时间：2023-05-30 10:26:31
“我是一只小小鸟，想要飞却飞不高……”我是一只可爱的小黄莺，我身穿靓丽的黄外衣，谁都夸我的衣服漂亮，夸我的歌声好听。
你知道吗？我生活在一个美丽的森林里，我一天飞来飞去地捉害虫，还和我的伙伴们玩飞翔游戏，比谁唱的歌最好听。每天都过着无忧无虑的生活。森林里的空气非常新鲜，树木都有上万棵，这里就是我们幸福的游乐园，我多想一直在这里生活啊！
可是好景不长，我再给你们讲一讲我为什么飞不高，那是一天清晨，我和我的姐妹正在玩“捉迷藏”的游戏，忽然我看到人类拿着一个黑黑的、长长的东西，还有一个圆圆的口。我的姐姐大喊一声：“不好，猎人来了，快跑！”我还没反应过来，只听“?纭钡囊簧??业氖直劬吐读艘桓鲅鄱???竞炝宋业耐庖拢?彝纯嗟醚劾崃鞲霾煌＃?幼叛矍耙缓诘舻搅瞬莸厣稀5蔽倚牙吹氖焙颍?欧⑾治冶灰桓錾屏嫉男∧泻⒋?亓思遥???蚁感牡匕??丝冢?刮宜?褪澄铮???奈业纳丝诔ず昧耍?墒俏胰丛僖卜刹桓吡恕
我想妈妈了，可是我却再也不能飞去森林找我的妈妈了，我只能天天忧伤地唱着：“我是一只小小鸟，想要飞却飞不高。”
今年6月5日是新《中华人民共和国环境保护法》实施以来的第4个环境日。围绕“美丽中国 我是行动者”这一主题，xx市积极组织各级各部门开展了多种形式的“美丽xx 我是行动者”系列宣传活动，凝聚了社会共识，广泛动员各级各部门积极参与美丽xx建设，让美丽中国建设更加深入人心，让绿水青山就是金山银山的理念得到深入实践。总结如下：
环保知识、普法宣传形式多样。6月5日上午，xx市政府八届三十二次常务会议召开，会议学习了《中华人民共和国水污染防治法》，并强调各级各部门要以落实河长制为重点，深入实施水污染防治行动计划、沱江xx控制单元防治计划，有效推进水污染治理，严格水资源管理和饮用水管理，加强环境监管和执法，加强环境宣传和公众参与，坚决打好碧水保卫战。6月1日，xx市首部地方性法规《xx市城市管理条例》宣传月启动，启动仪式上，市环保局及相关职能部门向群众发放环保宣传资料，宣讲所涉环保职能职责。6月5日，旌阳区城北街道举行“环境知识进社区”活动，把收集到的旧书捐赠给辖区的学校和小区，同时开展系列环境知识朗读比赛，实现资源循环利用，给渴求知识的儿童及青少年带去更多增进知识的机会。同日，xx、绵竹、xx等地均开展大型广场宣传活动，由各环委会成员单位、环保志愿者等向群众发放环保宣传资料、环保袋、接受群众咨询，开展有奖环保知识问答等活动。据不完全统计，我市环境日期间发放环保宣传资料和手册26000余份。
“环境日校园活动周”活动如火如荼。xx市各级环保、教育部门号召动员全市中小学校、幼儿园围绕环境日主题，依托6月1日儿童节、6月5日环境日，在5月30日至6月5日开展了“环境日校园活动周”活动，各幼儿园、中小学校结合活动主题，开展了环保征文、环保主题班会、环保创意绘画、手绘文化衫、环保手抄报、环保知识竞答等丰富多彩的活动，培养了学生的环保意识，引导了更多人关注环保、参与环保。xx金沙江路小学利用班队会课、在国旗下讲话、争当“绿色卫士”等活动开展环保教育，并于3月和6月重点开展了以环境和节能为主题的国旗下讲话《美丽校园，我是行动者》。绵竹在全市中小学及幼儿园开展了手绘创意环保文化衫、主题绘画、手抄报以及变废为宝环保作品制作等“环保进校园”活动，收到创意环保文化衫200件，主题绘画100余份，主题手抄报60余份，主题作文120余份，以及变废为宝环保作品30件，并开展集中展示，吸引大批群众前往观看、欣赏，学生们的智慧与创意得到一致好评。什邡在国人小学开展环境日游园闯关活动，“城市生活垃圾怎样分类？公民如何保卫蓝天？AQI是什么？”一系列关于环保的问题，让学生们开动大脑，踊跃参与。环保小课堂、保卫蓝天、垃圾分类放、节能我最行等动手环节和知识竞猜游戏，既让学生掌握生活中的环保知识，又是一次环保理念的传播。
环保宣传媒体媒介全覆盖。xx日报开设“推进绿色发展 建设美丽xx”专栏，多视角、全方位继续做好环保督察反馈意见整改落实及污染防治攻坚战等环保专题宣传，6月5日、6月6日连续刊登聚焦世界环境日专题，报道全市各级各部门开展的“美丽xx，我是行动者”主题活动，环境日当天《2017年xx市环境状况公报》。xx晚报“绿色发展”专栏发表题为《我市2017年环境质量保持稳定》一文，对市环保局的《2017年xx市环境状况公报》进行深度解读。全市各级各部门积极借助微博、微信、客户端等新媒体推送环保主题宣传信息，充分利用车站、公园、广场以及银行、医院、保险等人员集中场所户外LED显示屏推送环保主题宣传标语。
环境日体验活动持续开展。xx县猫儿嘴城市生活污水处理厂携手xx县继光实验小学，开展了主题为“关注素质教育、倡导绿色生活”的亲子体验活动。xx市组织来自社会各界的100名代表走进xx市海天雒南污水处理厂实地参观和采访。通过污水处理厂工作人员的细心讲解，让公众了解又脏又臭的污水经过一道道工序处理，最后达标排放的整个工艺流程。通过参观体验，加强了大家对污染减排、节约用水的认识，传递了珍惜资源、倡导节约、保护环境、维护生态平衡的环保理念。
各地特色亮点应接不暇。继xx市环保志愿服务大队成立后，今年环境日当天，xx区举行了主题为“美丽xx 我是行动者”环境保护志愿者服务队授旗仪式并开展环保志愿者活动。xx县《环保杯》门球友谊比赛6月3日在南塔门球场举行。6月5日，绵竹市开展以“深入推进生态文明建设 共建幸福美丽家园”为题的环保成果图片展，从水污染治理、蓝天保卫战、打击违法犯罪行为等方面向广大群众详细展现在“三大战役”中取得的突出成效。
回顾四十余年来的发展历程，我国引进版环保类图书的出版呈现以下特点和趋势：
1.引进理念的根本性转折20世纪70年代，受“左倾”思想的影响，我国对引进版环保类图书还存在一些不客观的评价，如《只有一个地球———对一个小小行星的关怀和维护》中译本的前言写道：“这本书散布了许多错误的、反动的论点，迎合了超级大国和垄断资本集团的需要。”出版此书的目的是“为了便于在这一领域与帝、修、反开展针锋相对的斗争”，“作为反面教材，供领导和有关同志批判。”改革开放以后，我国对西方世界的认识摆脱了意识形态化的影响，对国外版环保类图书的评价逐渐科学客观，引进了大量关于全球环境问题、环境技术、环境哲学、环保科普的图书，尤其是近年来在生态文明建设的理念引导下，我国引进的环保类图书数量不断增加，内容更加多样化，对于我国了解和学习国际环境保护的先进水平和成功经验具有重大意义。
2.服务对象日趋大众化上个世纪，我国引进版环保类图书主要关注于对环境保护科学知识的介绍，表现手段比较单一，大多是纯文字版本，以环境保护的专业人士和相关工作人员为主要读者对象。新世纪以来，伴随着信息技术和印刷技术的飞速发展，引进版环保类图书的出版形式日益丰富，文字与图画结合、文字书配光盘和网络学习等图文并茂的形式，增强了普通读者对环保类图书的兴趣，诸如“我们爱地球系列”《地球编年史》等环保科普类图书通过讲故事、看漫画等方式，以通俗易懂、贴近现实的语言，深受小读者的喜爱，有利于青少年深刻了解环境科学知识和养成良好的日常环保习惯。引进版环保类图书的服务对象由专业人士拓展至大众群体，充分体现了“在全社会牢固树立生态文明观念”的图书出版方向。
3.由单行本书为主向丛书、系列书转变21世纪以来，我国图书出版业快速发展，市场竞争也越来越激烈，为了赢得规模效益，出版社密切关注国际环境出版的风云变幻，将同一或近似主题的图书组合成体系，丛书、套书、系列书逐渐成为引进版环保类图书的重要出版形式，如“绿岛译丛”“青鸟译丛”“国际环境译丛”等丛书系列围绕一个主题从不同角度介绍国外环境保护的前沿理念、思想和实践，有利于国内读者系统全面地了解关于这一主题的环境科学知识，促使人们辩证理性地看待和思考全球环境问题。
4.出版时间越来越同步近年来，我国出版社积极拓展与国际知名出版社和版权机构等多渠道的合作对话，引进版环保类图书在出版的时间上与原版国越来越同步，尤其是对于全球共同关注的火山、地震、温室效应等环境热点问题图书，采用同步推出的方式出版发行，比如《火山喷出的是什么》《地震笔记本》《全球变暖的发现》《地球科学前沿———从地震到全球变暖》《全球变暖否定者》等及时呼应重大环境问题的一系列图书同步引进，使我国读者能够第一时间获得全球最新资讯和把握国际环境科学的前沿动态，同时也有利于出版社赢得市场份额。
二、我国引进版环保类图书存在的问题
无疑，与改革开放前相比，我国引进版环保类图书市场不断取得重大突破，拓展了读者视野，带动了本土作者的创作，对我国生态文明建设起到了不可低估的推动作用。但也应看到，目前我国引进版环保类图书市场还不够成熟，依然存在一些明显的问题。首先，从国别来看，我国引进版环保类图书的来源国十分有限，引进最多是美国，其次是日本、英国、德国、澳大利亚、加拿大，以上国家占我国环保类图书引进国的70%以上，语言种类大部分为英语，其他国家的优秀作品少有人问津。实际上，瑞士、瑞典、芬兰等北欧国家，俄罗斯以及巴西、印度等新兴市场经济国家有很多经典、新颖的环保理念和经验，这些优秀作品在国内翻译的比例很小。出现这种现象的原因既与我国翻译人才队伍存在结构失衡、小语种翻译人才极度匮乏有关，也与我国对外开放重点关注欧美发达国家的经济导向有关。环保类图书引进国别过于狭窄不仅在一定程度上限制了我国读者的视野，也容易导致出版社因资源集中产生恶性竞争，不利于出版市场的健康发展。其次，从选题来看，我国引进版环保类图书存在选题重复与遗漏并存、大众图书和学术经典失衡的现象。目前我国图书翻译出版市场各自为战，缺乏统一协调，往往有重复出版的现象，比如近年来关于介绍地球的图书就有《我们的地球》《揭秘地球》《地球密码》等十余种中译本。一些已进入公共版权而又有稳定读者群的外国经典著作存在“炒冷饭”的情况，如法国法布尔的《昆虫记》中译本有25本之多，仅在2002年至2005年3年内就出版了10余种。从主题的结构来看，科普类、少儿类环保畅销图书的引进占了大部分比重，学术类、专业类的环保类图书引进的比重在逐年下降。诚然，环境保护与每个人的生活息息相关，但通俗化不是故事化，精品不是孤芳自赏，具有丰富基础、涉及前沿问题的核心技术和创新理念才是生态文明建设的关键支撑。这种过于追求市场化的图书引进出版导向既会造成大量库存积压和资源的严重浪费，也导致很多学术前沿、先进思想在国内得不到关注和传播，未免有遗珠之憾。最后，从内容来看，我国引进版环保类图书的翻译质量良莠不齐，很多专业术语翻译错误，部分译文晦涩难懂，与我国大众的阅读习惯不相适应，使得译著比原版减色不少，尤其是近年来国际上出现的新名词和科学术语，如果翻译不正确，或者不联系上下文而直接翻译，很容易造成“一字之差、谬之千里”的情况。比如，“absorption”既有“吸收”的意思，也有“吸附”的含义，在不同的语境和知识背景下，应有不同的翻译。再比如，现在有一种处置城市垃圾的新技术，它将事先未经过分类和加工的固体垃圾放入一个控制系统中统一焚烧，国际上给这种新技术冠以一个名词———“massburn”，其科学的中文翻译应为“大规模混合焚烧”，而一些书籍中直译为“大量燃烧”或者“大规模焚烧”，使得该术语背后的全面含义得不到充分显现。
