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第三方支付行业经营者集中的竞争影响评估

作者:杨利华第三方支付双边市场竞争效果经营者集中反垄断法

摘要:我国第三方支付市场的并购趋势逐渐增强,这既会产生规模经济效应,也会存在限制和排除竞争的影响,从而引发第三方支付行业经营者集中的反垄断审查。其中,经营者集中的竞争效果分析及效率分析是做出垄断与非垄断区分的重要依据。然而,第三方支付行业具有双边市场的经济属性,使得在其竞争效果分析中需要考虑一些比传统竞争执法中更为复杂的因素。应考虑间接网络效应下消费者与商户两边发生的需求依赖以及正反馈效应;应考虑市场动态竞争的特点在一定程度上削弱了第三方支付企业经营者集中的反竞争影响。这些影响因素应始终贯穿于第三方支付行业经营者集中的竞争效果分析。第三方支付企业的合并容易获得市场集中度的增强,有利于单边效应的发生。在横向合并后第三方支付企业可以通过保持消费者一边市场价格不变而提高商户一边的市场价格,使得支付服务的总价格发生上涨,以获取利润;也可以不通过提高价格来实现利润,而仅是采取拥有的规模效应和网络效应来影响到消费者福利。在纵向合并中可能会产生电子商务市场和第三方支付市场中各自市场力量的相互传导,从而产生潜在的封锁效果。此外,也应注意考察合并中所产生的效率因素,分析由此带来的消费者福利和行业创新。

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甘肃社会科学

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