作者：王文剑 覃成林财政分权地方政府行为地区经济结构
摘要：分税制改革后，各个地区的地方政府都拥有更加强烈的激励扩大预算外收入，加大对地区经济的攫取。但由于东中西部地区在产业结构、所有制结构等经济结构上存在显著差异，地方政府行为在不同的地区也表现各异，并最终导致财政分权的增长效应呈现出地区性差异。本文通过构造反映财政分权、地方政府行为和地区经济结构的计量指标，运用1997～2OO3年的省级面板数据对我们的推断进行了实证检验。得出的主要的结论是：非农产业和非国有制经济越发达，地方政府“攫取之手”就越少。因此，在非农产业和非国有制经济相对发达的东部地区，当前的财政分权体制有利于地区经济增长，而在中西部地区则相反。本文认为加大对预算外收入的约束、改革转移支付体系和对地方政府官员的考核机制，将会逐步扭转财政分权对地区经济的不利影响。
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