三、我国引进版环保类图书市场化发展举措
新世纪以来，党和国家高度重视环境保护，尤其是党的十将生态文明建设上升为中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分，可以清晰预见，未来我国环境保护类图书市场空间还很大，出版社要抓住这个重大历史机遇，加强规范和发展引进版环保类图书的出版工作，在开放和引进中吸收、再创新，提升中国本土环保类图书的国际影响力，为全球生态文明建设作出中国贡献。
1.引进多语种优秀图书，丰富国内图书市场针对目前我国市场上引进版环保类图书大多是欧美语系的现状，出版社可以在引进的语种上做文章，在继续关注美、日、英发达国家有关环境保护类图书的同时，也要培养和重用葡萄牙语、阿拉伯语以及其他国家语言等多语种优秀翻译人才，引进出版其他国家的经典作品。比如引进有关北欧国家绿色城市建设经验和技术，介绍巴西、印度、韩国等新兴市场经济国家近年来环境保护的创新理念、新能源战略或者可供我国反思的失败教训，还可以关注马尔代夫、图瓦卢、瑙鲁等因气温上升可能被淹没的地势低洼国家应对全球气候变化的举措和反应，甚至可以关注非洲落后的部落国家在全球化背景下面对污染蔓延的种种解释等，这些语言和国别的多样性会带来思想观念和环保视角的多样性，从而引导和促进我国读者进行全方位的比较、借鉴和思考。
2.结合中国生态文明建设国情，拓宽选题渠道出版社要把握国际环境保护动态和中国环境问题现状，有针对性地引进对我国具有重大借鉴和现实意义的环保类图书。笔者通过查阅市场上已有的引进版环保类图书，认为今后有必要侧重引进出版以下几类选题的书籍：(1)环境政治类图书。在国外，环境民主和绿色政治已成为民主政治的重要主题，引进这类图书有助于我国改变以GDP为导向的政绩考核体系，将生态文明建设与政治、经济、社会和文化建设有机融合。(2)反映城市化进程的环保类图书。我国正处于城市化高速发展时期，如何避免发达国家和拉美国家城市化过程中的环境破坏教训是我国现代化建设的重要课题，比如2008年，一位哈佛教授撰写的著作———《TheConcreteDragon》（《水泥巨龙》）就直接探讨了中国城市化进程以及要应对的生态、能源、交通各方面的问题，可惜我国目前还没有引进出版该书。（3）关于环境保护市场化政策和手段的图书。可以启发我国在市场经济条件下发挥价格杠杆的作用，引导企业主动重视和投入环境保护。（4）关于新能源开发、节能减排、清洁生产的图书。应尽力满足建设资源节约型和环境友好型社会的技术需要。以上主题是为了纠正目前我国引进版环保类图书过于偏重市场化、通俗化的现状，有助于填补国内研究空白，也许在短期内经济效益不高，但是出版社不仅要迎合大众读者口味，还要善于创造市场需求，这些应用类理论图书如果翻译到位，做成精品，就有可能成为该领域的经典和标杆，最终吸引更多人关注和购买，从长远看能实现社会效益和经济效益的双赢。此外，对于一些反映全球关注热点和重大环境事件的图书，出版社要注意了解国内同行对该选题的引进情况，避免同质化重复引进，或者在同类主题中选择出版具有差异化、视角独特、科学价值更高的图书，从而在竞争激烈的图书市场中建立出版社的比较优势。
3.建立专业翻译标准，提升译著质量翻译不仅仅是语言技巧的问题，还要求译者具有专业背景和文化背景，对关键的术语和概念要有科学理解，同时结合中国语境，确保译文基本做到“信、雅、达”，否则翻译过于急促、粗糙，即使国外优秀环保类图书被引进后，也会因译者不能很好地理解作品，严重影响书稿的质量，导致市场销售不畅和引进版权的浪费。具有前瞻眼光的出版社应该组织一批专家撰写专业的环保名词翻译词典，可以先从常用的英文词典入手，为实用性强、新颖的专业名词冠以明确、固定的中文译名，这样既能减少引进版环保类图书翻译不统一的现象，方便我国读者阅读理解，而且有利于出版社在环保类图书出版中建立行业标准。此外，专门的环境科学出版社或者有志于在环保类图书市场有所突破的出版社有必要成立一个具有学术背景的顾问团或评审团，对引进版环保类图书的翻译内容进行严格把关，确保图书出版的专业水准。
今年几个世界大国首脑都参加了“八国峰会”，这次的主题是世界经济、能源问题和气候变化。经济发展离不开环境话题，能源使用必然污染环境，而气候变化就是经济发展和环境问题矛盾的产物。广西的城乡清洁工程表面就是环境整治问题。学校的两基工作从某种意义上来说其实就是学校环境改变没有。2008年北京奥运会也离不开环保这个主题。八荣八耻也有部分内容是关于环保主题的。总之，环境保护是当今世界难题。因此，中考的内容离不开以下这些范文要点，而且都是记叙文形式，有些句子相当有用，不论什么作文，都可以从下列文章选出相应句子，只需稍微改一下地名或主语，尽量减少语法错误，起码有4、5分是正确的。如：Throw the waste here and there(到处乱扔垃圾)变成Don~t throw the waste here and there.(不准乱扔垃圾)。“应该”变成“不应该”等等。我想中考作文完全可以取得高分。比如：作文题：1、职业：将来想干什？或者你的爱好是什么？（或者题目是：毕业之后）你可以写将来做一个环保注意者，如何做？做什么。2、如果题目是写我的班级、学校、家乡之类的更加可以谈到环保情况（讲现象，有好有坏，如何去改变？有什么措施？如何的美？）3、如果是写为什么北京有沙尘暴、为什么今年有些省份干旱少雨？为什么有些省份洪涝灾害严重。那就是环境破坏问题。因此关键最后几天最好能背熟这些范文。 尽量围绕环保展开主题，通过过渡句和环保扯上联系。比如：(过渡句)The most important question in the world today is pollution .（当今世界最重要的话题就是污染问题。）
范文提示
1) Planting trees
Trees are very helpful and important for us. （树对我们人类是多么的重要和有用。）We should plant more and more trees in order to live better and more healthy in the future. （为了将来我们的生活过得更好、更加健康我们应该种更多的树。）It’s everyone’s duty to love and protect the environment.（爱护和保护环境是每个人的责任和义务。）
2) It’s our duty to save water（节约水是我们每个人的责任。）
As we know , water is very important to man, （我们知道，水对人类来说是非常的重要。）we can’t live without water. （没有水我们就不能生存。）The amount of water which is suitable to drink is less and less. （适合人类喝的水是越来越少了。）But some people don’t care about it .（但是有些人却不关心或不在意。）They waste a lot of water in their daily life. （日常生活中他们浪费很多水。）Even worse, they pour dirty water in to rivers.（更糟糕的是他们排放污水到河流里。） They throw rubbish into rivers , too. （他们还乱扔垃圾到河流理去。）Many rivers and lakes are seriously polluted.（很多河流湖泊已经受到严重污染。） Something must be done to stop the pollution. （人类必须采取一些措施来制止污染。）Only in this way can we live happily.（只有这样，我们才过得幸福开心。） If we don’t save water, the last drop of water will be a tear-drop of us.( 如果我们不节约水，那么最后一滴水也许会是我们人类的眼泪)
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同志们：今年6月5日是第37个世界环境日，今年世界环境日的主题是“促进低碳经济”，中国主题是“绿色奥运与环境友好型社会”,其内涵是通过宣传绿色奥运和生态文明理念，倡导人人参与环境保护，促进生态文明观念在全社会牢固树立，为成功举办绿色奥运、共建环境友好型社会贡献力量。该主题充分体现了党和国家对环保工作的高度重视，以及对污染治理和建设环境友好型社会的坚定
同志们：
今年6月5日是第37个世界环境日，今年世界环境日的主题是“促进低碳经济”，中国主题是“绿色奥运与环境友好型社会”,其内涵是通过宣传绿色奥运和生态文明理念，倡导人人参与环境保护，促进生态文明观念在全社会牢固树立，为成功举办绿色奥运、共建环境友好型社会贡献力量。该主题充分体现了党和国家对环保工作的高度重视，以及对污染治理和建设环境友好型社会的坚定决心。为落实这一主题，今天我旗举行第37个世界环境日宣传活动,动员全社会广泛参与环境保护,全面打响我旗环境治理和建设生态文明攻坚战。
近年来，我旗的环境保护工作在上级环保部门的关心支持下，在旗委、旗人民政府的正确领导和全旗人民的共同努力下，坚持以科学发展观为指导，以创建环保模范城为目标，以全面改善环境质量、保障人民群众健康为出发点，以大气、水污染综合治理为着力点，努力解决群众关心的环境热点难点问题，不断提升环保执法整体水平，全旗环保工作呈现出稳步发展的可喜局面。借此机会，我代表旗人民政府向奋战在环保第一线、为保护和改善我旗环境做出贡献的环保工作者以及支持环保事业的社会各届人士致以崇高的敬意和亲切的慰问！
