作者：黄灵玲 王志诚全面预算管理预算编制方法内外部环境企业管理编制过程增量预算经营策略非常事件
摘要：一、全面预算管理存在的问题 （一）预算编制方法陈旧 企业在预算编制过程中，更多采用固定预算、增量预算的编制方法。预算变成“上年实际加上本年估计就等于预算”，必然会使预算指标的可行性大打折扣。预算总是基于一定假设环境下的，但是环境总是在不停变动的，期初的预算并不能够完全反映已经发生实际变动的事实。而由于企业的经营策略受企业内外部环境的影响非常之大，加之危机和非常事件的存在，企业管理是动态的，缺乏弹性的预算管理必然导致预算与实际相差甚远，最终预算控制功能僵化而失败。
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