时间：2023-07-28 17:31:26
摘 要： 奥运交通运输保障工作是奥运会成功举办的重要条件之一，交通运输部、北京市交通委员会高度重视，并做了大量细致的工作。本文系统总结了奥运会交通组织的经验，希望奥运会的交通组织经验能够对类似大型活动的交通组织有所启发。 论文关键词：交通组织 交通管理措施 单双号 智能交通 一、北京奥运期间交通运输保障措施总体情况 1.采取的保障措施 (1)明确了12条城际“奥运快速通道”，确保奥运车辆优先通行，做到通过收费站无障碍行驶； (2)全面加强对奥运通道交通运行的监测、预警与出行服务信息发布工作。实施“奥运快速通道”全程监控，及时发布沿线公路交通流量、车辆速度、公路路况等交通运行状况； (3)全力做好奥运车辆行驶途中的休息接待与服务工作。对奥运快速通道沿线的公路服务区，按照国际服务标准和风俗习惯进行改造和布置； (4)做好公路交通应急处置的各项准备。由交通部牵头成立奥运公路交通服务保障省际协调小组，强化跨省应急处置工作，确保省际间无缝衔接。 2.成立北京奥运交通运行中心 作为奥运会主办城市的交通主管部门，北京市交委牵头成立了北京奥运交通运行中心，全面协调和负责奥运赛时交通安全保障、赛事交通服务、城市运输服务和交通设施保障工作。 （1)奥运交通基础设施相继投入运行。地铁5号线、10号线一期、奥运支线、机场线相继开通试运营，机场南线、机场第二高速、京平高速、京津二通道等相继建成通车。奥运场馆周边道路建设项目、临时公交场站、公交临时指路标志标牌都已全部完成。 （2)加强奥运交通环境整治。对全市道路、涉奥道路及沿线环境进行了全面整治。加强交通执法力度，查处交通违章违规行为，保障城市交通正常有序。 （3)奥运赛事交通服务保障准备就绪。做好专车客户群的运输服务保障工作。建立协调指挥与运行组织保障机制，制定奥运会注册人员、持票观众赛时免费乘坐公交政策和奥运注册车辆道路快速通行政策，保障覆盖所有竞赛场馆交通站点的奥运专线有序运行。 （4)奥运交通保障方案及配套措施。会同有关部门，制定实施《2008年北京奥运会、残奥会期间北京市交通保障方案》。在客运保障和货运保障方面，分别制定了相应的政策和配套措施，保障奥运期间城市交通和奥运物资运输正常有序。 （5)深入开展“平安奥运行动”。建立市交通系统“平安奥运”工作体系和三级指挥协调机制，制订和实施平安奥运行动工作计划。组建交通应急救援保障队伍，加强公共交通安全防范工作。 二、单双号车辆限行措施 北京奥运期间最引人注目的措施就是实行单双号车辆限行。从7月20日0时至9月20日24时，北京市机动车及外省区市进京机动车需按号牌尾号分单双号上路行驶，期间每日0时至3时设置3个小时缓冲时间，机动车上路不受单双号限制。单双号限行首日，车流量下降一半，各环线主路车速都有很大的提高，部分道路上的车都能保持在时速七八十公里的状态。来自交管部门的统计数字显示，限行的前4天，市区主要道路车流量比平日下降26%，拥堵和事故报警分别下降76%和46%。而全市道路的交通流量比限行前下降41%，拥堵报警下降96%，事故报警下降48.5%，长安街和二、三、四环路等7条主干道高峰小时流量下降24.7%；交通秩序安全稳定，剐蹭等轻微事故下降50.2%，未发生重大恶性交通事故。全面实行单双号限行措施后，每天约有180万至200万辆机动车停驶，约有410万市民要从小汽车里走出来。这无疑增加了每天乘坐公共交通出行的人数，为了保证市民的正常出行，北京市采用了发车更密集、容量更大的公交车;线路更多、发车间隔更短的地铁——公共交通每天将多运送乘客400余万人次。在距北京
关键词：改造工程；安全；补充措施；交底
作者简介：乔立成（1982-），男，宁夏吴忠人，吴忠供电局运维检修部（检修公司），工程师。（宁夏 吴忠 751100）
中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）30-0170-02
一、变电站施工现场安全措施存在的问题
在办理变电站工作票进入变电站工作时，土建、安装等工作安全措施设置仍然存在不足，主要表现在以下几方面：
一是变电站施工设备与运行设备相邻、相近，混杂在一起，易引起走错间隔，对施工人员和运行设备构成威胁。
二是变电站施工地点在运行设备下方及基础旁工作，虽不需停电做接地措施，但是需要限高及与带电设备保持安全距离，防止误动、误碰带电设备。
三是变电站施工过程中需要各工种相互配合完成工作、各环节交互过程职责不清、各变电站现场运行人员素质高低不一，如不正确梳理，易给运行设备的安全带来隐患。
四是变电站施工现场没有及时清理垃圾，如包装袋、纸屑、金属丝、塑料袋等，施工垃圾易引起变电站运行设备故障，给运行设备的安全、稳定运行构成威胁。
五是大型吊臂车在施工中易超出工作范围，易碰触运行设备，与运行设备的安全距离有时无法掌握，变电站施工过程中大型工具车易造成变电站跳闸事故。
六是变电站施工现场，土建施工范围大，一个工作负责人很难监护到位，土建施工负责人是否有资格监护变电站内的工作，是否通过本单位安检部门审核。
七是变电站施工电源多采用就近原则，没有配置电源检修箱。施工电源时有接入变电站所用变低压侧刀闸电缆头侧，如果施工作业时低压侧相间短路，则直接导致所用交流系统失压，甚至导致所用变被烧毁，影响变电站设备正常运行。
八是外单位进入变电站工作的施工人员是否接受过安全教育，是否明白施工地点、危险源、事故预案等安全管理制度。电焊、登高等工作人员是否持有特种作业证书，是否具有资格进入变电站工作。
二、变电站施工安全措施
施工单位在进入变电站工作前应做好以下工作，以确保施工工程管理。
1.施工人员入场教育培训
施工人员必须经有关安全教育培训考试合格后，方可入场工作。学习有关国家安全工作方针、政策、法律、法规；项目安全管理制度；施工概况、地点、危险源、事故案例分析及事故预案；施工安全的意义；安规等安全知识；安全文明施工及纪律；环境保护有关法律法规。
2.施工现场安全员和特种作业证书
施工现场必须在确定工作负责人的同时，确定一名现场安全员，对现场施工进行专职监护，发现有违章行为必须立即制止，确保施工作业现场无违章；对大型吊臂车在施工中应派专职监护人进行监护，在操作前告知注意事项及危险源，做到施工现场危险源的有效控制；进行特种作业的工种必须持有特种作业证书，方能进行工作。
3.开工申请报告
外单位进入变电站施工需填写《外施工单位进入电网工作安全措施审批表》、《施工安全措施审批表》、《施工单位允许进入变电站工作通知单》、《安全协议》、《安全施工三措》、《施工技术方案》及入场人员名单，经各运维、安监等部门和单位审核通过后方可进入变电站施工。
4.变电站施工安全补充措施
变电站施工安全补充措施主要针对安装、检修、运行单位在运行的变电站从事土建、安装工作时，保证施工人员和运行设备安全，防止施工中变电站运行设备出现故障，确保运行设备的安全、稳定运行。
（1）施工垃圾清理要求：一是户外土建施工中的水泥等包装袋，要求即拆即清，就是拆除后的包装袋立即清理出变电站或集中进行收集，集中收集和清理出外的垃圾应妥善管理，防止被风刮到运行设备上构成故障；二是户外电气设备包装的木板（条）、塑料、包装纸、包装条、泡沫块要求即拆即清，就是拆除后立即清理出变电站或集中进行收集，集中收集和清理出外的垃圾应妥善管理，防止被风刮到运行设备上构成故障；三是施工现场要求在每天收工前进行清理，就是在每天收工前将施工垃圾、废料清理出变电站或集中进行收集，集中收集和清理出外的垃圾、废料应妥善管理，防止污染环境。
（2）施工电源接入要求：一是施工电源须配置电源检修箱，箱体须有效接地，配制保险容量应符合要求；二是施工电源须经变电站运行人员指定电源接入点，办理工作票后进行接入工作，电源接入符合规范要求，无打火、松动现象。
（3）各施工、安装单位进入变电站施工时违反本措施的相关条款，制止无效时现场运行管理人员有权责令停止施工并将人员清理出变电站工作现场。
（4）进入变电站施工、安装单位违反本措施时必须自愿接受现场运行管理人员的处理。各施工、安装单位应严格履行以上各条款，否则，运行管理单位有权拒绝其进入施工现场。
三、变电站安全措施交底
1.审核变电站安全措施
进入变电站工作前，运行人员须审核进入变电站安全措施和补充安全措施，待手续齐全后方可办理工作票。
2.变电站安全措施交底
工作负责人填写《变电站安全措施交底表》相关内容，运行人员和工作负责人到达现场后依次将安全措施交代工作负责人，进行现场确认并签字。[1]工作负责人须向工作班成员交代变电站安全措施和补充安全措施，并进行现场确认后方可工作。[2]如表1所示，变电站安全措施交底表详细列出了变电站施工安全注意事项及安全措施，有效防止了误入其他间隔、误动、误碰带电设备等工作事故。交底表附图说明设备区设备位置、工作地点、进出通道、安全围栏及其他项目工作地点。运用图表方式直观说明工作范围、地点及进出通道，使得各工种配合有序，各环节交互过程职责清晰分明。
四、结语
在现场施工中，进行安全措施交底能有效防止事故的发生，进一步提高现场工作人员的安全意识，有效地规范运行人员、检修人员的现场工作行为；工作现场得以集中，便于工作准备和管理及安全监督控制；图表结合的方式，使现场安全措施清楚醒目，规范整齐，对人员安全起到强有力的保障作用；危险点的预测、预控、预防措施使现场人员对危险点心中有数，有效地保证了人身安全和设备安全，进一步提高了检修质量和效率。实践证明，应用变电站施工安全补充措施和安全措施交底表，进一步加强了施工现场的安全管理，规范了施工单位的安全行为，有效地控制了施工全过程的安全风险，为技改及大修项目的安全、可靠、顺利进行奠定了坚实的基础。
参考文献：
[1]付艳华.变电运行现场操作技术[M].北京：中国电力出版社，
2007.