在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我旗的环境状况从总体上看仍不容乐观，结构性、区域性污染严重的局面还未彻底扭转，环境形势仍然十分严峻，全旗环境质量与上级的要求、与广大人民群众的需求、与创建国家环保模范城市的标准还有一定差距，需要我们在今后的工作中不断地加以解决和改进。
今年是我旗控制污染、保护生态、构建和谐社会十分关键的一年，我们必须按照建设环境友好型社会的总体要求，以迎难而上、锲而不舍的决心，坚决打赢污染治理这一硬仗，为此,要全力实施“1234”工程，即围绕一条主线、突出两个重点、抓好三项工作、实现四个提升。
一条主线即以落实科学发展观构建和谐**为主线。
两个重点即突出抓好环境基础设施建设和污染物减排工作。
三项工作即生态保护工作、水源地保护工作、污染源普查工作。
四个提升即农村环境质量有所提升、资源利用率有所提升、生态功能有所提升、环境监测和监察能力有所提升。
同志们，环境保护功在当代，利在千秋，事关又好又快发展的大局，意义重大。让我们积极行动起来，从自己做起，从身边事做起，自觉遵守法环保法律法规，坚决抵制和反对各种破坏环境的行为，以主人翁的姿态投身到环境保护工作中去，为建设一个天更蓝、水更清、地更绿、景更美的富强、小康、魅力、创新、和谐准格尔做出应有的贡献。
关键词：环保风尚；服装设计；艺术价值；新型面料；天然材质；生态环保
一、当代环保概念下的现状
随着环保热的兴起，它就成为设计者们的新宠。环保主题下的文化设计是最能深入人心的，也是最能引起大众共鸣的。因此，近几年有大批环保主题的优秀文化设计涌出。首先，节约能源环保主题的工艺广告，在各大媒体展出与播放。其次，环保主题文化衫也应运而生，简单的T恤，胸前或背后印有环保语句。这也是大众靠穿着传播环保主义最广泛的方法。再次，生态环保设计发展起来，其中园林设计，也得到人们的重视。最显著的就是各大城市的绿化面积越来越多，同时出现很多造型。在当下，环保设计也出现在室内设计中，很多家庭在装修中选择生态背景墙等。
二、环保风尚在服装设计中的艺术语言
1、设计师主题
服装设计者在设计开始会到处收集灵感来源，以便给自己的设计赋予一个完美的主题。在环保风尚的光环下，设计师们开始了各种环保主题时装秀。通过服装设计来体现环保是一个永恒的主题。也有很多机构开始主办环保主题服装大赛，让每一位参赛设计师都可以体会环保设计的魅力。
2、设计元素
设计元素是设计者们最重视的，在环保风尚中，设计者们通过设计元素来体现环保主义。最简单直接的就是环保文化衫，大部分文化衫是在胸前或背后印有环保语句。但现在，很多设计师会设计环保主题图案，通过各种制作手法添加在服装中。例如，中国新锐设计师张弛。2011年，在他的秋冬时装会上，他以“防毒面具”，“鲜花”，“金属”作为设计元素的卫衣备受瞩目。没想到接下来两年里，北京、上海，很多城市的雾霾越来越严重。”所以，很多设计师都像张弛一样，通过服装的设计元素来体现和表达对环保主义的支持。
3、新型环保面料的研发
服装设计中，最能体现环保语言的莫过于环保面料。面料的变化和发展是与社会经济和科学技术紧密来联系在一起的.如今,面料已从追求舒适卫生扩展到健康保洁、多功能、高功能、新功能，更新层次地使“衣服适合人”而趋向完美的新型绿色环保面料。开发新型环保面料的着落点与动机都是强调以人为本，物适应人的人体工程价值，使服装面料更科学、更实用、更能与环境融洽，使人，服装和环境系统达到最佳且融洽的状态。天然材质（生态面料）：在日益发达的今天，也在环保风尚的带动下，设计师们大开脑洞，采用生态面料进行服装设计。例如大豆蛋白纤维面料。大豆蛋白纤维含有多种天然氨基酸，更有养生保健的功能。它手感柔软舒适又具有多功能性。适合追求健康舒适的现代人穿着。更有设计者直接使用蔬菜或鲜花等纯天然植物，直接上身，通过天然材质来诉说环保风尚语言。这些蔬菜和花朵的颜色，丰富了设计者的整个设计。
4、废物利用
废物利用曾经也是服装设计师的宠儿，通过一些废报纸，塑料瓶等来进行环保服装设计。这类材质具有一定的立体感，因此，设计出的服装造型多变，立体感极强。也很容易对色彩的搭配与掌控产生共鸣。例如，设计师JungeunLee，这位设计师使用回收废物来制作服装，整个制作过程无需风刃，裁剪或编织，只需要将合成纤维包裹在人台上，再经热处理转化成为立体式纤维服装。
三、环保概念下的服装设计带给我们的艺术价值
随着人们对健康生活和高品质生活的追求,环保已经成为重点话题,和环保接轨的服装成为一种时尚和潮流。服装设计者笔下的环保风尚设计，更是对艺术设计价值的体现。
1、视觉价值
服装设计对环保的体现可以说是最直观的，在这种对环保主题面对面的展示中，我们我得不到提到它的视觉艺术价值。首先，环保服装设计带给我们的第一视觉感受就是还原。通过设计师想表达的环保意愿来看，我们可以在视觉上还原环境污染的事实。这样可以更好的引起大众环保意识的共鸣。其次，对于环保设计的视觉感受就是设计者主观的设计创意的体现。比如设计主题中的空气污染感受，或是乱砍乱伐等环境问题的感受。
2、色彩价值
对于环保设计的色彩价值，设计者们挖空心思的进行色彩搭配与调和。废物利用设计中，设计者们利用大量色彩搭配来完成设计，在体现材料质感的同时，又使用颜色来丰满设计。通过色彩的搭配，来增强人们对环保设计的喜爱。
3、天然材质的反哺归真
目前，世界各地很多服装设计师都在“生态环保”上大做文章。这一点可以体现出设计者们的用心良苦，在提倡环保的同时，也在努力的让服装设计多元化。生态服装除了被设计师们体现在使用性之外，更表现了它独有的设计艺术价值。运用服装材质的反哺归真来展现我们人类对环保的共同愿望。同时，生态服装缔造了服装设计的新概念，生态面料必然成为新宠。在婴儿服装中，设计者们更加注重服装面料的生态环保性，让刚出生的宝宝可以穿的更加安全，让父母安心。运动员们也在找寻服装中的生态实用性，让运动员们在各个领域都可以发挥自己最好的水平。近几年，服装面料从工业生产到纯天然材质制作，对面料的性能体现的淋漓尽致。在减少工业污染的同时，又增加了服装面料的绿色环保性。在高级服装定制中，纯手工制作越来越被追捧。天然材质更是倍受喜爱。在现在技术的制作下，在实用性之外，生鲜蔬菜水果都被做成了服装，这更体现出来天然材质的反哺归真。
参考文献
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[7]陈玲.纤维艺术设计与制作[M].中国轻工业出版社.2012(04).9-16
一、加强领导，精心组织
为开展好今年的世界环境日宣传工作，局领导高度重视，多次召开办公会进行专题研究，提前进行了周密的安排部署。市委、政府领导对“六·五”世界环境日的宣传工作十分重视，市政府张建明副市长在“六·五”期间发表了“营造绿色家园，共建和谐社会”的专题电视讲话，号召全市人民行动起来，积极投身建设环保模范城、生态县、生态乡镇、绿色社区、绿色学校等环保活动，建设人与自然和谐相处的绿色家园。市局成立了由副局长成德君任组长，各科室长为成员的宣传工作领导小组，并于4月28日下发了《关于做好20__年“六·五”世界环境日系列宣传活动的通知》，5月10日印发了《“六·五”世界环境日宣传活动实施方案》和《关于“六·五”期间在保山日报组稿的通知》。各县区环保局也相应成立了领导小组，并结合实际制定了“六·五”世界环境日宣传工作方案，将具体工作落实到人，确保了今年“六·五”世界环境日宣传系列活动有条不紊地开展。
二、围绕主题，突出重点
围绕今年联合国环境规划署“营造绿色城市，呵护地球家园”的世界环境日主题和国家环保总局确定的我国纪念世界环境日主题——“人人参与，创建绿色家园”，今年“六·五”世界环境日我市宣传的主要内容：一是宣传以人为本的科学发展观、构建和谐社会以及循环经济等新理念；二是重点宣传《环境影响评价法》、《噪声污染防治法》、《固体废物污染防治法》等环保法律法规；三是宣传中央、省、市人口资源环境工作座谈会精神和20__年全市环保工作会议精神本文等相关会议精神；四是宣传介绍我市环保工作在生态保护、污染治理、城市环境综合整治等方面取得的成效和今后的一些工作措施；五是宣传介绍我市生态乡镇、绿色学校、绿色社区等创绿工作开展情况。
三、形式多样，注重实效
今年的世界环境日宣传活动我市力求在创新和实效上下功夫，通过电视、报刊、座谈会、知识竞赛等群众喜闻乐见，贴近生活的形式开展宣传，营造浓郁的宣传氛围，确保宣传活动取得实效。
（一）充分利用新闻媒体组织专题宣传
6月1日至10日保山电视台《关注环保》栏目连续插播了世界环境日主题等宣传标语；6月4日至5日在保山电视台黄金时段播出了市政府张副市长纪念世界环境日专题讲话；围绕环境日主题，市区环保局合作请电视台制作电视专题片《永恒的绿色》，全面介绍隆阳区生态乡镇、绿色学校、绿色社区、绿色环保企业的创建情况，于世界环境日期间在隆阳区电视台播出；各县区环保局“六·五”期间均通过当地电视台连续滚动播出环境日主题、中高考期间“禁噪”公告、环保常识等向公众广泛宣传。在6月3日的《保山日报》第一版刊登了今年世界环境日的主题，第三版刊登了张副市长的讲话和20__年保山市环境质量状况公报，同时在“六·五”期间组织系统内职工向《保山日报》投稿10多篇，被采用8篇。通过新闻媒体的专题宣传，扩大了宣传面，使广大市民更进一步认识到环境保护的重要性，从而自觉地关心、支持和参与环保。
（二）利用杂志、网络等载体加强宣传
在有关方面的关心支持和全市环保系统上下共同努力下，由市环保局主办的《保山环境》杂志在“六·五”期间正式创刊。《保山环境》杂志共收集了系统内干部职工和绿色学校师生的环保论文、环保信 息、环保散文、学生习作等30多篇，同时还刊登了不少环保小知识，集可读性、实用性于一体，共印发400册，向全市各级党政机关（含乡镇）、市直各相关单位、各级绿色学校、重点排污企业等免费赠阅，以不断提高党政领导、企业管理者和青少年的环保意识。龙陵县城建环保局与县文联合作，利用《龙陵文化》开办环保专栏，于“六·五”期间在全县刊发。昌宁县环保局通过中邮专递广告形式向县直各单位、各中小学、各乡镇和村委会发送了印有环境日主题等内容的宣传资料。市环保局还利用“保山环境保护网站”通过网络进行了广泛的宣传报道。
（三）环境状况公报
