作者：包景岭排污权交易制度滨海新区污染物排放总量新建项目总量平衡总量指标总量控制
摘要：国家“十一五”规划中明确提出，污染物排放总量到2010年应在2005年排放总量的基础上降低10％。滨海新区的发展具有规模大、建设快、密度高的特点，再继续实行新建项目污染物排放自己找指标、进行点对点的总量平衡方式，已难以适应滨海新区快速发展的需要。如何在区域总量控制前提下合理地解决新建项目的污染物排放总量指标问题，是摆在滨海新区面前的一个重要课题。从国内外经验来看，推行排污权交易制度是解决这一难题的有效举措。
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