作者：钟开斌对口支援灾后重建垂直控制地方竞争汶川特大地震灾害管理模式
摘要：近年来引起国际社会高度关注的灾后对口援建，是一种中国特色的资源协调和区域互助模式。本文构建一个“控制性多层竞争”分析框架，来解释对口支援的运作机理，并通过2008年汶川特大地震个案研究来探讨对口支援的实际运作过程。研究发现，对口支援实质上是一个中国特色的“控制性多层竞争”过程，即在上级主导下级之间进行多层级的横向竞争。在垂直控制体制下，上级负责设定对口支援的总目标并把任务分配给下级，相互竞争的下级努力实现上级所分配的对口支援任务，下级还可把上级分配的对口支援任务进一步分解至更低的层级，启动更低一级的地方横向竞争。这种可控性多层竞争，通过目标的层层设定和任务的层层分解，确保了对口支援总体任务得以快速高效完成。
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