“六·五”期间，由市环保局公开了《20__年保山市环境状况公报》。《公报》以单行本印发100册，同时在“保山环境保护网站”全文登载，在《保山日报》登载摘要，全面介绍我市20__年国民经济和社会发展概况、环境质量状况等，让广大公众了解身边的环境质量状况，并促进公众对环境的关注和保护意识。
（四）召开座谈会加强环保与各方面的联系
“六·五”期间，各县区环保部门纷纷组织召开纪念世界环境日座谈会，邀请县区党委、政府、人大、政协和各相关部门的领导以及重点企业、绿色学校的领导参加，向与会者通报近期工作开展情况和今后工作思路等，同时也认真听取社会各界对环保工作的意见和建议。通过座谈会，进一步加强了环保部门与地方党委政府的联系，增进了环保部门同各相关部门、各企业之间的相互理解，增加了环保工作透明度，形成了环境保护工作齐抓共管的共识。
（五）抓好街头宣传活动
㈠组织领导到位，坚实精神文明建设基础
1、将精神文明建设列入“一把手”工程，成立由党组书记、局长任组长，各科、所、站负责人为成员的精神文明建设领导小组，下设文明办，指定一名干部负责日常工作。并将精神文明建设作为各县（市、区）环保局、本局各科、所、站年度目标管理考评重要内容之一，制订详细考核办法。
2、明确一把手亲自抓、分管领导具体抓，各科、所、站负责人共同抓的工作机制，局党组利用各种会议认真布置和检查各阶段精神文明建设开展情况，及时总结经验，改进不足，逐步形成了由党、工、青、妇组织齐抓共管的良好局面。
3、在制订精神文明建设三年规划和年度工作计划时，充分听取干部职工对精神文明创建工作的意见和看法，有效地激发了广大干部职工共同参与搞好精神建设的热情，统一了全体党员和干部职工的思想认识。
㈡思想教育到位，营造精神文明建设良好氛围
1、认真学习十六届六中全会精神，找准精神文明建设定位。局党组中心组和各支部将学习十六届六中全会、省委八次、市委三次党代会精神与环保工作实际有机结合，明确做好环保工作、建设环境文明是我局精神文明建设主线，制定“服务经济发展、改善环境质量、确保环境安全、推进环保事业”的工作方针。通过学习进一步深刻体会到构建社会主义和谐社会，抓好精神文明建设必须从人民群众最关心的、与群众生活最直接联系的问题出发，保障人民群众能够喝上干净的水，呼吸新鲜的空气，吃上放心的食物。
2、以总书记社会主义荣辱观为指导，继续开展保持共产党员先进性教育。一是按照市直机关党工委的统一部署，在全局党员中深入开展“三新三诺”活动，即“争当新先锋、展示新形象、建设新*，承诺、践诺、评诺”主题实践活动。二是在解决突出问题上下功夫，针对机关少数工作人员作风一般化、上班散慢化等问题，进行深入分析，从工作纪律开始抓好整改。三是各支部积极开展“我身边的共产党员”大家谈活动，组织举办一次优秀共产党员先进事迹报告会，宣传机关党员中的先进典型，营造学先进、找差距、促整改的浓烈氛围。四是扎实开展学书记“七一”重要讲话，明确学习内容、学习制度和学习时间，形成认真学习、自觉遵守、切实贯彻、坚决维护的良好氛围。
3、认真开展职业道德教育。一是按市委要求组织开展学习王树先同志先进事迹活动，要求每一位党员紧密联系思想和工作实际谈认识、谈体会，对照先进找差距，自觉向王树先同志看齐，不断改进工作作风和思想作风，努力做王树先式的共产党员。并于8月中旬由局党总支组织全局党员到*、*等地接受革命传统教育，缅怀革命前辈为国为民奉献精神，激发广大党员和干部群众以更加高昂的热情，同心协力，扎实推进全市环境保护工作。二是在全市环保系统广泛开展“为发展添砖加瓦、争创一流业绩，为党旗增添光彩、争当先锋摸范”的两为两争活动和“文明科室”创建活动，结合民主评议政风行风和机关效能建设工作，广大干部职工认真开展自查自纠和整改，机关工作作风明显改善，工作效率显著提高。
4、重视时事教育，积极征订《人民日报》、《求是》、《*日报》、《*日报》等党报党刊，通过各种会议，及时传达贯彻各级党政有关精神文明建设的重要指示精神，强调加强精神文明建设的重要性，并把《公民道德建设实施纲要》融贯到职工的工作生活之中，努力提高全局干部职工的道德素质。
㈢加强廉政建设，提高干部队伍思想道德素质
1、年初局党组下发了《关于20*年党风廉政建设和反腐败工作责任制的通知》，严格落实“环保系统六项禁令”，要求党员领导干部切实担负起反腐倡廉的政治责任。注重抓好“三结合”，即把党风廉政建设考评与干部考核结合，与民主评议、民主测评干部结合，与平时的监督检查相结合，考评的结果作为年终考核的重要依据。
2、认真执行党内监督。党员领导干部民主生活会邀请非党组成员的支部书记或副书记列席，生活会开展情况及时向上级汇报，并在职工大会上，由党组书记、局长通报民主生活会开展情况。组织局党风廉政建设和行风监督员明查暗访，20*年召开多次座谈会，对发现的问题及时纠正。
㈣健全工作机制，推动精神文明建设稳步开展
1、认真履行北门社区文明理事会成员职责，积极参与中城街道和北门社区开展的各项精神文明创建活动。一是扎实开展平安*创建工作，充分利用环保部门110联动夜间值班的特点，参与北门社区安全保卫工作，对陵园路的社会安定、安全防范起到极大作用。二是开展绿色社区、绿色学校创建活动，倡导绿色消费，引导社区居民选购无磷洗衣粉、环保电池、绿色建材，积极推广环保清洁能源。20*年全市表彰一批市级绿色社区，到今年底全市共创建国家、省、市绿色学校178所。三是根据《*省城市社区建设纲要（试行）》的要求，我局参加了中城街道党工委发起的党建工作联席会议，通过联席会议加强了单位与社区、单位与单位之的联系，同时还积极参加居委会支部举办的各类活动。四是开展“文明家庭”评比活动，倡导尊老爱幼、勤俭持家、邻里和睦的文明新风。五是在省运会、省老运会期间以主人翁的姿态，认真做好对口接待宁德市体育代表团，通过优质服务充分展示了*良好形象。六是与新罗区检察院、*污水处理厂联合举办蓝球友赛，通过蓝球友赛增进了友谊。
2、支持群团组织依照法律和各自的章程独立开展工作，定期听取工作汇报，讨论研究重大问题，帮助解决困难，创造工作条件，充分发挥它们的作用，工会妇女组织在“三八”、“五一”、“七一”、“十一”等重大节日均能积极组织健康向上的外出考察、游园、茶话会等文娱活动。
3、把改善环境质量作为精神文明建设的出发点和落脚点，树立环保部门良好形象。一是以十六届六中全会精神为指导，制定了《*市人民政府关于落实科学发展观加强环境保护的实施意见》，按照科学发展观的要求，组织编制了我市“十一五”环境保护规划以及其它专项规划，并认真组织实施，为可持续发展打下了坚实的基础。二是重抓“迎省运、造环境、美*”环境整治，加强中心城市饮服业油烟、煤改气、地沟油整治和建筑施工和三厅噪声监管，开展专项行动9次，出动执法人员200余人次，销毁燃煤炉灶600多个，关闭了噪声扰民严重的金至尊。三是抓好全市环境安全大检查，多次组织检查组分赴七个县（市、区）对环境安全隐患、饮用水源安全进行全面大检查，及时妥善处理连城甲醇运输翻车、永定“6.18”液化气泄漏和“9.14”武平福利水泥厂放射源丢失事件，确保了环境安全。四是狠抓“三江”流域整治，加大对中心城市、高速公路沿线大气污染企业环保设施运行的监管。五是继续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，整治工作得到国家监察部和国家环保总局组织的专项行动联合督查组一致认可。通过狠抓环保工作落实，维护了群众环保权益，中心城市大气和水环境质量得到显著改善，20*年中心城市空气质量二级以上天数达287天，比上年增加28天。
4、将精神文明建设与党建工作有机结合，积极开展“机关党建服从全局、服务发展”主题竞赛活动。围绕我市“10+3”重点产业及“三个一百”项目，一是继续实施领导挂钩重点项目制度，实行专人负责、提前介入，协助建设单位做好项目前期工作。二是建立重点项目专项档案，对重点项目实施动态管理，定期跟踪服务，对项目实施过程中遇到的问题及时协调和解决。对由国家环保总局和省环保局负责审批的项目，主动与上级联系，争取得到最大支持。如坑口火电厂二期工程，在我市二氧化硫总量控制已饱和的情况下，我局积极争取省环保局支持，从漳州调剂4000吨二氧化硫总量，从而确保了该项目《环境影响报告书》的审批通过。三是巩固和深化放权县（市）和行政审批制度改革，缩短审批时限，进一步提高环保办事效率。
5、抓好“访民情、听民意、帮民富、保民安”活动。局党组以精神文明建设为载体，结合市委、市直机关党工委关于开展“访民情、听民意、帮民富、保民安”活动要求，组织党员开展党建活动周帮扶活动。一是组织党员深入上杭县古田镇石笋村看望和慰问特困村民，与当地政府和村委会座谈，了解该村因强降雨受灾具体情况，帮助制定重建家园帮扶方案，积极协调解决集中安置点实际困难，资助基建水泥500吨；二是组织召开5次“访民情、听民意、帮民富、保民安”座谈会，为挂钩扶贫村、受灾村灾后重建谋划新村建设、经济发展项目。局领导班子成员每人挂钩5户贫困群众，建立帮扶档案，做到深入贫困户了解情况，帮助解决实际困难。
二、存在问题和困难
一年来，我局围绕全市经济社会发展大局，突出重点，狠抓落实，促进了两个文明建设的协调健康发展。但同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足，主要体现在：
1、个别同志对精神文明建设的重要性、紧迫性、长期性认识还存在不足，需要进一步深化认识，统一思想，增强“两手抓，两手都要硬”的自觉性，解决“为什么”和“怎么干”的问题。
2、部分科室缺乏创新向上的精神，精神文明建设工作质量、管理水平处于原地踏步，需要在创新上思考，务实上着力。
三、20*年精神文明建设工作计划
精神文明贵在创新，重在建设，要在省环保局和市文明委的指导下，认真落实精神文明建设规划和年度工作计划，有计划、有步骤地分阶段进行实施。
1、要进一步加强对精神文明建设的领导，切实完善精神文明建设工作机制，做到精神文明建设与环保业务工作同研究、同部署、同落实，形成工作合力。
2、要把建设环境文明作为环保系统精神文明建设的重点，继续深化群众性精神文明创建活动。认真开展创建文明单位、文明科室、五好文明家庭活动；继续搞好环境保护宣传，深化大气和水污染整治，为建设生态型经济枢纽做好基础工作；广泛开展创建绿色社区、绿色学校、绿色大院、绿色机关活动。
