的教材，配备了专业师资力量，将法律知识考试分值记入政治课。②开辟第二课堂。区普法办与教育局每学期组织一次全区中小学生法制安全教育巡回宣讲活动，此举已成为长效机制一直坚持下来。每年暑假结合三结合进行法制宣传活动，此外，各学校还举行了法制演讲、班会、主题团队活动、法律知识竞赛以及防火、防震、防交通事故演练等不同形式的活动，丰富了法制宣传教育的内容和形式。③加强对教师的法制教育，规定教师由学校组织进行专门的法律知识学习每年不少于40学时，同时教师全员参加年度公职人员法律知识考试，成绩计入个人档案。④各学校都聘请辖区派出所负责人担任法制副校长，聘请公、检、法、司以及工、青、妇、老龄委等部门相关人员担任校外辅导员，辅导广大师生学法、用法。⑤从*年下半年开始，在全区中小学生中开展“每周一法进万家”活动，具体做法是：以班级为单位，每名学生每周一布置一道法律知识小题，回去同家长共同答题，周五交回，由班主任老师点评，目的是促进家长、老师、学生共同学法，此项工作将由区普法办和教育局共同协调展开，作为“法律进学校”的主要举措。
（5）进企业：①突破企业经营管理人员只抓效益不懂法律的陈旧观念，“五五”普法规划以来，企业经营管理人员每年都参加了全区公职人员法律知识考试，*年开始将为其建立学法用法档案，下半年将集中开展法律进园区活动，提高企业管理人员水平。②发挥企业工会和职代会优势，不断提高职工法律素质和依法维权意识。③法律服务要向进城务工人员倾斜，20*年以来，共为进城务工人员提供法律援助2件。④大力倡导合法经营、依法纳税、反对不正当竞争等现代企业经营理念，积极开展安全生产教育，3年来，各企业未发生偷税漏税现象和重大安全责任事故。
（6）进单位；①各单位普遍建立起网站，扩大政务公开范围、公示执法依据及办事流程等职责。②普遍开展了“学法用法模范单位”和“依法办事单位”争创活动。③涌现出一批以*区法院为代表的省、市文明单位。
(四）开辟和拓展普法宣传阵地，通过专项活动扩大宣传效果
*区宣传部、法治办在政府网站上开辟了“五五”普法法治专栏，及时报道“五五”普法依法治区工作的相关动态，并刊载与公民工作、生产、生活密切相关的法律、法规。并及时报道了“五五”普法依法治理各类活动，并用滚动字幕不间断地播发法制宣传标语。当新《道路交通安全法》这一关系到千家万户人身安全的法律颁布后，又专门开辟了《道路交通安全法》园地，把交通安全知识送到了千家万户。最大限度地扩大了法律的宣传覆盖面。进一步丰富了普法宣传的形式和内容。
近年来，区法治办通过开展系列活动，使普法取得实效，如每年12·4全国法制宣传日，我们在12月一个月内有针对性地开展系列法制宣传活动，区各部门、各街道、法院、检察院全部结合自身实际开展活动，弘扬法制精神，推进依法治国。再如今年年初借助我区正月十五官陡门集会开展法律咨询、法律援助等法制宣传活动；2月1日《安徽省人民调解条例》颁布实施，将二月确定为人民调解宣传月，开展人民调解知识宣讲；3月至6月开展全省人民调解百日会战活动；7-8月开展《人文奥运·法治同行》活动；暑假期间又与区教育局联合开展暑期法制宣传教育系列活动，通过不同形式，活跃了法制宣传效果，扩大了宣传的覆盖面。
（五）以法律服务促进法制宣传教育
三年来，全市未成年人审判均由我区法院审理且皖南片知识产权案件也被授权由我区法院审理,对不公开审理的未成年人案件,宣判时则公开进行庭后法制教育,法官寄语等形式,对青少年进行法制教育,对涉及知识产权的案件通过邀请企业经营管理人员旁听，成为“以案说法”最具实效的法律宣传活动。遍布城乡的各级调解网络共调处各类民间纠纷矛盾661起，不仅把大量的民间矛盾化解在萌芽状态，而且以一案一法的形式，使近万名当事人直接受到法制教育，起到事半功倍的作用。全区广大法律服务工作者通过诉讼、解答法律咨询、调解民事纠纷，不失时机地向当事人宣传法律知识，充分提高了普法教育的实效性。
