作者：徐万胜; 刘雅楠日本防卫文官统制决策制度文武均衡自卫队
摘要：二战后的日本汲取军部“暴走”的历史教训，以国家政治层面的“文民统制”及防卫部门内部的“文官统制”对军事力量进行双重约束。其中，作为中央省厅的防卫部门由两大人员系统组成，即由文官（“西服组”）组成的内局系统和由军人（“制服组”）组成的幕僚系统。内局文官的权限与地位长期高于幕僚军人，从而形成了“文官统制”的防卫决策制度。近年来，随着政治大国化进程加速以及“用兵”需求日趋突出，日本逐渐确立了“文武均衡”的新制度框架。与之相应，日本防卫决策过程中军人地位明显上升，政治家的管控能力则相对下降。
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