3、积极开展社会主义新农村创建工作。根据国家环保总局“关于深入开展创建全国环境优美乡镇活动的通知”精神，加大环境保护相关法律、法规宣传力度，提高全民环保意识和环境法制意识，开展社会主义新农村创建工作。以乡(镇)、村为单位抓好农村养殖业整治；抓好重点乡(镇)垃圾无害化处理，严禁垃圾随意倾倒，污染水体；与新村建设相结合，抓好村容村貌建设。通过创建活动，进一步推动农村环境保护，促进农村环境建设，提升农村环境文明水平。
（一）充分认识环境宣教工作的重要意义。加强环境宣传教育，是推动贯彻落实科学发展观、建设生态文明，实现国家环境保护意志的重要手段。广泛开展环境宣传教育，有利于提高全社会尤其是各级政府领导的生态文明意识，树立绿色发展、科学发展、和谐发展的理念；有利于提高公众对环保工作的关注度、认知度、参与度，形成全民环保的有利格局；有利于提升全民环境道德水平，养成文明的生产、消费及生活习惯；有利于有效化解环境公共事件引发的社会矛盾，助推环境热点、难点问题的解决，为完成“十二五”环境保护目标营造良好的舆论氛围。
（二）冷静面对当前环境宣教工作的薄弱环节。全市环保部门要创造条件，着力解决当前环境宣教工作领导重视不够、工作要求不高、目标任务不够明确的问题；着力解决宣教体系建设滞后，市县、部门联动不强，社会组织参与不多，环境宣教影响力不广的问题；着力解决宣教能力建设薄弱，机构不健全、人员不专业、力量不匹配、技能不满足的问题；着力解决环境宣教投入不大、设备不全、经费不足的问题。确保环境宣教工作与当前环保工作的总体水平相适应。
（三）准确把握环境宣教工作面临的新任务。新时期环境宣教工作必须围绕建设生态文明总目标，积极宣传环保方针、政策和重要举措，推进经济增长方式的转变和经济社会和谐发展。大力加强舆论引导和监督，增强新闻报道的吸引力、感召力和影响力。组织实施“绿满”全民生态行动，广泛开展环境宣传教育，形成全市联动、全民参与环境保护的行动体系，增强全民环境意识和环境道德素质。加强上下联动和部门互动，构建多层次、多形式、多渠道的大环境宣传的格局。完善环境宣教体制机制，进一步提高宣教工作服务大局和中心工作的能力与水平。
二、创新机制，努力营造良好的环境舆论氛围
（一）创新工作方法，打造环保宣教品牌。宣教工作要开阔思路，加大创新力度，推动宣传形式和风格的不断发展，针对不同宣教受众，推出一批紧密围绕环保中心工作、形式多样、群众喜闻乐见的宣传品牌。探索建设环境文化，打造主题宣传品牌，利用世界环境日、世界地球日、生物多样性日等环境纪念日，开展生态文明、环境友好型社会、探索环保新道路的主题宣传和环保公益活动。创新宣教平台和方式，精心制作一批通俗易懂，具有视觉冲击力的环保宣教作品和公益广告，重视网络、通讯等现代新型传播方式，提高环境宣教的吸引力、辐射力和渗透力。全面推进“绿满”全民生态行动，扎实开展大学生村官“生态文明我先行”活动，培树环保志愿者等社会组织，搭建公众参与环保的平台。加大对绿色创建中的经验做法、典型人物的宣传，营造浓烈的环保舆论氛围，不断提高公众对环境保护和生态市创建的知晓率、认可度、参与度和满意率。
（二）加强舆论引导，增强环境新闻宣传影响力。建立健全新闻发言人制度，对重大突发环境事件，及时准确环境信息；对群众普遍关注的热点问题主动设置议题，接受访谈，澄清事实，疏通民情；主动曝光典型环境违法案件，助推环境问题的解决；加强舆情收集研判，引导环保热点，回应群众关切，大力营造全社会关心、支持环保的良好氛围。重视网络舆论的正面引导，探索网络媒体与传统媒体互动配合机制。建立环境舆情收集月报机制，完善、规范新闻采访制度，积极受理媒体采访申请，做好记者接待工作，提高新闻宣传能力。加强与报刊、广播电视等传统媒体的深度合作，加大在省、国家媒体的宣传力度，重视网络等新媒体的作用，不断提高宣传覆盖面。
（三）加大教育力度，普及生态文明知识。强化基础教育阶段环境教育，鼓励中小学开办各种形式的环境教育课堂，组织开展全市范围的环境教育优秀教案、课件竞赛，丰富学校环境教育内容。加强面向社会的环境培训，各级环保部门要会同有关部门将环境教育培训列入日程，利用党校、干校、中小学课堂等宣传载体，广泛传播环保法律法规，普及环保科学知识，培养人与自然和谐相处的世界观，树立“环境为人人，人人为环境”的主体观念，增强环境意识和社会责任感。
（四）加强部门协作，健全协调联动机制。充分利用生态市创建契机，借鉴文明城市、森林城市创建的成功做法，发挥宣传主管部门的引领作用，加大各类主流媒体的公益宣传力度，加强与绿色创建责任部门以及工会、共青团、妇联等社会团体主动沟通，借力宣传绿色创建典型和生态环保理念。建立环保系统内部的新闻联系制度，利用多种形式定期开展新闻线索交流、会商，构建各方联动、运转顺畅、充满活力、富有成效的宣教大格局。
三、强化责任，加大对环境宣教工作考评力度
将环境宣教工作纳入各处（科）室工作目标研究部署、检查落实。建立健全新闻下单限期见报、专题约稿、通讯员定期座谈研讨、信息收集和报送制度。各县（市、区）环保局要对所属宣教部门利用各级媒体开展宣传的目标和宣传工作成效提出明确要求。全市环保宣教要做到“天天有信息、周周有新闻、月月有专版、季季有大版、年年有要版”。建立新闻线索和政务信息报送和通报制度，市环保局按季通报各县（市、区）环保局和局属各处室、单位新闻信息报送量和录用量，对未完成目标任务或完成质量不高的部门、单位取消年终“评奖评优”资格。制定环境宣教奖励办法，对信息报送量大、宣传效果好、表现突出的单位和个人，给予一定奖励，进一步调动全体人员宣传工作的主动性和积极性。
四、加大投入，着力加强环境宣教工作能力建设
农业在海南经济中占据着非常重要的地位，因此只有发展好海南的农业，才能推进海南经济不断发展。农业发展中最为关键的因素就是农村发展，而农村生态文明建设在其中扮演了重要的角色。当前，海南农村生态环境发展在整体上十分严峻，制约着农村的可持续发展，虽然政府一直以来都十分重视相关法律政策的制定，但是在此过程中依然存在着体系化程度不够、地位较低等问题，亟待解决。因此，完善农村环境保护法律制度、改善农村生态环境是势在必行的，也是海南生态文明建设的最主要目标。
关键词：
生态文明建设；海南农村；法律制度
由于独特自然条件和国家政策鼓励的影响，海南农村经济在海南经济中占据了非常重要的位置。然而，在海南农村经济发展的过程中，也出现了一系列的制约因素，这就导致了海南农村生态环境被严重破坏，对于海南农村的生态发展有着非常恶劣的影响。为了坚持海南农村可持续发展的道路，推动海南经济的不断发展，海南农村生态文明建设迫在眉睫。
一、海南农村生态文明建设存在的问题
海南农村生态文明建设取得了一定的成果，但是还是存在着较大的问题，比如农村经济结构上的问题等，具体如下所述：第一，自然资源过度开发，导致了能够直接开采的资源正在急速减少，并且生态环境也在不断的恶化。从地理条件和历史条件上来说，海南处于“南荒地带”，和大陆的长时间脱离，导致了其余大陆其他地区相比，生态环境系统更加的脆弱，经济发展也长期处于发展不快的情况。而且由于海南地理位置特殊，导致其文化传播和大陆其他省份有着较大的差距，导致了海南自然资源开发和利用方式不当，目前部分地区还存在着乱开乱采的现象，也就致使海南部分农村的自然资源损耗严重，生态环境恶化速度较快。第二，由于海南农村经济结构存在一定的问题，农村的基础建设跟不上经济建设的步伐，也就导致了农村经济结构的转型缓慢，在很大程度上限制了海南农村发展的脚步，同时也造成海南农村生态文明建设的发展缓慢。由于农村的基础建设跟不上，所以道路、水利等设施都不达标，在台风和暴雨天气的侵袭之后，土路被冲毁，田地受到侵害。第三，主人翁意识的缺失。在海南农村生态文明建设过程当中，海南农村群众没有认识到自己主人翁的角色。在我国，农村人口占着总人口约四分之三的比例，农村的群众是否接受了良好的教育，直接的关系到了农村现代化建设的进程。对于海南来说，农村人口占到了总人口的一半以上，其素质水平直接的关系到了海南省生态文明建设、经济发展的进程。由于海南的独特地理环境，再加上城乡之间的差距，海南人口的教育水平较为低下，生态环境保护意识较差，对于生态文明建设的相关知识的知晓率就更加低了。
二、当前海南农村环境保护的法治分析
（一）缺乏农村环境立法理念
当前，我国的环境立法还是以城市为主，也就是说环境立法首先应该将目光聚焦在工业污染的治理上，而后再去考虑农村生态环境保护的问题，所以城市和农村的立法存在着二元结构问题，因为存在着一些问题，所以导致环境立法在农村中比较缺失。由于我国政府在环境保护问题上，主要将目光集中在工业污染和城市污染方面，所以没有体现城市和农村的平等重视，经常是在牺牲农村的生态环境基础上来改善城市的环境问题，也导致了农村无法得到生态效益的有效补偿，最终使得农村环境更加恶化。在生态环境的相关立法当中，缺乏了农村生态环境保护，不仅对我国的农村环境改善不利，而且也影响了我国新农村建设的步伐。
（二）农村生态环境保护法律不完善
虽然当前我国已经建立起了基于《环境保护法》的环境保护法律体系，但是对农村环境保护还缺乏相应的法律条令。在2007年我国出台了《关于加强农村环境保护工作的意见》之前，我国没有过任何关于农村环境保护的任何政策。在现行的农村环境保护相关法律规定当中，也有一些法律法规是缺乏原则和系统性的，也对农村的实践情况有所脱离，导致了法律法规没有可行性。例如在《环境保护法》的第三十三条中提到了保护农村环境，要推动农村环境的综合治理；第五十五条当中虽然对各级政府安排资金对农村饮用水和污染防治等治理工作进行了规定，但是没有出台配套的规章制度进行相应规定；在《固体废物污染防治法》第四十九条中，农村生活污染垃圾的防止具体方法有地方性法规进行规定，但是海南省还没有出台相应的地方法规。在农业法的第八章当中对农村环境保护仅仅做了原则性的规定，但是没有进行具体的配套措施规定。可以说当前我国环境法大多都是针对城市制定的，缺乏专门针对农村的环保法律。
（三）农村环境执法存在一定的问题
当前海南省的农村环境问题严峻，究其原因主要有如下几点：第一，海南省的环保部门设置存在一定的缺陷。当前海南的环保部门设置只达到了县区级，而没有覆盖乡镇级，而县区级的环保部门重点是城市环境问题和工业污染，农村环境问题变成了环保工作的盲区。第二，当前我国实行的环境管理体制是统一管理和分部门合作的方式，除了环保部门，水利、农业等部门掌握了农村环境的执法权，由于执法主体多，导致了权责不明，权利分散的问题，这样就会使得环保法律的执行力度不够；第三，地方政府环境责任缺失，当前政府为了经济的发展，对一些环保评价不过关的项目进行批准，法律的执行不到位，尤其是一些环境污染严重、但是经济效益高的企业，政府采取睁一只眼，闭一只眼的策略，这样做的后果严重的损害了环境保护。
