作者：王春晓医改评估公共卫生治理三明医改公共卫生体制改革
摘要：卫生领域的公共资金作为稀缺资源，大规模投入必然会导致对新增资金及其控制权的争夺，触发医改过程中的政治。卫生治理并不是政府包办，其精髓在于让政府充当协调者，将社会、市场和个人整合起来，通过制度和政策安排形成合力，以真正实现“病有所医”，实现满足美好生活健康需求的愿景。权力、责任和利益在政府、“医疗”“医药”“医保”和公众等各方利益主体之间的分配和相互间的钩嵌关系将最终决定卫生政策的效果。从治理视角下来分析政策效果，有助于后续有针对性校正、修改卫生政策和措施。本文运用上述理论框架对三明医改作实证分析。
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