作者：杨志军; 肖贵秀运动式治理环保治污环保专项行动生态治理
摘要：与西方治理语境和模式不同，一种以“专项治理”为代表的运动式治理模式，反映在中国国家治理“五位一体”总体格局的方方面面，其中基于生态保护类运动式治理就是典型。论文选取2003—2015年“全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”（简称“全国环保专项行动”）作为运动式治理研究对象，指出其类型界定来自于战略动力、职能运行和工具使用，而后从“全国环保专项行动连续时间段判别、全国环保专项行动与全国环境保护大会异同比较、全国环保专项行动的运动式治理特征辨析、2012年全国环保专项行动方案展示、2014年G省环保专项行动个案呈现”五个方面进行过程分析。最后指出，运动式环保专项行动作为一种政策工具使用，其高强度、间歇性、反复性镶嵌于特定的政策结构；治理逻辑遵循“决策经验主义”，内在蕴含渐进理性原则和有限理性策略；治理路径暂未上升到国家治理中心位置，主要来源于治理内核战略的排序位次差异；其结果不确定最终要认识中央和地方政府的集权与分权困境。
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