（四）环境保护的投入不足
2009年设立农村环保专项基金前，我国的环保投资几乎只用于城市环境和工业污染的治理过程，而且一般只作为环保专项资金的排污费。由于相关法律法规的不完善，导致了在环境污染治理的过程当中，忽视了农村的治理，治理城市的过程是以牺牲农村为代价的。由于农村环保投入严重不足，导致了农村环保设施落后，在海南，很多农村没有建立起排污系统，产生的污水何垃圾等没有经过处理就被排放到了环境中，严重的破坏了农村环境。另外，由于农村的检测站设备落后，设施不完善，导致了农村环境的情况无法被真实的反应，正是这些问题，导致了我国农村环境治理十分困难。
（五）农村群众的环保法律意识比较薄弱
由于当前收到了经济和生活习惯的限制，海南的农村群众环保意识比较薄弱。当前海南的农业技术并不发达，为了经济的快速发展，无论是政府还是群众都只注重眼前的利益而忽视了落后生产行为会产生的严重环境污染。此外，由于农村的法律教育比较落后，导致了农民的法律观念不强，维权意识也比较差，在环境污染行为的面前，鲜少有人会进行法律维权。在环保的过程当中，必须要认识到，农民才是环境保护的主人翁。对于农村环境的影响是不容忽视的，所以必须要提升农民的环保法律意识。
三、生态文明建设下海南农村环境保护法律制度的完善
（一）树立起生态文明建设的理念，推动相关立法
要意识到生态文明建设需要法律的支持，完善立法是建设生态文明新农村的必要条件。但是当前的实际情况往往是只重视城市环境的保护，忽视了农村。就我国目前农村环境十分恶劣的现状，必须要加强农村环保立法，改变立法过程当中边缘化农村立法的现状。以《立法法》为基础，《环境保护法》应当是当前农村环境保护法律立法的基础。《环境法》提出了以环境保护优先的原则，和“推进生态文明建设，促进经济社会的可持续发展”理念，因此在农村环保立法的过程当汇总，要以环境法确立的原则和理念为基础，摒弃立法服务于经济发展的老旧观念，将农村环境保护立法提升到城市环保立法的同等地位，推动城乡一体化的发展。
（二）完善农村环境保护法律体系
当前我国的环境保护法律中的很多条款和制度都是基于城市、工业环保的要求的，并不能够适用于农村环境保护的实践当中。由于农村的环境保护油这独特的生活背景，因此，应当从立法的层面上给予农村特别的关注。立法机关应当加强农村环保立法的建设，完善法律体系。尽快制定农村保护的相关法律条例，吧农业污染、畜禽养殖污染、农村居民的生活污染等问题作为重点的防范对象。并且将《农村环境保护法》提上日程，将其作为农村环境保护的基本法。可以说，土地是农民的生活基础，当前我国农村的土壤污染十分严重，但是当前海南对于土壤污染的相关防治条例却稀缺。当前应当转进对土壤和畜禽养殖污染进行保护立法，才能够弥补空白。
（三）加强执法力度
加强农村环保执法，首先要建立起农村环保执法的机构。根据当前海南盛环境行政管理部门的设置，笔者认为应当在乡镇设置环保局的派出机构，派遣专门的环保人员，依法对农村的环保行为进行管理。此外，在农村，居民的自治组织在日常食物的管理上有着不可替代的作用，所以可以考虑给予这些组织一定的管理权限，协同管理。其次，要明确环保部门的职责，明确在工作过程当中的分工。在环保的过程当汇总，应当以环保部门为主，其他部门协同管理的方式。同时，也要明确环保法执法的程序和责任，加大执法的力度。最后，要完善政府在环保过程当中的责任。由于环保法当中对于地方政府的责任规定的十分笼统，没有具体的规定乡镇政府的环保职责。现阶段，海南的农村环保工作一定程度上，仍然以来政府的行政力量，因此，要对环保考核体系加以重视，早日建立起完善的环保考核体系，明确管理职责，引导全体农民对于环保的重视。对于由于政府不作为导致的环保问题，应当依法追究责任。
四、总结
海南是我国的“四季生态花园岛”，并且可以向世界亮出中国的生态名片。海南具有得天独厚的自然条件，赋予了海南十分重要的使命。所以当前海南农村环保建设迫在眉睫，我们要不断的进行海南农村环境保护法律建设，推动海南新农村的建设，走可持续发展的道路，不断的改善海南的生态环境，推动海南经济持续的增长。
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根据市委的统一部署，经局党组研究确定，今天召开市环保局深入学习实践科学发展观活动动员大会，主要任务是学习贯彻市委深入学习实践科学发展观活动动员大会精神，对全局开展学习实践活动进行全面动员和部署。市委第十五指导检查组组长江敦生同志还将作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，根据我局的工作实际，讲几点意见。
一、充分认识开展学习实践科学发展观活动的重大意义，切实增强参加学习实践活动的政治责任感和现实紧迫感
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的*作出的一项重大战略部署。从去年9月份，全党第一批学习实践活动全面展开。市委于3月25日召开了全市深入学习实践科学发展观活动动员大会，王兆力市长作了重要讲话，对我市开展学习实践活动进行动员并对活动的开展作出了部署。全市动员大会结束后，局党组迅速召开会议，传达学习了市委领导的重要讲话和有关文件精神，对市环保局开展学习实践活动进行了认真研究。全局党员干部一定要从讲政治的高度，深刻认识开展这次学习实践活动的重大意义，把思想和行动统一到市委的决策部署上来，以高度的政治热情积极参加学习实践活动，努力使我局的学习实践活动取得实实在在的成效。
（一）开展学习实践科学发展观活动，是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措。
党的*以来，以同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段的基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求，提出了科学发展观这一重大战略思想。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是马克思主义中国化的最新理论成果，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观提出五年多来，内容不断展开，思想不断深化，越来越凝聚起推动发展的强大动力，越来越显示出强大的真理力量，越来越得到全党全国人民的衷心拥护。近年来，市环保局在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为统领，坚持解放思想，深化“三学三创”(三学：学理论、学业务、学先进。三创：创一流工作水平、创一流工作业绩、创一流服务形象)切实转变作风，污染减排扎实推进，生态市建设成效显著，环境质量持续改善，有力促进了经济社会的科学发展。但同时也要清醒地看到，我们对科学发展观的学习还不够深入，运用还不够自觉，一些党员干部在真学、真懂、真信上还有差距，学习实践还只是初步的。这就要求我们，面对环保工作的新形势和新任务，必须更加自觉地开展学习实践活动，真正用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，让科学发展观在思想深处扎根，贯彻到环保工作的每一个环节、每一项内容，成为统领全市环保工作的根本指导思想，成为推动环保事业科学发展的强大动力。
（二）开展学习实践科学发展观活动，是推动全市环保工作上水平的迫切要求。
党的*提出建设生态文明新要求。在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上，总书记的重要讲话中5次提到了生态文明建设、环境保护和节能减排工作，特别是把生态文明建设与经济、政治、文化、社会建设并列，作为全面建设小康社会的宏伟目标。可以说，生态文明建设是科学发展观的主要标志，是环保部门在学习实践活动中要着力推进的一项重要任务。当前，全市环境保护正处在一个关键时期，在总量减排、水和大气污染防治、环保基础工作、体制机制等方面都还存在一些问题亟待解决，经济发展和环境保护的矛盾比较突出。如果不开展深入学习实践科学发展观活动，就难以解决生态环保中存在的深层次问题，难以实现环境事业的科学发展。特别在当前经济形势下，开展深入学习实践科学发展观活动具有特殊重要的意义。如何按照市委“保增长、抓项目、调结构、重民生”的要求，担负起保护环境和促进经济发展的双重任务，既为我市项目建设提供优质高效的环保服务，实现“保增长”这一首要任务；又发挥以环保优化经济发展、促进经济战略转型的作用，防止污染在保增长的名义下反弹，防止“两高一资”项目卷土重来，是我们必须面对的重大课题。可以说，当前做好环保工作存在很多困难和挑战。越是面临复杂多变的局面，越需要科学发展观的“指针定向”。要把科学发展观作为提振信心的思想基础，作为保持正确发展方向的工作指南，以环境保护的实践推动我市经济的科学发展跨越发展。
（三）开展学习实践科学发展观活动，是转变工作作风、提高机关行政效能的重要契机。
近年来，我们按照市委、市政府的统一部署，毫不放松地抓班子、带队伍、强作风、树形象，环保系统干部队伍总体上是好的，是一支政治素质好、业务水平高、奉献精神强的队伍。但是与新形势、新任务的要求特别是与科学发展观的要求相比，还有一定差距。一是思想认识还不适应。有的干部思想不解放，眼界不开阔，工作不主动，学习实践科学发展观仅仅停留在口头上；有的同志政治和大局意识淡薄，不能从科学发展的高度来思考问题，指导工作。二是工作作风还不适应。有的同志缺乏工作激情和开拓创新精神，因循守旧；有的工作作风浮飘，敷衍了事，缺乏敢于负责、敢于担当的精神。三是服务水平上还不适应。有的同志业务不精、服务不主动，执法不到位。四是工作体制机制还不适应。工作制度还不健全，基本规章、工作纪律、行为规范还没有全部建立起来。与环境管理的制度化、规范化和科学化要求还有不小的差距。因此，我们必须抓住深入学习实践科学发展观活动的有利时机，善于学习、勤于思考、勇于创新，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，解决好工作中存在的问题和不足，不断提高工作水平，增强依法行政能力，使党员干部成为科学发展观的坚定信仰者、忠实实践者。学习实践科学发展观活动，是党的*作出的一项重大战略部署，是在我国经济社会发展的重要战略机遇期，对全党进行的一次科学发展观的思想洗礼，必将促进我国经济社会又好又快发展。环境保护是我国一项基本国策，是经济社会发展全局的重要组成部分，是科学发展观的重要内容。当前，环保事业正处于一个新的历史时期，深入开展学习实践科学发展观活动为我们适应新形势、完成新任务、实现新发展提供了非常好的契机，我们一定要紧紧围绕市委确定的“保增长、抓项目、调结构、重民生”的要求，推动鸡西市科学发展”的活动主题，把深入开展学习实践活动与贯彻落实党的*精神结合起来，与落实中央和市委、市政府对我市环保工作的新要求结合起来，与当前及今后一个时期环境保护工作的具体实践结合起来，充分认识深入开展学习实践活动的重大意义，切实增强学习实践科学发展观的紧迫感和责任感，把思想和行动迅速统一到中央和市委、市政府的决定部署上来。