1工程概况
某特大桥DK22+518.68～DK27+620段建设桥台一座,桥墩161个,其中连续梁两处,主要工程内容为钻孔桩基础、承台及桥墩,其它附属工程有电力接触网支架及基础、桥梁吊篮及桥面排水系统等。本段桥梁工程与既有铁路并行,施工时需要制定切实可行的施工方案,使施工对既有线营运的影响降低到最小,同时按照铁道部的相关要求作好防护,以确保既有线施工安全。
2施工安全管理措施
2.1 基础施工作业安全保障措施
(1)明挖基础施工安全保障措施基础施工严格遵守铁路施工技术细则。基坑按规定的基坑边坡分层下挖,严禁局部开挖深坑或从底层向四周掏土的方法施工。在基坑顶面边坡以外的四周开挖排水沟,并经常保持畅通。基坑周边设安全围栏。基坑上部有动载时,坑边缘与动载间预留一定距离的护道或采取加固措施。在明挖基础时,如果挖基太深或基础中有水时,应有边坡挡护措施。
(2)钻孔灌注桩施工安全保障措施垫平机架,保持稳定,避免产生位移或沉陷,钻架顶端用缆风绳对称张拉,地锚牢固。控制钻速不过快或骤然变速。钻机、钻具和吊钻头的钢丝绳,均符合设计要求,使用时设有专人检查维修。工作平台及钻机平台上满铺脚手板并设置栏杆、走道,并随时清除杂物。凡未施工的孔口,均加防护盖。当滑移钻机时,防止挤压电缆及水风管路。
2.2 墩身施工作业安全保障措施
(1)墩身施工平台实行全封闭安全防护措施,平台顶四周的栏杆高度不小于1.2m,栏杆间用多道钢筋连起。栏杆及整个平台吊架外侧满挂密目安全网。(2)在墩下通道处设置安全防护棚,保证施工车辆和人员的安全。(3)高桥墩身施工,要严格执行高处作业安全规定。
2.3 挂篮施工安全技术措施
(1)0#块施工平台边缘处,设安全防护设施;墩身两侧平台之间搭设的人行道板必须连接牢固。(2)固定挂篮的锚固系各部件材质必须合格;挂篮组拼后,进行全面检查,并做静载试验,检验挂篮的强度、刚度和稳定性。(3)挂篮所有外露临边必须封闭;人行通道设置挡脚板,不得堆放任何施工材料;通往挂篮下层设置安全可靠、固定的爬梯。挂篮底部设有防落物措施,底部外侧临边设置防护栏杆并封闭。(4)挂篮前移时,操作人员联络畅通,保持对称平衡进行,行走速度一般控制在0.1m/min以内;挂篮移动的滑槽接头必须平整,接头连接钢板点焊固定,滑槽内支撑点设置防滑措施。(5)挂篮使用时,按设计要求,严格控制荷载;经常检查后锚固筋、千斤顶、手拉葫芦、张拉平台等是否完好可靠。(6)千斤顶采取固定措施,千斤顶提升钢吊带必须用钢销设置保险装置。(7)底板支、拆模设专人指挥,铺设稳固的脚手板,挂篮正下方禁止人员入内。(8)挂篮混凝土悬臂浇注应对称、平衡进行,实际的不平衡偏差不得超过设计要求值。
2.4 支架现浇施工安全技术措施
(1)施工支架必须经过严格计算,搭设后进行全面的验收检查,并按施工规范进行堆载试验。(2)将支架地基平整、压实,确保支架支立稳定、安全。支架外侧设隔离栅,挂安全网,防止外界人员进入,防止高空坠物伤人。(3)支架预压时设专人观察,并做好记录,杜绝支架失稳引起的伤人事故。凡立交处均搭设门式防护通道,门式支架顶满铺木板,并挂密织安全网,确保车辆和行人的安全。施工人员上桥作业设踏步梯,严禁攀缘支架。(4)拆模、落架必须在混凝土强度达到设计允许值后进行。拆架要遵循对称、均匀的原则,各节点要多次卸落,切忌一次卸落到位。
3高空作业安全防护措施
(1)进入施工现场的人员戴好安全帽,并按规定佩戴劳动保护用品,或安全带等安全工具。(2)在高空作业面外侧边缘1.2m～1.5m处设置护栏或架设护网,且不低于1.2m,并稳固可靠。(3)从事架子施工的人员,持特种作业操作证方能上岗;施工作业搭设的扶梯、工作台、脚手架、护身栏、安全网等,必须牢固可靠,并经验收合格后方可使用,架子工程施工符合《建筑施工高处作业安全技术规范》和《建筑安装工人安全技术操作规程》规定要求。(4)双层作业或靠近交通要道作业时,设置隔离措施。(5)人员上下通道由斜道或扶梯上下,不准攀登模板、脚手架或绳索上下,并做好防护措施的管理。(6)脚手架拆除时,经技术部门和安全员检查同意后方可拆除并按自上而下,逐步下降进行;严禁将架杆、扣件等向下抛掷。(7)施工平台配挂醒目的安全警示牌,夜间施工有灯光照明。(8)高处作业人员必须定期进行身体检查,患有不适合高处作业病症者,不得进行高处作业。(9)严禁上下抛掷工具、材料;严禁将工具、材料放置在不易放稳的物体上。(10)不得手持工具或零部件等上下杆塔;不得携带笨重器材或肩扛电缆、拖带架空线登高。(11)施工时使用的梯子不得缺档,不得垫高使用。两梯档的间距不宜大于300mm。梯脚应有防滑措施。梯子的现场设置方式应该为带扶手的旋转梯,高于3m的梯子需要在外侧加设防护设施。
4跨既有公路施工安全措施
为保证既有公路的运营安全,采取隔离栅栏将道路行车、行人与施工区域进行隔离。
基础施工时先用钢板桩防护,地方道路进行必要改道,以保证施工安全和行车安全。开挖时做好防排水措施并及时浇筑基础,以免影响地基承载力。基础完成后,及时回填夯实基坑。
现浇连续梁跨越公路时,采用搭设门洞作通道,门洞净高不小于4.5m,两侧用碗扣式脚手架,梁部采用工字钢梁,满铺木板。根据情况,与当地交通和交警主管部门共同研究制定施工方案。施工前调查清楚地上、地下对施工有影响的障碍设施,如电力通信线路、地下供水、光缆等,主动与相关部门协商改迁或制订保护措施方案,确保施工安全。
施工期间,发现影响交通的问题,立即整改。加强与交警部门的联系和沟通,在交通线路上布设限速、禁停等标志、标牌,保证车辆行驶有序畅通。必要时,请交警协助管理。
5结语
结合工程实例,从基础施工、墩身施工、挂篮施工、支架现浇施工等方面提出桥梁施工可采取的有效安全管理措施,有效地确保施工安全。
参考文献
[1] 陈军．桥梁施工安全管理及评价系统研究[J]．广东水电科技,2011,27(6):15～20．
一、主要工作情况
（一）贯彻落实省、市应急管理工作会议精神
我局党组十分重视应急管理工作，召开专题会议，全面贯彻落实省、市应急管理工作会议精神，认真按照会议要求，紧密结合交通系统实际，深入研究加强应急管理工作的新办法、新举措，不断加强应对突发事件的软、硬件建设，为依法、及时处置突发事件，做好应急管理相关工作提供了保障。
（二）积极应对和处置突发事件
2．年初，由于“蓝牌车”非法营运，引起出租车司机的强烈不满，小部分出租车司机聚集在一起，向交通局表达要整治“蓝牌车”非法营运的诉求，当时事态一度有扩大的趋势。交通局党组针对这一事件，迅速启动应急预案，一方面给出租车司机做好疏导工作，平息事态；另一方面结合群众举报，经过执法人员摸底、调查、取证，确认事实清楚后，开展了打击非法营运“百日行动”，并与市城管执法局、公安局等职能部门采取联合执法，有效地打击了违法营运“蓝牌车”，保障出租车行业稳定。
（三）做好趋势分析，制定相应对策和措施。
1．做好水上交通趋势分析，制定相应对策和措施，确保水上交通安全稳定。我局联合海事、安监等职能部门开展2009年水路安全生产联合检查行动，重点打击运输船舶超范围和非法运营行为，及时将有关船舶超载的情况通报海事部门予以处理；督促指导水运企业建立健全安全生产责任制，加强对水运从业人员的安全教育与培训，加大对安全消防设施的检查力度，加强值班和瞭望，保证船舶处于适航状态，并针对不同时期季节性气候的变化加大对船员安全救生演练，把安全隐患消除在萌芽状态。加大对我市从事水路客运和危险品运输船舶的检查力度，督促企业落实各项安全措施，防控各种突发事件发生。对安全措施落实不到位、存在安全隐患的责令整改，对存在严重安全隐患的，责令停业整顿，确保各项安全工作落实到实处。
2．加大对交通运输市场突发公共事件趋势分析，制定相应对策及措施，确保行业稳定。定期召开出租车持牌人、驾驶员和出租车公司代表座谈会，及时掌握出租车市场稳定状况，同时了解驾驶员的想法与诉求,对出租车承包费实行政府定价，并严厉打击“蓝牌车”非法营运，维护了出租车市场稳定。
