作者：孙欢欢; 董华省直管县府际关系多头领导枣庄滕州
摘要：在“强县扩权”、省直管县体制改革的背景下，通过对滕州与枣庄的府际矛盾关系考察，分析出利益是影响其府际关系的本质因素，事权和财权的不对应是影响府际关系的制度性因素，而多头领导是影响强县发展的机制性因素。在借鉴浙江金华与义乌模式的基础上，提出理顺各级政府之间的隶属关系、适度的扩大县（市）的经济管理权、增强其财政独立性，是省直管县改革政策得以继续推进的关键。
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