（六）突出重点，全面实施“抓三带二一推进”工程
根据“三五”、“四五”两个五年普法规划实施的成功经验，结合新形势下普法依法治理工作的实际情况，“法律六进”活动的开展以“突出重点，典型引路，以点带面”为主要方向：一是抓住“五五”普法重点对象，实施“抓三带二一推进”工程。以领导干部为龙头，国家公务员（包括行政执法人员）为拳头，青少年为源头，带动企业工会和农村行业协会，提高企业经营管理人员和职工以及广大农民学法、用法、守法的积极性，从而推进各行业依法治理，二是发现亮点、树立典型。根据“法律六进”活动开展对象的不同，一开始就对基础较好，普法依法治理工作成效比较显著的单位进行重点指导，对发现的亮点，培养典型；三是推广经验，以点带面。典型示范单位的经验，及时在全区范围内得以推广、普及，引领全区的“法律六进”活动良性发展，整体上水平，为此我们召开了“法律六进”联办单位经验交流会，既明确了各自的责任，又传授了各自普法宣传好的做法，起到了示范作用。
（七）加大普法经费的投入力度，保障“五五”普法工作的正常开展
普法工作是一项期限长，见效慢的基础工作，普法经费的投入应随着经济发展而逐年增加，逐步配齐必要的法制宣传教育器材和设备，扩大普法的覆盖面，保障普法工作顺利开展。
（八）加大监督考核力度，建立长效机制
我区的“五五”普法依法治理工作一直在“区委领导、人大监督、政府实施、政协支持、全社会共同参与”的机制下运行，区人大常委会每年定期听取“五五”普法工作汇报，并邀请区委、政府、政协有关领导列席，同时组织部分人大代表和政协委员深入实地进行检查和调研。各级“五五”普法依法治理领导机构都吸收了人大代表、政协委员，各行政部门都聘请人大代表作为执法监督员和行风评议员，特别是多年来一直坚持开展的“人民群众满意政法干警（单位）讲评活动”，使社会和群众的监督更加具体化。区委、政府每年把“五五”普法依法治理工作列入目标管理进行考核，并将“五五”普法依法治理工作作为各单位、各部门社会治安综合治理、精神文明建设的一项重要内容进行考核。
二、关于依法治理工作
（一）提高制度化含量和管理水平，全面树立起了“法治”意识
通过制度化建设将各项工作落到实处，要求各部门要建立完整、规范的规章制度，并与严格的奖惩挂钩，把各项工作限定在规章制度的框架下操作运行，避免和杜绝领导以“一言堂”或“家长制”的工作方式操纵单位事务；二是建立并落实了民主评议、民主监督制度，把部门的一切事务置于群众的监督之下，让群众参政议政，让群众说话；三是建立并落实了任前公示、离任审计制度，进一步增加了工作的透明度；四是建立并落实了领导干部重大事项申报制度，给群众一个明白，还干部一个清白。近三年来，对多名科级以上领导干部进行了任前公示和离任审计，通过有组织、有计划、有监督的制度化管理，各级干部逐步克服了重经济轻法制、重政策轻法律、重“人治”轻“法治”的倾向，切实提高了干部的“法治”意识。
（二）从政府各部门抓起，落实依法行政这个关键
依法行政是依法治区的关键环节，我区在推行依法行政过程中坚持“五化”，即执法权限法定化，执法责任明确化，执法程序公开化，执法检查经常化，执法监督具体化，建设廉洁、勤政、高效、务实的执法队伍和执法机关。
一是建立规范性文件和重大具体行政行为的法制审查制度。三年来，政府出台的文件全部经法制办把关，并进行清理，发现与宪法相悖的内容，立即责令停止执行或根据权限上报有关机关修改。同时，成立政府法律顾问组，各街道也聘请了常年法律顾问。
