作者：陈佳骏; 李立凡中亚跨境水资源治理iwrm上海合作组织
摘要：苏联解体所造成的短期内中亚跨境水资源管理的制度＂赤字＂,诱发了＂双重闭环现象＂的生成。＂双重闭环＂包含两大层面：一是由地区国家间水资源分配分歧引发的国家利益博弈的循环,即＂博弈闭环＂;二是由＂博弈闭环＂导致的环境恶化和地区经济发展滞后,从而造成水资源管理制度＂再弱化＂的＂脆弱闭环＂。当前＂水资源联合管理模式＂的理念、方式和目标与当地的政治社会文化难以契合,因而对打破中亚跨境水资源＂双重闭环＂的作用效果不彰。中亚国家应以区域经济发展与水资源分配谈判协商＂双轮驱动＂的方式应对＂双重闭环＂带来的挑战。即在上海合作组织的多边框架内,一方面搭建区域经济发展与水资源治理的通道,另一方面培育政府引领、兼顾民主与效率的协商机制。此外,还应综合考虑涉事各方的利益让渡与生态补偿等。
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