二、深刻理解，准确把握科学发展观指导思想和基本原则，扎实推进深入学习实践科学发展观活动
根据市委安排，我局为第一批学习实践活动单位，作为环保部门的同志，我们要深刻理解科学发展观精神实质和指导思想，把握基本原则扎实深入开展学习实践活动，
（一）明确学习实践活动的指导思想
这次学习实践活动的指导思想是，坚持以党的*精神为统领，围绕省委提出的“解放思想、改革创新、优化环境、科学发展”的活动主题，紧密结合全市环保工作实际，组织全局广大党员干部特别是领导干部认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义和根本要求，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约环保服务经济又好又快发展和干部职工反映强烈的突出问题，切实增强在推进环保工作中贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，全面提高全市环保工作的监管水平，大力推进环保历史性转变，为鸡西经济又好又快、更好更快发展做出贡献。
（二）明确学习实践活动的基本原则
这次学习实践活动，时间紧，覆盖面广，要求质量高，工作任务重，我们必须要把握好学习实践活动的基本原则：一是坚持解放思想。要以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高认识，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解环保服务发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合环境与经济社会可持续发展规律，使环境保护事业更加符合科学发展观的要求。二是突出实践特色。学习实践活动重在实践，重在解决突出问题，重在促进环保服务发展。要学以致用，要用“以科学发展观为指导，推进环保历史性转变”和“从我做起，争当环保促进经济又好又快发展先锋”为载体，紧密结合全市环保工作实际，把实践特色贯穿活动中，把查找和解决问题贯穿始终，在解决影响和制约环保工作的突出问题上下功夫，在解决群众反映最强烈、最直接、最关心的问题上下功夫，在解决环保队伍建设存在的实际问题上下功夫，确保取得实效。三是贯彻群众路线。充分发扬民主，真诚接受群众监督。要广泛征求群众意见、吸收群众参与、接受群众评议，切实把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿学习实践活动全过程，把群众满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。四是正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织广大党员、干部深入学习科学发展观。要联系思想和工作实际，自觉查找在贯彻落实科学发展观和思想、作风及环保工作等方面存在的突出问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护系统党员、干部服务发展的积极性。
（三）明确学习实践活动的目标要求
按照市委确定的指导思想，牢牢把握“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，以着力实施穆棱河水污染防治，持续推进生态市建设，认真解决环境民生问题为重点，学习要突出解放思想，实践要突出改革创新，在环保推动经济科学发展、又好又快发展方面，努力做到思想更加统一、行动更加自觉、措施更加有力、机制更加完善，使学习实践活动取得实效，真正成为“群众满意工程”。
（四）明确学习实践活动的方法步骤
根据市委统一部署，市环保局学习实践活动从2009年3月开始，到2009年8月基本完成，分学习调研、分析检查、整改落实3个阶段。
第一阶段为学习调研阶段，时间从2009年3月中旬至5月中旬。这一阶段重点抓好调查研究、解放思想讨论两个环节。要组织党员干部认真学习中央和省、市委规定的必学内容和必读书目，真正领会和掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要围绕市委、市政府决策部署和当前突出环境问题确定调研课题，由局领导班子成员带队开展调研，深入调查研究、广泛听取意见、认真总结经验、全面综合分析、提出对策建议，形成调研报告。深入开展交流研讨，加深对科学发展跨越发展的理解，切实把思想和行动统一到科学发展跨越发展上来。
第二阶段为分析检查阶段，时间从2009年5月下旬至7月初。这一阶段的主要任务是，抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，并形成落实科学发展观分析检查报告。重点抓好以下两个环节：一是召开领导班子专题民主生活会。围绕推进科学发展跨越发展、干部作风建设，确定专题民主生活会主题。重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈突出的问题，剖析问题原因，深挖思想根源，落实整改措施。二是形成领导班子分析检查报告。充分运用学习调研、解放思想讨论和民主生活会成果，形成高质量的分析检查报告。在分析检查报告形成过程中，领导班子分析检查报告要广泛征求党员、群众的意见。对分析报告和评议结果通过适当方式进行公开。
第三阶段为整改落实阶段，时间从2009年7月上旬至8月下旬。一是制定整改落实方案。以分析检查报告为依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，制定整改落实方案。整改落实方案要做到“四明确一公开”，明确整改落实的项目，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导和科室、单位，并采取适当的方式公布，接受党员和群众监督。二是集中解决突出问题。针对查找出来的突出问题，努力在学习实践活动中解决好，特别重点解决好影响科学发展和关系群众切身利益的环境问题，解决好影响政策执行和发展环境等方面的突出问题。三是完善体制机制。建立完善环境管理工作机制，形成党委领导、政府负责、环保部门综合管理、有关部门协调配合，全社会共同参与的良好工作格局；完善经济发展与环境保护协调机制，解决我市建设项目分散布点、结构不优、排污强度大等突出问题；完善环境保护投入机制，拓宽环保投融资渠道，形成政府、企业和社会多元化的环保投入格局；健全环保责任激励约束机制，层层落实责任制，严格实行问责制和“一票否决”。
三、真抓实干，坚持以科学发展观统领新时期的环境保护工作
近年来，在全市上下的共同努力下，我市环保事业得到了长足发展，环保工作取得显著成绩，但距离市委、市政府的要求以及广大人民群众的愿望还有较大的差距，面临的形势仍然十分严峻。当前，环境保护工作与科学发展观的要求还存在许多不适应的方面，普遍停留在就环保抓环保、就污染说污染、就问题解决问题的层面上，很大程度上抑制了环境保护向广度进军、向纵深拓展。学习实践科学发展观，我们就是要通过学习和实践，在抓机遇中思考问题，在迎挑战中理清思路，在全面提高环保工作水平上下功夫，从而使环境保护工作的路子越走越宽，不断提高环境保护工作的成效。
一要立足发展抓环保。经济发展虽然不是发展的全部内涵，却是发展的核心内涵。环境保护必须立足发展开展工作，特别是在国际金融危机对我市的影响开始显现，主要经济指标增速回落，经。济下行压力明显加大的形势下，我们更要坚持环境保护服务和优化经济增长，以战略环评促进产业布局合理有序，以环境准入促进产业结构优化升级，以减排污染促进生产技术换代升级，以环境成本促进资源优化配置，才能在发展中做到有为有位，才能依靠发展解决环境问题。学习实践科学发展观，就要准确找准环境保护的定位，不能脱离实际，不能为保护而保护，更不能停止发展来保护，环境保护必须服从于和服务于经济发展的大局。
二要以人为本抓环保。以人为本是科学发展观的核心要求。以人为本，是指以人为价值的核心和社会的本位，把人的生存和发展作为最高的价值目标，一切为了人，一切服务于人。小康全面不全面，环境改善是非常关键的一环。维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益，是我们一切工作的根本出发点和落脚点。环境保护工作，必须坚持以人为本，必须不断改善环境质量，满足人民群众环境质量需求，切实解决影响人民群众生产、生活的环境问题，坚持环保工作以人为本。因此，我们要通过开展学习实践活动，着力维护和保护好人民群众的环境权益，着力解决影响可持续发展和危害群众健康的突出环境问题。重点抓好节能减排、环保“四大行动”等主要工作。通过强化节能减排，促进经济增长方式转变；通过开展环保“四大行动”，促进我市环境质量的改善；通过开展环境执法专项行动，妥善解决危害群众健康的突出环境问题；通过打造宜居城市和创建生态城市，营造舒适、优美的人居环境。
三要跳出环保抓环保。在环境保护中坚持统筹兼顾，就要运用战略思维来思考环保工作，着眼宏观层面推进环保工作。环境保护的过程就是人类文明进步的过程，就是人与自然和谐相处的过程。从这个意义上讲，环境保护工作涉及方方面面，就环保说环保不行，就环保抓环保也不行，应该把环保工作置于人类社会与整个自然和谐相处来思考。如果说人类社会的进步与发展是宏观层面，经济社会的进步与发展是中观层面，环境保护工作自身是微观层面，那么跳出环保抓环保，就是要从微观层面跃升到中观层面，进而挺进宏观层面。要立足我国的基本国情和社会主要矛盾，深刻认识环境保护在社会主义初级阶段的地位和作用，自觉地把环保工作放在经济社会发展全局中去思考，放在环保事业发展的大背景中来谋划。