（四）加强应急队伍建设，提高应急队伍素质
根据运输企业的实际情况，我局加强了与企业的沟通，采取以岗代训的办法，通过执行应急任务煅练保障队伍，应急保障队伍的素质不断提高。
二、下半年应急管理工作目标、打算和措施
认真吸取“6.5”成都公交车燃烧事件的教训，开展对全市所有从事旅客运输营运车辆、船舶和场站的安全隐患进行排查，以“6.5”事件为鉴，进一步完善突发事件应急预案，针对交通运输安全应急进行演练，确保交通运输安全。
（一）加强安全检查和安全宣传
各旅客运输企业结合“安全生产月”、“安全生产年”活动，进一步落实安全生产责任，提高全体干部、员工的安全意识以及对突发事件和紧急救援的能力；加大宣传力度，切实提高旅客的安全防患意识。
（二）加强预案的完善及推演
“6.5”成都公交车燃烧事件给交通运输行业敲响了警钟，同时对应急管理也提出了更高的要求。应急预案的制定，必须有针对性，对制定好的应急预案要进行推演，尽可能考虑可能发生的情况，确保预案的实用性、可行性，提高应对处置突发公共事件的能力。
【关键词】低等级；公路；设计
中图分类号：X734文献标识码： A
前言
近年来，随着经济的快速发展，道路工程行业成为了我国重要的经济增长。虽然我们在此方面取得了很大的成绩，但在一些低等级公路的安全设计方面依然存在一些问题和不足需要改进，加强低等级公路中的安全质量控制，保证人们正常生活工作的运行，对我国道路安全施工具有重要的指导意义。
我国低等级公路安全保障工程主要存在的问题
1、路侧无安全护栏或防撞缓冲设施
我国低等级公路路侧几乎都没有设置护栏等安全防护设施。有的的是采用红白相间的警示柱，而且设置间距较远，它们仅仅起到安全警示作用，根本起不到防止车辆冲出路外的作用。
2、交叉路口无交通标志
我国现有的低等级公路的的平面交叉路口很多，设置交通标志的很少。对不熟悉线路及周围路网体系的外地驾乘人，不能及时提供准确的交通信息，势必造成交叉路口车辆无先后次序得混乱的交通状况。
3、路面交通标线施画不系统、不规范
由于我国低等级公路管养措施不及时、不到位，易造成路面标线模糊不清晰，视认效果差，有的路段几乎是看不见标线，导致驾乘人员对交通法规的淡薄和疏忽，随意进入其它车道行驶，从而引发交通安全隐患。
4、道路无中间隔离设施
我国低等级公路，由于道路没有设置中间隔离安全设施，容易形成交通隐患和事故多发路段，尤其是在双车道的转弯路段，再就加上视距不良，很多车辆越过道路中心线行驶在对向车道上，会发生车辆相撞事故。
5、路侧无轮廓标
我国现有的低等级公路，可以说都没设置路侧轮廓标。一般在行车时，司机的视线是以路边的轮廓标来判定道路的行进方向的，特别是在可视距离短或是在夜间、雨天、雾天、路上有积雪等不良气候条件时，路面的标线可能不易视认，司机对路侧轮廓标的需求就很迫切。
三、低等级公路安全保障的设计与设置
在确定公路安全保障工程实施方案的过程中, 不但要考虑道路的线形、视距条件, 还应分析包括交通量、速度、交通流组成和横向干扰等交通状况, 综合运用各种措施方法, 分析交通安全问题的主要矛盾, 采取有针对性的处置措施进行设计。
1、交通标志
交通标志:“以人为本”，合理设置，一致性，相互配合，避免重复，明显突出，排列有序的设计设置原则。
2、交通标线
交通标线是由各种路面标线、导向箭头、文字标记、立面标记、突起路标等所构成的交通安全设施。公路上设置的交通标线，为公路使用者提供出行诱导和信息服务方面具有重要的作用。在有些情况下，交通标线可用作为交通标志、交通信号的补充。交通标线还可单独使用，来提供其他设施无法表达的禁令、警告和指路信息。
3、 视线诱导设施
视线诱导设施: 指沿车行道两侧设置，用于明示道路线形、方向、车行道边界及危险路段位置，诱导驾驶员视线的设施，主要包括以指示道路线形轮廓为主要目标的轮廓标、以指示交通流分合为主要目标的分合流诱导标（高等级路用）， 以指示或警告改变行驶方向为主要目标的线形诱导标，以及抗侧滑护轮带等。
轮廓标: 可以诱导驾驶员视线，标明公路几何线形，从而使驾驶员了解前方公路线形，保障车辆能快速、舒适地行驶，增加行车安全水平，有效地避免交通事故。
线形诱导标: 用于引导或警告驾驶者前方公路平面线形的变化，使其根据线形适当改变行车方向，促使安全运行。线形诱导标分为指示性线性诱导标和警告性线形诱导标两类。
抗侧滑护轮带: 在陡坡急弯的阴坡路段, 冬季积雪, 雨天路滑, 极易造成车辆侧翻和对面相撞事故的发生。抗侧滑护轮带能够防止车辆滑人路侧水沟或滑下路基,有效地保证了行车安全。抗侧滑护轮带一般设置于急弯或连续急弯的曲线内侧有边沟, 且边沟较大、坡度较陡的路段。
4、其他公路安全保障工程
为了改善连续长大下坡、长直线接小半径曲线，陡坡急弯、路侧险要地段等事故多发地段的交通安全状况，除了采取标志、标线等主动引导设施和护栏、视线诱导等适当的常用安全防护设施外，还可根据不同路段的不同事故特点设置避险车道、停车带、减速带等各种公路安全保障工程措施，以达到减少事故数量，降低事故危险程度的目的。
四、工程案例分析
根据低等级公路安全问题分析和保障措施研究，结合陕西省省道S104路段,介绍道路交通安全改善的措施和优化整治方案。
1、工程概况
陕西省地域狭长,地势南北高、中间低,地势由西向东倾斜的特点也很明显;有高原、山地、平原和盆地等多种地形,其中关中平原西起宝鸡,东至潼关,地势平坦,交通便利。而陕西省道S104(西安—千阳,全长178.35km)地处关中平原,穿越村(镇)、学校、平交口多等现象较为普遍,其具体情况如表1所示
表1陕西省省道S104概况
根据交通事故统计资料记载,省道S104的K33+000～K50+500段经常发生车毁人亡事故,在2007年间,共受理交通事故23起(不包含未报警自行协商的交通事故),死亡3人,伤28人,造成了巨大的经济损失。其中在K38+430～K39+560路段交通事故就发生14起,死亡2人,重伤8人,成为省道咸阳境内重点安全问题路段。
2、安全改善措施
通过对省道S104平原区低等级公路收集的设计资料、交通事故资料以及运行车速的现场实际调查,给出该示范段具体交通安全改善措施。
（1）地理位置：省道穿越村(镇)；学校设于路旁
改善方案：设置村(镇)、学校警告标志、注意行人、慢行等警告标志和事故多发点警示标。
（2）布局：机动车、非机动车、行人混行;学校旁货铺、商店、小商贩占道经营严重
改善方案：按规范重新规划车道宽度、人行道宽度等;清除路段内占道经营的商贩，合理规划商业区。
（3）视距：存在树木等障碍物,遮挡过往驾驶员视线
改善方案：清除障碍物；设置安全护栏隔离；采用矮小的树木加草坪，防止遮挡驾驶员视线。
标线：路面标线不清晰，磨损严重；且部分标线不合理
改善方案：遵照规范要求合理涂画标线；定期养护标线。
（5）标志：未设警示标志和限速标志，导致过往车辆以较高的车速驶过公路
改善方案：在合适位置设置交通标志、警示标志;设置减速标志和强制减速丘。
（6）其他设施：路旁设有凹形排水沟；缺乏照明设施；夜晚道路和标线视认性差
改善方案：使用盖板排水沟；学校旁增加照明设施；必要段设置安全护栏，规范学生出入公路。
3、效果分析
通过实施上述安全改善方案,配合使用平原区低等级公路安全辅助措施,在安全优化改善后1年,省道S104示范路段交通事故明显降低,交通事故仅3起，死亡0人，轻伤2人，公路安全水平、服务水平得到很大提高；交通车辆行驶通畅，道路通行能力提高，充分说明该安全优化方案合理、科学，对低等级公路安全保障措施研究实施有效。
五、结束语
通过对低等公路中安全的问题分析，进一步明确了安全质量在低等公路工程中至关重要的作用。因此，在低等公路工程领域的后续发展中，要根据实际施工环境，设计出合理的方案，保证公路工程的质量安全和人们的生命安全。