二是各行政执法部门建立和完善了执法责任制、公示制、错案追究制和赔偿制。结合具体执法活动，把执法行为纳入有效的制约机制下，建立起一整套立案审批、调查取证、听取陈述、决定处罚、执行等连环制度，严格坚持“法无明文规定不罚”的原则，杜绝了执法随意性，同时落实行政法机关罚款收支两条线，从根本上解决了行政执法中存在的利益驱动问题。三是普遍建立了政务公开栏。“一府两院”及主要行政执法部门实行领导轮流接待日制度，区人大常委会每年对执法情况进行不定期检查，并听取和审议有关执法情况的报告，对存在的问题及时提出整改意见和建议。
近三年来，政府行政复议和行政诉讼案件虽有所增加，但政府无一例败诉案件。
（三）建立审务、检务、警务公开制，维护司法公正
为了真正体现“司法为民，公平、公开、公正”的原则，区法院、检察院、公安分局建立起院长、检察长轮流接待日和公安分局长接访制度，设置征求意见箱和举报箱，每年由区人大常委会对公、检、法进行公开评议，聘请了行风评议监督员，对审判、公诉、警务进行全方位的监督。20*年，经区人大常委会任命的人民陪审员列入审判队伍中；形成了面向基层的服务网络，司法人员上门服务，巡回办案，及时开庭，突出解决群众普遍关心的热点、难点问题。
（四）从基层抓起，夯实依法治区基础
20*年以来，我区基层民主政治建设继续推广“依法建制、以制治村、民主管理”的经验得到推广，为了提高全区基层民主政治的整体建设水平，20*年开始在全区普遍开展“民主法治示范村”建设活动，按照“五化”（即“四民主”、“两公开”规范化，组织化管理制度化，村规民约普及化，村务活动正规化，村集体经济超前化）的标准，全区共建起21个“民主法治示范村（居）”。
三、主要成效
“五五”普法依法治理规划实施以来，取得了较大的成就，主要体现在“三个明显提高”上：
（一）全民学法、用法的自觉性和法律素质明显提高
20余年普法教育，使全区公民由原来的被动学法转变为主动学法，由过去的单纯学法转变为运用法律依法维权、依法监督、真正实现了“两个提高、两个转变”。一是公民遇事凭主观意志蛮干冲动的人少了，找法律依据和法律途径解决问题的人多了。二是各级领导干部少了主观臆断，多了依法决策。三是党群干部关系少了对立、抵触、多了沟通、融洽。
（二）行政执法水平明显提高
政府各部门普遍落实了行政执法责任制，过错追究制，理顺了执法部门之间的分工配合关系，使行政执法水平明显提高。执法机关的执法主体和执法依据，办事流程均进行了公示，执法权限明确，执法案卷规范。
（三）三个文明建设水平明显提高
物质文明显著提高。“五五”普法依法治理工作深入开展，使各项事业纳入法治化管理轨道，全区经济建设快速发展。
精神文明建设硕果累累。三年来，全区治安案件呈下降趋势，黄、赌、毒、黑社会丑恶现象得到有效遏制，人民群众的安全感普遍增强，社会稳定程度得到了明显改善。切实推进了社会稳定工作，群众主动拿起法律武器维护自己的合法权益，通过法律途径解决问题的意识明显提高。20*年以来我区未发生一起上访群众围堵党政机关和集体进京等事件。
政治文明稳步发展。全区优化经济发展环境工作深入开展，政治文明程度明显提升，在“5.12”四川汶川大地震赈灾活动中，社会各界倾力捐款捐物，特别是广大共产党员真正体现了先锋模范作用，为群众做出表率。通过民主法治示范村建设、加强基层组织化管理，有效地促进了基层民主政治建设的良性发展，使基层党组织的凝聚力和向心力得到了显著提高，并普遍树立起基层党组织在群众中的威信，广大群众把基层党组织当作可信赖的“领路人”、“当家人”，党群、干群关系进一步融洽，全区上下步调一致，构建和谐社会的氛围更加浓厚。
近三年来，我区的“五五”普法依法治理工作在上级倾心关注下，在全区各部门的共同努力下，在全区群众的支持下，取得了明显成效，但通过中期自查自验，也凸现了一些问题和不足，如整体发展不平衡、部分干部群众学法积极性不够高，个别行政执法人员还存在着有法不依、执法不严的现象、基层司法所的建设和管理还需进一步规范，这些工作我们将结合本区实际继续抓好落实，通过树典型、树新点、促亮点，为迎接“五五”普法期末验收奠定坚实的基础。
