作者：冯奎城市发展建设用地管理权限人口总量城市人口收缩都市圈持续流
摘要：改革开放40年来,城市边界不断扩展。城市发展再出发,要从高速增长转向高质量发展,需要重新认识城市边界。一是扩展边界与收缩边界。城市边界可以扩张,也可以收缩。一些城市积蓄着发展的动能,存在扩张的必要性,要从核心城市走向都市圈,需要增加建设用地、扩充管理权限。但也有一部分城市,人口总量达到顶峰,面临城市人口持续流出、进入收缩通道。城市收缩边界,谋求高质量发展,是未来重要的课题。二是行政边界与经济边界。
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