参考文献
[1]张守红 低等级公路水泥砼路面面层施工技术探讨 甘肃科技 2008年
[2]唐铮铮 公路安全保障工程实施技术指南解析 人民交通出版社 2007年
关键词：公路 安全保障 设计
中图分类号：TB21 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）04（a）-0076-02
1 公路安全保障工程的重要性
1.1 公路安全保障工程的定义
公路安全保障工程是对公路上影响行车安全的隐患路段，采用交通工程等措施进行综合整治，并结合日常养护工作以提高公路行车安全性的工程。
1.2 公路安全保障工程的重要性
近几年来，随着公路建设的发展，公路交通安全问题越来越受到人们的关注。为进一步做好公路安全保障工程的设计实施工作，提高公路及其设施的安全水平，为人们出行提供更好的安全保障，交通部办公厅于2006年底了《公路安全保障工程实施技术指南》，按照“安全、经济、环保、有效”的基本原则制定了实施路段的判断指标，提出了公路安全保障工程的设计要求和综合处治措施。
通过实施公路安全保障工程，完善公路引导、诱导及安全防护设施，最大限度地降低交通事故的发生率，为保障行车安全提供良好的公路环境。
2 设计实施公路安全保障工程的判定原则及标准
在进行公路安全保障工程设计之前，必须先确定安保工程的实施路段范围，才能有针对性的进行设计、实施。判定公路安全保障工程实施路段，应坚持“经济可能、技术可行、方案有效”的原则，将公路技术指标与交通事故指标紧密结合，通过分析影响行车安全的主要因素，将存在隐患的路段纳入公路安全保障工程实施路段范围。其中，公路技术指标包括急弯路段、陡坡路段、连续下坡路段、视距不良路段、路侧险要路段和一些平面交叉、过村庄路段等其他因素。
3 公路安全保障工程示例
3.1 示例一：G318沪聂线、S320南铜线安全保障工程
3.1.1 项目概况
G318沪聂线K329+534～K378+144段、S320南铜线K0+000～K17+718段均位于芜湖市南陵县境内，两段均为平原微丘二级公路，设计时速80 km/h。 G318沪聂线K329+534～K373+444段路基宽15 m，路面宽12 m；K373+444～K378+144段路基宽18 m，路面宽15 m。 S320南铜线路基宽15 m，路面宽12 m。
3.1.2 隐患调查
通过走访相关单位和现场调查，确定了实施路段范围和存在问题。主要隐患包括（1）各类标志牌设置较为齐全，并基本保持完好，仅个别标志牌缺失。（2）部分乡村道路交叉口路面缺少硬化及道口标柱，影响行车安全，且对路面造成污染。（3）多处路侧安全隐患路段缺少警示，如沪聂线K336+480～K336 +640左侧高填方路段、南铜线K7+320～K7+450右侧临塘路段等。（4）部分路段路侧边坡安全防护等级偏低，如沪聂线K352 +290挖方段边坡无防护。（5）部分路段为陡坡、急弯，且路面摩阻力小，存在安全隐患，如沪聂线K352+200～K352+900段急弯陡坡段。（6）部分路段为陡坡、急弯，且路面摩阻力小，存在安全隐患，如沪聂线K352+200～K352+900段急弯陡坡段。（7）路面中心线不清晰，全线对标线不清晰路段恢复路面中心线。（8）部分桥梁伸缩缝损坏、桥头沉陷。
3.1.3 主要设计方案
本着“安全、经济、环保、有效”的原则，针对整治路段中影响交通安全的主要因素，采取综合措施进行整治，对疏漏的安全隐患路段进行处理以期提高行车的安全性。整治方案如下。
（1）标志标牌类：本次设计项目的各类标志牌设置较为齐全，并基本保持完好，仅在部分缺失地点增加相关标志牌。（沪聂线K332+425右侧警告组合标志，南铜线K16+550右侧窄路警告标志）。
（2）平面交叉类：对于道路沿线小交叉口，增设完善道口标柱，并进行路面硬化处理。（为与原有设施保持一致性，道口标柱采用10cm直径）。
（3）路侧防护类：对于临塘、高填方等路侧危险段未设置警示桩的，补充设置警示桩。
（4）边坡防护类：对于挖方段排水不畅的，采取铺设矩形边沟接矮挡墙的方式处理。
（5）交通标线类：原有路面中心线已模糊不清，本次设计对标线不清晰路段重新施划热熔型中心线。学校门口增加人行横道线。
（6）路面防滑处理类：对于路面摩阻力小的危险路段，采取揭除老路面，重新罩面的方式处理。
（7）对桥梁伸缩缝损坏、桥头沉陷等缺陷实施修补，重做伸缩缝连接和桥头搭板连接。
3.2 示例二：X026石长路、X045山双路安全保障工程
3.2.1 项目概况
X026石长路位于合肥市肥东县境内。路线起于石塘，经过王铁、桥头集，终于长临。二级公路，设计时速60 km/h，路基宽10 m，路面宽8.5 m。X045山双路位于合肥市肥西县境内。路线起于山南，经过洪桥，终于双河。三级公路，设计时速40 km/h，路基宽8.5 m，路面宽7 m。
3.2.2 隐患调查
X026石长路和X045山双路主要存在以下安全隐患：（1）部分重要交口缺少交通管理，交通导流标线及标志牌缺失。（2）部分乡村道路交叉口路面缺少硬化及道口标柱，影响行车安全，且对路面造成污染。（3）多处路侧安全隐患路段缺少警示，如石长路K15+700～K15+900右侧临塘路段等。（4）部分路段现有安全防护等级偏低，如石长路王铁上跨高速段高填方路基（现状为警示墩）。（5）桥梁安全防撞护栏过短，防护不到位。（6）部分路段路基排水不畅，影响路基稳定。（7）路面中心线不清晰，全线对标线不清晰路段恢复路面中心线。（8）部分重点路段如学校、急弯，应加强对行车进行减速提醒和速度控制。
3.2.3 主要设计方案
针对以上安全隐患，在设计中紧紧围绕“安全、经济、环保、有效”的原则，采取了相关综合处理措施。
（1）路线与重要道路交叉口，增设减速让行标志，并施划导流标线、减速振荡标线。
X026石长路与西大路、合马路、店忠路交叉口，增设减速让行标志，并施划导流标线、减速振荡标线。X045山双路与杨桃路交叉口，增设减速让行标志，并施划减速振荡标线。
（2）对道路沿线的小交叉口，设置、完善道口标注，并进行30 m路面硬化处理。
（3）对于路线临塘或高填方路段，根据路侧危险程度不同，设置警示桩。
（4）对于挖方路段采用边沟接矮挡墙进行防护设计，对于街道排水不畅路段增设矩形边沟，部分人行路段铺设盖板。从而有效改善道路排水条件，保障路基路面安全。
（5）对于临塘高填方路段，为防止路基浸水损坏，避免边坡水土流失，采用浸水护坡进行坡面防护。
（6）对于桥头危险处，采用接长护栏的方式处理；对于王铁上跨G5011芜合高速上跨桥高填方段，应有关管理部门要求，取消原有警示墩，增设连续式新泽西墙式护栏，以提高此高填方路段安全保障水平。
（7）路面原有中心线已模糊不清晰，本次设计对标线不清晰路段重新施划热熔型标线。学校、重要交叉口及连续急弯段等增加减速振荡标线和视线诱导标。
（8）应管养部门要求，全线增设轮廓标（附设百米牌），为驾乘人员提供视线诱导。
以上两个案例中存在的安全隐患问题，通过及时的进行了必要的公路安全保障工程的设计和实施，提高了公路设施的安全水平和行车的安全性，对公路的交通安全提供了充分的安全保障。
4 结语
综述，公路安全保障工程的实施应按照“安全、经济、环保、有效”的原则，针对整治路段中影响交通安全的主要因素，采取综合措施进行整治，并注意避免只侧重被动防护而盲目设防或过度设防，对环境及景观造成破坏。遵循“不破坏就是最大限度的保护”的指导思想，不断提高公路交通安全水平。
公路安全保障工程是一个长期、持续、不断改进的过程。有待公路工作者的进一步探索和完善。
参考文献
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[2] 道路交通标志和标线[S].GB5768—2009.
[3] 公路安全保障工程实施技术指南[S].
