农民土地承包经营权保护刍议

作者：袁铖土地承包经营权集体土地产权农民权益权益保护物权化法制创新

摘要：家庭承包制下农地制度如何变迁,已成为一个亟待问答的问题.三农问题的核心是农民土地承包经营权的保护问题.农村集体土地产权模糊并不由于所有权主体缺位造成的,而是三个所有权主体之间关系错位、农民承包经营权内容不完整及其保护成本高共同作用的结果.从农村实际来看,笔者认为目前农民土地承包经营权接近于债权性质;农民权益的保护和农村经济健康发展又要求土地承包经营权物权化.土地承包经营权物权化的途径不是实行永佃制和私有制,而是在坚持农地集体所有制和家庭承包制的前提下,通过土地权利的界定和保护来实现.

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