作者：李一花公共服务财政分配预算自主权主体权支出权
摘要：地方预算自主权的缺失已成为构建和谐的中央与地方财政分配关系的最大障碍，也是目前制约地方政府公共服务效率提高的关键因素。解决问题的关键是：取消审议下级地方总预算，简化预算审批程序；增加地方收入自主权；限制无经费指令和法定支出，减少按上级政府意愿强加给地方政府的标准；密切政策与预算过程。
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