关键词:安全;监理;制度
交通运输在国民经济中的作用就好比人身上的动脉,对国内多个产业的发展有着深远的影响。这些年来,我国对公路建设在国民经济中的重要地位从未动摇过,而公路建设的质量也是备受重视。为了能保障公路工程建设的顺利进行和公路工程的建设质量,我们国家引入了在发达国家已经成功实施多年的工程监理,工程监理制度是我国根据工程建设项目管理体制改革的需要,借鉴国外先进的工程建设管理经验,并结合我国的实际情况所确立的工程项目管理的四项基本制度之一。安全监理则是《建设工程安全生产管理条例》赋予工程监理工作的一项新内容,安全监理工作是工程监理工作的主要组成部分。公路工程监理工作的实质就是对“质量、进度、费用”的有效控制,最终获得公路建设工作的最佳经济效益。
1 安全监理的早期准备
1.1 建立健全安全责任规章制度,确定落实监理安全责任的分管领导和归属管理问题,在各级岗位职责中落实监理安全责任,明确细化安全监理职责,落实到岗、到人、到位,不断健全和完善综合治理机制,建立安全生产机制,才能有效地贯彻安全生产方针,监理工程师在项目实施过程中才能有效规避安全风险。
1.2 协助施工方构建安全体系。在施工单位进入施工现场开始施工以后,安全监理工程师不但要求帮助施工方搞好准备工作还要担负起协助施工方构建安全体系。这其中的主要内容是:施工单位务必成立有一定实际人员编制的安全组织,各种实际可行,符合工程施工安全实际需要的各种制度和措施。同时也要依据专业知识进行预测,对本工程施工可能发生的安全事故而提早做好各种应急方案。
1.3 监督检查工作。安全监理工程师审查与核对施工方所提交的有关安全施工方案,同时对单位的实际安全生产条件和安全制度与措施的落实执行情况进行核查;对有关安全人员的数量和安全人员的专业技术资格进行核对,要求他们持有相关机构颁发的证书,对特种设备的作业人员要求有上岗证书;对施工方的施工设备的安全隐患组织专业人员进行排查,详细检查安全设施的设置是否合理,数量是否满足需要。要求施工方的办公场所和生活场所与作业场所有一定的距离,对为了保障施工所需而建立的临时设施的结构、防火、水电、管道排污检查。
1.4 评估安全技术措施。对施工方提交的施工中的安全技术措施的有效性进行评价,主要查看其是否满足安全实际所需,所做的安全考量是否有针对性,所准备好的技术措施可行性有多大,能否达到有关部门的强制标准。对施工方的平面布置进行科学的评估,看其能不能满足安全生产的条件所需,相应的保护措施是否建立。
2 公路工程施工后的安全监理
施工方开始施工工作以后,安全工程师要进入施工现场检查。在实际工作中形成了以“看、量、测、现场操作”等方法相结合来加强施工现场的管理。
2.1 检查施工作业面的安全防护并检查施工方的安全保障体系是否有效。监理人员进入施工现场以后应第一检查安全标志与宣传标语正确的放置,施工人员的安全服装与安全帽的佩带情况,施工现场机械的安全操作持证与机械运转情况,检查其施工作业条件,做到冬季防火、夏季防台风防洪与消防相结合,在节日期间以交通安全相结合,检查安全台帐记录情况。
2.2 督促施工方自我进行安全检查,并要求施工方提交有关的报告,对发现的问题要及时跟进并检查施工方的补救成效。对发现的安全隐患,书面告知施工方,并要求施工方提交整改的方案和时间。对于限期不改的,可以考虑要求施工方停工并上报建设单位,监理单位也可以考虑将情况上报当地政府的主管部门与机构。
2.3 安全教育与安全现场会。需要将安全教育落到实处,同时也要改变以往那种呆板、机械的安全教育模式与内容。我们需要考虑到施工方的工作人员的文化偏低的现状,要将安全教育办得有一定的趣味性,让施工人员能够参与进来,让施工单位互相学习、交流安全生产的经验。
2.4 建立事故调查与处理相结合的体系,按照的“四不放过”原则(原因分协不清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过、没有防范措施不放过、有关领导和责任者没有追究责任不放过),以严肃、认真、科学、积极的态度,处理好已发生的事故,尽量指导项目部减少损失。统一指挥,采取有效措施,避免同类事故重复发生。
城市轨道交通高架桥工程的施工范围较长，不仅会穿过高耸的建筑物，而且也会架于道路之上，当施工至道路之上时，往往需要封闭其施工的道路，禁止车辆通行，这样反而会加重其他道路的车辆通行，增加其交通压力，甚至会造成交通堵塞，阻碍了交通的流畅性。为了保障城市轨道交通高架桥工程的施工安全以及不拖延工期，必须加强高架桥工程的安全管理，针对施工过程中所存在的问题进行分析评估，以保证施工的安全性。针对施工过程中所存在的危险因素，要提出相应的解决措施，保证施工的如期进行。
（一）城市轨道交通高架桥工程安全管理
分析、识别、评估高架桥工程施工过程中所存在的危险因素并对其进行预防、管理、控制，这就是安全管理的职责所在。当安全管理发现危险因素时，因及时对其进行分析评估，分析其所产生的危害程度、施工的风险以及所造成的财产损失，并根据所得到的评估策划出切合实际的预防措施，及时对高架桥工程施工进行安全管理。
（二）城市轨道交通高架桥工程的解决方案
1、建立并落实安全责任制。城市轨道交通高架桥工程虽然投资风险大，工程施工期长，但却为居民做实事，促进交通的流畅性。高架桥工程的安全性能高，更能保障人民群众的人身健康和财产安全，因此，加强高架桥工程的高质量建设，建立建设安全管理责任制，健全安全生产保证体系，落实安全责任制，保障工程的安全进行。2、加强安全建设，做好预防工作。将每一个施工过程中所存在的危险因素都是为大隐患，及时提出解决策划，保障施工安全进行；也要勤于检查，以便于及时发现隐患并安全的解决隐患。坚持安全第一的原则，提高施工预防意识，做到监督到位，把住安全大关。加强全员的防范意识，施工相关的安全部门需事必躬亲，事事监督，关关了解，全程跟进，确保安全工作做到位。有些安全部门为了自身利益，往往不注重施工的安全和质量，没有严格把关，这种事不关己高高挂起的态度也影响基层人员。使他们形成懒散的工作态度，不以高度集中的态度对待工作，对于所存在的安全隐患视而不见，终酿成大错。因此，施工单位的领导要树立起安全的责任意识，领导基层工作人员树立安全意识和预防意识，用高质量完成高质量的工作，提高自我保护意识。3、团结一致、相互协作。城市规划交通高架桥工程的建设是一项大规模的工程，不仅投资大、风险大，而且工程所需时间较长，在此期间，工程建设所需信息量较大，需依据所需的信息进行施工，为避免施工效率低下，所受干扰大，避免产生信息孤岛，就需要施工建设队各个阶段的相互协作。通过所得到的信息，对施工安全进行监控，时刻分析施工的建造设计，灵活的反应出施工过程中所存在的问题，并及时解决，形成完整的检测制度体系。4、及时对危害因素进行控制。对于施工时期所造成的污染，应尽量减小，选择在下风向位置进行混合建筑材料，减少粉末污染；设置排水沟，减少对水源的污染。当在道路之上施工时，应与交通管理部门进行协商后再施工，尽量将阻碍交通的影响降至最低，并及时了解施工进度，随时跟进。针对施工场地周围建筑物的影响，施工单位应制定合理的相关措施，提出应急的解决方案。
（三）总结
安全问题尤为重要，却极易被人忽视。在城市轨道建设高架桥工程的施工期间，应做好安全管理，预防隐患，总结前期施工经验，补充施工的不足，做好总结监管工作。高架桥工程也需与城市规划向协调，选择相适应的工程建设方案，做到便利于民，环保于城，美化于市。
作者：刘智清 单位：郑州市轨道交通有限公司
关键词：农村公路安全保障工程指标体系综合评价
中图分类号：X734文献标识码： A
截止2010 年底，我国的农村公路总里程已达到3.455 ×106 km。农村公路建设的迅速发展，为农村地区经济的持续增长以及农民生活水平的不断提高提供了前提条件。然而，随着农村经济发展，农村公路交通量逐渐增加，交通出行方式日益多样化，交通安全事故也随之增加。农村公路安保设施投入不足是导致农村公路交通事故日益增多或导致事故后果加重的重要原因。“十二五”期间，交通运输部将完善农村公路安保设施作为了一项重点工作进行展开。
一、农村公路安保设施建设的重要性和紧迫性
农村公路大部分地方在山岭重丘地区，地形条件复杂，弯多、坡陡。临水临崖、危险路段里程长，道路状况复杂。随着经济社会发展、城镇化和新农村建设步伐的加快，农村公路上行驶的机动车，尤其是农用车越来越多，现有的道路交通设施和公路路况已不适应发展需要。在打造“平安交通”和构建“和谐交通”的新形势下，各级交通主管部门要全方位提升公路的建设、管理和养护水平，不仅要保障农村公路畅通，提高公路的技术状况和使用质量，美化、绿化公路环境，更要完善农村公路安全配套设施的建设。
二、山区农村公路交通特性分析
1、农村公路作为公路网中的地方道路，路网交错、里程长，占我国公路总里程的大部分，农村公路具有以下的特征。农村公路分布广、总量大、等级低、路面窄。
2、农村公路地形复杂、线形指标较低
3、农村公路上排水、防护等设施不配套
4、农村公路夜间行驶条件差只有少数农村公路路段安装了照明设施，一些危险路段缺少能够使驾驶员辨认道路线形的交通标志，而且夜间视觉较差。
