作者：黄玉玺; 李军草原产权制度演变制度评价优化对策
摘要：产权制度是草原管理和生态保护的重要依据，随着中国草原生态不断恶化，草原产权问题愈发受到重视。当前的草原家庭承包制是中国牧区的基本经济制度，是土地政策的重要组成部分，在一定程度上促进了草原发展和牧民增收，但制度设计、制度管理和制度落实中依然存在问题，草原产权没有做到责权利清晰。随着深化农村集体产权制度改革的不断推进，进一步完善草原家庭承包制，成为中国草原发展的重点。文章通过草原产权历史回顾及现行产权制度的评价，总结中国草原产权存在的问题，并提出落实草原承包到户、完善草场流转等政策建议。
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