作者：曾永昌土地市场挂牌拍卖招标异化危机信托中国海市蜃楼运行机制市场体制政府人民社会交易地价财富内生垄断
摘要：现今土地市场上实行招标拍卖挂牌出现的不公平土地交易,不仅让国家和人民的财富大量向一些腐败官员和权贵阶层集中,而且使暴涨的地价让普通老百姓想要有个家的愿望成为海市蜃楼.因此,不可能不引发社会对制度公正的质疑.显然,最初被社会和政府都公认的招标拍卖挂牌制度,由于缺乏体制内生动力和运行机制基础,已经在政府垄断市场体制下演变为一项在人民和政府之间很有争议的制度.根据目前制度运行几年的实践看,至少可以得出如下结论:招标拍卖挂牌制度可以为政府垄断市场所用,要么为政府财政需求的结果导致房地产价格的上涨,要么为政府招商引资暗箱操作压低价格,从而异化为政府提高"效率"或维护"公正"的机会主义挡箭牌.地方政府有意放大制度阳光绩效,是因为这项制度可以保证政府实现自己的任期政治经济利益;广大人民批评阳光制度陷阱,是因为这项制度仍然引致了土地市场社会公正的扭曲.显然,现行招标拍卖挂牌制度运行引致的人民对政府的信托危机已经不可避免.
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