三、山区农村公中问题与现状
1、工程设施问题，工程设施中存在如下问题 ：
危险路段路侧防撞设施不足。如在高路堤、临崖路段, 路侧有池塘、河流路段, 以及农村公路改造过程中出现的宽路窄桥, 路面或车道发生变化的路段都缺乏相应的路侧防撞设施。
交通标志设置问题多。交通标志设施简单。
山区农村公路上交通标线严重缺乏。
2、山区农村公路客运体制及管理问题
农村客运存在量的繁荣、质的危险, 客运企业散、乱、小导致运输服务质量及经营管理不适应现代化运输及新农村建设的要求，农村客运存在运行成本高, 费用负担过重问题
山区农村公路上非法运营车辆多
山区村级公路里程长, 路况差, 缺乏安保工程设施, 通行能力低
3、驾驶员素质不高, 出行群众交通安全意识淡薄近年来, 随着驾驶员队伍的日益壮大, 整个队伍良莠不齐, 驾驶员文化素质低下, 安全观念不强, 违章驾驶等问题日益突出。
四、农村公路安保设施实施的原则
农村公路大部分地方在山岭重丘地区，地形条件复杂，弯多、坡陡。临水临崖、危险路段里程长，道路状况复杂。因此各级交通主管部们不仅要全方位提升公路的建设、管理和养护水平，保障农村公路畅通，提高公路的技术状况和使用，还要根据农村公路点多面广的现实情况并结合规划，遵循“安全、经济、环保、有效”的基本原则，针对整治路段中影响交通安全的主要因素，采取综合措施进行整治。在安保工程实施的过程中要把握以下几个原则：
1、实施路段判定原则，将公路技术指标与交通事故情况紧密结合，通过分析影响行车安全和事故发生的主要因素，坚持“经济上可能、技术上可行、方案上有效”的原则，判定公路安保设施实施路段。
2、实施路段判定标准对二级及以下等级公路，可能实施路段主要有急弯路段(单个急弯、连续急弯路段)、陡坡路段、连续下坡路段、视距不良路段、路侧险要路段，以上路段未达到以下指标之一的，且2 km范围内3年发生过1起死亡3人以上的事故，或500 m范围内3年发生过3起以上死亡事故的路段，作为公路安保工程实施路段的判定标准。
3、实施原则
结合农村公路交通的基本情况，搞好规划，按照“轻重缓急，分步实施”
的基本原则，确定农村公路安保工程实施计划。并注意发挥整条路线的规模效益。
在安保工程实施路段中运用各种二程措施，应注意与周围景观的和谐。
五、解决方案
1、建立农村公路安全保障工程评价指标体系。影响农村公路安全保障的因素是多方面的，结合农村公路安保工程核查清单和实地调研结果，在分类总结的基础上建立农村公路安全保障工程评价指标体系，如加强速度指标、生理指标、交通事故指标等指标体系的建立与完善。
2、确立正确的山区农村公路交通安全设施选用理念
“以人为本”理念。交通安全设施在设置时以保证驾驶员及乘客生命安全作为农村公路交通安全设施设置的理念。
可行性理念。由于农村公路技术标准低、危险段落多、资金短缺等特点，对农村公路交通安全设施的设计而言，可行性观念至关重要。
经济有效理念。选用安全保障设施类型时应该充分考虑到经济的因素，结合农村公路的交通量和行车特性，选用山区丰富的水泥、碎石、片石、山皮土等资源进行合理断面和型式设计。
3、实施安保工程的质量主体及保障措施。安保工程建设实行项目业主负责制、合同管理制和监理制，遵循“统一规划，共同出资，严格标准，统一验收”的办法。同时，实行县(市、区)交通部门为主体，安监、公安交警部门配合的监管工作机制。质量监督工作由交通运输部门负责指导，各县(市、区)交通行政主管部门和县级质监站负责辖区内安保工程的具体质量监督工作。通过建立健全符合安保工程特点的质量监管体系，确保农村公路安保工程的建设质量。
4、完善农村公交客运体系, 方便农民出行
要强化客运车辆管理, 严禁低速汽车(农用车)、拖拉机等非客运车辆载客, 提高客运车辆的安全性, 淘汰安全性较差的车辆。
规范客运市场, 严禁个体客车从事长途客运, 有条件的地方要实行定点、定线路、定车、定价格、定时的公交式服务。
全面降低农村客运成本, 减免农村客运管理费、税收、城市建设费等。农村客运市场的规范性、农村客运车辆的安全性、农村客运业主利益的保证和农民出行的方便性是农村公路重特大事故预防的关键。
5、加强路侧安全防护措施的建设
在临水临崖危险路段、事故多发路段，急弯或连续急弯路段的外侧，长大下坡路段底部接小半径曲线的外侧设置钢筋砼护栏、波型梁钢质护栏、旋转护栏等较高等级的防护设施，有效阻挡车辆翻出路堤、坠崖事故的发生，减少或降低车辆、人员伤亡事故的发生，减少交通事故伤亡率。
路侧警示设施以路侧警示为主，具有一定的防撞能力，一般设置在路侧危险度不高的路段。路侧警示设施根据形式不同，有混凝土示警墩、花盆式示警墩、网石示警墩、油桶警示桩、柱式护栏。
交通标志和标线交通标志和标线是道路上起安全保护作用的最基本的设施，对于在农村公路事故多发路段、急弯路段、行人较多的城镇路段及路面交叉口路段应该设置相应的标志标线来警示驾驶员减速行驶，规范驾驶员的驾驶行为，从而保证交通安全
6、采用各种减速设施。由于农村公路通达、通畅工程的建设，公路路面硬化后，车速较以前普遍提高，农村公路事故频发。所以在一些危险的路段控制车速成为降低农村公路交通事故发生率的一个重要措施，常见的减速设施有减速带减速丘.减速路面
结语
农村公路交通安全问题已经日益受到广大民众重视, 农村公路安全保障工程也是一项民心工程, 安全保障工程的推进, 需要资金的投入及技术与管理的不断创新才能实现。作者通过对山区农村公路的安保设施建设、实地考察与重点调研, 从客运管理、安保工程等方面分析了山区农村公路交通安全的影响因素,并提出了符合山区农村公路的安保设施，从而在很大程度上改善山区农村公路交通安全形式，对于保障人民的生命财产起到了积极作用。
参考文献
[1]周蔚吾．公路交通工程与安全保障技术［M］．北京：知识产权出版社，2012．
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关键字：建筑施工 安全管理 方法 技术
中图分类号：TU7 文献标识码：A 文章编号：
建筑施工安全管理，是实现建筑企业安全生产的重要措施。安全管理是一种综合性、群众性及专业性较强的科学。随着时代的发展，传统的建筑管理模式越发落后，并引发了一系列的安全事故。现代建筑施工安全管理是通过分析建筑的每个环节中存在的不安全因素，并针对不安全因素采取有效措施，从而消除事故隐患，确保安全生产。人员、施工材料与施工设施、环境，是构成建筑施工安全管理的主要因素。由于建筑工程本身存在的不安全因素较多，导致施工管理难度较大，安全隐患较多，从而引发安全事故。本文进行建筑施工安全管理方法及技术的构建研究，提出针对性措施，确保安全生产。
一、建筑施工安全管理方法
1、重视现代安全科学理论
根据现代安全科学理论，人与物是导致安全事故发生的根本因素，人的不安全行为与物的不安全状态，是导致安全事故发生的根源。由此，在心理学、行为学等基础上，提出对人的不安全行为进行控制，企业可以通过培训等方式，提高人的安全意识及能力；通过安全技术，改变物的不安全状态。对于建筑企业，除了重视人的可靠性与技术防护措施之外，需要重视组织管理因素。如在建筑施工过程中没有做好安全管理，将会引起人的不安全行为，导致物处于不安全状态，从而引发安全事故。
2、构建企业安全文化
所谓安全文化，指的是人们对安全的理解与持有的态度，或是对风险进行处理的相关规则。在企业中，安全文化指的是全体人员对安全的期望、行为模式、价值观与守则等。安全文化是实行安全管理的重要基础，直接关系着安全管理措施的落实程度及管理效果。建筑施工需要构建企业安全文化，具体如下：将安全放在第一位，以预防为主，以人为本，建立并落实安全生产责任制，贯彻国家及地方安全生产的法律法规；打造团队精神，建立共同的安全价值观及行为规范，优化生产的环境；通过培训，提高施工人员的安全意识及安全技能；建立安全激励与惩罚机制，如奖励机制、福利机制、安全考核机制等，充分调动员工安全生产的积极性与主动性。
3、实行安全定置管理的安全管理模式
在建筑施工安全管理中采取定置管理模式，加强施工管理，确保安全生产。定置管理是一种针对人员、施工材料及设备、施工环境三种因素之间的关系进行研究，并采取一系列措施，将三种因素进行协调与配合，最终实现最佳组合状态，实现建筑安全管理。安置管理的实现，需要以完成的施工信息为基础，其目的是实现人与物之间的最佳结合，通过整理、整顿施工现场，确保物品摆放符合现场规划，从而推动施工现场管理高效化与标准化，减少不安全因素。安置管理模式的主要内容包括分析、设计、组织与实施、检查等内容，其中分析研究是基础，在分析研究的基础上，设计出建筑施工安全安置图，以此为标准，整改施工现场，并对实施过程及实际效果进行检查。通过这种管理模式，推动建筑施工安全管理的进步。
二、建筑施工安全技术的构建
1、防止施工人员操作失误的技术构建
