作者：汤玉权; 韩轶春国家建构二元财政国家整合财政均等化城乡统筹
摘要：现代国家的两大要素，一是主权，二是合法性。对于我国来说，主权早已经确立，但合法性的取得却是一个艰难的过程。而要大多数城乡人民对国家形成内心认同，国家就必然要在利益上对城乡人民进行兼顾。这是城乡统筹的依据和意义。从历史和现实来看，由于城乡二元财政格局的形成，导致了我国城乡各项事业的发展极不平衡。要使处于不利地位的农民支持和维护国家政权，增强国家的合法性存在，需要从国家整合的视角来探讨城乡财政的均等化。一是建立统一的城乡税制；二是扩大政府对农村的基础设施投资；三是加大政府对农村的公共服务投入。
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