社区治理模式:发达国家经验与我国发展选择

作者：孟祥林社区治理发达国家发展选择自下而上自上而下

摘要：美日新澳德英等国家的社区治理已经经历了较长的发展时期,积累了很多成功经验。研究发现,这些国家的社区模式存在较大差异:美国实行"自下而上"的社区治理模式,日本实行"地域中心"模式,新加坡实行行政控制模式,澳大利亚实行"政府+社区"的混合控制模式,德国实行权力钳制下的高度自治模式,英国实行政府较少干预下的高度自治模式。无论采取何种治理模式,其核心都是提升社区治理效率,通过在政府与社区自治组织间进行职能分割,让社区治理走向善治。对比这些国家的发展模式可以发现,亚洲国家的社区治理实践中,政府的行政力量发挥作用较大;而欧美国家的社区治理实践中,社区自治组织扮演着重要角色。我国的社区自治,需要充分借鉴发达国家的成功经验,处理好社区自治与政府控制之间的关系,探索更加高效的社区治理模式。

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