防止施工人员操作失误的技术措施与方法主要包括耐失误设计及冗余技术两种。其中耐失误设计，指的是通过精心设计，利用设计来防止施工人员操作失误，或即使是发生失误，在设计保障下，也不会发生严重后果等。耐失误设计如：设计并应用误动自锁装置，实现失误无害化；使用连锁装置，防止施工人员操作失误；在颜色、形状及尺寸上进行设计，防止安装与连接出现问题等。冗余技术，其中冗余指的是生产过程中在需要时运行，并能够满足生产需要的备用措施，冗余技术，主要的特征就是生产装置出现一个或多个故障时，通过冗余技术，仍能确保系统处于正常运行的状态。采取冗余技术，可以有效增加生产稳定性及安全性。在建筑施工能够应用冗余技术的地方很多，如设置备用系统，危险施工部位采取双人操作或人机并行等。
2、防止建筑安全事故发生的技术构建
防止建筑安全事故的技术构建，可以有效提高生产安全性。为此，需要做到以下几个方面：第一，找出影响建筑安全的危险源并消除，影响建筑安全的危险源很多，加强施工现场管理是消除危险源的主要措施。积极使用无毒材料及生物技术，减少甚至消除危险源。第二，采取限制技术，限制能量与危险物质，如在建筑施工中，采取控温、限压及限位等措施。第三，隔离手段，对能源或危险物质进行时间与空间上的隔离，或采取物理措施进行隔离等。
3、减少施工故障发生的技术构建
减少施工故障，是实现安全生产的重要措施。首先，需要选择科学合理的安全系数。安全系数，是建筑设备安全运行与施工工序顺利进行的保证。在建筑设计及施工过程中，需要从施工安全、施工效益等方面出现，确定安全系数；其次，提高建筑物、施工设备及附件可靠性，确保施工过程中设备能够安全平稳的实现工作目标，提高可靠性，需要进行冗余设计，定期进行设备维护与保养等；最后，做好安全监控措施，对影响建筑施工安全的危险源进行监控，对施工技术参数进行监控，对操作规范进行监控，减少故障发生。
4、做好技术交底工作
在建筑施工之前，项目负责人及技术人员，需要对施工队伍进行技术交底工作，明确施工标准及要求，确保建筑施工符合设计标准，并做好安全措施；在建筑施工过程中，对施工工艺及步骤进行技术交底。通过技术交底工作，减少施工安全隐患，从而确保施工进度及质量，减少安全事故发生率。
总之，随着建筑规模不断扩大，建筑安全问题逐渐成为了社会问题。为确保建筑施工安全，就需要加强建筑施工安全管理。建筑施工安全管理，属于一种系统性、综合性、专业性较强的学科，本文从建筑施工安全管理的方法及建筑施工安全管理的技术构建出发，提出安全管理措施，从而确保工程质量及品质， 减少安全隐患，降低安全事故发生率，最终为企业获得良好的经济效益与社会效益。
参考文献：
[1]张明丽. 建筑施工安全管理及预警研究[D].西安建筑科技大学,2011.
关键词：10 kV;电力电缆;施工故障;防范措施
中图分类号：TM75 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）35-0096-01
10 kV电力电缆在施工的过程中由于受到各种因素的影响，导致其存在许多故障，在敷设电缆时会出现低电阻短路故障、高电阻短路故障、断线故障等;电力电缆在运行的过程中会出现闪络故障等，无论电力电缆在施工还是运行过程中，发生何种故障，都会影响电力电缆以及整个电网的安全。因此，必须加强对10 kV电力电缆的故障的检查，并分析导致故障的原因，并采取针对性的措施进行处理。
1 10 kV电力电缆施工故障种类和原因分析
1.1 10 kV电力电缆故障种类
10 kV电力电缆常见的故障主要包括以下几个方面：其一，闪络故障，当10 kV电力电缆电压较低时，电缆具有良好的绝缘性，但是当电压升高至一定值时，将会导致电力电缆绝缘被击穿，导致电力电缆出现闪络故障;其二，断线故障，10 kV电力电缆各项导体绝缘电阻符合相关固定，但是单相或者数相导体不连续，即表明10 kV电力电缆存在断线故障;其三，短路故障或者高电阻接地故障，10 kV电力电缆的单相或者多相接地，并且数相导体电阻超过100 kΩ，表明10 kV电力电缆发生短路故障或者高电阻接地故障;其四，短路或者低电阻接地故障，10 kV电力电缆的单相或者多相接地，并且数相导体电阻小于 100 kΩ，则表明并且数相导体电阻超过100 kΩ发生低电阻接地或者短路故障。
1.2 10 kV电力电缆故障原因分析
导致10 kV电力电缆出现故障的原因主要包括以下几个方面：
①电缆质量问题，电缆质量直接关系到电力电缆整体施工质量，10 kV电力电缆中最重要的两种材料为电缆及其附件，通常状况下，在制作电缆、电缆附件以及电缆插头时会存在许多问题，例如电缆绝缘层中含有杂质，设计人员没有严格按照既定标准制作电缆接头，材料强度不合格、防水性能弱等，上述原因都会影响电力电缆施工质量;
②环境问题，10 kV电力电缆的运行环境非常复杂，当遇到雷电等恶略天气时，如果绝缘层中含有杂质，将会出现绝缘层老化、屏蔽层老化等问题;如果电缆长期处于高电缆环境中，电缆在运行的过程中会产生众多热量，导致电力电缆出现故障;
③绝缘老化或者受潮，由于受到制作工艺限制，在生产电力电缆时导致绝缘保护层受损，或者保护层被异物刺穿、被腐蚀等，都会降低绝缘电阻，导致电力电缆出现故障，同时电力电缆在运行的过程中，会产生大量的热，如果电力电缆绝缘性较差，并且工作环境较差，都会导致电力电缆老化，影响其正常运行;
④外力破坏，一旦10 kV电力电缆受到外力破坏，将会造成严重的停电故障，例如，弯曲电缆时损坏屏蔽层，牵引机械拉力过大导致电缆被拉断。
3 10 kV电力电缆故障的防范措施
3.1 加强管理，及时、准确掌握10 kV电力电缆的运行状况
为了防止10 kV电力电缆出现故障，应该加强对10 kV电力电缆的管理，及时、准确了解电力电缆的实际运行状况，一旦发现故障或者问题，应该采取针对性的措施进行处理。10 kV电力电缆故障管理措施主要包括以下几个方面：
①加强对10 kV电力电缆的巡检，巡检包括日常巡检和定期巡检两种，通过巡检能够及时、准确发现10 kV电力电缆在运行过程中存在的问题，并采取针对性的措施进行处理，这种事前控制能够将故障消灭在萌芽阶段;
②制定合理的技术指标与健全的管理制度，在10 kV电力电缆管理的过程中，严格按照上述标准和管理制度执行;
③利用SG 186系统，SG 186系统在10 kV电力电缆管理中的应用，能够实现对所管辖的范围进行定期巡检，检查电力电缆的长度、规格以及型号等是否符合相关标准，同时创建独立电缆台账，保证电力工作人员能够及时、准确的了解10 kV电力电缆的实际运行状况。
3.2 加强电缆质量以及周围环境管理
电缆自身质量直接影响10 kV电力电缆的运行状况，因此，应该根据当地电网的实际状况，选取合适类型的电缆类型，并根据电缆负荷、电压选择满足线路负荷要求主芯截面的电缆，并选择适当的数量，避免出现超负荷、超负荷、过电压运行的问题。
在选择电缆运行环境时，应该尽可能避免由于腐蚀或者其他原因造成故障的区域，在选择之前应该对周围环境进行全面、细致的勘察，及时了解地区的水文地质状况、污染状况等，并针对不同的区域选择相应的防护措施，例如，应该尽可能避开在地下水污染区域、工厂化工区架设线路，如果必须架设则必须采取有效的防污措施。
3.3 加强防范外力破坏
防止外力破坏的措施包括：
①加强宣传，通过宣传条幅、报刊、广播、电视、网络等多种渠道进行宣传，让所有的人民群众了解10 kV电力电缆的重要性，同时根据《电力设施保护条例》、《电力法》以及其他相关法律法规，制定破坏电力电缆行为的惩处办法，一旦发现外力破坏电力电缆的行为，给予严厉的处罚，要求所有的企业、单位、个人等加强对10 kV电力电缆的保护;
②加强和施工单位、电缆运行单位以及政府部门的沟通和交流，如果需要在电力电缆附近施工，应该按照相关规范递交审批程序，审批通过之后才允许施工，并且在施工的过程中，还应该有政府部门、监理部门的技术人员进行现场监管，防止在打桩、开挖施工过程中损害电力电缆，电力电缆运行单位、政府部门应该向施工企业宣传 10 kV电力电缆在城市建设和发展中的重要性，施工单位在施工之前，电力电缆运行单位应该做好技术措施、安全措施交底同坐，同时要求施工单位在施工建设的过程中，严格按照安全用电、电缆防护规范和标准施工，避免在施工的过程中损害、挖断电力电缆。
3.4 加强日常管理
10 kV电力电缆日常管理主要包括以下几个方面：
①在10 kV电力电缆正式运行之前，应该做好鉴定性实验、交接试验以及预防性试验，同时，还应该定期对10 kV电力电缆进行耐压试验，尤其是运行时间长的电缆，还应该降低耐压标准;
②加强电缆温度检测，采用红外测温仪对10 kV电力电缆的重要部位、关键部位进行测温，并做好记录工作;
③合理调度，避免出现超负荷、过电压运行现象;
④采用专用仪器对电缆、接头进行检测，检查其是否存在接地现象。
4 结 语
总而言之，10 kV电力电缆是否能够正常运行，直接影响整个电力系统运行质量和安全，同时影响电力企业的社会效益和经济效益，电力部门应该采取有效的防范措施，针对10 kV电力电缆出现的故障进行处理，以此保证其能够安全、稳定运行。
参考文献：
[1] 陈燕亮.浅议10 kV电力电缆常见的故障及处理措施[J].科技资讯，
2010，（26）.