四是全面协调抓环保。全面发展包括经济发展、社会发展和人的全面发展，包括社会主义的物质文明、政治文明、精神文明和生态文明的全面发展。协调发展，要求现代化建设的各个环节、各个方面相协调。可持续发展，要求既满足当代人的需要，又不对后人满足其需要的能力构成危害的发展。我国是人均资源比较少的国家，资源约束是伴随工业化、现代化全过程的大问题，工业化和城市化道路的选择，发展模式、发展战略和技术政策的选择，乃至社会生活方式的选择，都必须考虑资源约束和环境承载能力。加强环境保护，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，既是全面发展的需要，也是实现经济发展与人口资源环境相协调的需要，更是实现经济社会永续发展的需要。中央将“又快又好”调整为“又好又快”，要求切实改变“先污染后治理”的状况，以环境保护优化经济增长，积极推进经济结构调整和经济增长方式转变，努力走出一条资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路，正是协调发展，可持续发展和科学发展的生动体现。
四、切实加强组织领导，确保活动取得实实在在的成效
这次学习实践活动，中央和省委、市委高度重视，广大党员干部职工充满期待。我们一定要把这次学习实践活动作为一项重大的政治任务，摆上重要议程，加强领导，精心组织，确保学习实践活动认真扎实、富有成效。
（一）加强领导，落实责任。学习实践活动要在局党组的统一组织领导下进行。为加强对全局学习实践活动的领导，我局成立了开展深入学习实践科学发展观活动领导小组，由我任组长，赵立波、张玉来同志任副组长，局部分科室、直属单位主要领导为领导小组成员。领导小组下设办公室，设在局机关政工科，负责具体协调工作。
（二）领导带头，率先垂范。党员领导干部既要全力以赴抓学习，又要摆正位置受教育，带头搞好学习、带头调查研究、带头解放思想、带头分析检查、带头整改落实，积极参加活动，并结合各自分工建立联系点，深入基层和群众，总结实践经验，发现研究新情况、新问题，帮助解决实际困难。
（三）联系实际，务求实效。我局作为参加全市第一批学习实践活动的单位，要紧密结合工作实际，在深化理论武装上下功夫，在解决突出问题上下功夫，在完善体制机制上下功夫。要紧紧围绕可持续发展，真正把学习实践活动的成效体现到创新体制机制、解决突出问题、促进环境发展上，用实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。
（四）搞好宣传，营造氛围。按照市委的要求，要充分运用报刊、信息和环保网站等媒体，大力宣传关于学习实践活动的重要精神、重大部署和重要活动，大力宣传开展学习实践活动的重要意义和基本要求，大力宣传组织学习实践活动的基本情况和主要成效，为开展学习实践活动营造良好的氛围，切实把大家的思想和行动统一到市委和党组的部署和要求上来。以极大的热情和正确的态度，积极投入和参与学习实践活动中。
十七大报告摘录
建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。
生态文明的战略地位
十七大报告中第一次将“生态文明”纳入原有的三大文明的理论体系，首提生态文明有何深意？
■金瑞林：最近几年，内地环境恶化、生态破坏越来越严重。过去那种片面强调GDP增长，消耗大量资源、大量排污的“恶”的发展模式，使经济与环境、生态处于不可调和的矛盾状态。来自国家环保总局的统计数据，2006年主要污染物排放不降反升，平均每两天发生一起突发性环境事故，群众环境投诉增加了三成，中央领导对环境问题的批示比上一年增加52%。这表明，生态问题已经不是一个简单的环境保护的问题，而是一个重大的政治问题。这些都迫使中央要对现状作出适时的回应。
■杨鹏：生态文明是在党的大会上提出，使我们必须考量执政党的政策动机。国际上，从1962年《寂静的春天》出版以来，主流政治的“绿化”大趋势已不可阻挡。今天全球范围内，无论是左翼还是右翼政党，都不愿站在环保的对立面。环境问题正在被逐渐道德化，环保技术问题在国外已上升到善恶是非的问题，成为政治问题，质疑全球变暖已经高度政治化、宗教化。观察近代国内变革，国际背景都是非常重要的因素。全球化的今天，我们要对世界上的风吹草动做出回应。
■任勇：在我看来，它的重要意义主要有两条：一是确定了生态环境对于中华民族生存发展的基础性地位。我国在以牺牲生态环境为代价发展了几十年之后发现，如果生态系统不能持续提供资源、能源和清洁的空气、水等环境要素时，我们的物质文明的持续发展就失去了载体和基础，精神文明和政治文明的内涵也无法全面持续发展。所以，当生态环境成为我国经济社会发展的“短板”时，生态文明就成为其他三个文明的基础。
其二，生态文明为我们解决发展中的环境问题提供了理论和方法指导。当今的环境问题是传统工业化道路所带来的，它既是经济问题，例如高能耗、高污染、低效益的增长方式问题，又是社会问题，也是政治问题，不能孤立地就环境论环境，需要应用经济、社会和政治等综合的办法来解决。
生态文明需要政治文明呼应
生态文明从纸面落实到实践中，需要解决哪些问题？
■金瑞林：最大的问题还是体制问题没有彻底解决。法律制定后，执行打折扣，特别是环保法。在中国立法有很多问题，但法律实施这个环节问题更多。环境法的实施需要各方面的保障，需要技术、司法各方面的支持，如果不配合，就会打折扣。往往我们规定了一些法律明令禁止的事情，到了地方之后不执行，屡禁不止。今后几年，我们一方面要推进那些禁止性的法律条文能够得到有效执行；另一方面，要加大法律责任，违法一定要追究法律责任，让其违法的成本要高于获得的利润。还有一个深层次的问题，实际上环境法的实施是受经济条件的制约的，如有的工厂超标排污没法治理，最后决定关闭，但地方的失业工人怎么办？地方的经济也会受到影响，所以执行困难很大。
■马军：最大的问题实际上是解决环保中的权力寻租问题。政府要坚守权力边界，调动一切社会力量，绿色信贷、生态环境补偿都要纳入到信息公开的框架中来。阳光是最好的防腐剂，将违规企业的信息公开，银行、媒体、公众方面，采取各自不同的举措，对污染企业造成巨大的道德和舆论压力。当违法的机会成本远比风险获得和向权力寻租的代价要高时，生态文明的建设就扎实推进了。信息公开，这是面对困境我们能够做的，也是最容易有效果的。
■杨鹏：生态文明虽然是绿色的，但是需要警惕的是，“生态文明”的“绿色”也是分“左”、“中”、“右”的。国内在吸纳绿色思潮时实际上是有思考的，因为绿色问题、环境问题、生态问题是不能进行私人细分的要素，同集体主义、公共要素容易融为一体，有人就认为这跟传统的集体主义有内在的衔接。一般认为，“生态文明”背后需要的是强势政府推进。但如果说要保护生态环境，就需要政府的强大干预，需要政府吸纳更多的社会资源，如此走向生态文明，那我们就走歪了。
“生态文明”的题中之义包括“较高的环保意识，可持续的经济发展模式，更加公正合理的社会制度”。显然“生态文明”的倡导非一朝一夕可成，也不是环保部门一家可以解决的，那么“生态文明”的落实是不是还需要一定的社会基础？
■金瑞林：过去我们把“生态文明”看成环保部门的职责，一家的事，实际上不是，要解决的问题很多。我一直向国家环保总局提建议，应该把环保部门行政职能的定位做出调整，把它的行政主管职能转变为单纯的行政监督职能。因为污染的产生，涉及到各个行业、各个层面，工、农、交通等各个方面，让环保部门一家来管，管不了。各个部门在污染，大家却在责备环保部门，这个问题困扰了环保部门多年，一直没得到解决。我还提议，把各级环保行政部门改为垂直领导，现在地方环保局又要为工业保驾护航，又要做环保工作，几乎无法进行工作。希望完全寄托在一个重视环保的行政“一把手”上，这样不行。
市场之手助推生态文明
十七大报告在“深化财税、金融等体制改革”里提到，“实行有利于科学发展的财税制度，建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制”，想通过一些非行政化的行为来改进这些方面的问题。
■任勇：与传统行政手段的“外部约束”相比，环境经济政策是一种“内在约束”力量，具有促进环保技术创新、增强市场竞争力、降低环境治理成本与行政监控成本等优点。根据国际经验和我国的实践基础，我们可以使用的环境经济政策有7类：绿色税收、环境收费、绿色资本市场、生态补偿机制、排污交易、绿色贸易政策、绿色保险等。
■杨鹏：过去习惯说“生态无国界，更没有省界”，但生态的保护会有受益人群、受害人群。如一条江的保护，上游、江边的人就不能发展对环境有压力的产业，往往用水的人和保水的人不是一个群体。从实践上说，生态保护最好的区域，往往是约束了经济发展的区域，往往是上游在为下游服务，相应有两种补偿办法：一种是通过中央财政的转移，将发达地区收的税，补到欠发达地区去；一种要推动省际间的自发谈判、协调。
但生态补偿有个很重要的因素，谁作为生态补偿的主体，一般是政府为主体，但这些补偿有多少真正给予了那些因为生态破坏而失业、贫穷、受害的人群呢？如何让这笔补偿资金落到最应当补偿的人群中，这个过程的透明度、民间参与性要增强。
■马军：资源税，不是所谓的市场手段，无非增加了资源使用的成本。现在一些部门找各种各样理由从社会寻找更多的资源，结果无非是企业又给政府多交了点税，这样解决不了问题。更为重要的是，拥有资源的民众如何从资源税中获得收益，这也是必须解决的。按我国规定，资源是属于国家的，不属于当地民众，但当地民众看到这样那样的厂把资源拉走，留下一片废墟，他们自己并没有从这些资源的开发利用中获益，这是个很大的问题。
生态文明与公民社会建设
在推动生态文明建设上，政府和NGO(“非政府组织”)等民间力量能够起到什么作用？
■杨鹏：在西方，环保的主导者是民间力量，民间的推动迫使政府来回应；在我国，是政府在回应西方时，开始引入了环保的理念。环保的民间性、社会性严重不足。我国的环保是自上而下，政府压下来的过程，而西方是自下而上的，自然成长的过程。如果从发育一个更自主的社会，给百姓更自由、自主的空间而言，要想推进环保事业，首先，政府要给各种环保技术创新的企业、组织以良好的法制空间；同时要给民间关注环保的行为予以保障。在西方，许多环保组织享受“扣税”，美国有12万家环保组织享受此类待遇。
