作者：汤秀娟救助管理制度流浪乞讨人员违法犯罪社会治安防控
摘要：城市流浪乞讨人员救助管理制度是社会治安防控的积极手段。流浪乞讨群体职业乞讨严重，且时常以非法操控乞讨、明讨暗偷、欺诈强讨等恶性手段组织乞讨活动，具有隐藏性高、侵害性大、组织性强、区域性明显、流动性频繁的特点，对社会治安构成严重威胁。为此，必须进一步完善救助管理制度，建设统一救助管理网络，培育社会救助力量，加强救助机构人才资源建设，以增强社会治安防控的主动性、系统性，形成广泛的参与机制，提升社会治安的防控能力。
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