作者：马宁生对外承包工程设计咨询企业中国项目管理公司
摘要：我国的国外承包工程业务已经开展了二十多年。虽然，我们在开拓市场、提升承建水平等方面取得了很大的成绩，但客观地看，所承揽的绝大多数项目还属于中下层次。究其原因，最重要的就在于承包工程中的咨询设计环节没有真正“走出去”，设计总承包实现不了，承包工程中最易体现价值的部分——设备材料带不出去，效益自然难以体现。为此，有关主管部门提出了以咨询设计为龙头，带动承包工程发展的工作思路。但到目前为止，这个战略思路的实施效果不明显。原因何在?有人认为，是信息不灵，拿不到项目；也有人归咎于融资方面的困难；还有人提出是人才的问题。但是，是否解决了信息问题、融资问题、人才问题，我们的咨询设计企业就能真正“走出去”，就可以承揽以设计为龙头的总包项目呢?我认为，对大多数咨询设计企业担当工程总包龙头责任构成障碍的，是一些十分重要的问题没有解决。
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