[2] 陈秋，孙正凯，王伟.10 kV配网电缆故障分析及防范措施[J].重庆电力 高等专科学校学报，2011，（6）.
关键词：变电检修；危险点；预防措施
引 言
随着我国经济建设和人民生活水平的不断提高，用电需求日益增加，电力产业发展规模越来越大，电力系统运行活动复杂程度逐渐加深。电力系统运行的复杂性，为保障电力系统正常运转，电力供应充足稳定进行，电力企业经常对电网中的变电环节进行检修维护。明确可能存在的危险点，采取有效措施加以防范，保障变电检修工作安全顺利进行。
1 开展变电检修危险点分析工作意义分析
变电检修是一项具有很强危险性的特殊工作。检修现场存在的各类不确定因素给电网设备和检修人员人身安全带来巨大威胁。为将这种危险降到最低，必须对就检修现场进行全面的分析，发现并排除不确定的危险因素，降低安全事故发生的几率，保障检修人员人身安全和设备运转安全。变电检修危险点分析，有利于在检修工作开始前就能够对检修工作中涉及的危险因素有个较为清晰全面的认识，做出针对性防范，有利于检修人员安全意识的提高，防止危险行为发生。
2 变电检修危险点分析要点及步骤
2.1危险点分析的要点
（1）工作场地的特点分析，如高空、带电、交叉作业等，可能给作业者带来的危险因素。
（2）工作环境的情况分析，如易燃、易爆、有毒有害气体、缺氧等，可能给工作人员安全健康造成的危害。
（3）分析工作中使用的机械、设备、起重机具、工具等可能给作业人员带来的危害或设备异常。
（4）分析检修作业工艺流程的颠倒、操作方法的失误等可能给作业人员带来的危害或设备异常。
（5）分析作业人员当时的身体状况不适、思想情绪波动、不安全行为、技术水平能力不足等给作业人员带来的危害或设备异常。
2.2危险点分析步骤
（1）认真了解即将开展的作业情况，分析它所具有的特点以及给安全工作提出的课题。回顾过去完成的同类作业所积累的经验教训，作为预测此次作业危险点和制订安全防范措施的参照。
（2）召开班前会进行具体的分析预测。与会人员应该是即将从事此次作业的人员，应把即将开始作业的全过程，分成若干阶段，然后，让大家逐个阶段地寻找可能存在的危险点，并提出安全防范的办法。每次作业中存在的危险点有可能是一两个，也可能是多个，因此在分析预测时，应尽可能地把所有的危险点都寻找出来。
（3）围绕确定的危险点，制订切实可行的安全防范措施，并向所有参加此次作业的人员交底。在作业前预测到的危险点有很大的不确定性，因为它是否与此次作业的实际情况相符合，还必须在作业实践中加以检验。
3变电检修危险点预防措施分析
3.1做好检修工序控制，保障检修过程中设备的安全
变电检修工作有一定的作业顺序，在检修工作中需要做好工序控制，针对检修工作的每一阶段和每一部分进行过程控制，在一定时间内完成一定区域内的检修工作，一般要求停机的设备当天关停，检修工作要在当天完成，以保证设备的及时复役。
3.2 完善制度，落实工作
根据实际工作需求制定出科学合理的管理制度，这是保证变电运行管理工作顺利进行的基础，在思想意识以上要对值班工作人员进行思想教育，不断加强他们在工作中的安全作业意识，规范起安全作业的才做行为和流程，此外还要落实日常管理工作中存在的具体细节。
3.3 严格按照操作标准进行操作
在操作标准的要求下，检修人员也应该注意技术水平的提升，管理部门要对检修人员的业务能力进行定期的考核，以高效的集中培训提高检修人员的操作能力和应变能力。检修人员进行进修的过程中，需要重视安全操作规范，采用标准的材料和工具进行检修，降低检修中的安全风险。
3.4 加强巡视工作
对操作设备运行给予严格的监视，是尽早发现异常问题的保证。变电运行过程中对设备监视可以时刻了解设备的运行状态、设备安全情况，引导作业人员及时调整设备状态以维持正常运行。而实际情况中，许多变电站并没有对设备监视给予足够的重视，这给变电安全运行埋下的隐患。
3.5 做好变电检修技术交底工作
变电运行涉及到的设备种类繁多，数量庞大，每种设备都有各自的特点，使得变电检修工作非常复杂，技术要求很高。如果检修人员对工作对象认识不深，信息掌握不全面，那么在实际工作中就极可能引发安全事故。
在正式开展检修工作前，主管单位要组织检修人员和相关部门召开技术交底会，对检修现场中设备特点、参数、运行情况等各种因素进行全面细致的交底，确保检修人员对检修现场有着全面和准确的认识。
3.6 制定变电检修应急预案
由于变电检修工作中存在大量不稳定因素，再周密的防范措施也难以全面覆盖检修工作的各个环节，达到绝对安全。变电检修开展前必须制定变电检修应急方案，以确保在检修工作中一旦发生安全事故，能够立即采用有效措施，将事故造成的负面影响降到最低。
应急预案的制定是在变电检修危险点的分析评价基础之上的，通过对可能发生的事故的提前预测，制定各类应急措施，并围绕应急预案组建工作组，如救援组、现场维持组以及后勤保障组等，承担应急工作中的各类职责，筹集实施应急措施所需的各类资金、人员、设备等资源，以确保应急方案的顺利实施。
4 做好变电检修危险点安全控制
4.1 变电检修要坚持全过程安全管理
通过实施全过程管理，将变电检修各环节纳入统一的管理体系中，制定工作流程，明确每一步的工作任务、目标、方法和措施，特别要明确每一个步骤的人员分工和安全职责。要求每一名工作人员的每一步操作、每一个行为都要严格遵守检修规范，确保检修工具处于正常状态。
4.2 检修现场安全控制措施
第一：认真做好检修现场勘察
现场勘察是变电检修工作顺利实施的基础。通过现场勘察，检修人员对检修现场整体情况、具体特点、存在的危险点等有了全面的把握，能够对现场不安全因素采取针对性措施，强化安全控制。
第二：编制规范化检修作业卡
检修作业卡是变电检修工作的重要安全保障措施之一。卡片内容涵盖检修现场危险点、安全控制措施等重要内容，检修作业卡对检修工作步骤进行了明确与规范。检修人员在开展检修工作时，同步填写检修卡，可最大限度防止误操作发生。
第三：严格执行审批、审核程序
在变电检修开始前，检修人员将相关步骤、方法、措施等资料交管理部门审核，由专业人员确定其安全性、科学性。审核、审批工作完成后，负责人员要予以签字确认。通过明确责任，可有效提高审核、审批工作的效率和可靠性。
5 变电检修工作中危险点及预防措施实例分析
在35kv变电站35kV 相应间隔上母刀闸更换工作：
笔者建议开展如下危险点分析：因母线接线方式为上下母接线，根据此项任务高处作业多，立体交叉作业多，作业场地狭窄，施工人员密集的特点，由工作负责人组织并主持对将要进行的工作情况进行认真分析预测，找出应预防的危险是高处坠落、物体打击、触电和起重伤害。危险点具体防范措施如下分析：
（1）在施工项目开工前，对参加施工人员进行100%的工作任务、安全措施交底，所有的人员都要在交底书上签字，不经交底班长无权安排工作，施工人员有权拒绝施工。
（2）在高处作业时必须挂好安全带和延长绳，在转移作业地点时，必须先观察周围的环境确保不失去保护，严禁走横梁，遇有夜间照明不足，施工程序不清或气候恶劣时不进行施工。
（3）高处作业时工器具必须系白布带，防止工器具跌落，砸伤人员或设备 。
（4）刀闸起吊规范捆绑，利用木杆将其固定并保持平衡，防止空中坠落，同时实行专人监护。
（5）在操作前，必须检查电动工具、导线等是否破损漏电，漏电保护器是否失灵，不准私接电源；
（6）在施工作业前，必须巡视作业场所，观察周围环境，清除事故隐患。每日收工前，必须清理施工现场。制定出措施后，填写“危险点分析控制措施卡”，并向所有工作成员交底，每个工作成员签字。工作中认真落实控制措施，工作负责人、安全监察人员认真监督。通过认真进行危险点、危险因素分析并实施措施到位，确保了工作过程安全。
结 语
总而言之，变电检修是电力系统正常运行的重要日常保障措施，检修的效率和质量直接关系到电网运转水平和供电能力。电力企业要高度重视变电检修重要意义，检修工作开始前必须对检修现场和检修对象进行全面的危险点分析，并在此基础上制定针对性的安全防范与控制措施，通过标准化、科学化的管理，确保变电检修工作安全顺利进行，为我国电力事业的健康发展做出保障。
参考文献
