我国食品安全“黑名单”的法律定位探析

作者：张杰法律定位行政过程论政府规制理论信息规制手段

摘要：食品安全领域运用“黑名单”的手段越来越多，适用情况也很复杂。根据各地规定、做法的不同，“黑名单”的性质也有所不同。对于其性质认定，学界目前并没有达成一致，主要是传统行政法视角下的行政处罚说、行政强制说、信息公开说、行政指导说、行政事实行为说。面对这种新型的政府规制手段，不妨跳出传统行政法的束缚，转而通过行政过程论的分析方法，在政府规制理论视角下对其进行重新的认知与定性。理想的认知模式是：企业存在特定的不良记录-纳入“黑名单”-公布-禁止，是整个信息规制链的概括。

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